CC BY
76
Ценностные ориентиры справедливости в оплате труда профессионалов
А.Л. Темницкий
Обеспечение социальной справедливости в обществе рассматривается как одна из важнейших фундаментальных задач социального государства. Однако ее решение во многом обусловлено степенью единообразия либо противопоставления во взглядах преобладающей части населения на содержание социальной справедливости. От того, как складываются эти взгляды и связанные с ними ценностные ориентиры поведения, зависит возможность использования социальной справедливости как идеи, способной повысить либо, напротив, понизить уровень социальной сплоченности в обществе1.
Необходимо также учитывать возможную как теоретическую (в подходах ученых), так и практическую (в политическом менеджменте) неоднозначность в подходах к решению проблемы социальной справедливости. Повышение уровня социальной справедливости в обществе может происходить за счет укрепления политики по выравниванию доходов населения на основе разработки механизма социального перераспределения доходов богатых слоев населения в пользу более бедных (например, на основе замены плоской шкалы налогообла-жения прогрессивной шкалой). Росту чувств социальной справедливости могут способствовать меры, все чаще предпринимаемые менеджментом на предприятиях. Реанимируя и активное используя советские традиции предоставления социальных льгот и услуг работникам промышленных предприятий, облекая это в современный термин «социальные пакеты», менеджмент, как показывают исследования, повышает управляемость персонала и обеспечивает рост экономической эффективности производства2. У работников при этом вполне могут формироваться чувства роста удовлетворенности работой на предприятии, социальный оптимизм и повышенные оценки справедливости. Однако следует учитывать, что «поддержание социального пакета позволяет менеджменту сдерживать рост заработной платы»3.
Представляется, что более действенный путь повышения социальной справедливости может быть связан не с перераспределительной политикой и эфемерными, зачастую обманчивыми способами создания иллюзии социальной справедливости, а на основе установления четких критериев и контроля между
1 Храмцов А.Ф. Социальное государство. Практики формирования и функционирования в Европе и России // Социологические исследования, 2007. № 2. С. 23.
2 Московская А.А. Рынок как фактор возрождения советских форм предоставления социальных льгот и услуг работникам промышленных предприятий // Журнал исследований социальной политики, 2007. Том 5. № 3. С. 317.
3 Там же. С. 313.
мерой труда и мерой вознаграждения массовых групп наемных работников (рабочих, специалистов, менеджеров). Предполагается, что для абсолютного большинства современных квалифицированных рабочих, специалистов, служащих и менеджеров более значим рост чувства справедливости на основе увязывания размера заработка с уровнем профессиональной квалификации и личным трудовым вкладом, а не за счет политики уравнительности в заработной плате, щедрого дара богатых корпораций либо жалких подачек бюджетных организаций. Следует учитывать, что сложившиеся за века традиции отношения работников к проблеме справедливости не менялись даже при таких радикальных реформах, как освобождение от крепостной зависимости и касались прежде всего вопроса об адекватности вознаграждения за труд4.
В советское время проблема социальной справедливости решалась в основном за счет неэкономических методов сопровождения и оценок результатов трудовой деятельности — политического и административного контроля за тем, чтобы доходы имели трудовой характер, идеологического контроля за подчинением труда в целом более высоким целям построения коммунистического общества, социального контроля за тем, чтобы добросовестный труд на предприятии вознаграждался предоставлением бесплатного жилья, возможностью улучшить здоровье в ведомственных больницах и санаториях. В любом случае экономические меры укрепления взаимосвязи меры труда и вознаграждения в этом период (материально-денежная мотивация и стимулирование труда) явно уступали по силе значимости перечисленным неэкономическим мерам.
Осуществление рыночных преобразований в России сопровождалось отходом от рассмотрения принципов справедливости, которая все больше стала рассматриваться как помеха на пути радикальных реформ. Произошло самоустранение от анализа проблем социальной справедливости и среди преобладающей части обществоведов. Само это понятие практически исчезло со страниц социологической и экономической литературы. Аргументация, что принципы справедливости противоречат принципам эффективности, оказалась решающей не только для экономистов, менеджеров, но и для социологов. Те же, кто включал тематику справедливости в свои исследования, чаще всего исходили из принципов, что проблема социальной справедливости сегодня — это прежде всего решение вопросов по созданию механизма социальной защищенности человека.
Как правило, к социально незащищенным слоям относили различные категории незанятого населения — пенсионеров, инвалидов, безработных. Те же, кто имел хотя бы какую-то оплачиваемую работу, вообще не рассматривались как объекты социальной политики. Вместе с тем проблема социальной справедливости труда занятых в экономике за годы реформ, не решаемая ни экономическими, ни какими-либо другими мерами, замалчиваемая как не соотносимая с рыночными принципами, лишь обострилась, стала болезненной не только для ее традиционных носителей — рабочих, но и других массовых групп профессионалов. Итак, справедливость как общественно значимая проблема оказалась неразрешенной ни в рамках советского, ни тем более постсоветского общества.
4 Коробков Ю.Д. Социокультурный облик рабочих горнозаводского Урала (вторая половина XIX — начало XX века). М.: Изд-во «Слово», 2003. С. 237.
Уточнение предмета и объекты исследования
В данной статье предлагается рассмотреть одну из конкретных сторон социальной справедливости в сфере труда наемных работников — проблему справедливости в оплате труда. Обращение к проблеме социальной справедливости сквозь призму отношения к оплате труда связано с ее абсолютно доминирующей ролью в мотивации труда наемных работников на всем протяжении реформ в 1990-е гг. и по настоящее время. Сегодня со всей очевидностью стал вопрос адекватности меры труда мере вознаграждения, усиления чисто экономических форм взаимосвязи работника и работодателя в трудовых отношениях.
В качестве объектов исследования рассматриваются квалифицированные рабочие, инженеры промышленного предприятия Московской области, а также врачи больниц и поликлиник Саратовской и Ярославской областей. Полевой этап исследования проводился в 2007 г.5
Выборку по подмосковному машиностроительному предприятию составили рабочие и инженеры девяти структурных подразделений, представляющих по квотному принципу отбора основное и вспомогательное производства, а также инженерные службы. Выборка по медицинским учреждениям носит целевой характер. В каждом из двух регионов были отобраны врачи областных, районных больниц, городских поликлиник и частных клиник, всего из 23 лечебных учреждений (табл. 1).
Таблица 1
Половозрастной состав респондентов обследованных предприятий
и учреждений (%)
Характеристики: П о >ессиональные группы
Рабочие Инженеры Врачи
Пол:
Мужской 72 55 27
Женский 28 45 73
Возрастные группы:
До 35 лет 28 29 30
36-49 лет 38 39 43
50 лет и старше 34 32 27
Всего опрошено (чел.) 355 145 621
5 Исследование на подмосковном промышленном предприятии проводилось по академической программе Института социологии РАН при поддержке РГНФ по инструментарию, согласованному с заводским бюро социально-психологических исследований. Руководители исследования со стороны Института социологии РАН — Темницкий А.Л., со стороны предприятия — Максимова О.Н. Исследование мотивации труда врачей проводилось Независимым институтом социальной политики под руководством Шишкина В.В. Автор статьи принимал участие в разработке методической и аналитической частей работы.
Оценки справедливости оплаты труда во взаимосвязи с заработной платой
Справедливость как ценностная ориентация сознания работника в трудовом поведении предполагает прежде всего соответствие вознаграждения трудовому вкладу и, как правило, связывается не с решением общесоциальных проблем, а локальных (на уровне отдельного предприятия, отрасли). Субъективное ощущение справедливости и несправедливости имеет свои особенности. Одни и те же отношения могут оцениваться как справедливые или несправедливые теми или иными социальными группами. Поведение людей регулируется не столько объективным уровнем, сколько субъективным восприятием социальной справедливости политики заработной платы руководства предприятия.
Проблемы справедливости в оплате труда традиционно рассматриваются как наиболее злободневные именно для рабочих. Ранее проведенные исследования показали, что за годы реформ происходило последовательное снижение доли рабочих, считающих, что их труд оплачивается справедливо6.
Проведенное в 2007 г. исследование лишь дополняет данную картину (табл. 2).
Таблица 2
Динамика оценок справедливости в оплате труда у рабочих обследованных предприятий (%)
Годы опроса*
1996 1999 2002 2007
Считают оплату своего труда справедливой:
Определенно справедливой 23 13 7 3
Иногда да, иногда нет 41 46 40 33
Определенно нет 36 41 53 63
индексы* 2,7 2,4 2,1 1,8
Количество опрошенных 230 484 270 355
* Объектами исследования в 1996 и 1999 гг. являлись рабочие частных промышленных предприятий Москвы, в 2002 г. — Москвы и Воронежа. В 1996 г. было отобрано одно предприятие, в 1999 г. — два, в 2002 г. — два, в 2007 г. — одно выше охарактеризованное предприятие.
** Примечание. Минимальное значение индекса — 1, максимальное — 5.
Доля рабочих, считающих оплату своего труда определенно справедливой, за анализируемый период (10 лет) снизилась почти в 8 раз, а считающих ее определенно несправедливой, увечилась более чем в 2,5 раза. Вместе с тем, число рабочих, дающих промежуточные ответы на вопрос о справедливости, отмечающих ситуативный характер данной проблемы, существенно не изме-
6 Темницкий А.Л. Справедливость в оплате труда как ценностная ориентация и фактор трудовой мотивации // Социологические исследования, 2005. № 5.
нилось. Это указывает на то, что имеются какие-то факторы, оказывающие положительное либо отрицательное влияние на субъективное восприятие справедливости в оплате труда. Поскольку ранее также было выявлено, что за более высокими оценками справедливости в оплате труда скрываются более низкие притязания слаборесурсных рабочих (прежде всего женщин с невысокой квалификацией), то для дальнейшего анализа были отобраны рабочие с максимально высоким квалификационным разрядом (6-7). Это позволит предположительно утверждать, что проблема справедливости в оплате труда носит характер не оказания поддержки менее квалифицированным (ресурснослабым) рабочим, а обеспечения адекватности денежного вознаграждения затрачиваемым усилиям и реализуемым компетенциям профессионалов — высококвалифицированным рабочим, инженерам и врачам. Как выяснилось, оценки справедливости в оплате труда данных групп профессионалов имеют во многом сходную картину (табл. 3).
Таблица 3
Оценки справедливости в оплате труда у обследованных профессиональных групп (%)
Профессиональные группы
Считают оплату своего труда справедливой: Рабочие 6-7 разряд Инженеры Врачи
Определенно да 2 5 16
Иногда да, иногда нет 30 37 27
Определенно нет 68 58 57
индексы* 2,7 2,5 2,2
Количество ответивших 162 137 578
* Примечание. Минимальное значение индекса — 1, максимальное — 5.
Лишь среди врачей доля респондентов, оценивающих оплату своего труда как справедливую, составила значимую величину. Однако по оценкам оплаты труда как несправедливой, врачи (57%) ничем не отличаются от инженеров, а рабочие традиционно отличаются от первых и вторых более высокой степенью критичности в оценках. Здесь следует учесть, что среди врачей доля женщин составляет почти три четверти, и именно они в данной профессиональной группе существенно чаще, чем коллеги мужчины считают оплату труда справедливой. Среди рабочих и инженеров влияние пола не оказалось дифференцирующим в оценках справедливости оплаты труда.
Предполагается, что более высокая степень дифференцированности в оплате труда позволяет не только эффективно организовать труд, но и обеспечить четкие ориентиры для повышения уровня справедливости за счет более высокой оплаты более квалифицированных работников. В исследовании было установлено, что между уровнем профессиональной квалификации и размером заработка существует прямая связь. Причем у инженеров и врачей разница в
оплате не имеющих профессиональной категории и имеющих высшую категорию составила среднем около трех тысяч рублей, а у рабочих между не имеющими разряда и имеющими 7 разряд — пять тысяч рублей. Между тем по соотношению размеров заработных плат обследованные группы респондентов выглядят по сравнению с уровнем неравенства в российском обществе достаточно однородно (табл. 4).
По размеру заработка рабочие почти ничем не отличаются от оплаты труда инженеров. И у тех и у других размер заработка самых высокооплачиваемых работников и в два раза не превысил оплату труда низкооплачиваемых. Предполагается, что большее неравенство в оплате труда врачей обусловлено наличием в выборке как бюджетных больниц, так и частных клиник, но и его также вряд ли можно назвать достаточно дифференцирующим.
Таблица 4
Соотношение размеров фактической оплаты труда между высоко-и низкооплачиваемыми работниками в обследованных профессиональных группах (средние величины в рублях за месяц и децильные коэффициенты)
Средний размер оплаты труда Профессиональные группы
Рабочие Инженеры Врачи
Нижней децильной группы 10 000 10 000 4000
Верхней децильной группы 18 400 20 000 14 000
Децильный коэффициент 1,8 2 3,5
Количество ответивших 347 144 589
Насколько различается размер оплаты труда профессионалов в зависимости от оценок справедливости в оплате труда, показано в табл. 5.
Таблица 5
Размеры средней заработной платы в зависимости от оценок справедливости оплаты труда в обследованных профессиональных группах
(рублей)
Средние размеры оплаты труда среди: Профессиональные группы
Рабочие 6-7 разряд Инженеры Врачи
Определенно чувствующих справедливость оплаты труда 17 250 17 140 11 340
Иногда чувствующих справедливость оплаты труда 14 930 15 950 10 100
Определенно нечувствующих справедливость оплаты труда 14 980 13 610 7 250
Количество ответивших 168 141 587
Выяснилось, что при сугубо материальном подходе, чтобы почувствовать справедливость, необходима прибавка, примерно в три — четыре тысячи рублей. Это позволяет еще раз подтвердить известный для менеджмента управления персоналом факт, что формирование чувства справедливости не основывается только на размерах заработка. В его формировании участвуют и представления о достойной зарплате, и сравнения своего заработка с размером заработка коллег по работе на данном предприятии и в регионе — на других предприятиях. Рассмотрим эти предположения более последовательно.
Представления опрошенных профессионалов о хорошей, достаточной для нормальной жизни зарплате умещаются в диапазоне превышения получаемой зарплаты в 2-3 раза (табл. 6).
Таблица 6
Соотношение размеров получаемой и ожидаемой заработной платы
у обследованных профессиональных групп (средние величины в рублях)
Размеры оплаты труда Профессиональные группы
Рабочие 6-7 разряд Инженеры Врачи
1. Получаемая зарплата 15 020 14 615 8610
2. Ожидаемая зарплата 30 070 31 540 28 030
Превышение размера ожидаемой зарплаты по отношению к получаемой зарплате (2/1) 2,0 2,2 3,3
Количество ответивших 175 145 590
Рабочие, как неоднократно отмечалось в других исследованиях, не завышают свои притязания к размеру оплату труда за пределы двухкратного повыше-ния7. Инженеры незначительно отличаются от рабочих в своих притязаниях к величине «нормального» для жизни заработка. Более притязательными оказались врачи.
Представленные данные позволяют зафиксировать первое противоречие в проблеме справедливости оплаты труда. Доля работников, считающих размер оплаты своего труда несправедливой, резко возросла (почти в 10 раз), а размер притязаний у большинства опрошенных к ожидаемой зарплате существенно не изменился. Это позволяет выдвинуть предположение, что главным фактором в формировании чувства справедливости является не столько размер заработка, сколько субъективные оценки работников значимых сторон труда на предприятии (учреждении) и реалистические оценки сложившейся ситуации в оплате труда профессионалов.
В какой-то мере «пролить свет» на содержательные особенности выявленного противоречия позволяет анализ сравнительных оценок размера получае-
7 Патрушев В.Д., Бессокирная Г.П., Темницкий А.Л. Рабочие на частном предприятии: мотивация, оплата труда и удовлетворенность работой // Социологические исследования. 1998. № 4. С. 36.
мой зарплаты с зарплатой коллег, выполняющих аналогичную работу на других предприятиях и лечебных учреждениях региона.
Вопрос о соотношении размеров своей оплаты с оплатой труда коллег на других предприятиях, учреждениях не вызвал затруднений у абсолютного большинства опрошенных. Это свидетельствует о том, что наемные работники являются достаточно информированными агентами, постоянно отслеживающими размеры заработка на других предприятиях своего региона. Лишь единицы профессионалов считают, что они получают больше, чем их коллеги с других предприятий. Наиболее критично оценивают оплату своего труда в сравнительном измерении инженеры и рабочие, в меньшей степени — врачи. Здесь следует учитывать, что подмосковное предприятие находится в 70 километрах от Москвы, в которой размер заработка коллег как раз примерно в 2 раза выше. Сравнительные оценки размера заработка врачей российской провинции адекватны более «ровной» ситуации с оплатой труда в регионах.
Таблица 7
Оценка получаемой зарплаты по отношению к зарплате коллег, выполняющих аналогичную работу на других предприятиях (лечебных учреждениях), %
Считают размер своей зарплаты: Рабочие Инженеры Врачи
Ниже, чем у других 50 70 25
Примерно такой же 42 25 66
Выше, чем у других 8 5 9
Количество ответивших 160 130 491
Таким образом, предполагается, что информированность об оплате других и ее соотношение со своей оплатой способствует большей реалистичности в притязаниях к оплате труда у профессионалов.
Актуализация проблемы справедливости в оплате труда в современный период обусловлена прежде всего изменением управленческих практик в определении размера заработной платы работников на большинстве предприятий. Размер зарплаты стал определяться во многом положением предприятия на рынке сбыта, а не конкретным трудом работников, в самой оплате все чаще переменная составляющая значительно превосходит ее постоянную часть. Последнее часто приводит к злоупотреблениям со стороны менеджмента. Чересчур гибкая зарплата приводит к росту конфликтов, поскольку работники не видят прозрачных правил начисления заработной платы8. Насколько сами работники улавливают особенности взаимосвязи между размером зарплаты и разными факторами ее определяющими (табл. 8)?
Наибольшее значение профессионалы придают роли квалификации, считая, что именно от нее больше всего зависит размер заработка. Выше нами уже подчеркивалась указанная зависимость. Причем рабочие более четко улавли-
8 Рак Л. Руководство Никеля и профсоюза не могут договориться об изменении системы оплаты труда // <http://www. trud.ru/issue/article. php?id=200805230921601>.
вают связь между уровнем квалификации и другими факторами с размером заработка, чем инженеры и врачи. Наиболее «размытой», конкретно не связанной с какими-либо факторами выглядит оплата труда инженеров.
Таблица 8
Оценки факторов, влияющих на размер оплаты труда у обследованных профессиональных групп, индексы*
Считают, что размер оплаты их труда зависит от: Рабочие 6-7 разряд Инженеры Врачи
Квалификации 4,Q 3,Q 3,2
Объемов работы 3,2 2,1 2,7
Личного трудового вклада 3,Q 2,4 2,5
Конечных результатов работы предприятия (учреждения) 3,1 2,8 2,7
Отношений с руководством 2,9 2,5 2,7
* Примечание. Минимальное значение индекса — 1, максимальное — 5.
Естественно предположить, что чем выше оценивается влияние квалификации, объемов выполняемой работы и личного трудового вклада на размер получаемого заработка, тем выше и чувство справедливости оплаты труда. Данная гипотеза нашла свое достаточно очевидное подтверждение только на примере взаимосвязи между оценками справедливости в оплате труда и оценками ее зависимости от личного трудового вклада (табл. 9).
Таблица 9
Оценки справедливости в оплате труда в зависимости от оценок связи размера оплаты труда с личным трудовым вкладом у обследованных профессиональных групп (значимые коэф. Gamma при Р<0.05)*
Профессиональные группы
Рабочие Инженеры Врачи
Взаимосвязь между оценкой справедливости в оплате труда и оценками ее зависимости от личного трудового вклада Q,338 Q,491 Q,544
Доля работников, считающих зарплату несправедливой при высоких оценках зависимости ее размера от личного трудового вклада (%) 57 13 36
Доля работников, считающих зарплату несправедливой при низких оценках зависимости ее размера от личного трудового вклада (%) 78 69 78
*Примечание. Коэффициент Gamma характеризует силу связи между переменными, измеренными на основе полностью упорядоченных шкал.
Итак, чем сильнее работниками ощущается зависимость размера оплаты труда от их личного трудового вклада, тем выше чувство справедливости в оплате труда. Высокая степень зависимости размера заработка от личного трудового вклада способствует снижению уровня несправедливости в оплате труда: у рабочих — на четверть, врачей — более чем в 2 раза, инженеров — в 5 раз.
Предполагается, что адекватные оценки личного трудового вклада как важнейшего фактора, способствующего росту чувства справедливости в оплате труда профессионалов, являются на сегодня самым главным ценностным критерием и ориентиром в трудовом поведении наиболее квалифицированной части рабочих, инженеров и врачей.
