ЦЕНЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ В 2016 г Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЦЕНЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ В 2016 г.*

Александра БУРДЯК

Старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. E-mail: aleksandra.burdyak@gmail.com

Главным итогом 2016 г., в том числе в социальной сфере, стала рекордно низкая потребительская инфляция, особенно продовольственная. Прожиточный минимум, размер которого рассчитывается на основе стоимости минимальной продуктовой корзины, повышался в этот период значительно медленнее темпов инфляции. Если в предыдущие годы стоимость жизни наиболее заметно росла в «бедных» регионах, то в последнее время этот показатель меняется одинаково во всех регионах страны.

Ключевые слова: уровень жизни, уровень бедности, потребительская инфляция, прожиточный минимум.

В последние годы, в результате снижения уровня жизни и роста доли бедных семей, доля продуктов питания и безалкогольных напитков в корзине товаров и услуг, утвержденной для расчета инфляции, постепенно выросла с 28,8% в 2013 г. до 30,8% в 2016 г. (в 2015 г. она составляла 30,6% и примерно столько же в 2010 г. - 30,7%1).

Расходы населения на алкогольные напитки сократились с 5,4% в 2012 г. до 4,7% в 20152016 гг., что могло стать результатом политики форсированного роста акцизных ставок на алкоголь2. В 2016 г. 26,3% потребительских расходов населения уходило на оплату услуг (в 2015 г. эта доля составляла 25,5%, в 20122013 гг. - 25,8%). Жилищные услуги, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива в 2010-2012 гг. составляли 11% потребительских расходов, затем они снизились до 10,5% в 2015 г., а в истекшем году вновь вернулись к значению 11%.

Доля расходов на одежду и обувь снизилась с 10,7% в 2010 г. до 9,5% в 2015-2016 гг. (в большей степени это произошло за счет сокращения расходов на одежду). В значительной мере изменились расходы населения на транспорт. На приобретение легковых автомобилей тратилось от 5,4% в 2010 г. до 7,6% в 2013-2014 гг. Затем эта статья расходов домашних хозяйств снизилась до 6,8% в 2015 г. и до 6,0% в 2016 г. Расходы населения на автомобильный бензин, напротив, постоянно увеличивались - с 2,5% расходов в 2010 г. до 3,4% в 2016 г. Таким образом, расходы населения на покупку транспортных средств оказались наиболее чувствительными к экономическому кризису. Как показывает Мониторинг социального положения населения ИНСАП РАНХиГС, значительное число семей перешло на режим экономии, сократив в первую очередь расходы на товары длительного пользования3.

* — Статья из Мониторинга экономической ситуации в России «Тенденции и вызовы социально-экономического развития» № 3 (41) (февраль 2017 г.), размещенного на сайте Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара (название статьи в МЭС — «Цены и уровень жизни: продовольственная зависимость»).

1 Структура потребительских расходов населения для расчета индекса потребительских цен в группировке КИПЦ в 2017 г. Об индексе потребительских цен в январе 2017 г. Срочная информация по актуальным вопросам. Росстат. (Весовые коэффициенты отражают структуру потребления домашних хозяйств за предыдущий календарный год.)

2 Со следующего года рост акцизов заморозят, и в 2018—2019 гг. ставка останется неизменной. См.: Yakovlev E. Demand for Alcohol Consumption in Russia and Its Implication for Mortality // American Economic Journal: Applied Economics. 2017. forthcoming; Яковлев Е. Опасный акциз: как правительство отказалось от антиалкогольной политики // РБК. Мнения. 27.01.2017: http:// www.rbc.ru/opinions/

3 См.: Авраамова Е., Логинов Д. Социальное самочувствие населения и риски снижения уровня жизни // Экономическое развитие России. 2016. № 11. С. 59—62.

Хотя в среднем доля расходов на продукты питания составляет 30,8% потребительских расходов населения и продуктовая составляющая оказывает соответствующее влияние на совокупный индекс потребительских цен, динамика прожиточного минимума привязана только к изменению цены продуктовой корзины. Согласно методологии4, действующей с 2014 г., прожиточный минимум равняется удвоенной стоимости минимального набора продуктов питания. При этом стоимость непродовольственных товаров определяется в 25% от прожиточного минимума, стоимость услуг - также 25%. Таким образом, размер прожиточного минимума определяется ис-

ключительно стоимостью продуктовой корзины в текущих ценах, в динамике следуя за продовольственной инфляцией.

На фоне всех предыдущих лет 2016 г. выделяется низкой инфляцией, особенно в части цен на продовольственные товары, что стало причиной более медленного роста прожиточного минимума по сравнению с потребительской инфляцией. В третьем квартале 2016 г. прожиточный минимум по Российской Федерации для категории «Все население» увеличился относительно соответствующего периода 2015 г. на 2,2%. За тот же период - с сентября 2015 г. по сентябрь 2016 г. - индекс потребительских цен вырос на 6,4%.

Рис. 1. Структура условного минимального набора питания и потребительских расходов на продовольственные товары для расчета ИПЦ, в %

4.5

3.9

22.9

21.1

4.8

23.4

22.3

5.0

Январь Январь Январь

2014 г. 2016 г. 2017 г.

Условный минимальный набор продуктов питания

2016 г.

8.2

3.7

7.0

2015 г.

13.4

13.4

2014 г.

□ Прочие

■ Чай, кофе

В Кондитерские изделия

■ Плоды и овощи

□ Хлеб, крупы, макаронные изделия

■ Сахар

■ Яйца

□ Молочные продукты

■ Жиры

■ Рыбопродукты

□ Мясопродукты

Потребительские расходы на подовольственныетовары в ИПЦ

Источник: Сборники Росстата «Базовая структура потребительских расходов населения для расчета ИПЦ»; «Социально-экономическое положение России -2016 г.».

4 Постановление Правительства РФ от 29 января 2013 г. № 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации»: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/met_2.htm

Составы двух продуктовых наборов - для расчета инфляции и для исчисления прожиточного минимума - также значительно отличаются. Например, доля расходов на мясопродукты в минимальном наборе питания в полтора раза ниже, а расходы на молочные продукты, наоборот, в полтора раза выше. Хлеб, крупы и макаронные изделия в январе 2017 г. составляли 23,4% минимального набора питания, в то время как в потребительских расходах они занимали 8,5%. (См. рис. 1.)

За последние три года структура потребления домашних хозяйств менялась под влиянием трех основных факторов: во-первых, продовольственного эмбарго, в результате которого выросли цены на ряд продуктов питания5; во-вторых, роста курса иностранных валют и соот-

ветствующего подорожания импортной продукции, а также повышения цен на некоторые товары российского производства; в-третьих, снижения реальных доходов населения и увеличения доли бедных домохозяйств. В совокупности эти факторы привели к росту потребления хлеба, круп и сравнительно дешевых овощей (картофеля, моркови, лука), т.е. к переключению на более дешевые продукты.

На средний доход в 2016 г. можно было купить на 25-28% больше картофеля, капусты, лука, моркови, чем в 2015 г., на 7% - свинины, на 4% - курятины. Снижение покупательной способности в наибольшей степени коснулось следующих продуктов питания: масла подсолнечного, маргарина, чая, масла сливочного (от -12 до -7%). (См. рис. 2.) По

Рис. 2. Темпы прироста покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения в 2016 г. относительно 2015 г., в %

Говядина (кроме бескостного мяса) Свинина (кроме бескостного мяса) Баранина (кроме бескостного мяса) Куры охлажденные и мороженые (кроме окорочков) Молоко питьевое, л Яйца куриные, шт. Рыба мороженая (кроме лососевых пород и филе)

Сахар-песок

Соль поваренная пищевая (включая йодированную) Чай черный байховый (включая пакетированный) Масло подсолнечное Маргарин Вермишель Картофель Капуста свежая белокочанная Лук репчатый Морковь Яблоки

Хлеб ржаной, ржано-пшеничный Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки Мука пшеничная Рис Крупы Масло сливочное

-20 -10 0 10 20 30 40

Источник: Об индексе потребительских цен в январе 2017 г. Срочная информация по актуальным вопросам. Росстат.

5 См.: Шагайда Н. Результаты эмбарго на поставки сельскохозяйственной продукции из Турции // Экономическое развитие России. 2016. № 7. С. 31-37; Шагайда Н., Узун В. Импортозамещение в сельском хозяйстве // Экономическое развитие России. 2016. № 3. С. 63-67.

всем группам непродовольственных товаров и услуг покупательная способность доходов также сократилась.

Как менялась стоимость жизни в регионах России? В качестве индикатора мы рассматривали стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, предназначенного для межрегиональных сопоставлений. Фиксированный набор имеет постоянную в физических единицах структуру (килограммы продуктов, единицы товаров и услуг), отличающуюся от структуры потре-

бительской корзины для расчета ИПЦ, поэтому его стоимость меняется не по инфляции и за 2016 г. выросла на 6,1%.

Рост стоимости жизни в 2014 г. был более значительным в тех регионах, где ее уровень был ниже, и таким образом происходила конвергенция региональных показателей6. В 2015 г. процесс сходимости замедлился, а в 2016 г. вместе с резким снижением инфляции связь между стоимостью фиксированного набора потребительских товаров и услуг и темпом ее изменения стала незначимой. ■

6 Ни взвешивание, ни модели пространственной корреляции в расчете не применялись. См.: Горшкова Т., Турунцева М. Прогнозирование региональной инфляции с использованием моделей пространственной корреляции // Экономическое развитие России. 2016. № 12. С. 76-80; Глущенко К.П. Об оценке межрегионального неравенства // Пространственная экономика. 2015. № 4. С. 39-58; Иванова В.И. Региональная конвергенция доходов населения: пространственный анализ // Пространственная экономика. 2014. № 4. С. 100-119.