CC BY
234
УДК: 342.8(091)(470)+570)
DOI: 10.51965/20767919_2022_1_2_24
Труфанова А.Ю., Бабенкова В.Р., Шепелева М.П., Пенькова А.Н.
ТРАНСФОРМАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ПРАВА ОТ ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА ДО СОВРЕМЕНОСТИ
Trufanova A.Yu., Babenkova V.R., Shepeleva M.P., Penkova A.N. TRANSFORMATION OF THE RUSSIAN ELECTORAL SYSTEM AND LAW FROM THE POST-SOVIET PERIOD TO THE PRESENT
Ключевые слова: эволюция избирательного права, избирательное право, избирательная система, выборы, референдум.
Keywords: evolution of electoral law, electoral law, electoral system, elections, referendum.
Аннотация: актуальность данной темы обусловлена тем, что развитие избирательной системы длится уже больше столетия. Каждый год вводят новшества, связанные с научно-техническим прогрессом, законодательством, культурой, все это накладывает на новоизъявления в избирательном праве.
Целью настоящей работы является анализом и изучением эволюции избирательного системы и права в России конца XX века и до сегодняшних дней.
Задачи. Рассмотреть этапы развития избирательной системы и избирательного права в постсоветском пространстве, выявить причины изменений в сфере избирательного права и тенденцию дальнейшего развития.
Методологической основой работы являются всеобщий диалектический метод познания, совокупность общенаучных методов исследования, таких как сравнение, анализ; специально-исторических: статистический, историко-сравнительный и структурно - функциональный анализ, а также частно-научных методов: сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный, технико-юридический.
Результаты. В работе была поставлена проблема эволюции избирательной системы и права, которые менялись стремительно в соответствии с современными реалиями.
Вывод. В ходе изучения историко-правовой информации был осуществлён глубокий анализ избирательной системы и избирательного права в Российском государстве, выявлены особенности развития и определены дальнейшие перспективы.
Конфликт интересов: Автор декларирует отсутствие очевидных и потенциальных конфликтов интересов, связанных с публикацией настоящей статьи.
Abstract: the relevance of this topic is due to the fact that the development of the electoral system has been going on for more than a century. Every year they introduce innovations related to scientific and technological progress, legislation, culture, all this imposes on new expressions in the electoral law. The purpose of this work is to analyze and study the evolution of the electoral system and law in Russia at the end of the XX century and up to the present day. Tasks. To consider the stages of development of the electoral system and electoral law in the post-Soviet space, to identify the causes of changes in the field of electoral law and the trend of further development. The methodological basis of the work is the universal dialectical method of cognition, a set of general scientific methods of research, such as comparison, analysis; special-historical: statistical, historical-comparative and structural-functional analysis, as well as private scientific methods: comparative-legal, formal-legal, system-structural, technical-legal. Results. The paper raised the problem of the evolution of the electoral system and law, which were changing rapidly in accordance with modern.
В 20 веке отечественная избирательная система изменилась с многоступенчатых непрямых выборов, которые давали
право голоса очень небольшому проценту населения, на прямые демократические выборы с всеобщим, равным и прямым изби-
рательным правом при тайном голосовании, обеспеченных эффективной системой правовых гарантий государства для реализации избирательных прав граждан. Существенная часть современного демократического протекания избирательного права и избирательных институтов пришлась на постсоветский период развития российской государственности.
С распадом Советского Союза и началом процесса становления России как независимой страны, предполагающей создание обновленной системы институтов власти, в том числе сформированных на основе выборов, возникла необходимость принять законопроект, определяющий новые электоральные правила.
Формирование российской избирательной системы в начале 1990-х годов проходило в сложных социально-политических условиях, таких как окончание системного кризиса советской государственности, периода реформ и политических изменений, увеличение сепаратистских настроений в ряде регионов страны, а также значительные политические разногласия и вооруженные столкновения между приверженцами Президента России и Верховного Совета России1.
Избирательная система не была сформирована с нуля. Представляя собой обязательный элемент европейской цивилизации, Россия обладает многовековым опытом применения избирательных практик, включающий вечевой демократический период, общинное самоуправление, развитие сословного самоуправления в XVIII - первой половине XIX века, выборы земских представителей в конце XIX - начале XX в. организацию выборов в Государственную Думу Российской империи и в Учредительное собрание в 1917 году, и кроме того формирование и эволюцию советских избирательных процедур2.
1 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М, 2008.
2 Эволюция избирательного законодательства в современной России // Доклад ассоциации «Независимый общественный мониторинг». [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://nom24.ru/upload/ iblock/83c/83cb7284986d013c7766da7be31f1e56.pdf
На этом пути Россия, придерживаясь единой логике электоральных тенденций (классическое представительство, сословное представительство, цензовые и, в конечном счете, всеобщие выборы), иногда отставала в определенном временном отрезке, но часто выступала в качестве ведущей страны среди европейских стран (например, когда в 1917 году женщинам была предоставлена вся полнота избирательных прав)3. И в настоящий период времени Россия лидирует по внедрению цифровых технологий, таких как "Мобильный избиратель", цифровые избирательные участки и внедрение видеонаблюдения на избирательных участках.
Тем не менее, этот путь нелегок. Поиск наилучшей модели современного избирательного законодательства продолжается уже почти 30 лет.
На первом этапе (1993-2000 годы) был заложен базовый фундамент избирательной системы и правила политической конкуренции. В начале 1990-х годов необходимо было внести важнейшие изменения в избирательное законодательство и избирательный процесс - перейти от однопартийной политической системы без альтернативы выбора к системе, основанной на открытости, прозрачности и конкурентоспособности избирательного процесса в условиях формирующейся многопартийной системы4. В 1990 году монополия Коммунистической партии была отменена. Данный момент спровоцировал толчок к процессу создания новых партий и их активной интеграции в избирательный процесс.
Первые конкурентные и всеобщие президентские выборы на прямой основе состоялись в России в 1991 году. В качестве базовой модели проведения выборов была принята мажоритарная система абсолютного большинства.
В первых выборах в Государственную Думу в 1993 году приняли участие 13 избирательных объединений, из которых 8 были
3 Ярмонова Е.Н. Формирование политических прав женщин в России: этапы становления и сравнительный анализ с зарубежными странами // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2014. - № 24. С. 36-40.
4 Российское законодательство о выборах: основные этапы эволюции и приоритеты развития. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://elibrary.ru
представлены в нижней палате парламента. Впервые со времен революции 1917 года парламентские выборы прошли в условиях партийной конкуренции. Во время выборов в Думу 1993 года впервые была применена смешанная мажоритарно-пропорциональная система, используемая до сих пор.
Поэтому в 1991-1993 годах были сформулированы основные элементы современной избирательной системы.
Благодаря принятию 12 декабря 1993 года Конституции РФ, в законодательстве были закреплены принципы и порядок проведения выборов.
Был принят ряд законодательных актов, призванных обеспечить как общие «рамки» для проведения выборов в федеративном государстве, так и непосредственно управлением выборами высших органов государственной власти. Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», принятые в 19941995 годах, стали так называемым «ядром» избирательной системы.
В соответствии с новым законодательством, вторые выборы в Государственную Думу прошли в 1995 году, а выборы Президента Российской Федерации - в 1996 году.
Декабрь 1995 года ознаменовался принятием Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Он включает положение, в котором говорится, что главы субъектов Федерации должны быть избраны до конца 1996 года. Но вплоть до 1996 года только определенные высшие должностные лица субъектов Федерации избирались непосредственно напрямую, в том числе главы большинства республик, а также городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации (от 18 января 1996 г. № 2-П), содержит в себе позицию о том, что должность, в которую входит глава субъекта федерации, должна избираться народом, а не законодательным собранием субъекта.
В 1995 году в законную силу вступил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», тем самым закладывая правовую основу, с целью организации деятельности органов местного само-управления1.
Закон устанавливает представительные органы местного самоуправления в каждом муниципальном образовании, состоящие из представителей, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Уставом муниципалитета предусмотрена возможность введения выборной должности главы муниципального образования и иных должностей. В результате во второй половине 1990-х годов в большинстве субъектов Федерации сложилась система органов местного самоуправления, базирующаяся на выборных принципах.
Значимой чертой правовых положений избирательного процесса в данный промежуток времени, является отсутствие законодательства о политических партиях. Данный факт предполагал, что в выборах могут участвовать даже общественные объединения, тем самым перекрывая преобладающее основание партийного избирательного процесса. Этот факт наглядно продемонстрировали думские выборы 1995 года. Понимание потребности в оптимизации избирательных процедур с точки зрения политического представительства, выражающие интересы определенных электоральных групп, ведут к развитию понятия политических общественных объединений.
В этот период постепенно начали внедряться электронные технологии. Государственная автоматизированная система РФ «Выборы» (ГАС «Выборы») была создана Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 года № 1723 «О разработке и создании Государственной ав-
1 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
томатизированной системы Российской Федерации «Выборы»1.
ГАС "Выборы" применяет инновационные компьютерные технологии для регистрации избирателей, кандидатов в депутаты, регистрации объединений и избирательных блоков, планирования стадий избирательной кампании, контроля над поступлением и расходованием избирательных средств, подведения результатов голосования, решения иных задач избирательных комиссий2.
ГАС «Выборы» благополучно применялась в процессе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго и третьего созывов (1995 и 1999 годы), выборов Президента Российской Федерации (1996 и 2000 годы), выборов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также при проведении референдумов регионального уров-ня3.
Система использовалась при проведении абсолютно всех выборов федерального уровня, в 95% - выборов регионального уровня, и в более 60% - выборов местного
4
уровня4.
В целом, в 1990-х годах в Российском государстве образовалась система публичной власти, которая включала выборных органов и должностных лиц трёх уровней власти. На федеральном уровне с помощью выборов избирались Президент РФ и депутаты Государственной Думы, на региональном - главы областей, республик, краёв и депутаты Государственной Думы субъектов РФ, на муниципальном - должностные лица местного самоуправления. Были приняты
1 Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» // Журнал о выборах. Специальный выпуск. 2005.
2 Политология. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://studentlibrary.ru
3 Лучин В.О. Избирательное право России. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. — 735 с.
4 Юдаев В.В. Теоретико-прикладной анализ: дис-
сертация ... кандидата политических наук 23.00.01.
Москва. 2005. [Электронный ресурс] - Режим досту-
па: http://dlib.rsl.ru
законы, регулирующие проведение выборов на всех уровнях, сформировалась практика проведения открытых и конкурентных выборов.
С 2000 по 2011 год были внесены значительные коррективы в избирательно законодательство, поэтому данный период стоит выделить вторым этапом развития избирательной системы. Были приняты нормативно-правовые акты, которые помогли преобразить избирательную систему в единый институт5.
Для этого этапа характерным явлением стало изменение системы при выборах кандидатов в Государственную Думу на пропорциональную в сочетании с повышением избирательного барьера до 7%.
С 2003 года формируется устойчивая партийная система, которая включает в себя партии «Единая Россия», «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Либерально-демократическая партия России», а с 2007 г. присоединяется ещё и «Справедливая Россия» и нескольких непарламентских партий, которые могут представлять свои интересы на уровне регионов6. В итоге, данная система отражала сформировавшиеся электоральные предпочтения россиян7. В этот же период были приняты новые федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесены основательные изменения в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которые скорректировали изменили основу
5 Борд А.С., Иванников О.В., Шаповалов В.Л. Российское законодательство о выборах: основные этапы эволюции и приоритеты развития / Избирательное законодательство и практика - 2021-№1. С. 3-9.
6 Михалева Н.А. Парламентские и президентские выборы в России (в вопросах и ответах) - М.: ЮРКОМПАНИ, 2011 - 322 с. (Серия «Высшее юридическое образование»).
7Исаев Б.А. История партий и партийных систем в 3 ч. Часть 3. История партий и партийной системы современной России: учебник и практикум для вузов / Б. А. Исаев. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 356 с.
избирательного законодательства, ужесточили требования к избирательным объединениям, расширили возможность осуществления пропорциональной избирательной системы. Было изменено и содержание бюллетеня, теперь пункта «против всех» нет. Также был отменен порог явки избирателей.
С 2006 года применяются комплексы электронного голосования (КЭГ). При использовании данного комплекса голосование осуществляется через электронное устройство. Далее обработка и подсчёт голосов происходит с помощью внутреннего программирования. Активация устройства осуществляется специальной картой избирателя.
Существуют различные виды устройств для голосования: стационарные сенсорные устройства, переносные - для голосования в домашних условиях, когда члены избирательных комиссий ходят по жилым домам по запросу граждан1. Современная организация процедуры выборов является максимально удовлетворяющим европейские требования, а также максимально эко-номичным2.
В целом изменение избирательного законодательства, осуществленное в 2000-е гг., достигло всех целей данного периода. Создана политическая система, закреплены основы государственного строя, процесс дезинтеграции и определенные политические устремления к разделению были предотвращены. Были созданы эффективные механизмы для легитимации политической власти посредством избирательных процедур.
Однако эта система имеет определенные недостатки. Например, высокие требования для создания политической партии затормаживают развитие партийной системы. Не применение в избирательном процессе мажоритарной системы и выборов прямого типа лишали возможности пред-
1 Ивановские выборы: без КОИБов, зато с КЭГа-ми. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://1000inf.ru
2 Устройство сенсорного голосования. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ru.wikipe-dia.org
ставительства интересов граждан в ходе выборов.
Избирательная система требовала значительных изменений. Нужно было создавать более демократичную, с высоким уровнем конкуренции и открытую систему.
Расширение электорального пространства и демократизация политического процесса явились вескими причинами для третьего этапа развития и изменения избирательной системы Российской Федерации (2012-2020 гг.).
Данный этап начинается с 2012 года. Именно отсюда начались многочисленные изменения. Во многих областях, республиках, краях должностные лица стали избираться путём прямых выборов.
Также претерпел изменения избирательный барьер при выборах депутатов Государственной Думы - 5%, а также вновь избирательная система стала смешанной.
Было введены послабления в условиях для кандидатов в Президенты. Теперь для регистрации самовыдвиженцы могут набрать 300 000 подписей, а члены партий, которые не ходят в Федеральное Собрание -100 0003.
Условия создания политических партий тоже претерпели значительных изменений. Для регистрации политической партии её состав должен включать в себя 500 членов, то есть условия количества членов уменьшилось на 90%. Из-за такого послабления за 2012 год было зарегистрирована 71 политическая партия4.
С 2015 года начал наблюдаться рост участия партий в областных Думах: теперь участие принимают пять партий вместо четырех.
Можно сделать вывод, что за 8 лет было осуществлено множество реформ в сфере избирательного процесса. В результате электоральные процедуры обрели более
3 Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ.
4 В настоящее время количество зарегистрированных политических партий составляет 37 партий по состоянию на 04.02.2021 г. Причина сокращения - не все партии смогли стать дееспособными, готовыми реально участвовать в политическом процессе. областях [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://minjust.gov. ru/ru/pages/politicheskie-partii
демократичный характер, а также расширилась конкуренция между политическими партиями и их представителями.
В настоящее время Российская Федерация находится на пике развития цифрови-зации и информационных технологий. Есть множество перспектив для развития избирательного права в соответствии с тенденциями современного мира.
За последние 5 лет были введены в действие такие реформы как «Мобильный избиратель», с помощью которой граждане РФ могут проголосовать на любом удобном участке, не осуществляя процедуру открепительного удостоверения; «Дистанционное электронное голосование», благодаря которой проголосовать можно с использованием специального программного обеспечения; «Цифровые избирательные участки», которая осуществилась в 2019 году; «Многодневное голосование», с помощью которой граждане могли выбрать любой удобный им день для отдачи своего голоса; «Голосование на дому», которая позволила проголосовать из дома всем категориям лиц; «Электронный сбор подписей».
13 сентября 2020 года при голосовании, механизм ДЭГ работал при процедуре избрания депутатов в Государственную Думу в Курской области и Ярославской области. В результате дополнительное участие в
голосовании приняли 31 тысяча человек или 6,9% от списочного состава избирателей1.
Масштаб и форматы новых способов голосования различны: некоторые появляются и используются при каждой процедуре выборов, другая часть применяются при наиболее сложных избирательных операциях.
Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод, что в настоящее время избирательное право, законодательство продолжает развиваться. Тенденция такова: улучшение и включение в избирательную систему новых форм и способов гражданского избирательного права, внедрение электоральных процедур, которые позволяют раскрывать избирательный процесс, то есть осуществлять в полной гласности и открытости, использование различных информационных технологий, всеобщая циф-ровизация избирательного процесса. Видно, как происходила трансформация избирательной системы от смешанной избирательной системы к пропорциональной и вновь к смешанной.
1 Получены результаты онлайн-голосования в Курской и Ярославской областях [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://rg.ru/2020/09/13/reg-cfo/polucheny-rezultatyonlajn-golosovaniia-v-kurskoj-i-iaroslavskoj-oblastiah.html
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М, 2008.
2. Байханов, И.Б. Демократия, избирательные системы и избирательные технологии. Учебно-методическое пособие / М.: Проспект, 2017. - 853 с.
3. Борд, А.С., Иванников, О.В., Шаповалов, В.Л. Российское законодательство о выборах: основные этапы эволюции и приоритеты развития / Избирательное законодательство и практика - 2021-№1. С. 3-9.
4. Головин, А.Г. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. - М: Норма, 2016. С. 256.
5. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» // Журнал о выборах. Специальный выпуск. 2005.
6. Дубровина, Е. Избирательный процесс: новации в законодательстве // Государственная служба. 2015. № 5 (97). С. 86.
7. Заславский, С.Е. Институциональные основы избирательной системы в России: в перекрестье памятных дат // Избирательное законодательство и практика. - 2018. - №4. С. 38.
8. Ивановские выборы: без КОИБов, зато с КЭГами. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://1000inf.ru
9. Исаев, Б.А. История партий и партийных систем в 3 ч. Часть 3. История партий и партийной системы современной России: учебник и практикум для вузов / Б. А. Исаев. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 356 с.
10. Лучин, В.О. Избирательное право России. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. — 735 с.
11. Любарев, А.Е. Избирательные системы: российский и мировой опыт / М.: Новое литературное обозрение (НЛО), 2016. - 397 c.
12. Михалева, Н.А. Парламентские и президентские выборы в России (в вопросах и ответах) - М.: ЮРКОМПАНИ, 2011 - 322 с. (Серия «Высшее юридическое образование»).
13. Никифоров, А.Ю. Развитие партийного законодательства в России (конец XX -нач. XXI вв.). - 2015. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-partiynogo-zakonodatelstva-v-rossii-konets-xx-nach-xxi-vv/viewer
14. Политология. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://studentlibrary.ru
15. Труфанова, А.Ю., Бабенкова, В.Р. Факторы формирования социально-политической активности российской студенческой молодежи // Перспективы развития институтов права и государства. - 2021. С. 217-219.
16. Труфанова, А.Ю., Бабенкова, В.Р., Крюкова, М.И., Пенькова, А.Н. Общие характеристики электорального поведения российской молодежи // Право как искусство добра и справедливости. - 2021. С. 240-243.
17. Устройство сенсорного голосования. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org
18. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа: https://fzrf.su/zakon/o-vyborahprezidenta- 19-fz/
19. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
20. Эволюция избирательного законодательства в современной России // Доклад ассоциации «Независимый общественный мониторинг». [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://nom24.ru/upload/iblock/83c/83cb7284986d013c7766da7be31f1e56.pdf
21. Юдаев, В.В. Теоретико-прикладной анализ: диссертация ... кандидата политических наук 23.00.01. Москва. 2005. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://dlib.rsl.ru
22. Ярмонова, Е.Н. Формирование политических прав женщин в России: этапы становления и сравнительный анализ с зарубежными странами // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2014. - № S24. С. 36-40. - Режим доступа: http://e-koncept. ru/2014/14793.htm.
REFERENCES
1. Baglay, M.V. Constitutional law of the Russian Federation. Text book for law schools and faculties. - M.: Publishing group NORMA-INFRA. M, 2008.
2. Baikhanov, I.B. Democracy, electoral systems and electoral technologies. Teaching aid / M.: Prospekt, 2017. - 853 p.
3. Bord, A.S., Ivannikov, O.V., Shapovalov, V.L. Russian election legislation: the main stages of evolution and development priorities / Electoral legislation and practice - 2021-No. 1- 3-9 p.
4. Dubrovina, E. The electoral process: innovations in legislation // Public Service. 2015. № 5 (97). p. 86.
5. Evolution of electoral legislation in Modern Russia // Report of the Association "Independent Public Monitoring". [Electronic resource] - Access mode: https://nom24.ru/ up-load/iblock/83c/83cb7284986d013c7766da7be31f1e56.pdf
6. Federal Law "On the Election of the President of the Russian Federation" dated 10.01.2003 No. 19-FZ [Electronic resource] Access mode: https://fzrf.su/zakon/o-vyborahprezidenta- 19-fz/
7. Federal Law No. 131-FZ of 06.10.2003 (as amended on 30.12.2021) "On the General principles of the organization of local self-government in the Russian Federation" [Electronic resource]. Access mode: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
8. Golovin, A.G. Suffrage and the electoral process in the Russian Federation. - M: Norma, 2016. - p. 256.
9. Ivanovo elections: without coibs, but with tags. [Electronic resource] - Access mode: http://1000inf.ru
10. Isaev, B.A. The history of parties and party systems in 3 h. Part 3. The history of parties and the party system of modern Russia: textbook and workshop for universities / B. A. Isaev. -Moscow:Yurayt Publishing House, 2022. - 356 p.
11. Luchin, V.O. Electoral law of Russia. Textbook for university students studying in the specialty «Jurisprudence» - 2nd ed., reprint. and additional - M.: UNITY-DANA: Law and Law, 2010 - 735 p.
12. Lyubarev, A.E. Electoral systems: Russian and world experience / M.: New Literary Review (NLO), 2016. - 397 p.
13. Mikhaleva, N.A. Parliamentary and presidential elections in Russia (in questions and answers) -Moscow: YURKOMPANIE, 2011 - 322 p. (Series "Higher Legal Education").
14. Nikiforov, A.Yu. Development of party legislation in Russia (late XX - early XX century XXIV.) - 2015. - p. 38. Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-partiynogo-zakonodatelstva-v-rossii-konets-xx-nach-xxi-vv/viewer
15. Political Science. [Electronic resource] - Access mode: http://studentlibrary.ru
16. The State automated system of the Russian Federation "Elections"/ Journal of Elections, special issue 2005.
17. Trufanova, A.Yu., Babenkova, V.R. Factors in the formation of the socio-political activity of Russian student youth // Prospects for the development of institutions of law and the state. -2021. - p. 217-219.
18. Trufanova, A.Yu., Babenkova, V.R., Kryukova, M.I., Penkova, A.N. General characteristics of the electoral behavior of Russian youth // Law as an art of goodness and justice. - 2021. -p. 240-243.
19. A touch voting device. [Electronic resource] - Access mode: http://ru.wikipedia.org
20. Yudaev, V.V. Theoretical and applied analysis: dissertation ... Candidate of Political Sciences 23.00.01. Moscow. 2005. [Electronic resource] - Access mode: http://dlib.rsl.ru
21. Yarmonova, E.N. Formation of women's political rights in Russia: stages of formation and comparative analysis with foreign countries // Scientific and methodological electronic journal "Concept". - 2014. - No. S24. - pp. 36-40. - Access mode: http://e-koncept.ru/2014/14793.htm.
22. Zaslavsky, S.E. Institutional foundations of the electoral system in Russia: at the crossroads of anniversaries // Electoral legislation and practice. - 2018. - № 4. - p. 3-8.
Дата поступления: 03.03.2022
