CC BY
38
ЦИФРОВАЯ ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ОСОБЕННОСТИ, ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
А.А. Абдувалиев, канд. экон. наук, с.н.с.
НИЦ «Научные основы и проблемы развития экономики Узбекистана» при ТГЭУ (Узбекистан, г. Ташкент)
DOI: 10.24411/2411-0450-2020-11005
Аннотация. Обозначена актуальность проводимых структурных реформ на основе реализации поставленных задач в рамках Государственной программы включающая поэтапное формирование цифровой экономики. Проведен анализ инвестиционных проектов и ряд достигнутых результатов проводимых реформ за последние годы в сфере ИКТ. На основе анализа фактов киберпрестулении в мировой экономике, раскрыты тенденции развития цифровой экономики в формате кибербезопасности. Кроме, положительных аспектов и преимуществ внедрения цифровой экономики, раскрыты и скрытые угрозы, в виде активно развивающейся цифровой теневой экономики, на основе которой обоснована актуальность исследования теоретически-методологических основ цифровой теневой экономики.
Ключевые слова: мировая экономика, цифровая экономика, реформа, кибербезопас-ность, киберпрестуление, теневая экономика, цифровая теневая экономика, компания, угроза.
В XXI веке, основной движущей силой развития выступает цифровая революция во всех областях социальной и экономической жизни человечества.
Учитывая прогрессивные структурные изменения в мировой экономике, необходимость последовательного продолжения начатых реформ в сфере науки и просвещения, формирования конкурентоспособной экономики, воспитания молодежи, обладающей глубокими знаниями, высокой культурой и духовностью, 2020 год в Узбекистане был объявлен «Годом развития науки, просвещения и цифровой экономики» [7].
Комплексные и системные меры по формированию цифровой экономики с одновременным вовлечением всех отраслей национальной экономики, является приоритетной задачей социально-экономических реформ, проводимых в нашей стране.
Своевременное и четкое выполнение поставленных задач в Государственной программе в рамках Года развития науки, просвещения и цифровой экономики, предусматривает реализацию ряда крупных инвестиционных проектов в области формировании цифровой экономики. В част-
ности, в течение 2020-2022 гг. в сферу информационных технологий и коммуникаций (ИКТ) планируется привлечение инвестиций в размере 676,8 млн. долларов США, из которых в 2020 г. будут освоены 178,7 млн. долл. (из них прямые иностранные инвестиции - 139,2 млн. долл., иностранные кредиты под государственную гарантию 37,5 млн. долл. США) [8].
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28.04.2020 г. за №4699 «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства» предусмотрено реализация 35 приоритетных проектов в сфере ИКТ, 44,8% из которых, составят прямые иностранные инвестиции и негарантированные кредиты, а 33% - кредиты под государственные гарантии.
В процессе поэтапного формирования цифровой экономики, следует отметить ряд достигнутых положительных результатов в сфере развития ИКТ в 2019 г. [9]:
- общий объём оказанных услуг в данной сфере вырос на 104%, объём услуг в сфере связи и информатизации на 130%, объём компьютерных и программных услуг на 119%, экспорт программных продуктов и услуг выросло до 15,8 млн. долл.
(или на 158%). Последовательно растёт и количество предприятий с участием иностранного капитала, так по итогам 2019 г. их количество составило 269 единиц (рост на 73 ед.) [9].
- посредством регистрации веб-сайтов в национальном сегменте Интернет под доменом "UZ" была налажена работа по оказанию выгодных услуг для потребителей, получению молодёжью знаний в онлайн-режиме и оказание услуг населению через электронные услуги;
- в целях развития бесконтактных форм общения между населением и предпринимателями с одной, и государственными органами с другой стороны, была разработана новая версия Единого интерактивного портала государственных услуг. Посредством данного портала оказывается 176 видов электронных госуслуг, в результате которых поступило 15,1 млн. заявок, что дает возможность значительно сократить расходы и время населения;
- создана Единая межведомственная электронная система исполнительской дисциплины, в которую подключены более 4,4 тыс. государственных органов и организаций и свыше 30 тыс. пользователей;
- с целью налаживания и ускорения работ по обращениям предпринимателей, в том числе и для иностранных инвесторов, по обеспечения открытого и прямого диалога с ними, практической и эффективной реализации их прав и решения других проблемных вопросов была запушена Виртуальная приёмная Премьер-министра - "project.gov.uz", через которую поступило свыше 34,7 тыс. обращений, из которых исполнено 33,6 тыс.;
- внедрена система управления избирательными процессами "saylov.gov.uz". В сотрудничестве с соответствующими министерствами и ведомствами была сформирована Единая электронная база избирателей с информацией о свыше 20,5 млн. избирателей и интегрирована в Информационную систему управления избирательными процессами;
- приняты меры по максимальному увеличению пропускной способности международной сети передачи данных, таким образом, за последние 3 года данный показатель сохраняется в пределах установленной нормы 1200 Гбит/с (если сравнить, то данный показатель в 2013 г. составлял 7 Гбит/с) (рис. 1).
Рис. 1. Пропускная способность международной сети передачи данных (Гбит/с) [10]
- начиная с 2014 г. отмечается стабиль- пользователей, достигнув в 2020 г. 22,5 ный рост общего количества интернет млн. человек (рис. 2).
s
2013 2014 2015 2016 2017 20ТЗ 2019 2020
Рис. 2. Общее количество интернет пользователей в Узбекистане (млн. чел.) [11]
- положительным изменениям способствовало и стабильное понижение стоимости тарифов на интернет услуги (внешнего канала) для провайдеров (рис. 3).
Рис. 3. Стоимость тарифов на интернет услуги (внешнего канала) для провайдеров
(долл.) [12]
Тем не менее, наряду со многими положительными аспектами и преимуществами внедрения цифровой экономики, следует учитывать и имеющиеся скрытые угрозы, выявление и своевременной предотвращение которых является актуальной задачей многих стран мира, и Узбекистан, в том числе не является исключением.
Одним из таких угроз на сегодняшний день выступает цифровая теневая экономика. В свою очередь, актуальность данной проблемы определяется тем, что теоретические и практические аспекты цифровой теневой экономики не нашли достаточного отражения в проводимых в на-
стоящее время научных исследованиях, хотя на практике элементы самой теневой экономики, интегрированных в цифровую экономику, отмечаются достаточно часто и, очевидно, по мере развития цифровой экономики следует ожидать развития и цифровой теневой экономики.
Следует отметить, что в период 20112018 гг. в целях предотвращения угроз и обеспечения кибербезопасности большинством стран Европейского Союза были разработаны и приняты государственные стратегии (или усовершенствованы действующие нормы и правила), в числе которых можно отметить следующие: «Нацио-
нальная стратегия кибербезопасности Италии (2013 г.); «Стратегия кибербезопасности Германии» (2016 г.); «Национальная стратегия Великобритании на 20162021 гг. (2015 г.); «Национальная стратегия кибербезопасности Швеции (2017 г.). Идентичные стратегии были приняты и в странах азиатского континента, в том числе в Индии (2013 г.), Японии (2016 г.), Китае (2016 г.) и др.
Согласно данным аналитиков антивирусной компании "McAfee", в 2017 г. в мире ущерб от киберпреступности составило 600 млрд. долл. США, или 0,8% мирового ВВП, по сравнению с 2014 г. рост составил 35% (445 млрд. долл. США) [1].
Из года в год изменяются и совершенствуются все возможные виды киберпре-ступлений, если изначально угрозой являлись вредоносные компьютерные вирусы, то по мере активной интеграции интернета во все области жизни, стали развиваться хакерские слежки и атаки, взломы электронных почт и аккаунтов. Суммируя все активные виды экономических киберпре-ступлении можно отметить такие новые её виды как, незаконные операции с крипто-валютами, хищение интернет вещей, финансовые махинации, многочисленные виды психологических воздействия и атак на уязвимые слои населения (молодежь и людей старшего поколения), теневой оборот виртуальных товаров, денег и многие др.
Эксперты отмечают, что многие компании в целях обеспечения сохранности
коммерческих данных и приложений, переводят их на хранение в «облачные технологии», что формирует основу еще для одного направления киберпреступления. Согласно отчетным данным аналитиков "Risk Based Security", в первой половине 2018 г. было украдено более 6 млн. личных данных клиентов и выведены из строя более 2200 крупных систем [2], причем, сами кибератаки в данном сегменте увеличились на 600% [3].
Еще одним направлением киберпреступности является криптопромышлен-ность и фишинг. Так, согласно отчету о тенденциях высокотехнологичных преступлений, 56% украденных денежных средств из ICO осуществлены посредством атак через фишинг[4]. В этом отношении, по данным аналитиков из "Ernst&Young", за последние 2 года из привлеченных денежные средств через ICO в размере 3,7 млрд. долл. США было украдено более 400 млн. долл. США [5].
Колоссальные усилия в области обеспечения кибербезопасности в мировой экономике, связаны также и с тенденцией роста расходов из года в год в данной сфере. Так, согласно анализам аналитиков компании "Gartner", в 2019 г. расходы на информационную безопасность составили 124,1 млрд. долл. США что больше на 22,5 млрд. долл. США по отношению к 2017 г. (табл. 1).
Рыночные сегменты 20l7 г. 20lS г. 20l9 г.
Безопасность приложений 2 434 2 742 3 003
Безопасность облачных услуг lS5 304 459
Безопасность данных 2 5бЗ 3 063 3 524
Управление по выявлению угроз S S23 9 76S l0 57S
Защита инфраструктуры l2 5S3 l4 l06 l5 337
Управление рисками в интегрированном порядке 3 949 4 347 4 7l2
Средства обеспечения безопасности в сетях l0 9 ll l2 427 l3 32l
Другие технологии и приспособления обеспечения информационной безопасности l S32 2 079 2 2S5
Услуги кибербезопасности 52 3l5 5S 920 64 237
Программные обеспечения по защите безопасности потребителей 5 94S 6 395 6 66l
Всего lOl 544 ll4 l52 l24 ll6
Таблица 1. Расходы на обеспечение кибербезопасности в 2017-2019 гг. по сегментам (млн. долл. США) [6]
В целом, анализ практики мировой эко- настоящее время внимание многих экспер-номики в области формирования и разви- тов и ученных мира.
тия цифровой экономики показывает, что При этом, важно отметить, что в по-
из года в год «совершенствуются» разно- следние годы в Узбекистане, как и во мно-образные виды экономической киберпре- гих других развивающихся странах, ак-ступности, в которых можно выделить тивно ведутся реформы по борьбе с тене-усиливающиеся элементы традиционной вой экономикой. Во многих выступлениях теневой экономики, которые во все боль- и обращениях Президента Республики Уз-шей степени приобретают черты цифровой бекистан Ш.М. Мирзиёева особое внима-теневой экономикой. Так как, в период ние уделяется вопросам борьбы и сокра-формирования цифровой экономики во щению влияния теневой экономики на со-многих странах мира, а в условиях, когда циально-экономические реформы страны. эти преобразования в большинстве стра- При этом, главные угрозы теневой эконо-нах еще и не начаты, активно проявляются мики во многом проявляются в сфере раз-элементы теневой экономики на основе вития цифровой экономики. Имеющиеся цифровой экономики, чему свидетельст- многочисленные факты и усиливающиеся вуют многочисленные факты киберпер- тенденции развития различных форм и ступлений экономического профиля в ми- проявлений киберпреступлений в эконо-ровой экономике. В этой связи, исследова- мической сфере, ещё раз демонстрируют ние теоретико-методологических и прак- необходимость активизации разработки и тических аспектов, в том числе и причин- реализации комплексных и системных мер но-следственных связей, формирования и по противодействию этим угрозам как в факторов развития цифровой теневой эко- национальном, так и на региональном и номики является одним из актуальных на- глобальном уровнях. учных исследований, притягивающей в
Библиографический список
1. McAfee Labs Threats Report, March 2018 // McAfee. - [Electronic Re-source]. - Mode of Access: https://www.mcafee.com/enterprise/en-us/assets/ reports/rp-quarterly-threats-mar-2018.pdf.
2. Over 2,200 Data Breaches Disclosed So Far In 2017, Exposing Over Six Billion Records // Risk Based Security. - [Electronic Resource]. - Mode of Access: https://www.riskbasedsecurity.com/2017/07/over-2200-data-breaches-disclosed-so-far-in-2017-exposing-over-six-billion-records/.
3. Symantec 2018 Internet Security Threat Report // Symantec. - [Electronic Resource]. -Mode of Access: https://www.symantec.com/security-center/threat-report.
4. Hi-Tech Crime Trends 2018. Отчет о тенденциях высокотехнологичных преступлений, октябрь 2018 года // Group-IB. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.group-ib.ru/resources/threat-research/2018-report.html.
5. EY research: initial coin offerings (ICOs), December 2017 // Ernst & Young. - [Electronic Resource]. - Mode of Access: https://www.ey.com/ Publi-cation/vwLUAssets/ey-research-initial-coin-offerings-icos/%24File/ey-research-initial-coin-offerings-icos.pdf
6. Gartner Forecasts Worldwide Information Security Spending to Exceed $124 Billion in 2019 // Gartner. - [Electronic Resource]. - Mode of Access: https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2018-08-15-gartner-forecasts-worldwide-information-security-spending-to-exceed-124-billion-in-2019.
7. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://uza.uz/ru/politics/poslanie-prezidenta-respubliki-uzbekistan-shavkata-mirziyeev-25-01-2020
8. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mitc.uz/ru/pages/inves_tory
9. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mitc.uz/ru/pages/information_technologies
10. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mitc.uz/ru/stat/2
11. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mitc.uz/ru/stat/4
12. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mitc.uz/ru/stat/5
DIGITAL SHADOW ECONOMY: FEATURES, FORMS OF MANIFESTATION AND
DEVELOPMENT TRENDS
A.A. Abduvaliev, Candidate of Economic Sciences, Senior Researcher
Research Center «Scientific Foundations and Problems of Development of the Economy of Uzbekistan» at TSUE (Uzbekistan, Tashkent)
Abstract. The relevance of the ongoing structural reforms based on the implementation of the tasks under the State Program, including the phased formation of the digital economy, is indicated. The analysis of investment projects and a number of achieved results of the reforms carried out in recent years in the field of ICT. Based on the analysis of the facts of cyber cult in the global economy, the trends in the development of the digital economy in the cyber security format are revealed. In addition to the positive aspects and advantages of introducing the digital economy, hidden threats are also revealed, in the form of an actively developing digital shadow economy, on the basis of which the relevance of the study of the theoretical and methodological foundations of the digital shadow economy is substantiated.
Keywords: global economy, digital economy, reform, cybersecurity, cyber-cult, shadow economy, digital shadow economy, company, threat.
