CC BY
138
Иванов Святослав Игоревич
кандидат юридических наук, Краснодарский университет МВД России (e-mail: sviatoslavigor@gmail.com)
Целесообразность применения исторического
опыта разведывательной и контрразведывательной деятельности
в борьбе с преступностью
В статье проанализирован исторический опыт применения оперативно-розыскных мероприятий в практике разведывательной и контрразведывательной деятельности. На основе ретроспективного анализа деятельности отечественных и зарубежных разведывательных и контрразведывательных органов сделан вывод о целесообразности применения классических приемов оперативно-розыскной деятельности в борьбе с современной преступностью. По мнению автора, залогом успеха в проведении оперативно-розыскных мероприятий выступает интеллект и опыт оперативника.
Ключевые слова: исторический опыт, разведка, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, борьба с преступностью.
S.I. Ivanov, Candidate of Law, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: sviatoslavigor@gmail.com
Expediency of historical experience of intelligence and counterintelligence activity applying in the fight against crime
In the article it is analyzed historical experience of applying of operative-research measures in intelligence and counterintelligence activity. Based on the retrospective analysis of domestic and foreign intelligence counterintelligence agencies activity it is made a conclusion about the expediency of applying classical methods of operative-research activity in the fight against modern crime. By the author's opinion the key to success in carrying out operative-research measures is the intelligence and experience of the agent.
Key words: historical experience, intelligence, counterintelligence, operative-research activity, fight against crime.
«Вряд ли какое-либо государство может обойтись без правоохранительных органов. Ведь кому-то необходимо следить за порядком, бороться с уголовными преступлениями, хулиганством, охранять покой и жилища мирных граждан. Для этого и существует полиция. Но не всегда ее действия нам открыты. Иногда для успеха дела приходится действовать тайно: засылать агентов, секретно готовить операцию и пр. Часто для этого создается специальная тайная полиция, специальные секретные службы, занимающиеся сыском преступников» [1, с. 5].
Всем известна народная мудрость: «Новое -это хорошо забытое старое». Нельзя не согласиться, что при поиске решения возникающих проблем полезно обращать свой взгляд в прошлое и искать ответы на вопросы в историческом опыте наших предков. Оперативно-
розыскная деятельность органов внутренних дел уходит корнями вглубь веков и обязана своим появлением на свет разведывательной деятельности и ее вечной спутнице - контрразведке. Потребность добывать информацию, обеспечивающую защиту общества от внешних угроз, а также информацию, которая позволяет реализовать потребность общества в воде, еде, жилье, заставляла людей еще со времен первобытнообщинного строя находить способы и методы решения этих задач. «Когда ребенок в первый раз заглянул в замочную скважину, то уже начал заниматься разведкой. И поэтому без разведки, если перечитывать библейские истории, общество жить не может. Разведка нужна любому государству», - говорит в своем интервью генерал-майор Юрий Иванович Дроздов, долгое время руководивший работой нелегальной разведки [2, с. 337].
85
Осознание того, что аналогичные методы и способы добывания информации применяются внешними врагами, заставляло искать способы и методы противодействия. Подобные методы и способы применялись и для получения информации о лицах, нарушивших нормы поведения, принятые в обществе, и перешагнувших через существующие в обществе запреты, а также о лицах, скрывающихся от наказания. Речь в приведенных примерах идет не о специальной деятельности уполномоченных органов и не о нормативно-правовых источниках, делегирующих этим органам специальные полномочия, а о том, что такая деятельность существовала изначально, с того момента, когда люди жили в первобытнообщинном строе. Она так же естественна для человеческой природы, как умение слышать, видеть, анализировать и с помощью этого защищать себя и обеспечивать свое существование.
Создание специальных государственных органов и документальное закрепление их обязанностей и прав напрямую зависит от важности для общества и государства этих вопросов. Очевидно, что обеспечение защиты общества и государства от врагов, как и обеспечение потребностей общества и государства в пище, воде и других ресурсах, является наиболее приоритетным. Это объясняет и значимость органов разведки для государства со всеми вытекающими вопросами финансирования, материального обеспечения и социального статуса сотрудников. Проблема обеспечения защиты общества и государства от внешнего врага также имеет для государства приоритетное значение, т.к. защищает наиболее важные и масштабные ценности от вражеского выведывания. С точки зрения важности вопрос борьбы общества и государства с преступностью является бесспорно значимым, но с точки зрения оценивания возможного причинения вреда в каждом отдельном случае совершения преступления он уступает вопросу значимости разведки и контрразведки. Таким образом, вырисовывается картина, позволяющая понять соотношение разведки, контрразведки и оперативно-розыскной деятельности как видов деятельности, имеющих значение для существования общества и государства.
На добывание необходимых государству сведений направляются самые лучшие силы и средства, используются наиболее эффек-
тивные способы и методы работы, в том числе все новейшие достижения науки и техники. Защитить от подобного и обеспечить защиту государства от внешнего врага возможно только с помощью наиболее эффективных методов и способов работы. В частности, сохранение в тайне сведений, связанных с разведкой и контрразведкой, в особенности всего нового, что применяется для достижения поставленной цели, обеспечивает успешность этой работы. Использовать такие же средства и ресурсы для борьбы с преступностью нецелесообразно и невозможно в принципе. Однако исторический опыт подсказывает нам, что все то, что первоначально эффективно применялось в разведке и контрразведке, в дальнейшем использовалось и в борьбе с преступностью. Применение различных технических средств добывания и фиксации информации пришло в оперативно-розыскную деятельность после того, как отлично зарекомендовало себя в разведке и контрразведке. История российских и советских органов разведки и контрразведки содержит массу достойных и героических примеров добывания необходимых стране разведывательных сведений и эффективного обеспечения государственной безопасности. Именно поэтому данный опыт является ценным и сегодня, в том числе с точки зрения добывания оперативной информации. Смелые, решительные, нестандартные действия разведчиков являются образцом оперативной работы. Примеры работы разведчиков-нелегалов и примеры привлечения к нелегальной разведывательной работе граждан иностранных государств обучают нас бесстрашию, бескорыстию, мужеству и конспирации в работе. «Какими бы зловещими красками ни рисовали иные недоброжелатели образ советского разведчика, какой порядочный человек осмелится бросить камень в таких бескорыстных и мужественных граждан мира, как Фукс, Лонсдейл и Абель, с которыми мне довелось делить сложности разведывательного дела? Или в таких, как Рихард Зорге и ему подобные, о подвигах и самом существовании которых общество узнает теперь из раскрытых архивных документов и публикаций, появившихся в разных странах? Они служили Советскому Союзу и в то же время защищали всеобщий мир на Земле», -пишет в своей книге «Кеннеди и советская агентура» кандидат исторических наук Герой Российской Федерации, Почетный сотрудник
86
внешней разведки полковник Александр Семенович Феклисов [3, с. 299].
Наглядны и поучительны многочисленные операции, проведенные контрразведывательными органами. Эффективность борьбы советской военной контрразведки «Смерш» с забрасываемыми на нашу территорию диверсантами Абвера вызывает чувство гордости за нашу страну и восхищение! Руководитель Департамента военной контрразведки ФСБ России генерал-полковник Александр Георгиевич Безверхний в своем интервью дает такую оценку результативности работы советских контрразведывательных органов в Великой Отечественной войне: «Военная контрразведка, в том числе органы «Смерш», с честью выполнила все возложенные на нее задачи. В ожесточенной схватке с Абвером и «Цеппелином» она показала полное свое превосходство и тем самым внесла свой достойный вклад в победу в Великой Отечественной войне... За годы войны ими было обезврежено более тридцати тысяч шпионов, около трех с половиной тысяч диверсантов и свыше шести тысяч террористов. Невозможно представить степень вероятного ущерба для Вооруженных сил, для страны, если бы все агенты регулярно докладывали противнику о сосредоточении и передвижении войск, о замыслах советского командования и готовящихся операциях, если бы были совершены все запланированные диверсии и теракты в расположении и на фронтовых коммуникациях.» [4, с. 37-38]. Этот опыт особенно актуален и сегодня для борьбы с различными террористическими группировками и организациями.
Выдающийся советский разведчик генерал-лейтенант Виталий Григорьевич Павлов, прослуживший 50 лет во внешней разведке КГБ, размышляя над вопросом, чем является разведка - искусством или ремеслом, приходит к следующему выводу: «В разведке в обычных условиях решаются обычные задачи добывания информации. Разведчики в большей или меньшей степени являются мастерами своего дела. Однако часто разведывательная деятельность приобретает характер скорее искусства, чем простого мастерства, а иногда требует от разведчика тех же качеств, что наука от ученого» [5, с. 339]. К такому же оценочному мнению приходят и многие оперативные сотрудники правоохранительных органов,
называя оперативно-розыскную деятельность искусством.
Для расширения кругозора в области оперативно-розыскной деятельности полезно изучать и иностранный опыт наших противников и «партнеров». В книге своих воспоминаний Рай-нхард Гелен, начальник отдела «Иностранные армии Востока» Генерального штаба гитлеровской армии и создатель «Организации Гелена» Федеральной разведывательной службы ФРГ, пишет: «Суть деятельности разведывательной службы, наряду с обработкой и оценкой огромного фактического материала, состоит и в прогнозировании будущего. Опытный аналитик может предвосхитить направление развития истории» [6, с. 6-7]. Этот навык полезен и важен в умении сотрудников полиции правильно оценивать сложившуюся оперативную обстановку и определять возможные перспективы ее изменения.
Бывший директор ЦРУ Аллен Даллес так пишет о контрразведке: «Хотя цель контрразведки - оборона, ее стратегия носит наступательный характер. Идеал контршпионажа -раскрытие планов разведки противника на их ранней стадии, до того, как они начали наносить ущерб. Чтобы добиться этого, контрразведчики стараются проникнуть во враждебные шпионские службы и их центры, где разрабатываются планы, идет подбор и подготовка агентов» [7, с. 207]. Что позволяет органам контрразведки добиваться таких результатов? Что делает контрразведчиков конкурентоспособными в противоборстве с профессиональными разведчиками? Очевидно, что это состязание интеллектов, которое сводится к способности переиграть, дезинформировать, обмануть. В связи с этим интересна мысль по поводу обмана, приведенная в книге «Секретная инструкция ЦРУ по технике обманных трюков и введению в заблуждение» Кита Мелтона и Роберта Уоллеса. «Мало о каком предмете широкая публика имеет представления столь же скудные, как об искусстве обмана. Как говорил американский юморист Джош Биллингс, «людские беды коренятся не столько в неведении, сколько в знании множества истин, таковыми не являющихся». Вот так и с искусством обмана -едва ли не все общепринятые представления о том, как обмануть другого и самому не оказаться жертвой обмана, по сути своей совершенно ошибочны, равно как и те посылы, на которых они основываются. Поэтому прежде чем брать-
87
ся за разъяснение теоретических и практических знаний по искусству обмана, следовало бы изобличить те истины, которые «таковыми не являются». Это тем более важно, что успех обмана до такой степени зависит от склада ума, что даже одно ошибочное представление мешает добиться правильного подхода» [8, с. 105].
В борьбе с профессиональной преступностью, ее организованными формами, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков, экс-
1. Кошель П. А. История российского сыска. М, 2005.
2. Долгополое Н.М. Легендарные разведчики. На передовой вдали от фронта - Внешняя разведка в годы Великой Отечественной войны. 2-е изд. М., 2016.
3. Феклисов А. Кеннеди и советская агентура. М., 2011.
4. Бондаренко А.Ю., Ефимов Н.Н. Военная контрразведка: от «Смерша» до контртеррористических операций. Кучково поле, 2010.
5. Павлов В. ТФП: тайное физическое проникновение на иностранные объекты. Внедрение, подставы, перевербовка. М., 2010.
6. Гзлен Р. Война разведок. Тайные операции спецслужб Германии. 1942-1971. / пер. с нем. В. Г. Чернявского, Ю.Д. Чупрова. М., 1999.
7. Даллес А. ЦРУ против КГБ. Искусство шпионажа / пер. с нем. В. Г. Чернявского, Ю.Д. Чупрова. М., 2000.
8. Мелтон К., Уоллес Р. Секретная инструкция ЦРУ по технике обманных трюков и введению в заблуждение / пер. с англ. 3-е изд. М., 2012.
9. Буткевич С.А. Идеология экстремизма и терроризма: явные и скрытые угрозы // Общество и право. 2016. № 4(58).
тремизмом и терроризмом [9, с. 88-93] очень важна именно интеллектуальная составляющая. Умение просчитать, предугадать действия преступников, ввести их в заблуждение, опередить на несколько шагов вперед и в конечном итоге задокументировать и пресечь преступную деятельность - это именно тот бесценный опыт работы разведки и контрразведки, который необходимо использовать в оперативно-розыскной деятельности полиции.
1. Koshel P.A. History of the Russian investigation. Moscow, 2005.
2. Dolgopolov N.M. Legendary scouts. On the front away from the front - Foreign intelligence during the Great Patriotic war. 2-nd ed. Moscow, 2016.
3. Feklisov A. Kennedy and Soviet agents. Moscow, 2011.
4. Bondarenko A.Yu., Efimov N.N. Military counterintelligence: from «Smersh» to counter-terrorism operations. Kuchkovo pole, 2010.
5. Pavlov V. SPP: secret physical penetration of foreign objects. Introduction, bases, rerecruitment. Moscow, 2010.
6. Gehlen R. War intelligence. Secret intelligence operations in Germany. 1942-1971 / transl. from German by V.G. Cherniavsky, Yu.D. Chuprov. Moscow, 1999.
7. Dalles A. CIA against KGB. The art of espionage / transl. from German by V.G. Cherniavsky, Yu.D. Chuprov. Moscow, 2000.
8. Melton K., Wallace R. Secret instructions of the CIA technique deceptive tricks and misrepresentation / transl. from English. 3rd ed. Moscow, 2012.
9. Butkevich S.A. Ideology of terrorism and extremism: obvious and hidden threats // Society and law. 2016. № 4(58).
88
