Научная статья на тему 'ЦЕНЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ В 2016 г'

ЦЕНЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ В 2016 г Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
146
18
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
уровень жизни / уровень бедности / потребительская инфляция / прожиточный минимум / standard of living / poverty rate / headline inflation / minimum subsistence level

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Александра Бурдяк

Главным итогом 2016 г., в том числе в социальной сфере, стала рекордно низкая потребительская инфляция, особенно продовольственная. Прожиточный минимум, размер которого рассчитывается на основе стоимости минимальной продуктовой корзины, повышался в этот период значительно медленнее темпов инфляции. Если в предыдущие годы стоимость жизни наиболее заметно росла в «бедных» регионах, то в последнее время этот показатель меняется одинаково во всех регионах страны.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Prices and the Standard of Living in 2016

The main result of 2016 is the record low consumer inflation, especially food inflation. The subsistence minimum, the level of which is calculated based on the cost of the minimum food basket, was increasing significantly slower than inflation. While in the previous years, the cost of living rose most considerably in poor regions, recently this indicator has changed similarly in all regions of the country.

Текст научной работы на тему «ЦЕНЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ В 2016 г»

ЦЕНЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ В 2016 г.*

Александра БУРДЯК

Старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. E-mail: [email protected]

Главным итогом 2016 г., в том числе в социальной сфере, стала рекордно низкая потребительская инфляция, особенно продовольственная. Прожиточный минимум, размер которого рассчитывается на основе стоимости минимальной продуктовой корзины, повышался в этот период значительно медленнее темпов инфляции. Если в предыдущие годы стоимость жизни наиболее заметно росла в «бедных» регионах, то в последнее время этот показатель меняется одинаково во всех регионах страны.

Ключевые слова: уровень жизни, уровень бедности, потребительская инфляция, прожиточный минимум.

В последние годы, в результате снижения уровня жизни и роста доли бедных семей, доля продуктов питания и безалкогольных напитков в корзине товаров и услуг, утвержденной для расчета инфляции, постепенно выросла с 28,8% в 2013 г. до 30,8% в 2016 г. (в 2015 г. она составляла 30,6% и примерно столько же в 2010 г. - 30,7%1).

Расходы населения на алкогольные напитки сократились с 5,4% в 2012 г. до 4,7% в 20152016 гг., что могло стать результатом политики форсированного роста акцизных ставок на алкоголь2. В 2016 г. 26,3% потребительских расходов населения уходило на оплату услуг (в 2015 г. эта доля составляла 25,5%, в 20122013 гг. - 25,8%). Жилищные услуги, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива в 2010-2012 гг. составляли 11% потребительских расходов, затем они снизились до 10,5% в 2015 г., а в истекшем году вновь вернулись к значению 11%.

Доля расходов на одежду и обувь снизилась с 10,7% в 2010 г. до 9,5% в 2015-2016 гг. (в большей степени это произошло за счет сокращения расходов на одежду). В значительной мере изменились расходы населения на транспорт. На приобретение легковых автомобилей тратилось от 5,4% в 2010 г. до 7,6% в 2013-2014 гг. Затем эта статья расходов домашних хозяйств снизилась до 6,8% в 2015 г. и до 6,0% в 2016 г. Расходы населения на автомобильный бензин, напротив, постоянно увеличивались - с 2,5% расходов в 2010 г. до 3,4% в 2016 г. Таким образом, расходы населения на покупку транспортных средств оказались наиболее чувствительными к экономическому кризису. Как показывает Мониторинг социального положения населения ИНСАП РАНХиГС, значительное число семей перешло на режим экономии, сократив в первую очередь расходы на товары длительного пользования3.

* — Статья из Мониторинга экономической ситуации в России «Тенденции и вызовы социально-экономического развития» № 3 (41) (февраль 2017 г.), размещенного на сайте Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара (название статьи в МЭС — «Цены и уровень жизни: продовольственная зависимость»).

1 Структура потребительских расходов населения для расчета индекса потребительских цен в группировке КИПЦ в 2017 г. Об индексе потребительских цен в январе 2017 г. Срочная информация по актуальным вопросам. Росстат. (Весовые коэффициенты отражают структуру потребления домашних хозяйств за предыдущий календарный год.)

2 Со следующего года рост акцизов заморозят, и в 2018—2019 гг. ставка останется неизменной. См.: Yakovlev E. Demand for Alcohol Consumption in Russia and Its Implication for Mortality // American Economic Journal: Applied Economics. 2017. forthcoming; Яковлев Е. Опасный акциз: как правительство отказалось от антиалкогольной политики // РБК. Мнения. 27.01.2017: http:// www.rbc.ru/opinions/

3 См.: Авраамова Е., Логинов Д. Социальное самочувствие населения и риски снижения уровня жизни // Экономическое развитие России. 2016. № 11. С. 59—62.

Хотя в среднем доля расходов на продукты питания составляет 30,8% потребительских расходов населения и продуктовая составляющая оказывает соответствующее влияние на совокупный индекс потребительских цен, динамика прожиточного минимума привязана только к изменению цены продуктовой корзины. Согласно методологии4, действующей с 2014 г., прожиточный минимум равняется удвоенной стоимости минимального набора продуктов питания. При этом стоимость непродовольственных товаров определяется в 25% от прожиточного минимума, стоимость услуг - также 25%. Таким образом, размер прожиточного минимума определяется ис-

ключительно стоимостью продуктовой корзины в текущих ценах, в динамике следуя за продовольственной инфляцией.

На фоне всех предыдущих лет 2016 г. выделяется низкой инфляцией, особенно в части цен на продовольственные товары, что стало причиной более медленного роста прожиточного минимума по сравнению с потребительской инфляцией. В третьем квартале 2016 г. прожиточный минимум по Российской Федерации для категории «Все население» увеличился относительно соответствующего периода 2015 г. на 2,2%. За тот же период - с сентября 2015 г. по сентябрь 2016 г. - индекс потребительских цен вырос на 6,4%.

Рис. 1. Структура условного минимального набора питания и потребительских расходов на продовольственные товары для расчета ИПЦ, в %

4.5

3.9

22.9

21.1

4.8

23.4

22.3

5.0

Январь Январь Январь

2014 г. 2016 г. 2017 г.

Условный минимальный набор продуктов питания

2016 г.

8.2

3.7

7.0

2015 г.

13.4

13.4

2014 г.

□ Прочие

■ Чай, кофе

В Кондитерские изделия

■ Плоды и овощи

□ Хлеб, крупы, макаронные изделия

■ Сахар

■ Яйца

□ Молочные продукты

■ Жиры

■ Рыбопродукты

□ Мясопродукты

Потребительские расходы на подовольственныетовары в ИПЦ

Источник: Сборники Росстата «Базовая структура потребительских расходов населения для расчета ИПЦ»; «Социально-экономическое положение России -2016 г.».

4 Постановление Правительства РФ от 29 января 2013 г. № 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации»: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/met_2.htm

Составы двух продуктовых наборов - для расчета инфляции и для исчисления прожиточного минимума - также значительно отличаются. Например, доля расходов на мясопродукты в минимальном наборе питания в полтора раза ниже, а расходы на молочные продукты, наоборот, в полтора раза выше. Хлеб, крупы и макаронные изделия в январе 2017 г. составляли 23,4% минимального набора питания, в то время как в потребительских расходах они занимали 8,5%. (См. рис. 1.)

За последние три года структура потребления домашних хозяйств менялась под влиянием трех основных факторов: во-первых, продовольственного эмбарго, в результате которого выросли цены на ряд продуктов питания5; во-вторых, роста курса иностранных валют и соот-

ветствующего подорожания импортной продукции, а также повышения цен на некоторые товары российского производства; в-третьих, снижения реальных доходов населения и увеличения доли бедных домохозяйств. В совокупности эти факторы привели к росту потребления хлеба, круп и сравнительно дешевых овощей (картофеля, моркови, лука), т.е. к переключению на более дешевые продукты.

На средний доход в 2016 г. можно было купить на 25-28% больше картофеля, капусты, лука, моркови, чем в 2015 г., на 7% - свинины, на 4% - курятины. Снижение покупательной способности в наибольшей степени коснулось следующих продуктов питания: масла подсолнечного, маргарина, чая, масла сливочного (от -12 до -7%). (См. рис. 2.) По

Рис. 2. Темпы прироста покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения в 2016 г. относительно 2015 г., в %

Говядина (кроме бескостного мяса) Свинина (кроме бескостного мяса) Баранина (кроме бескостного мяса) Куры охлажденные и мороженые (кроме окорочков) Молоко питьевое, л Яйца куриные, шт. Рыба мороженая (кроме лососевых пород и филе)

Сахар-песок

Соль поваренная пищевая (включая йодированную) Чай черный байховый (включая пакетированный) Масло подсолнечное Маргарин Вермишель Картофель Капуста свежая белокочанная Лук репчатый Морковь Яблоки

Хлеб ржаной, ржано-пшеничный Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки Мука пшеничная Рис Крупы Масло сливочное

-20 -10 0 10 20 30 40

Источник: Об индексе потребительских цен в январе 2017 г. Срочная информация по актуальным вопросам. Росстат.

5 См.: Шагайда Н. Результаты эмбарго на поставки сельскохозяйственной продукции из Турции // Экономическое развитие России. 2016. № 7. С. 31-37; Шагайда Н., Узун В. Импортозамещение в сельском хозяйстве // Экономическое развитие России. 2016. № 3. С. 63-67.

всем группам непродовольственных товаров и услуг покупательная способность доходов также сократилась.

Как менялась стоимость жизни в регионах России? В качестве индикатора мы рассматривали стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, предназначенного для межрегиональных сопоставлений. Фиксированный набор имеет постоянную в физических единицах структуру (килограммы продуктов, единицы товаров и услуг), отличающуюся от структуры потре-

бительской корзины для расчета ИПЦ, поэтому его стоимость меняется не по инфляции и за 2016 г. выросла на 6,1%.

Рост стоимости жизни в 2014 г. был более значительным в тех регионах, где ее уровень был ниже, и таким образом происходила конвергенция региональных показателей6. В 2015 г. процесс сходимости замедлился, а в 2016 г. вместе с резким снижением инфляции связь между стоимостью фиксированного набора потребительских товаров и услуг и темпом ее изменения стала незначимой. ■

6 Ни взвешивание, ни модели пространственной корреляции в расчете не применялись. См.: Горшкова Т., Турунцева М. Прогнозирование региональной инфляции с использованием моделей пространственной корреляции // Экономическое развитие России. 2016. № 12. С. 76-80; Глущенко К.П. Об оценке межрегионального неравенства // Пространственная экономика. 2015. № 4. С. 39-58; Иванова В.И. Региональная конвергенция доходов населения: пространственный анализ // Пространственная экономика. 2014. № 4. С. 100-119.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.