CC BY
72
Pedagogy Austrian Journal of Humanities and Social Sciences 1-2 (2017)
3 < BAiTWEST >
ISSN 2310-5593 (Print) / ISSN 2519-1209 (Online)
UDC 327.7:341.24 DOI: http://dx.doi.org/10.20534/AJH-17-1.2-63-68
T. A. Yashkova 1
1 Russian Academy of National economy and public administration, Moscow, Russia
THE TRANSFORMATION OF THE BRITISH MODEL AFTER AN EXIT FROM THE EUROPEAN UNION
Abstract
Objective: the independent review of the functioning of the British model after an exit from the European Union.
Methods: comparison, generalization, observation, systems analysis, group data, theoretical knowledge and the method of analogy and historical method.
Results: based on the analysis of scientific literature and statistical data revealed problems and possible ways of development of the European Union. The paper discusses the main processes occurring in the territory of European enterprises, their essence and consequences. First of all we are talking about problems that pose a threat to the British Empire. The author examines possible options for further development of modern England, as well as ways of solution of actual problems and their causes.
Scientific novelty: is the formulation of scientific problems in the study of contemporary British models of the early twenty-first century.
Practical significance: main provisions and conclusions of the article can be used in research when considering the issues of regionalization in the contemporary world.
Keywords: Brakcet, the European Union, EU, migration, modernization, transformation.
References:
1. Oswald Spengler Decline Of The West. - M. Eksmo. - 2006. - 600 p.
2. Mosque of Notre Dame [Electronic resource] Mode of access: URL: https://rg.ru/2016/02/10/nemeckie-uchenye-predskazali-gospodstvo-islama-v-germanii-k-2050-godu.html (date of treatment: - 04.06.2015).
3. Yashkova T. A., Orlov M., Petrov E. O. Problems and ways of development of the European Union. In: Geopolitical threats and the strengthening of the state as a response to the global challenges of the collective monograph Under the editorship of S. G. Kiseleva. - Moscow, - 2016. - P. 73-85.
4. What will happen after the referendum about the "breccia"? [Electronic resource]//BBC 25.06.2016. - Mode of access: http://www.bbc.com/russian/features/2016/06/160625 _brexit_what_now. The title. screen.
5. British banks lost a third of the cost on the news about Brexit. [Electronic resource]//RBC 24.06.2016. - Mode of access: http://www.rbc.ru/finances/24/06/2016/576ce4159a7947ee6bdf867a. The title. screen.
6. White paper the UK Government's plan to secede from the European Union of 2 February 2017 [Electronic resource]//access Mode: URL: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_ data/file/588948/The_United_Kingdoms_exit_from_and_partnership_with_the_EU_Web.pdf. The title. screen.
7. White paper the UK Government's plan to secede from the European Union of 2 February 2017 [Electronic resource]//access Mode: URL: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_ data/file/588948/The_United_Kingdoms_exit_from_and_partnership_with_the_EU_Web.pdf. The title. screen.
8. The Exodus from London: where can move the main financial hub of Europe. [Electronic resource]//RBC 28.06.2016. - Mode of access: URL: http://www.rbc.ru/finances/28/06/2016/57714c929a7947148e7e8158. The title. Screen
9. White paper the UK Government's plan to secede from the European Union of 2 February 2017 [Electronic resource]//access Mode: URL: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_ data/file/588948/The_United_Kingdoms_exit_from_and_partnership_with_the_EU_Web.pdf. The title. screen.
Austrian Journal of Humanities and Social Sciences 1-2 (2017)"^^« Pedagogy
< iAgTWEST > 3
SCBJCEWrTTS
- ISSN 2310-5593 (Print) / ISSN 2519-1209 (Online) -
10. Kiselev, S. G. Civilizational challenges Russia//Military thought. - 1999. - No. 2. - P. 14-25.
11. Kiselev S. The new thinking and military policy//Social sciences. - 1990. - № 4. - T. 21. - P. 258-259; - T. A. Yas-hkova Major geopolitical challenges of the XXI century. In: Geopolitical threats and the strengthening of the state as a response to the global challenges of the collective monograph Under the editorship of S. G. Kiseleva. Moscow, - 2016. - P. 15-34.
Information about the author
Tatiana Yashkova, doctor of political Sciences, member of Russian Association of political science, Vice-President of Academy of Geopolitical problems, Moscow, Professor of the Department "International cooperation", Ranepa, Moscow editorial Board
Address: Russia, 127276, Moscow, Prospekt Vernadskogo, 84. tel: 8(916)307-92-57 E-mail: [email protected]
т. А. Лшкова 1
1 Российская Академия Народного хозяйства и государственной службы, г. Москва, Россия
ТРАНСФОРМАЦИЯ БРИТАНСКОЙ МОДЕЛИ ПОСЛЕ ВЫХОДА ИЗ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Аннотация
Цель: рассмотрение самостоятельного функционирования британской модели после выхода из Европейского Союза.
Методы: сравнения, обобщения, наблюдения, системного анализа, группировки данных, теоретического познания, а также метод аналогии и исторический метод.
Результаты: на основе анализа научной литературы и статистических данных выявлены проблемы и возможные пути развития Евросоюза. В работе рассматриваются основные процессы, происходящие на территории Европейского объединения, их сущность и последствия. Прежде всего речь идёт о проблемах, которые представляют угрозу Британской империи. Автор рассматривает возможные варианты дальнейшего развития современной Англии, а так же способы решения актуальных проблем и их причины.
научная новизна заключается в постановке научной проблемы исследования современной британской модели начала XXI века.
Практическая значимость: основные положения и выводы статьи могут быть использованы в научной деятельности при рассмотрении вопросов регионализации современного мира.
Ключевые слова: Брексит, Евросоюз, ЕС, миграционные процессы, модернизация, трансформация.
Немецкий философ Освальд Шпенглер в своем главном труде «Закат Европы» называл европейскую культуру «фаустовской», отмечая, что «нет ничего легче, как взамен отсутствующих мыслей создать систему» [1, С. 124]. Не секрет, что первая система, которая приходит на ум при рассуждении о современной Европе, — это Европейский Союз. Безусловно, Шпенглер не жил в XXI веке и не имел в виду ЕС, который одолевают кризисы, и исход этих потрясений остаётся туманным.
Только за один 2015 год в Европу прибыли более миллиона мигрантов (по данным Евростата 1,
054 млн. человек) [2]. На данный момент Европейская комиссия утверждает, что в этом году миграционный приток увеличится как минимум в 3 раза и не будет ослабевать до начала 2018 года. Нынешнее количество мигрантов сравнимо только с числом беженцев в годы Второй Мировой войны.
23 июня 2016 г. в Великобритании состоялся референдум о выходе государства из состава Европейского Союза (ЕС). Членство Великобритании в рамках единой Европы являлось острым и спорным вопросом уже довольно давно [3].Впервые вопрос
Pedagogy
< EASTWEST >
SdB*ELMTTS
ISSN 2310-5593 (Print) / ISSN 2519-1209 (Online)
Austrian Journal of Humanities and Social Sciences 1-2 (2017)
о референдуме по поводу выхода из состава на тот момент Европейского экономического сообщества возник в 1975 г. Но тогда большинство британцев решили сохранить статус-кво и остаться в рамках ЕЭС. Снова вопрос о членстве Британии в ЕС был поднят уже в 2013 г. бывшим премьер-министром Дэвидом Кэмероном, который потребовал от Брюсселя выполнения ряда условий, в частности изменения миграционного законодательства (например, мигранты из ЕС могли получать пособия и социальное жилье только, если они проработали бы на территории Великобритании более 4-х лет), приостановление дальнейшего политического сближения с ЕС, отсутствие дискриминации в отношении государств, не использующие евро в качестве своей валюты и т. д., в обмен на сохранение членства в ЕС. Но, несмотря на достижение соглашения по этим вопросам, 23 июня 2016 г. Британия провела референдум, итогом которого было решение выхода из состава Европейского Союза (за выход проголосовали 51,9% жителей, преимущественно в Англии и Уэльсе, а против проголосовали 48,1% жителей, в основном в Шотландии, Северной Ирландии и Лондоне).
Результаты референдума оказались неожиданными для ряда экспертов, аналитиков и средств массовой информации. Так, например, ряд европейских и американских СМИ писали о «темных временах» для британской экономики и пророчили развал страны и выход из ее состава Шотландии и Северной Ирландии. Евроскептики тоже писали о развале и кризисе, но уже не отношении Великобритании, а в отношении ЕС.
На итог референдума моментально отреагировали валютные рынки и фондовые биржи. Реакция фондовых бирж проявилась резким падением многих индексов, в частности японский NIKKEI упал на 1.286 пунктов (после этого торги были закрыты, чтобы избежать дальнейшего падения до фатальных значений), британский биржевой индекс FTSE 100 упал на 7,4%, немецкие фондовые биржи упали почти на 10%, французский индекс CAC 40 опустился на 9,63%. Стоимость фунта стерлингов обвалилась до минимального значения с 1985 г. В определенный момент фунт стоил 1,3305 доллара, то есть курс британской валюты за день упал на 10% [4]. Хотя к концу торгов падение удалось немного стабилизировать. В итоге общее падение составило более 11% против доллара США и швейцарского франка, более 8% против евро, 16.7% против японской йены.
Это падение фунта стало самым крупным за всю его историю. Падение фунта спровоцировало падение других рыночных инструментов, валют, сырья, индексов, акций и сильный рост швейцарского франка, японской йены и золота. На фоне новостей о росте числа сторонников выхода страны из ЕС — компании из биржевого индекса FTSE 100 потеряли в цене примерно £100 млрд., а сам индекс упал на 8%. Тем не менее, цены на акции пяти крупнейших британских банков упали в среднем на 21%, на утро после референдума. Однако, такие банки, как HSBC и Standard Chartered, полностью восстановились, в то время как Lloyds, RBS Group и Barclays продолжали падать более чем на 10% [5]. Произошедшее событие с фунтом и рынком в целом, экономисты называют «чёрным лебедем» — редкие события, которые очень трудно спрогнозировать, и которые имеют значительные последствия для рынка.
В политическом плане также произошли изменения. Премьер-министр Дэвид Кэмерон заявил о том, что снимает с себя все полномочия. В должность вступила Тереза Мэй, которая, сформировав новое правительство, приступила к выработке плана и стратегии выхода из ЕС.
Первые отзывы и мнения о выходе Британии из ЕС были различные, противоречивые и порой весьма эмоциональные. Но спустя время можно говорить о более рациональных прогнозах касательно будущих отношений Лондона и Брюсселя. Для начала можно отметить возможные модели построения отношений между Великобританией и ЕС. Во-первых, предполагалось, что Британия может пойти по пути Норвегии. Это бы означало, что Великобритания выходит из состава ЕС и присоединяется к Европейской экономической зоне, обеспечивая себе доступ к единому европейскому рынку (финансовый сектор экономики не включен). Это бы также освободило Британию от правил ЕС в сферах сельского хозяйства, рыболовства, права и внутренних дел. Во-вторых, рассматривалось, что Великобритания последует примеру Швейцарии, то есть не будет входить ни в ЕС, ни в Европейскую экономическую зону, но будет входить в Шенген и заключит отдельные договоры с Брюсселем по каждому сектору экономики. В-третьих, Великобритания может войти в таможенный союз с ЕС, что предоставит в дальнейшем ее промышленности свободный доступ к европейскому рынку (финансовый сектор экономики не включен).
Austrian Journal of Humanities and Social Sciences 1-2 (2017)
< iAgTWEST >
SCBJCEUHrTTS
ISSN 2310-5593 (Print) / ISSN 2519-1209 (Online)
Pedagogy
Таким образом, Лондон пойдет по пути Турции. Самый радикальный вариант, если Великобритания полностью разорвет свои отношения с Европейским Союзом и будет действовать только согласно правилам ВТО. И, наконец, также можно попытаться заключить всеобъемлющую договоренность о свободной торговле с ЕС по швейцарской модели, но с дополнительными гарантиями доступа финансового сектора экономики к европейскому рынку, а также определенной долей контроля над созданием и исполнением общих торговых правил.
2 февраля 2017 г. правительство Великобритании в лице премьер-министра Терезы Мэй опубликовало план выхода страны из ЕС. До этого 17 января Тереза Мей выступила с речью по поводу данного плана, в которой исключила возможность дальнейшего пребывания Британии в рамках единого европейского рынка после выхода из ЕС — по примеру Швейцарии или Норвегии. По ее словам, это означало бы согласиться с европейскими правилами, одновременно отказавшись от возможности контроля над ними. Также планируется выход из таможенного союза, что препятствовало бы заключению новых торговых соглашений между Великобританией и другими странами. Но несмотря на это, Лондон планирует продолжать тесные экономические и торговые отношения со странами ЕС. Согласно плану все совместные проекты, инвестиции в области здравоохранения, образования, науки, технологий, грантовой поддержки и сельского хозяйства запланированные до августа 2016 г. будут выполнены в полном объеме и без каких-либо ограничений.
Нововведения коснутся также миграции и социальной политики. Так, правительство Великобритании решило расширить права рабочих граждан, например, увеличив количество ежегодного оплачиваемого отпуска с 4-х недель (по законодательству ЕС) до 5,6 недель. Увеличен также отпуск по уходу за ребенком с 14 недель (по законодательству ЕС) до 52, 39 из которых оплачиваемые. План предусматривает также введение мер контроля иммиграции из стран ЕС. При этом Мэй заверила, что права европейских граждан, живущих в Британии, и права британцев, живущих в Европе, будут сохранены. Больше всего британцев на данный момент проживают на территории Испании (более 300 тысяч человек), на втором месте — Франция (более 150 тысяч человек), на третьем месте — Германия (менее 100 тысяч человек).
В самой же Великобритании больше всего проживает мигрантов из Польши (более 900 тысяч человек), на втором и третьем месте располагаются жители Румынии и Португалии (более 200 тысяч человек) [6]. В отношении же мигрантов из третьих стран Британия будет устанавливать самостоятельную политику.
Наиболее остро между Великобританией и ЕС стоит вопрос урегулирования взаимной торговли и финансовых отношений. Британия и ЕС являются ключевыми торговыми партнерами. Европейский Союз является крупнейшим рынком для британского экспорта, а Соединенное Королевство в свою очередь является крупнейшим рынком для экспорта товаров из ЕС. В 2015 г. Великобритания экспортировала в ЕС товаров и услуг на сумму £230 млрд., при этом импортировала на сумму £291 млрд. Наиболее значимым торговым партнером является Ирландия, в эту страну идет наибольшее количество экспорта товаров и услуг из Британии (около £10 млрд.). В свою очередь для Германии, Франции и Испании Великобритания является основным импортером товаров и услуг (например, Германия экспортирует в Британию на £25 млрд., Испания и Франция около £10 млрд.) [7]. Поэтому для стран ЕС экономические потери в случае приостановлении торговых отношений с Великобританией будут намного серьезнее. Что касается финансового сектора, то здесь необходимо отметить, что Лондон является главным международным финансовым центром, то есть местом скопления банков, фондов и корпораций, осуществляющие валютные, страховые, кредитные и финансовые операции. Именно в Лондоне совершаются около 30% всех мировых валютных, кредитных и финансовых сделок, купля-продажа ценных бумаг и т. д. 75% данных операций Европейского Союза проходят через Лондон. Некоторые инвестиционные банки сразу после референдума заявляли, что планируют перенести часть лондонских операций в другие города Европы (Дублин, Париж, Франкфурт, Амстердам). HSBC заявил, что банк может перевести часть рабочих мест в Париж, уточнив, что это решение может быть отложено до официального выхода Великобритании из ЕС. Гендиректор Deutsche Bank Джон Краен говорил, что в случае выхода Британии из состава ЕС кредитор переведет трейдинговые компании из Великобритании в Германию. «Продолжать торговать в Лондоне продуктами еврозоны, например, итальянскими гособлигациями, если Великобритания выйдет
Pedagogy Austrian Journal of Humanities and Social Sciences 1-2 (2017)
3 < BAiTWEST >
- ISSN 2310-5593 (Print) / ISSN 2519-1209 (Online) -
из ЕС, нерационально.» Президент Morgan Stanley Подводя итог, можно сказать, что Великобрита-
Кольм Келлехер заявлял, что его банк может пере- ния не собирается перенимать чью-то чужую модель
нести свою штаб-квартиру в Дублин или Франкфурт (например, норвежскую или швейцарскую). Британия
после выхода страны из ЕС [8]. будет трансформировать свою уникальную модель
Сейчас официальные лица Великобритании заяв- исходя из своей цивилизационной идентификации
ляют, что страна будет проводить более глобальную [10], собственных национальных интересов и вы-
политику и позиционировать себя, как «открытое» зовов [11], которые сегодня появились у нее в связи
всему миру государство. Основную ставку Лондон с выходом из ЕС. Этот процесс будет сложным, тру-
делает на расширение отношений со своим главным доемким и долгим. Без экономических и социальных
стратегическим партнером — США. Наиболее види- изменений в данном случае не обойтись. Сможет ли
мый рост в торговых отношениях наблюдается с Юж- Лондон построить более глобальную и разносторон-
ной Кореей (13% ежегодно с 2005 по 2014 гг.), с Ки- нюю модель развития своей страны покажет лишь
таем (17%), с Бразилией (12%), с Мексикой (9%) [9]. время.
Список литературы:
1. Шпенглер О. Закат Европы. - М. Эксмо. - 2006. - 600 с.
2. Мечеть Парижской Богоматери [Электронныйресурс] Режим доступа: URL: https: / / rg.ru/2016/02/10/nem-eckie-uchenye-predskazali-gospodstvo-islama-v-germanii-k-2050-godu.html (дата обращения: - 04.06.2015).
3. Яшкова Т. А., Орлов М. В., Петрова Е. О. Проблемы и пути развития Евросоюза. В книге: Геополитические угрозы и укрепление государства как ответ на глобальные вызовы коллективная монография. Под редакцией С. Г. Киселева. - Москва, - 2016. - С. 73-85.
4. Что будет происходить после референдума о «брексите»? [Электронный ресурс]//ВВС, 25.06.2016. -Режим доступа: URL: http://www.bbc.com/russian/features/2016/06/160625 _brexit_what_now. - Загл. с экрана.
5. Британские банки потеряли треть стоимости на новостях о Brexit. [Электронный ресурс]//РБК, 24.06.2016. - Режим доступа: URL: http://www.rbc.ru/finances/24/06/2016/576ce4159a7947ee6bdf86 7a. - Загл. с экрана.
6. Белая книга Правительства Великобритании с планом по выходу из состава Европейского Союза от 2 февраля 2017 г. [Электронный ресурс]//Режим доступа: https://www.gov.uk/government/uploads/sys-tem/uploads/attachment_data/file/588948/The_United_Kingdoms_exit_from_and_partnership_with_the_ EU_Web.pdf. - Загл. с экрана.
7. Белая книга Правительства Великобритании с планом по выходу из состава Европейского Союза от 2 февраля - 2017 г. [Электронный ресурс]//Режим доступа: URL: https://www.gov.uk/government/up-loads/system/uploads/attachment_data/file/588948/The_United_Kingdoms_exit_from_and_partnership_ with_the_EU_Web.pdf. - Загл. с экрана.
8. Исход из Лондона: куда может переместиться главный финансовый хаб Европы. [Электронный ресурс]//РБК, 28.06.2016. - Режим доступа: URL: http://www.rbc.ru/finances/28/06/2016/57714c929 a7947148e7e8158. - Загл. с экрана.
9. Белая книга Правительства Великобритании с планом по выходу из состава Европейского Союза от 2 февраля - 2017 г. [Электронный ресурс]//Режим доступа: URL: https://www.gov.uk/government/up-loads/system/uploads/attachment_data/file/588948/The_United_Kingdoms_exit_from_and_partnership_ with_the_EU_Web.pdf. - Загл. с экрана.
10. Киселев С. Г. Цивилизационные вызовы России//Военная мысль. - 1999. - № 2. - С. 14-25.
11. Kiselev S. The new thinking and military policy//Social sciences. - 1990. - № 4. - Т. 21. - С. 258-259; Яшкова Т. А. Основные геополитические вызовы XXI века. В книге: Геополитические угрозы и укрепление государства как ответ на глобальные вызовы коллективная монография. Под редакцией С. Г. Киселева. -Москва, - 2016. - С. 15-34.
Austrian Journal of Humanities and Social Sciences 1-2 (2017)"^^« Pedagogy
< iAgTWEST > 3
scereuurrrs
- ISSN 2310-5593 (Print) / ISSN 2519-1209 (Online) -
информация об авторе
татьяна Алексеевна Лшкова, доктор политических наук, член Российской ассоциации политической науки, вице-президент Академии Геополитических проблем, г. Москва, профессор кафедры «Международное сотрудничество» РАНХиГС г. Москва
Адрес: 127276, г. Москва, Проспект Вернадского, 84, тел.: 8(916)307-92-57 E-mail: [email protected]
