CC BY
83
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ: КАЧЕСТВЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Леонидова Галина Валентиновна
канд. экон. наук, доцент, заведующий лабораторией исследования проблем развития трудового потенциала, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук, РФ, г. Вологда
E-mail: galinaleonidova@mail. ru
LABOR RESOURCES OF RUSSIA: QUALITY AND PROSPECTS OF
DEVELOPMENT
Leonidova Galina
candidate of economic science, associate professor, head of the Laboratory of labor potential development problems research, Federal State Institution of Science Institute for Socio-Economic Development of Territories, Russian Academy of
Science, Russia, Vologda
АННОТАЦИЯ
Статья посвящена анализу качественных характеристик российского трудового потенциала. Сделан вывод о том, что начавшееся сокращение численности трудоспособного населения сужает воспроизводство трудовых ресурсов в России. Ограничивающим развитие трудовых ресурсов фактором является низкий уровень оплаты труда. Сделан вывод о том, что движение российской экономики по пути инновационного развития невозможно без повышения его качества, а последнее — невозможно без преодоления феномена «работающих бедных», что существенно дестабилизирует социально-экономическое развитие страны.
ABSTRACT
The study is devoted to qualitative analysis of Russian labor potential characteristics. The research concludes that the reduction of able-bodied population quantity limits reproduction of labor resources in Russia, the limiting factor — low salary level. The research concludes that innovative development of Russian economy is impossible without improvement of labor quality, which in its turn is impossible without overcoming the phenomena of "working poor" that substantially destabilizes socio-economic development of the country.
Ключевые слова: трудовые ресурсы; трудовой потенциал; здоровье населения; оплата труда.
Key words: labor resources, labor potential, population health, remuneration
Стратегическая цель Российской Федерации — выход к 2020 году на мировой уровень приоритетных исследований и разработок [4]. Достижение данной цели сопряжено с наличием адекватного трудового потенциала, способного обеспечить инновационное развитие российской экономики. В этом ключе трудовые ресурсы, а также их качество являются еще и фактором национальной безопасности страны [8]. Рассмотрению состояния качественных характеристик трудового потенциала и посвящена данная статья.
Повышенное внимание к качеству трудовых ресурсов обусловлено, в первую очередь, начавшимся сокращением численности трудоспособного населения и высоким уровнем смертности этой категории людей. По прогнозу Росстата, к 2030 году этот показатель снизится почти на 10 %. Расчеты, выполненные в Институте социально-экономического развития территорий РАН, показывают, что эта тенденция наблюдается и в Вологодской области: доля этой категории населения уже к 2020 году составит 54 % [9, с. 152].
Движение по пути инновационной экономики невозможно без повышения качества российского работника, что предполагает преодоление феномена «работающих бедных». Исследования Института социально-экономических проблем народонаселения РАН (ИСЭПН РАН) показывают, что в России превалирует «трудовая бедность», так как работник за свой труд получает такой заработок (в большинстве), который не воспроизводит его и тем более его семью. В структуре рисков бедности «трудовая бедность» занимает, по расчетам ученых ИСЭПН РАН, 45 % (33 % — работники с низким уровнем оплаты труда, 12 % — безработные). Для справки: социальная бедность (пенсионеры, инвалиды) — 19 %; демографическая бедность (неполные и многодетные семьи) — 28 %; молодежная бедность — 8 % [5, с. 4—9].
Исследование качества трудового потенциала, проводимое с 1997 года Институтом социально-экономического развития территорий РАН в Вологодской области, дает представление о качестве трудовых ресурсов в динамике его основных характеристик: здоровья, профессионально-образовательного и квалификационно-интеллектуального потенциалов, социокультурной и духовно-нравственной активности. Интегральный индекс социальной дееспособности (качества трудового потенциала), согласно проведенным расчетам, в целом имеет положительную динамику: в 1997 году он составлял 0,655 ед., в 2014 году — 0,079 ед. (табл. 1) 1.
Рост интегрального показателя качества трудового потенциала обеспечивается в основном за счет повышения таких его компонентов как здоровье и социальная активность населения.
Таблица 1.
Оценка качества трудового потенциала населения (на примере
Вологодской области
Качественные характеристики трудового потенциала 1997 г. 2009 г. 2012 г. 2014 г. 2014 г к 1997 г ., ед.
Базовые качества трудового потенциала
Психофизиологичес кий потенциал Физическое здоровье 0,682 0,728 0,730 0,755 0,073
Психическое здоровье 0,699 0,739 0,758 0,772 0,073
1 Мониторинг качества трудового потенциала населения Вологодской области проводится ИСЭРТ РАН с 1997 года. Объектом исследования является трудоспособное население Вологодской области. Опросы проходят ежегодно в августе - сентябре в городах Вологде и Череповце и в восьми районах области (Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском и Шекснинском). Метод опроса — анкетирование по месту жительства респондентов. Объем выборки составляет 1500 человек, ошибка выборки не превышает 3 %. Объектом исследования является трудоспособное население Вологодской области в возрасте старше 16 лет. Согласно используемой методике базовыми характеристиками качества трудового потенциала населения являются физическое и психическое здоровье, когнитивный потенциал, творческие способности, коммуникабельность, культурный и нравственный уровень, потребность в достижении (социальные притязания). В результате математической обработки баз данных мониторинга каждое из перечисленных выше качеств получает численную оценку в виде индекса в интервале от нуля до единицы. Интегральный индекс - это качество трудового потенциала, иначе именуемое социальной дееспособностью.
2 Подробно информацию о методике см.: Леонидова Г.В., Чекмарева Е.А. Опыт оценки качества трудового потенциала на региональном уровне // Человек и труд. — 2009. — № 12. — С. 30—33.
Качественные характеристики трудового потенциала 1997 г. 2009 г. 2012 г. 2014 г. 2014 г к 1997 г ., ед.
Коммуникативный потенциал Культурный уровень 0,609 0,674 0,701 0,678 0,069
Нравственный уровень 0,775 0,757 0,784 0,781 0,006
Социальная активность Коммуникабельно сть 0,733 0,736 0,754 0,758 0,025
Потребность в достижении 0,612 0,643 0,654 0,649 0,037
Интеллектуальный потенциал Когнитивный потенциал 0,630 0,614 0,612 0,624 -0,006
Творческий потенциал 0,593 0,572 0,559 0,565 -0,028
Интегральные индексы качества трудового потенциала и требований рабочих мест
Интегральный индекс качества трудового потенциала (социальная дееспособность) 0,655 0,674 0,680 0,679 0,024
Интегральный индекс требований рабочих мест к качеству трудового потенциала 0,721 0,716 0,729 0,721 0
Источник: Мониторинг качества трудового потенциала Вологодской области, ИСЭРТРАН, 1997—2012 гг.
В то же время исследование показывает наличие проблем с интеллектуальными компонентами качества рабочей силы. Имеет место факт, что для когнитивного и творческого потенциалов, которые априори определяют инновационную активность населения, характерен отрицательный тренд. Он обусловлен, прежде всего, тем, что творческие способности (изобретательность, принятие нестандартных управленческих решений, умение решать неизвестные ранее задачи и т. д.), стремление к повышению по службе, инициатива и предприимчивость проявляются у населения области в наименьшей степени. Для значительной доли работников (>40 %), судя по результатам исследования, характерна пассивная роль исполнителей, что связано в первую очередь с характером рабочих мест [2], которые формально
требуют диплом высокой квалификации, а на самом деле необходим лишь минимальный уровень грамотности и культуры работника [1]. Отметим, что существенно приостановил рост и индекс требований рабочих мест (нулевой прирост с 1997 года). Это также свидетельствует о сохранении неинновационного характера экономики.
Вышеперечисленные факторы неизбежно отражаются в таком ресурсе экономического роста, как производительность труда. В экономике России, несмотря на положительную динамику, этот показатель остается ниже, чем в развитых странах. При этом повышение производительности труда является сегодня не столько желательным, сколько необходимым условием восстановления и сохранения экономического роста. На заседании инвестиционного форума «Россия зовет!» в октябре 2013 года президент РФ В.В. Путин отметил, что текущие темпы роста производительности труда «не только не сокращают отставание от лидеров по эффективности, но и фактически означают консервацию однобокой структуры экономики и ее сырьевого характера» [7].
Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), производительность труда в России составляет 24 доллара на человека в час, то есть 39 % от уровня США — это предпоследнее место (последнее — у Мексики) среди всех стран-участниц [2].
Ориентация страны на решение задач инновационного развития предполагает, что национальная инновационная система должна сформировать запрос на высокоэффективный трудовой потенциал [6, С. 10—18]. Одним из важнейших действий в этом направлении является повышение качества рабочих мест, их модернизация. В тех же послевыборных указах Президента РФ от 7 мая 2012 года указано на необходимость создания к 2018 году двадцати пяти миллионов новых высокопроизводительных рабочих мест [2]. Как следует из таблицы 2, этот процесс идёт низкими темпами. В пяти федеральных округах за 5 лет не произошло существенного их наращивания или модернизации. В трех округах (Приволжский, Сибирский, Уральский)
наблюдается отрицательная тенденция показателя [2, с. 85—86]. Одновременно с этим удельный вес высококвалифицированных, инициативных людей, которые могут стать опорой модернизации экономики страны составляет примерно 27 % от числа занятых или 19,2 млн. чел. (против 3,85 млн. рабочих мест в 2012 году), что свидетельствует о недостаточной реализации имеющегося интеллектуального потенциала [2].
Таблица 2.
Рабочие места (численность работников) в российских организациях, _осуществляющих технологические инновации (млн. мест)_
Год 2012 г.
Территории 2008 2009 2010 2011 2012 К 2008 г., %
Российская Федерация 3,84 3,50 3,38 3,75 3,85 100,2
Дальневосточный федеральный округ 0,09 0,13 0,13 0,14 0,16 177,7
Северо-Западный федеральный округ 0,28 0,32 0,27 0,34 0,36 128,5
Центральный федеральный округ 0,74 0,72 0,68 0,84 0,91 122,9
Южный федеральный округ 0,19 0,19 0,19 0,19 0,19 100,0
Северо-Кавказкий федеральный округ 0,04 0,04 0,04 0,03 0,04 100,0
Уральский федеральный округ 0,63 0,57 0,57 0,61 0,61 96,8
Сибирский федеральный округ 0,41 0,35 0,40 0,41 0,39 95,1
Приволжский федеральный округ 1,19 1,15 1,06 1,17 1,17 89,4
Источник: Сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http://www.gks.ru/free doc/new site/business/nauka/%5Cind 2020/rab mesta.html
Повышение качества трудовых ресурсов в комплексе мер предполагает решение как финансовых, так и структурных проблем отраслей, являющихся несомненным национальным приоритетом для страны. С одной стороны, необходимо увеличение финансирования отраслей развития человеческого потенциала. И здесь финансовыми ориентирами могут служить расходы на отрасли образования и здравоохранения в странах сопоставимого или более высокого уровня экономического развития (например, странах ОЭСР): Россия расходует меньше, чем в ОЭСР: на образование — примерно на 1,5—2, а на
здравоохранение — на 3—4 п.п. ВВП. С другой стороны, необходимо срочное проведение в вышеназванных отраслях серьезных структурных преобразований и модернизации, отвечающих на вызовы инновационного развития. Следует сказать, что достижение целевых ориентиров, озвученных в указах президента РФ от 12 мая 2012 года, существенно укрепило бы трудовой и человеческий потенциалы и позволило бы России существенно продвинуться в мировом рейтинге.
Список литературы:
1. Александрова О.А. Возможности населения в сфере образования в меняющемся социально-экономическом контексте [Текст] / О.А. Александрова, Ю.С. Ненахова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2013. — № 6 (30). — С. 133— 141.
2. Леонидова Г.В., Попов А.В. Удовлетворённость трудом как индикатор эффективности государственного управления (социологический анализ) / Леонидова Г.В., Попов А.В. // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Вологда: ИСЭРТ РАН, — 2014. — № 8(32). — С. 84—99.
3. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации: справочная информация // «КонсультантПлюс»: справочно-поисковая система. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.consultant.ru/law/ref/stavki/mrot
4. Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу [Электронный ресурс] : утверждены Президентом РФ 11 января 2012 года № Пр-83. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.st-gaterus.eu/_media/poisk_20110812_005.pdf (дата обращения 11.09.2014 г.)
5. Римашевская Н.М. Риски бедности в современной России [Текст] / Н.М. Римашевская // Народонаселение. — 2010. — № 2. — С. 4—9.
6. Римашевская Н.М. Эффективность человеческого потенциала в «новой» экономике [Текст] / Н.М. Римашевская, В.Г. Доброхлеб // Народонаселение. — 2010. — № 2. — С. 10—18.
7. Сайт Президента России [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://pda.kremlin.ru/news/193 51
8. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Текст]: утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения 11.09.2014 г.)
9. Шабунова А.А. Тенденции и перспективы демографического развития России и Вологодской области [Текст] / А.А. Шабунова, О.Н. Калачикова, М.А. Ласточкина // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2012. — № 5. — C. 143—153.
