CC BY
9
состояние эритроцитов крови при окислительном стрессе: кандидат биологических наук.- Нижний Новгород., 2000. - С.127.
4. Lescale C., Schenten V., Djeghloul D. et al. Hind limb unloading, a model of spaceflight conditions, leads to decreased B lymphopoiesis similar to aging.// The Faceb journal. 2014.C.40-47.
5. Nicogossian A. E., Williams R. S., Huntoon C. L., et al. Space Physiology and Medicine // Springer. 2016. C. 509.
УДК 332.628
Можная Е.В. студент 3 курса факультет "Землеустроительный"
Ткаченко А. С. студент 4 курса факультет "Землеустроительный" Кубанский Государственный Аграрный Университет им. И. Т. Трубилина Россия, г. Краснодар
ЦЕНОВОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА И ЕГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Аннотация: В данной статье рассмотрено ценовое зонирование территории города и кадастровая оценка земель. Она зависит от определения стоимости квадратного метра жилого помещения, земельного участка внутри определенной оценочной зоны. Стоимость обуславливается множеством факторов, с помощью которых устанавливается конечная сумма земельного налога. Таким образом, кадастровая стоимость во многом совпадает с градостроительным зонирование территории.
Ключевые слова: ценовое зонирование территории, земельный налог, кадастровая оценка, земельные отношения, земельный платеж.
Mozhnaya E. V. student
3 course, faculty "Of land use planning" Kuban State Agrarian University. I. T. Trubilina
Tkachenko A.S. student
4 course, faculty "Of land use planning" Kuban State Agrarian University. I. T. Trubilina
PRICE ZONING OF THE CITY TERRITORY AND ITS USE
Annotation: This article discusses the price zoning of the city and cadastral valuation of land. It depends on the determination of the cost per square meter of living space, land within a certain evaluation area. The cost is determined by a variety of factors that determine the final amount of land tax. Thus, the cadastral value largely coincides with the urban zoning of the territory.
Key words: price zoning of the territory, land tax, cadastral valuation, land relations, landpayment
Земля - это основной базис всех процессов жизнедеятельности общества, и она обладает стоимостью, качественная оценка которой представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития многоукладной экономики. Государственные и муниципальные органы исполнительной власти при управлении земельными ресурсами, осуществлении перспективного развития населенных пунктов, проведении рациональной земельной и налоговой политики, так и частные субъекты земельного права при совершении разного рода сделок с землей испытывают необходимость получения достоверной оценки стоимости земельных участков.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года и СНиП 2.07.01-89 - является основным документом, регулирующим ценовое зонирование территорий поселений. Так же определяется законодательством порядок проведения оценки земельных ресурсов, порядок установления платы за землю и использования средств от платежей за землю.
Главная задача ценового зонирования территорий поселений -установление нормативной цены земли, это служит инструментом формирования земельного рынка и управлением земельных отношений. Ценность различной территории зависит от многих факторов, таких как транспортная доступность, удаленность от центра района, развитость инфраструктуры, функционального назначения участка, экологического состояния и обустройства территории.
Ценовое зонирование территории исключительно связано с кадастровым делением города. Районирование города обычно связывают с кварталами БТИ. Число зон должно соответствовать количеству частей территории, имеющих различную градостроительную ценность. Такие зоны могут различаться как удобством проживания, так и их экологической обстановкой, поэтому стоимость аналогичных объектов недвижимости в экономических зонах будет различной.
Необходимые работы для осуществления комплексного ценового зонирования поселений:
- Разграничить территорию поселения на оценочные участки;
- С целью расчета средней ставки земельного налога на территории поселения установить для каждого оценочного участка тот или иной повышающий или понижающий коэффициент;
- В зоны градостроительной деятельности объединить аналогичные участки.
Для разбивки территории поселения берется опорный план в масштабе 1:10000 или 1:25000 в зависимости от величины населенного пункта. На опорный план наносят поселковую черту, внутри нее находятся земли с
разделением по функциональному назначению - общего пользования, земли жилой застройки, сельскохозяйственного назначения, транспорта, связи и пр. Такие земли и делят на оценочные участки, принимающие за границу естественные элементы рельефа - реки, овраги, обрывы или возвышенности.
Ценовое зонирование территории прежде всего - это относительно справедливый по налогообложению земель источник пополнения городского бюджета, поэтому при дифференциации средней ставки земельного налога в городах по зонам градостроительной ценности должны быть учтены многочисленные факторы.
Главной проблемой, для решения которой введена плата за землю, является рациональное использование земельных ресурсов.
Так, из-за платы, установленной за каждый квадратный метр (или гектар) площади, землевладельца подталкивает более эффективно и правильно использовать принадлежащую ему территорию. Поэтому владельцу необходимо учитывать результаты экономической оценки городских земель при проектировании новых объектов на территории города. При использовании земельных участков не по целевому назначению ставка налога увеличивается. Но существуют меры, которые поощряют освоение и рекультивацию почв.
Земельные платежи также уравнивают социально -экономические условия хозяйствования на землях разного качества. Для этого на городских территориях ставка земельного налога дифференцируется от градостроительной ценности земель. Так, в России размер земельного платежа зависит от экономической оценки земель.
Владелец участка, внося земельные платежи, частично оплачивает работы по содержанию инфраструктуры. Таким образом, лицо, владеющее земельным участком пользуется городской электросетью, канализацией, водопроводом, теплосетью.
Законодательство с помощью взыскания с собственников платы за землю производит меры по стимуляции повышения плодородия почв, также рационального использования, освоения и охраны земель. Такой налог обеспечивает равномерное развитие инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов для финансирования этих мероприятий, обеспечивается выравнивание условий хозяйствования на землях разного качества. Получаемые средства от уплаты земельного налога могут использоваться только на установленные законом цели.
Размер земельного налога установлен как стабильный платеж за единицу земельной площади в расчете на один год, и он никак не связан с результатами хозяйственной деятельности собственников.
Для того чтобы земельные платежи, которые вводит закон, отвечали поставленным задачам, необходимо прибегнуть к экономической оценке земель. Так, в основу правового регулирования платы за использование земель заложен принцип отсутствия зависимости определения размера земельного налога от экономических результатов использования земель.
В настоящее время в России с помощью земельных платежей пополняются государственные бюджеты, они используются в качестве инструмента урегулирования и для того, чтобы наладить земельные отношения. Также от кадастровой оценки земельных ресурсов зависит создание полноценной системы налогообложения, поэтому данная процедура является важной и необходимой, без которой невозможно принятие научно-обоснованных решений, относящихся к области организации охраны и рационального использования земель.
Использованные источники:
1. Атаманов С.А., Григорьев С.А. Кадастр недвижимости. М.: МИИГАиК, 2013.
2. Гражданский кодекс Российской Фкдерации. - СПб.: НИЦ "АЛЬФА", 1994.
3. Земельный кодекс РФ. - М., Экмос, 2000 - 48с
4. Варламов А.А. Государственный кадастра недвижимости. М.: КолосС, 2012.
5. Алейников Ф. А., Вашукевич Н. В. Основное содержание государственной кадастровой оценки земель // Молодежь и наука. 2016.
