CC BY
389
2. Корнев А.В. Разъяснения высших судов по вопросам судебной практики как форма судебного правотворчества в России: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2016. 198 с.
References
1. Korostelkina О-N. Judicial Practice and Judicial Precedent in the System of Sources of the Russian Law: dis. ... сandidate of law M., 2005. 192 p.
2. Kornev A.V. Clarification of the Supreme Courts on Judicial Practice as a Form of Judicial Law Making in Russia: dis. ... сandidate of law. M., 2016. 198 p.
УДК 347.97
Е.А. Шепелин
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АПЕЛЛЯЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Введение: актуальность постановки проблемы исследования целей и задач апелляционного производства связана с тем, что именно апелляционное производство является одним из действенных механизмов реализации провозглашенных конституционных принципов. Такую возможность оно приобретает ввиду наличия определенных характерных признаков апелляции, заслуживающих отдельного внимания. Цель: рассмотреть основные характерные черты апелляционного производства путем решения задач анализа понятий «цель» и «задача» рассмотрения гражданских дел судом апелляционной инстанции, для чего исследовать позиции ученых-процессуалистов по обозначенной проблематике. Методологическая основа: философский анализ соотношения категорий «цель» и «задача», совокупность диалектического и системного методов исследования, а также применение метода синтеза относительно наиболее рационально-современной составляющей в трудах ученых, исследующих апелляционное производство. Результаты: аргументирована авторская позиция относительно целей и задач рассмотрения гражданских дел судом апелляционной инстанции, дана оценка значения указанных понятий, а также их трактовка. Выводы: задачей апелляции следует признать рассмотрение и разрешение поступающих апелляционных жалоб на судебные постановления суда первой инстанции. Конечная цель апелляции — защита нарушенных прав и законных интересов лиц, обратившихся за судебной защитой, через установление обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Ключевые слова: функции апелляционного производства, цели апелляционного производства, задачи апелляционного производства, признаки апелляции, право на судебную защиту, апелляционная жалоба.
© Шепелин Евгений Александрович, 2018
Аспирант кафедры гражданского процесса (Саратовская государственная юридическая академия), заместитель председателя Саратовского областного суда; e-mail: eshepelin65@mail.ru © Shepelin Evgeniy Aleksandrovich, 2018
Post-graduate of the Civil procedure department (Saratov State Law Academy), vice-president of Saratov Regional court 225
E.A. Shepelin
GOALS AND OBJECTIVES OF THE APPEAL PROCEEDINGS IN THE CIVIL PROCESS
Background: The urgency of setting the problem of researching the goals and objectives of the appeal proceedings is related to the fact that it is the appeal proceedings that is one of the effective mechanisms for the implementation of the declared constitutional principles. This possibility the appeal proceedings acquires due to the presence of certain characteristic features of appeal, which deserve special attention. Оbjective: to review the main characteristics of appellate proceedings by solving the problems of analyzing the concepts "goal" and "task" when considering civil cases by the court of appeal. For achieving this purpose the author intends to investigate the positions of scientists on the identified issues. Methodology: philosophical analysis of the relationship between the categories of "goal" and "task", a set of dialectical and systemic research methods, as well as the use of the synthesis method with respect to the most rational and modern component in the works of scientists investigating the appeal proceedings. Results: the author's position was argued regarding the goals and objectives of the consideration of civil cases by the court of appeal, assessed the meaning of these concepts, as well as their interpretation. Conclusions: the task of the appeal should be recognized as the consideration and resolution of incoming appeals against court decisions of the court of the first instance. The ultimate goal of the appeal is to protect the violated rights and legitimate interests of persons who have applied for judicial protection, through the establishment of circumstances that are important for the full and comprehensive consideration of the case.
Key-words: functions of appeal proceedings, goals of appeal proceedings, tasks of appeal proceedings, signs of appeal, the right to judicial protection, appeal.
? Обеспечение прав, свобод граждан правового демократического государства,
| каким является Российская Федерация, выступает одной из целей гражданского | судопроизводства. Согласно ст. 2 Конституции РФ «человек, его права и свободы
0 являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод | человека и гражданина — обязанность государства».
1 Восстановление нарушенных прав становится возможным посредством дея-
2
>з: тельности судебной системы в стране. Апелляционное производство по граж-| данским делам служит одной из предусмотренных процессуальным законом I гарантий исправления судебных ошибок, наличием (сохранением) законной | силы (в особенности, как считает О.В. Исаенкова, таких ее последствий, как исполнимость, преюдициальность, исключительность судебных актов) только § у законных и обоснованных решений и определений по гражданским делам § [1, с. 57]. Актуальность исследования целей и задач апелляционного производ-I ства связана с тем, что именно апелляционное производство выступает одним | из действенных механизмов реализации провозглашенных конституционных принципов. Такую возможность апелляционное производство приобретает ввиду наличия определенных характерных признаков апелляции, в качестве которых можно назвать следующие:
жалоба в апелляционном порядке подается на решение суда первой инстанции, которое не вступило в законную силу; 226 апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в вышестоящем суде;
апелляционное обжалование обусловливается незаконностью решения суда, принятого им по первой инстанции, которая заключается, по мнению апеллятора, в неправильном установлении фактических обстоятельств либо в неправильном применении закона, либо в неполно предоставленном сторонами доказательственном материале;
при пересмотре дела предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции являются как вопросы факта, так и вопросы права;
апелляционный суд по результатам рассмотрения дела обязан вынести новое решение, за исключением некоторых случаев, когда дело возвращается в суд первой инстанции для нового рассмотрения;
исполнение решения суда первой инстанции, на которое подана апелляционная жалоба, приостанавливается (кроме случаев немедленного исполнения решения);
при пересмотре дела суд апелляционной инстанции связан доводами апелляционной жалобы (tantum devolutum quantum appellatum) и предметом обжалуемого судебного решения [2, с. 77-84].
Значение деятельности суда апелляционной инстанции весьма многогранно, и исправление ошибок судов первой инстанции является одной из таких граней. Суд второй инстанции содействует унификации судебной практики, установлению единообразия в толковании и применении закона.
Апелляционная форма проверки не вступивших в законную силу судебных актов в гражданском процессе призвана гарантировать законность и обоснованность принимаемых судами первой инстанции постановлений. Проверочная деятельность судов различных инстанций была подробно и основательно изучена i в трудах ведущих российских процессуалистов (Е.А. Борисовой [3], О.В. Исаен- и ковой [4], Л.А. Тереховой [5], Р.В. Шакирьянова [6], А.В. Юдина [7] и др.). а
По вопросу четкого определения целей и задач деятельности судов апелляци- о онной инстанции в научной литературе нет однозначной позиции. Так, Е.В. Кара- к ваева приходит к выводу о том, что к задачам деятельности суда апелляционной о
с
инстанции относится повторное рассмотрение и разрешение дела по существу | на основании имеющихся и вновь представленных сторонами доказательств и с в
е
целью проверки обоснованности и законности судебных актов. Также, по мнению о указанного автора, приоритетное положение среди целей апелляции занимает ю
~о
проверка законности и обоснованности судебных актов. Данная позиция основа- |
на на предоставленных действующим Гражданским процессуальным кодексом к
РФ (далее — ГПК РФ) апелляционной инстанции широких полномочиях по а
рассмотрению дела в полном объеме, по рассмотрению новых доказательств и |
установлению новых фактов [8, с. 11]. Е.А. Борисова отмечает, что целью апел- !
ляции является перерешение, т.е. вторичное рассмотрение дела по существу в №
целом или в части [9, с. 58]. С.В. Лазарев придерживается иной позиции. По его 1
мнению, цель суда апелляционной инстанции состоит в рассмотрении жалоб )
лиц, участвующих в деле, на принятые судебные акты [10, с. 59-63]. 8
Мы солидарны с позицией тех авторов, которые считают, что к целям обжалования судебных актов следует отнести систематический контроль за правильным судебным правоприменением, а также гарантирование сторонам возможности отмены неправильных судебных актов [11, с. 6]. В связи с этим достижение первой цели способствует установлению престижа судебной системы, ее особого
приоритетного места среди других ветвей власти. В свою очередь, достижение 227
второй цели служит вспомогательным механизмом на пути обеспечения гарантируемых гражданам страны прав и свобод.
Апелляционная инстанция имеет важное значение в судебной системе РФ, т.к. является одной из тех инстанций, в которых происходит обжалование судебных решений. Более того, производство в апелляционной инстанции выступает самостоятельной стадией гражданского судопроизводства, перед которой поставлены свои специфические задачи. Поэтому, по нашему мнению, для определения значения апелляции не только для всей судебной системы, процедуры судопроизводства, но и для каждого потенциального участника гражданско-правовых отношений стоит определиться с соотношением понятий «задачи» и «цель».
Задачей, по версии словаря С.И. Ожегова, является «то, что требует исполнения, разрешения» [12]. Цель, по общему понимаю, это конечный результат, на который преднамеренно направлен процесс.
Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, выступающих субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Из законодательного определения задач и цели гражданского судопроизводства без труда можно выявить задачи и цель апелляционной инстанции. Задачей апелляции можно признать рассмотрение и разрешение поступающих апелляционных жалоб на судебные постановления суда первой инстанции. Конечная цель апелляции — защита нарушенных прав и законных интересов лиц, обратившихся за судебной защитой, через установление обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего рассмотрения дела.
В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» сказано: «Судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка»1.
В определенной мере цели и задачи апелляционного производства предопределяют особенности рассмотрения дел, полномочия апелляционной инстанции, основания к отмене решений нижестоящего суда и содержание выносимых решений [8, с. 66]. Такая сущность апелляционного производства в настоящее
1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // Российская газета. 2012. 29 июня.
время раскрывается в ст. 327 ГПК РФ, в соответствии с которой рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.
Таким образом, четкое разграничение понятий «цель» и «задачи» апелляционного судопроизводства имеет большое значение для теории гражданского процесса. Смешение данных понятий может привести к проблемам в понимании сущности и значения деятельности суда апелляционной инстанции в системе судопроизводства РФ, к трудностям в определении функционала указанного вида пересмотра судебных решений.
Библиографический список
1. Исаенкова О.В. Изменения апелляционного производства по частной жалобе (представлению) 2013 года: нерешенные вопросы // Вестник юридического факультета Южного Федерального университета. 2014. № 2(11). С. 57-61.
2. Кудрявцева Е.В. Реформа английского гражданского судопроизводства // Законодательство. 2000. № 1. С. 77-84.
3. Борисова ЕА. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. 3-е изд., пере-раб. и доп. М.: Издательский Дом «Городец», 2008. 221 с.
4. Исаенкова О.В. О современных проблемах апелляционного производства по частной жалобе // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 6 (101). С. 137-141.
5. Терехова ЛА. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М.: Волтерс Клувер, 2010. 320 с.
6. Шакирьянов Р.В. Рассмотрение гражданских дел в суде апелляционной инстанции в письменном порядке: изменения в ГПК // Российский судья. 2011. № 8. С. 7-11. ш
7. Юдин А.В. Факторы «устойчивости» решений судов первой инстанции по граж- н данским делам и их «реабилитация» судами проверочных инстанций // Вестник С гражданского процесса. 2012. № 1. С. 25-41. Т
8. Караваева Е.В. Вопросы апелляционного производства в гражданском процессе: S дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 190 с. й
9. Борисова ЕА. Апелляция в гражданском и арбитражном процессе. М.: Издатель- У ский Дом «Городец», 1997. 151 с. 1
10. Лазарев С.В. Структура российского цивилистического процесса // Российская е юстиция. 2013. № 2. С. 59-63. °
sc
11. Клейнман А.Ф. Обжалование и опротестование судебных решений и определений р по гражданским делам / под ред. И.Т. Голякова; Всесоюзный институт юридических | наук НКЮ СССР. М.: Юридиздат НКЮ СССР, 1939. 20 с. К
12. Ожегов С.И., ШведоваН.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М.: а
ООО «А ТЕМП», 2006. 944 с. Д
е
References №
1. Isaenkova O.V. Changes in the Appeal Proceedings on the Private Complaint (Sub- ( mission) of 2013: unsettled issues // Vestnik of the Law Faculty of the Southern Federal ) University. 2014. № 2 (11). P. 57-61. 0
2. KudryavtsevaEV Reform of English Civil Justice // Legislation. 2000. № 1. Р. 77-84. 8
3. Borisova E.A. Appeal in Civil (Arbitration) Process. 3rd ed., Revised and add. M.: Publishing House «Gorodets», 2008. 221 p.
4. Isaenkova O.V. On Modern Problems of Appeal Proceedings on a Private Complaint // Vestnik of the Saratov State Law Academy. 2014. № 6 (101). P. 137-141.
5. Terekhova L.A. The System of Reviewing Judicial Acts within the Mechanism of Judicial Protection. M.: Volters Kluver, 2010. 320 p. 229
6. Shakiryanov R.V. Consideration of Civil Cases in the Court of Appeal in Writing: Changes to the CCP // Russian judge. 2011. No. 8. P. 7-11.
7. Yudin A.V. Factors of "Sustainability" of Decisions of Courts of First Instance in Civil Cases and Their "Rehabilitation" by Courts of Verification Instances // Vestnik of civil procedure. 2012. № 1. P. 25-41.
8. Karavaeva E.V. Issues of Appeal in Civil Proceedings. Dis. ... cand. of law. Saratov, 2005. 190 p.
9. Borisova E.A. Appeal in Civil and Arbitration Proceedings. M.: Publishing House «Gorodets», 1997. 151 p.
10. Lazarev S.V The Structure of the Russian Civil Process // Russian justice. 2013. № 2. P. 59-63.
11. Kleinman A.F. Appealing and Protesting Court Decisions and Judgments in Civil Cases / Ed. I.T. Golyakova; All-Union Institute of Legal Sciences of the NCU USSR. M.: Juridizdat NKYU USSR, 1939. 20 p.
12. Ozhegov S.I. Dictionary of the Russian Language / S.I.Ozhegov, N.Yu. Shvedov. 4th ed., Ext. M .: LLC "A TEMP", 2006. 944 p.
