CC BY
50
УДК 943.086.5
ТРУД ИНОСТРАННЫХ РАБОЧИХ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ГЕРМАНИИ НАЧАЛА XX ВЕКА
ЕЛ. ДАНЧЕНКО
Воронежский
государственный
педагогический
университет
e-mail:
danchen07@rambler.ru
Рассматривается процесс перехода сезонного труда иностранных рабочих к их принудительному использованию в сельском хозяйстве Германии нач. XX в. Дается краткая характеристика трудового использования иностранцев в аграрном секторе Германии до начала I мировой войны, показано противоречие интересов общественности и крупных земельных владельцев. Показаны инструменты, с помощью которых происходило формирование системы принудительного труда в экономике Германии в годы I мировой войны.
Ключевые слова: принудительный труд, иностранные рабочие, сельское хозяйство, Германия, Польша, крупные землевладельцы, I мировая война.
Использование иностранной рабочей силы имеет в Германии долгую традицию, уходящую еще в XIX столетие. С 1860-х гг. наблюдался устойчивый рост численности российско-польских сезонных рабочих прежде всего в восточногерманских землях1.
Аграрный сектор экономики Германии к. XIX - н. XX вв. испытывал серьезный дефицит рабочих рук, вызванный рядом факторов. Начавшийся в Германии в XIX в. процесс индустриализации привел к сильной разнице в заработной плате между западными, промышленно развитыми, и восточными, сельскохозяйственными, землями, а также между городом и деревней1 2. Этот процесс проходил на фоне интенсификации и изменения структуры сельского хозяйства3, что привело к увеличению спроса на рабочие руки особенно среди владельцев крупных поместий4. Сложившаяся ситуация характеризовалась следующим образом: «На западе есть народ без земли, а на востоке земля без народа»5. Увеличивавшийся отток активной сельской молодежи привел к нараставшему замещению местных сельскохозяйственных рабочих польскими сезонными рабочими из России и Австро-Венгрии. Использование труда поляков имело целый ряд преимуществ. «Покладистость ненадежно ощущающих себя пришельцев»6 дополнялась тем, что крупные помещики не должны были нести ответственности за сезонных рабочих, не брали на себя правовые и другие обязательства по отношению к ним. Государство, испытывавшее растущий дефицит людских ресурсов, поддержало такой способ выхода из создавшейся ситуации и начало осуществление законодательной политики в пользу восточно-эльбских владельцев крупных участков земли посредством введения протекционных таможенных пошлин и открытия границ для сезонных рабочих7.
1 Herbert U. Fremdarbeiter: Politik und Praxis des "Auslander-Einsatzes" in der Kriegswirtschaft des Dritten Reiches. Berlin-Bonn, 1985. S. 24.
2 Spoerer M. Zwangsarbeit unter dem Hakenkreuz : auslandische Zivilarbeiter, Kriegsgefangene und Haftlinge im Deutschen Reich und im besetzten Europa 1939-1945. Stuttgart; Munchen, 2001. S. 21.
3 Имеется ввиду расширение производства трудоемких культур корнеплодов (сахарной свеклы) и замещение ими зерновых культур, повлекшее за собой увеличение доли сезонного труда в общем трудовом процессе.
4 Elsner L., Lehmann J. Auslandische Arbeiter unter dem deutschen Imperialismus 1900 bis 1985. Berlin (Ost), 1988. S. 20.
5 Из доклада Ф. фон Гайль, председателя «Общества внутренней колонизации» от 21/22. 9.1928. Цит. по: Mai U. „Rasse und Raum“: Agrarpolitik, Sozial - und Raumplanung im NS-Staat. Padeborn; Munchen; Wien; Zurich, 2002. S. 28.
6 Вебер М. Положение сельскохозяйственных рабочих в восточноэльбской Германии: [решение аграрного вопроса] / / Социологические исследования. 2005. № 11. С. 121-128.
7 Spoerer M. Zwangsarbeit unter dem Hakenkreuz: auslandische Zivilarbeiter, Kriegsgefangene und Haftlinge im Deutschen Reich und im besetzten Europa 1939-1945. S. 22. С 1885 по 1891 гг. на территории Германии действовали специальные распоряжения, запрещавшие приток польского населения и выдворявшие часть его с территории «Германской империи».
46
НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ
№ 1(56) 2009
Условия труда польских рабочих в крупных юнкерских хозяйствах на территории Восточной Пруссии имели настолько тяжелый характер, что вызывали возмущение даже со стороны немецкой общественности и церкви8. Оплата труда зависела от целого ряда факторов9 и была в среднем ниже, чем у немецких рабочих. Но причиной частых нарушений рабочих договоров, выражавшихся в побегах иностранных рабочих, была не низкая оплата, а условия труда и содержания. Наиболее распространены были жалобы на недостаточное или некачественное питание, плохие жилищные условия и жестокое обращение, нередко побои10 11. Наличие языкового барьера также играло отрицательную роль в отношениях с работодателем. Проконтролировать условия трудового договора, как и защитить собственные интересы перед немецкими чиновниками на уровне национальных объединений или в одиночку такие рабочие не могли11. Но труд польских сельскохозяйственных рабочих еще не являлся принудительным, поскольку они имели возможность сменить не понравившееся им хозяйство. Кроме того, бедственное экономическое положение в собственной стране заставляло их каждый раз возвращаться в Германию на сезонную работу. Самым серьезным наказанием, которое могло им угрожать, являлось выдворение за границы Германии12.
В 1907 г. в сельском и лесном хозяйстве Германии было зарегистрировано 280 тыс. иностранных рабочих13. Решение проблемы дефицита рабочих рук путем привлечения иностранцев встретило сопротивление отдельных групп немецкого общества, выступавших под лозунгами «укрепления германства» и «вытеснения славянского влияния»14. В консервативной немецкой прессе высказывались опасения, что приток польских сельскохозяйственных рабочих приведет к «полонизации Восточной Пруссии»15. В рассуждениях такого рода находили своё отражение опасения, связанные с территориальной целостностью германского государства16. У. Херберт отмечает, что размышления об опасности использования иностранных граждан были представлены во многих общественных организациях Восточной Германии: от крайне националистических кругов «Старо-немецкого союза» до правого крыла социал-демократов17. Полемика об использовании труда иностранцев, как и обо всей политике по отношению к иностранцам, зародившись в немецком обществе в конце XIX - начале XX вв., оказала сильное влияние как на численность иностранных рабочих в кайзеровской Германии, так и на характер трудовых отношений18.
Лавируя между экономическими интересами юнкеров и политическими интересами различных групп немецкого общества, правительство Германии приняло в 1890 г. закон, ограничивший срок пребывания иностранных рабочих на территории рейха периодом с 1 апреля по 15 ноября19. Так фактически был закреплен сезонный характер труда иностранных рабочих. В 1907 г. для учета иностранной рабочей силы были введены так назы-
8 Herbert U. Geschichte der Auslanderpolitik in Deutschland: Saisonarbeiter, Zwangsarbeiter, Gastarbeiter, Fluchtlinge. Berlin-Bonn, 1986. S. 40.
9 Разница в заработной плате наблюдалась не только между различными хозяйствами, но и между различными регионами.
10 Подробнее см.: Herbert U. Geschichte der Auslanderpolitik in Deutschland: Saisonarbeiter, Zwangsarbeiter, Gastarbeiter, Fluchtlinge. S. 42.
11 Ibid. S. 41.
12 Spoerer M. Zwangsarbeit unter dem Hakenkreuz: auslandische Zivilarbeiter, Kriegsgefangene und Haftlinge im Deutschen Reich und im besetzten Europa 1939-1945. S. 22.
13 Ibid.
14 Herbert U. Geschichte der Auslanderpolitik in Deutschland: Saisonarbeiter, Zwangsarbeiter, Gastarbeiter, Fluchtlinge. S. 16.
15 Ibid.
16 Mai U. „Rasse und Raum“: Agrarpolitik, Sozial- und Raumplanung im NS-Staat. Paderborn, Munchen, Wien, Zurich, 2002. S. 21; Baier R. Der deutsche Osten als soziale Frage. Eine Studie zur preu?ischen und deutschen Siedlungs- und Polenpolitik in den Ostprovinzen wahrend des Kaiserreichs und der Weimarer Republik. Koln-Wien, 1980. S. 34-45.
17 Herbert U. Geschichte der Auslanderpolitik in Deutschland: Saisonarbeiter, Zwangsarbeiter, Gastarbeiter, Fluchtlinge. S. 32.
18 Elsner L., Lehmann J. Auslandische Arbeiter unter dem deutschen Imperialismus 1900 bis 1985. Berlin (Ost), 1988. S. 24.
19 Herbert U. Geschichte der Auslanderbeschaftigung in Deutschland, 1880 bis 1980. Berlin-Bonn, 1986. S. 23.
Е.Л. Данченко. Труд иностранных рабочих...
47
ваемые «легитимационные карты», в которых регистрировались данные о сроках пребывания и месте трудовой деятельности иностранных рабочих. Смена рабочего места стала возможна только с согласия работодателя. Работавшие нелегально, без «легитимационной карты», или находившиеся на другом рабочем месте, не указанном в «карте», подлежали высылке из рейха20. Для административного воплощения этих мер были расширены полномочия полиции и упрощена процедура высылки. Возникшая система регулирования притока рабочей силы и трудовых отношений заложила основы национальной дискриминации в законодательной и административной сфере в отношении польских рабочих из России и Австро-Венгрии21.
С началом I мировой войны трудовое законодательство, регулировавшее условия труда и набора иностранных рабочих, было дополнено рядом мер принудительного характера, которые впоследствии стали основой системы принудительного труда иностранных граждан в годы второй мировой войны. В сентябре 1914 г. военное министерство Пруссии издало приказ, в соответствии с которым находившимся на территории Германии польским рабочим, прибывшим не из союзной Австро-Венгрии, запрещалось возвращение на родину после окончания сезонных работ. Одновременно ограничивался их отпуск, свобода передвижения и почтовое сообщение22. Запрет возвращения на родину неизбежно сказался на социальном положении этих работников, вызвав снижение или отмену заработной платы, ужесточение надзора и наказаний23.
Продолжавшиеся военные действия и вызванное этим дальнейшее расширение оборонного сектора привели в 1915 г. к нехватке рабочей силы, покрыть которую представлялось возможным за счет проведения набора среди гражданского населения оккупированных территорий Польши и Бельгии. При форсированной вербовке польских рабочих в оккупированных восточных территориях грань между принудительной депортацией и «добровольным» подписанием рабочего контракта исчезла очень быстро24. Для осуществления так называемого «добровольного набора» оккупационные власти использовали ряд инструментов косвенного принуждения: от введения законов по борьбе с уклонением от рабочей повинности25 до создания экономических условий, вынуждавших местное население искать возможность лучшего заработка в Германии. В 1917-1918 гг. из Польши было депортировано около 410 тыс. поляков, более 70% которых направлялись в сельское хозяйство26. Принятые государством меры принудительного характера по вербовке и регулированию трудовой деятельности иностранцев привели к ухудшению их социального положения. Жалобы на низкую оплату труда, плохое содержание и побои, которые присутствовали и в довоенный период, стали чаще27.
В связи с возросшим числом побегов иностранных рабочих и военнопленных от хозяев, а также усилившимся давлением со стороны оппозиции в Германии и международной общественности кайзеровское правительство приняло в 1916 г. ряд мер по улучшению условий содержания и труда иностранных рабочих28. С декабря 1916 г. бы-
20 Ibid. S. 34.
21 Herbert U. Geschichte der Auslanderbeschaftigung in Deutschland, 1880 bis 1980. Berlin-Bonn, 1986. S. 39.
22Elsner L. Die auslandischen Arbeiter in der Landwirtschaft der ostlichen und mittleren Gebiete des Deutschen Reiches wahrend des 1. Weltkrieges. Ein Beitrag zur Geschichte der preu?isch-deutschen Politik. Diss. Rostock 1961. S. 112, См: Freitag G. Zwangsarbeiter im Lipper Land: Der Einsatz von Arbeitskraften aus Osteuropa in der Landwirtschaft Lippes 1939-1945. Bochum, 1996. S. 18.
23 К этому моменту численность таких рабочих на территории Германии составляла более 300 тыс. человек. Herbert U. Geschichte der Auslanderbeschaftigung in Deutschland, 1880 bis 1980. S. 90-91.
24 Ibid. S. 29.
25 „Распоряжение по борьбе с уклонением от работы“ („Verordnung zur Bekampfung der Arbeitsscheu“) от 4 октября 1916 г. Подробнее см.: Ibid. S. 91.
26 Spoerer M. Zwangsarbeit unter dem Hakenkreuz: auslandische Zivilarbeiter, Kriegsgelangene und Haftlinge im Deutschen Reich und im besetzten Europa 1939-1945. Stuttgart Munchen, 2001. S. 22.
27 Freitag G. Zwangsarbeiter im Lipper Land: Der Einsatz von Arbeitskraften aus Osteuropa in der Landwirtschaft Lippes 1939-1945. Bochum, 1996. S. 18.
^Многочисленные протесты нейтральных стран укрепляли в глазах международной общественности образ немецкого милитаризма и не в последнюю очередь способствовали дипломатической изоляции Германии. В самой Германии с протестом выступали церковь и общественность. Подробнее см.: Herbert U. Fremdarbeiter : Politik und Praxis des "Auslander-Einsatzes" in der Kriegswirtschaft des Dritten Reiches. Berlin-Bonn, 1985. S. 31.
48
НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ
№ 1(56) 2009
ла облегчена возможность смены места работы и получения отпуска для польских рабочих, созваны арбитражные комиссии. Эти меры привели к небольшим изменениям в положении иностранных рабочих, но не упразднили принудительный характер их трудового использования. Степень контроля со стороны государства за исполнением новых предписаний в сельском хозяйстве была низкой. Поэтому до тех пор, пока рабочие не могли самостоятельно представить собственные интересы, улучшение их социального положения находилось целиком на усмотрении работодателей29.
В ходе I мировой войны особо важную роль в экономике Германии играл труд военнопленных. Из 1 625 000 военнопленных, находившихся в 1916 г. на территории кайзеровской Германии, 45%, работали в сельском хозяйстве30. Трудовое использование представителей данной группы осуществлялось в крупных хозяйствах в так называемых «закрытых колоннах», по типу военных подразделений. Рабочих строем выгоняли на уборку урожая, где они работали под охраной, а после трудового дня запирали на ночь в бараках. Этот вид организации принудительного труда существенно облегчал надзор за военнопленными и потому оказался исключительно выгодным в крупных юнкерских хозяйствах. Кроме того, его основное преимущество заключалось в возможности изолировать иностранных рабочих от немецкого населения, что было гораздо сложнее достигнуть на промышленных предприятиях31.
В годы I мировой войны традиционное сезонное использование иностранцев приобрело в Германии качественно иной характер. Принудительный набор и разработка методов использования военнопленных и сезонных рабочих, вынужденных оставаться на территории страны, создание соответствующего законодательства и административного аппарата составили основу для системы принудительного труда, созданной национал-социалистами в годы II мировой войны. До 1933 г. в Германии не было действенных инструментов принуждения, правительство ограничивалось давлением со стороны оппозиции и международной общественности32. Однако, особую роль уже играло возникновение «циничного представления о том, что принудительный труд является рентабельным только при массовом характере его использования и применении тоталитарных мер»33.
LABOUR OF FOREIGN WORKERS IN THE AGRICULTURE OF GERMANY AT THE BEGINNING OF THE XX CENTURY
E.L. DANCHENKO
Voronezh State Pedagogical University
e-mail:
danchen07@rambler.ru
The article focuses on the process of transition from seasonal work of foreign workers to their use as forced labour in the agriculture of Germany at the beginning of the 20th century. The use of foreign labour force in the agrarian sector of the interests of the community and most important landowners are being showed. The article displays the instruments which helped to establish the system of forced labour in the economy of the imperial Germany during the World War I.
Key words: forced labour, foreign workers, agriculture, Germany, Poland, most important landowners, the World War I.
29 Herbert U. Geschichte der Auslanderbeschaftigung in Deutschland, 1880 bis 1980. S. 84-85.
30 Большинство их составляли русские и сербы. См.: Ibid. S. 27.
31 Ibid. S. 84.
32 Дипломатические протесты со стороны Испании, Швейцарии, Нидерландов, Римской курии и США. Cм.: Ritter G. Staatskunst und Kriegshandwerk. Bd. III. Munchen, 1964. S. 448.
33 Herbert U. Fremdarbeiter: Politik und Praxis des "Auslander-Einsatzes" in der Kriegswirtschaft des Dritten Reiches. Bonn: Dietz, 1999. S. 38.
