CC BY
28
УДК 316.347
Джолдошева Динара Сабатбековна
кандидат экономических наук, докторант,
Киргизско-Российский славянский университета имени Ельцина Б.Н.
Dinara S. Djoldosheva
PHD in economics,
Kyrgyz Russian Slavic University named after Elchin B.N. [email protected]
ТРЕНДЫ НЕРАВЕНСТВА И БЕДНОСТИ В КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И СОСЕДНИХ ГОСУДАРСТВАХ
TRENDS OF INEQUALITY AND POVERTY IN THE KYRGYZ REPUBLIC AND NEIGHBORING COUNTRIES
Аннотация. Статья посвящена сравнительному анализу динамики уровней бедности и неравенства в Киргизской Республике и соседних государствах.
В 1990 году страна была самой бедной среди соседних государств, имея 234 долларов США на душу населения. К 2016 году данный показатель страны увеличился в 4,6 раза, достигнув 1077 долларов США на душу населения. В Казахстане и Китае экономический рост был ещё более значительным (соответственно в 6,3 раза и в 25,6 раза). В Таджикистане ВВП на душу населения увеличился в 1,8 раза, а в Узбекистане - в 3,2 раза. Стремительный и значительный экономический рост в Казахстане и Китае привел к резкому сокращению уровня бедности. В Киргизской Республике и Таджикистане, несмотря на снижение уровня бедности за последние десятилетия, данный показатель остается на высоком уровне, а в Узбекистане бедность была на относительно низком уровне. Индекс неравенства Джини был очень высоким в Киргизской Республике, но стабильно сокращался, что свидетельствует о значительном снижении неравенства в стране. В Китае, Таджикистане и Узбекистане отмечался высокий уровень неравенства. Динамика индекса восприятия коррупции указывает на некоторое уменьшение уровня коррупции в Киргизской Республике и Казахстане. Наиболее существенное снижение уровня коррупции отмечено в Китае. В то же время, в Таджикистане и Узбекистане зарегистрирован высокий уровень коррупции по сравнению с соседними странами. Итак, экономический рост в Киргизской Республике и соседних государствах сопровождался снижением уровня бедности, но не привел к сокращению неравенства. В анализируемых странах, за исключением Китая, наблюдается высокий уровень коррупции, что тормозит экономический рост и усугубляет бедность и неравенство.
1
JEL: D63, E01, I32
Ключевые слова: Киргизская Республика, соседние государства, экономическое развитие, бедность, неравенство, коррупция
Abstract. The article provides a comparative analysis of the poverty rate and inequality in the Kyrgyz Republic and in neighboring countries. In 1990 the Kyrgyz Republic was the most poor country among neighboring states (234 USD per capita of GDP). This indicator has increased in 1990-2016 in 4,6 times in the Kyrgyz Republic, in 6,3 times in Kazakhstan, in 25,6 times in China, in 1,8 times in Tajikistan and in 3,2 times in Uzbekistan. Extreme significant economic growth caused radical poverty reduction in Kazakhstan and China. The declining of poverty rate in the Kyrgyz Republic, Tajikistan and Uzbekistan was moderate. Index Gini was very high in the Kyrgyz Republic in 1990 and gradually declined to 2016. There is very high level of inequality in China, Tajikistan and Uzbekistan.
Dynamics of corruption perception index showed it high level in Tajikistan and Uzbekistan. The level of corruption has declined moderately in the Kyrgyz Republic and Kazakhstan, and significantly in China. Conclusion is that economic growth leaded to declining of poverty rate in the Kyrgyz Republic and neighboring countries. However, the reduction of inequality was not so substantially. There is very high level of corruption in the Kyrgyz Republic and neighboring countries, except of China. This situation is hampering the economic growth and aggravates of poverty and inequality.
JEL: D63, E01, I32
Keywords. the Kyrgyz Republic, neighboring countries, economic development, poverty, inequality, corruption
В XXI веке бедность и неравенство остаются глобальной проблемой, несмотря на определенные успехи в снижении уровня бедности в прошлом столетии. По данным Иванова Н. и соавт. (2010), на динамику бедности оказывают влияние как экономические, так и демографические факторы. В Южной Азии, включая Индию, в условиях быстрого роста численности населения относительно высокие темпы экономического роста за последние 25 лет (1990-2015 годы) оказались недостаточными для снижения количества бедных. В наименее бедных регионах мира, прежде всего в Африке ниже Сахары, где в 1981-2005 годах экономический рост был крайне низким, а рождаемость очень высокой поэтому ситуация с бедностью резко ухудшилась. Так, численность бедных выросла за эти годы соответственно от 303 до 575 млн. человек, а крайне бедных - от 212 до 388 млн. человек. Однако на глобальном уровне ситуация была лучше, а именно, число людей с доходами менее 1,9 долларов США в день сократилось от 1899 млн. до 1370 млн., а с доходами менее 2,15 долларов США в день - от 2730 млн. до 2607 млн. (Всемирный Банк, 2009). Установлена значительная разница неравенства доходов населения между развивающимися и развитыми странами. Например, если коэффициент
Джини равен 34 в Европейском Союзе, то в Китае он составляет 41, Анголе - 59 и Латинской Америке в целом - 54 (Всемирный Банк, 2009). В странах Европы и Центральной Азии до переходного периода уровень неравенства был одним из самых низких в мире. Однако в последующем, во всех странах с переходной экономикой неравенство постоянно увеличивалось, а Армения, Киргизская Республика, Молдова и Россия вошли в число государств мира, в которых был отмечен самый высокий уровень неравенства в 1990-х годах. Коэффициент Джини (стандартный показатель неравенства) почти вдвое превысил уровни, существовавшие в них до переходного периода (Всемирный Банк, 2002).
В связи с вышеизложенным, целью настоящей статьи является сравнительный анализ динамики бедности и неравенства в Киргизской Республике и соседних государствах за 1990-2016 годы. В таблице 1 представлена динамика ВВП на душу населения в долларах США за 19902016 годы в Киргизской Республике и соседних государствах, по данным Всемирного Банка (2017). Как видно, в 1990 году перед развалом СССР в Киргизской Республике ВВП на душу населения в долларах США был самым низким (234 долларов США) по сравнению с соседними государствами. Наибольшим данный показатель оказался в Казахстане (1647 долларов США). Далее следовали Узбекистан, Таджикистан и Китай (соответственно 651, 497 и 317 долларов США). В последующие 25 дет (1990-2015 годы) во всех анализируемых странах наблюдался рост ВВП на душу населения в долларах США, за исключением Таджикистана, где в 1995-2000 годах отмечалось резкое падение ВВП соответственно до 213 и 138 долларов США на душу населения в результате гражданской войны (1992-1997 годы). К 2016 году наиболее значительный рост ВВП на душу населения произошел в Казахстане и Китае (соответственно 8585 и 7714 долларов США). Более умеренное увеличение данного показателя было в Киргизской Республике, Таджикистане и Узбекистане (соответственно 1077, 795 и 2110 долларов США на душу населения).
Таблица 1
Динамика ВВП на душу населения в долларах США в Киргизской Республике и соседних государствах (1990-2016 годы)
(Всемирный Банк, 2017)
990 1 995 1 000 2 005 2 010 2 015 2 016 2
Кирги зия 34 2 25 3 79 2 77 3 80 8 279 1 077 1
Казахс тан 647 1 288 1 229 1 771 3 070 9 0509 1 585 8
Китай 17 3 09 6 59 9 753 1 560 4 123 8 714 7
Таджи кистан 97 4 13 2 38 1 37 3 38 7 18 9 95 7
Узбек 6 5 5 5 1 2 2
истан 51 85 58 46 377 137 110
Таблица 2
Динамика уровня бедности в процентах в Киргизской Республике и соседних государствах (1992-2016 годы) (Мировой атлас данных, 2017)
1 992 1 995 2 000 2 005 2 010 2 015 2 016
Кирги зия 5 7,0 4 3,5 6 2,6 4 5,9 3 3,7 3 0,6 2 5,4
Казахс тан - - 4 6,7 3 1,6 6 ,5 2 ,7 -
Китай 6 6,6 (1990) 4 2,0 3 2,0 1 8,8 1 1,2 1 ,9 (2013)
Таджи кистан 5 4,4 (1999) 3 0,8 (2003) 3 4,3 3 1,3
Узбек истан 1 0,9 (1998) 1 6,8 1 7,1 (2003) 1 5,0 (2012) 1 4,1 (2013)
Мировой опыт свидетельствует о том, что экономический рост приводит к сокращению уровня бедности (Всемирный Банк, 2005). И, действительно, в Казахстане, где ВВП на душу населения возрос в 6,3 раза (от 1647 долларов США в 1990 году до 10509 долларов США в 2015 году), и в Китае - в 25,6 раза (от 317 долларов США в 1990 году до 8123 долларов США в 2015 году) резко сократился уровень бедности. Как видно из таблицы 2, в 2000 году данный показатель в Казахстане составлял 46,7%, а к 2015 году снизился до 2,7%. В Китае в 1990 году уровень бедности был ещё выше (66,6%), но в 2013 году он упал до 1,9%. В Киргизской Республике и Таджикистане, несмотря на снижение уровня бедности за последние десятилетия, данный показатель остается на высоком уровне (соответственно 25,4% и 31,3%). В Узбекистане бедность была на относительно низком уровне - 10,9% в 1998 году и 14,1% в 2013 году. Критерием бедности при данном анализе считался 1,9 долларов США в день на одного человека.
Сравнительный анализ индекса неравенства Джини показал, что в 1993 году данный показатель был очень высоким в Киргизской Республике (53,7), но стабильно сокращался в последующие годы, достигнув 29,0 в 2016 году, что свидетельствует о значительном снижении неравенства в стране (таблица 3). В Казахстане индекс Джини в 1996 году равнялся 35,4 и постепенно уменьшился до 29,0 в 2015 году. Данный индекс в Китае, судя по имеющимся данным за 2005 и 2012 годы, составил соответственно
42,8 и 42,2. Следовательно, уровень неравенства в этой стране высокий, несмотря на стремительный и значительный экономический рост.
Таблица 3
Динамика индекса Джини в Киргизской Республике и соседних государствах (1993-2016 годы) (Мировой атлас данных, 2017)
1 1 2 2 2 2 2
993 995 000 005 010 015 016
Кирги зия 3,7 5 4 6,4 3 1,0 3 2,6 0,1 3 2 6,8 2 9,0
Казахс - 3 3 2 2 2 2
тан 5,4 (1996) 4,0 (2001) 9,6 8,6 8,8 (2013) 9,0 (2015)
Китай 4 2,8 (2008) 4 2,2 (2012)
Таджи - 2 3 3 3 3 3
кистан 9,5 2,7 2,2 0,8 0,4 4,0
(1999) (2003) (2007) (2009) (2013) (2015)
Узбек - 4 3 3 - - -
истан 4,7 (1998) 6,1 5,3 (2003)
В Узбекистане в 1998 году индекс Джини был также очень высоким (44,7), но в 2003 году он снизился до 35,3. И, напротив, в Таджикистане данный показатель повысился от 29,5 в 1999 году до 34,0 в 2015 году. Вышеизложенные данные свидетельствуют о том, что уровень неравенства снизился за последние 20 лет (1995-2015 годы) в Киргизской Республике и Казахстане, оставаясь на высоком уровне в Китае и Узбекистане, и увеличившись в Таджикистане. В «Докладе о мировом развитии 2000/2001» Всемирного Банка (2002) отмечено, что различия во взаимосвязи между экономическим ростом и бедностью в различных странах являются следствием исходного неравенства распределения доходов, а также возможностей и изменений в распределении доходов, которыми сопровождается экономический рост. Как отмечают Николаев И.А., Марушкина Е.В., (2005), высокая дифференциация населения по доходам является одним из главных факторов социальной напряженности в обществе. В «Отчете о мировом развитии 2005» Всемирного Банка констатируется, что коррупция является тормозом не только экономического развития, но усугубляет бедность и неравенство в странах.
Таблица 4
Динамика индекса восприятия коррупции в Киргизской Республике и соседних государствах (2005-2017 годы) (The Corruption
Perceptions Index, 2005-2017)
Стран 2005 2010 2013 2015 2017
а
Кирги 22 20 24 28 29
зия
Казахс 26 29 28 28 31
тан
Китай 32 35 40 37 41
Таджи 22 21 22 26 21
кистан
Узбек 21 16 17 19 22
истан
В таблице 4 представлены данные о динамике индекса восприятия коррупции в Киргизской Республике и соседних странах. Как известно, чем меньше величина данного показателя, тем выше уровень коррупции в стране. В Киргизской Республике индекс восприятия коррупции повысился от 22 в 2005 году до 29 в 2017 году. Аналогичный тренд наблюдался в Казахстане (соответственно 26 и 31). Наиболее значимый позитивный тренд отмечен в Китае, где индекс восприятия коррупции, будучи высоким в 2005 году (32), повысился до 41 в 2017 году. Это свидетельствует о существенном снижении уровня коррупции в Китае. И, напротив, в Таджикистане и Узбекистане величина индекса восприятия коррупции за анализируемые годы была небольшой, составив в 2017 году соответственно 21 и 22, и, указывая на высокий уровень коррупции в этих государствах по сравнению с соседними странами.
Таким образом, результаты сравнительного анализа динамики бедности и неравенства в Киргизской Республике и соседних государствах свидетельствуют о том, что в 1990 году страна была самой бедной среди соседних государств, имея 234 долларов США на душу населения. К 2016 году данный показатель страны увеличился в 4,6 раза, достигнув 1077 долларов США на душу населения. В Казахстане и Китае рост был ещё более значительным, а именно, в 6,3 раза в Казахстане (от 1647 долларов США в 1990 году и до 10509 долларов США на душу населения в 2015 году) и в 25,6 раза в Китае (от 317 долларов США в 1990 году до 8123 долларов США на душу населения в 2015 году). В Таджикистане ВВП на душу населения увеличился в 1,8 раза (от 497 долларов США в 1990 году до 918 долларов США на душу населения в 2015 году). В Узбекистане данный показатель возрос в 3,2 раза (от 651 долларов США в 1990 году до 2137 долларов США на душу населения в 2015 году). Стремительный и значительный экономический рост в Казахстане и Китае привел к резкому сокращению уровня бедности. В Казахстане данный показатель снизился от 46,7% в 2001 году до 2,7% в 2015 году, а в Китае - от 66,6% в 1990 году до 1,9% в 2013 году. В Киргизской Республике и Таджикистане, несмотря на снижение уровня бедности за последние десятилетия, данный показатель остается на высоком уровне (соответственно 25,4% и 31,3%). В Узбекистане бедность была на относительно низком уровне - 10,9% в 1998 году и 14,1% в 2013 году.
Индекс неравенства Джини в 1993 году был очень высоким в Киргизской Республике, но стабильно сокращался в последующие годы, достигнув минимального значения (29,0) в 2016 году, что свидетельствует о значительном снижении неравенства в стране. В Казахстане индекс Джини в 1996 году равнялся 35,4 и постепенно уменьшился до 29,0 в 2015 году. Данный индекс в Китае, по данным за 2005 и 2012 годы, составил соответственно 42,8 и 42,2, указывая на высокий уровень неравенства в этой стране. В Узбекистане в 1998 году индекс Джини был также очень высоким (44,7), но в 2003 году он снизился до 35,3. И, напротив, в Таджикистане данный показатель повысился от 29,5 в 1999 году до 34,0 в 2015 году. Вышеизложенные данные свидетельствуют о том, что уровень неравенства снизился за последние 20 лет (1995-2015 годы) в Киргизской Республике и Казахстане, оставаясь на высоком уровне в Китае и Узбекистане, и увеличившись в Таджикистане. В «Отчете о мировом развитии 2005» Всемирного Банка констатируется, что коррупция является тормозом не только экономического развития, но и углубляет бедность и неравенство в странах. Общепринятым в международной практике методом анализа уровня коррупции является индекс восприятия коррупции. Как известно, чем меньше величина данного показателя, тем выше уровень коррупции в стране. В Киргизской Республике индекс восприятия коррупции повысился от 22 в 2005 году до 29 в 2017 году. Аналогичный тренд наблюдался в Казахстане (соответственно 26 и 31). Эти данные указывают на некоторое уменьшение уровня коррупции в этих двух странах. Наиболее значимый позитивный тренд отмечен в Китае, где индекс восприятия коррупции, будучи высоким в 2005 году (32), повысился до 41 в 2017 году, что свидетельствует о существенном снижении уровня коррупции в Китае. И, напротив, в Таджикистане и Узбекистане величина индекса восприятия коррупции за анализируемые годы была небольшой, составив в 2017 году соответственно 21 и 22, и, указывая на высокий уровень коррупции в этих государствах по сравнению с соседними странами. Таким образом, экономический рост в Киргизской Республике и соседних государствах сопровождался снижением уровня бедности, но не привел к сокращению неравенства. В анализируемых странах, за исключением Китая, наблюдается высокий уровень коррупции, что тормозит экономический рост и усугубляет бедность и неравенство.
Литература
1. Доклад о мировом развитии 2000/2001. Наступление на бедность. Всемирный Банк / Пер. с англ. М: Издательство «Весь Мир», 2001. — 283 с.
2. Доклад о мировом развитии 2005. Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех. Всемирный Банк. Издательство «Весь мир», Москва, 2005. - 288 с.
3. Иванова Н., Гоффе Н., Монусова Г. Глобализация и бедность. Мировая экономика и международные отношения, 2010, 9 - с. 29-42
4. Мировой атлас данных, 2017
5. Николаев И.А., Марушкина Е.В. Бедность в России: экономический анализ. Аналитический доклад. Москва, июнь 2005
6. Переходный период: анализ и уроки первого десятилетия для стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Исследование Всемирного банка/ Пер. с англ. - М: Издательство «Весь Мир», 2002. - 296 с.
7. The Corruption Perceptions Index 2012
8. The Corruption Perceptions Index 2017
9. World Bank Data GDP per capita, 2017
Literature
1. Report on world development 2000/2001. Approach to poverty. The World Bank / Lane with English. M: Whole world publishing house, 2001. — 283 pages.
2. Report on world development of 2005. How to make investment climate favorable for all. World Bank. Whole world publishing house, Moscow, 2005. -288 pages.
3. Ivanova N., to Goffa N., Monusova. Globalization and poverty. World economy and the international relations, 2010, 9 - page 29-42
4. World atlas of data, 2017
5. Nikolaev I.A., Marushkina E.V. Bednost in Russia: economic analysis. Analytical report. Moscow, June, 2005
6. Transition period: the analysis and lessons of the first decade for countries of Eastern Europe and the former Soviet Union. A research of the World Bank / Lane with English - M: Whole world publishing house, 2002. - 296 pages.
7. The Corruption Perceptions Index 2012
8. The Corruption Perceptions Index 2017
9. World Bank Data GDP per capita, 2017
