CC BY
19
DOI: 10.12731/2218-7405-2017-2-2-314-324
ТРАНСФОРМАЦИЯ АТТИТТЮДОВ К ИММИГРАНТАМ В ЕВРОПЕ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА
Шеляхина Н.В.
ORCID: 0000-0002-7302-3911, Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, г. Саратов, Российская Федерация
В статье рассматриваются социальные установки по отношению к иммигрантам с начала нынешнего столетия в связи с ускорением и уплотнением иммигрантских потоков в последние несколько лет. Анализируются причины либеральных либо негативных установок к иммигрантам в зависимости от страны. Сравниваются аттитюды к иммигрантам, прибывающих с юго-восточных направлений и с севера в зависимости от целей переселения.
Ключевые слова: иммиграция; аттитюды; неравенство; либеральное отношение; иммиграционная политика; экономические показатели; интеграция
TRANSFORMATION OF ATTITTUDES TOWARDS IMMIGRANTS IN EUROPE AT THE BEGINNING OF THE XXI CENTURY
Shelyakhina N. V.
ORCID: 0000-0002-7302-3911, Saratov Socio-Economic
Institute (branch) of Plekhanov Russian University of Economics, Saratov, Russian Federation
The article deals with social attitudes toward immigrants since the beginning of the current century due to the acceleration and con— 314 —
centration of immigrant flows in the past few years. The reasons of the liberal or negative attitudes towards immigrants from country to country are analyzed. We compare the attitudes to immigrants arriving from the south-east and from the north depending on the goals of their resettlement.
Keywords: immigration; attitudes; inequality; liberal attitude; immigration policy; economic performance; integration.
В настоящий период происходит трансформация взглядов на иммиграцию в Европу в связи с последней волной иммиграции, охватившей ее страны за прошедшие два года. Иммиграционные процессы происходили всегда, концентрируясь в той или иной степени в определенные периоды времени и в силу тех или иных причин. Естественным образом происходит некоторая трансформации в обществе по этнокультурным признакам: с одной стороны нация обогащается, развивается за счет пополнения новыми слоями общества, с другой - может возникнуть неприятие, отторжение принимающего общества, новых, непривычных, некомфортных или, в конце концов, опасных характеристик, присущим новым членам общества. Сегодня Европа столкнулась с реальными угрозами со стороны выходцев с Ближнего Востока и других стран, самой страшной из которой является терроризм, с которой, к сожалению, уже столкнулся ряд благополучных европейских стран с высоким уровнем жизни. В данной связи интересно будет проследить, насколько эти взгляды и аттитюды изменились за последние десять лет, за то время, когда мир, казалось бы, стал более открытым, в Европе, где широко поддерживалась политика толерантности, в том числе по отношению к иммигрантам.
Окинув взглядом прошлое, обратимся к литературе периода до новой иммиграционной волны и проанализируем отношение к приезжим со стороны коренного европейского населения. Исследования показывают, что Ирландия считается одной из самых либерально настроенных стран в Европе по отношению к иммиграции. Т. Тернер в своей работе разъясняет причины данного феномена. Прежде
всего, ирландская экономика является самой развивающейся в Европейском Союзе с 2000 г., что влечет увеличение занятости, в том числе иностранных рабочих. Согласно переписи 2006 г., 10% ирландского населения составляли неирландцы. Неирландцы составляют даже большую часть рабочей силы - около 17% на конец 2006 г. В целом, общее количество приезжего населения, по прогнозам, должно было увеличиться до 20% от общего населения к 2020 г. Процентное соотношение неирландских рабочих среди рабочей силы в Ирландии выше, чем в Великобритании и большинстве других стран Евросоюза по данным социологических исследований на 2004 г. [6, 26]. Примечательна также скорость увеличения потока иммиграции в этой стране: если, к примеру, в Британии сорок лет ушло на увеличение процента иммигрантов с 4,2 до 8,3%, в Ирландии этот скачок произошел за десять лет. Также результаты опроса в Европе показывают, что ирландские аттитюды к иммигрантам - среди самых либеральных на континенте и они постоянно растут [8].
Т. Тернер пытается объяснить причины этого. В своей работе он ссылается на Европейский соцопрос, проведенный в более чем 20 странах в 2002 и 2004 годах. Исследование рассматривает влияние экономических и культурных факторов на отношение к иммигрантам. Среди экономических факторов находится удовлетворение респондентов своими доходами: предполагается, что страны с более высоким уровнем доходов придерживаются более позитивного отношения к иммигрантам. Низкий уровень безработицы также предполагается быть связанным с большей расположенностью к данному слою населения. И третьим экономическим фактором является ВВП на душу населения: чем он выше, тем, соответственно, выше предрасположенность [9].
Среди культурно-этнических индикаторов перечислены количество иностранных уроженцев в стране и пропорция иммигрантов африканского происхождения: чем выше соотношение иммигрантов, тем выше вероятность негативных аттитюдов. И эти настроения тем ярче выражены, чем больше этнокультурные различия.
Следующим критерием является степень неравенства. Отношение к иммигрантам более позитивно, если страна более эгалитарна. Неравенство может с большей вероятностью послужить отправной точкой для настроений потерь, лишений у коренного населения. И наконец, третий фактор - это продолжительность принимающего опыта нации. В Европе отслеживаются три иммигрантских волны кроме новейшей из Ближнего Востока: это 50- гг. прошлого века в Великобританию, Францию, Бельгию, Португалию и Голландию из бывших колоний, приглашенные в Германию и Австрию га-старбайтеры в 60-е из южноевропейских стран и Турции и третья волна — в Ирландию, Финляндию, Испанию, Италию и Грецию. В странах с более долгим опытом приема иммигрантов сформировались более негативные аттитюды по отношению к ним со временем, напротив, позиция в странах миграции «новой» волны более либеральна.
Итак, гипотеза исследования предполагает, что страны с наиболее либеральной позицией ассоциируются с положительными экономическими показателями и небольшой этнокультурной дистанцией между коренным и приезжим населением. Однако данные опроса выявляют, что в то время как ирландские респонденты подтверждают гипотезу, проявляя либеральное отношение к иммигрантам на фоне благоприятных экономических условий, это не применяется к другим странам. Например, Финляндия находилась на десятой позиции по уровню удовлетворенности доходами, все же она идет третьей с убежденностью, что иммиграция представляет благо для экономики и первой по убеждению, что иммигранты обогащают культуру страны. Также Швеция, занимающая шестую строчку по уровню безработицы и ВВП на душу населения на 2004 г., настроена более всего либерально к присутствию других этносов в своей культуре, придерживаясь убеждений, что иммигранты улучшают принимающую нацию, и находится на второй строчке по убеждению в том, что иммиграция обогащает культуру страны. Но, с другой стороны, это согласовывается с гипотезой о том, что страны с недолгой практикой приема иммигрантов более
к ним открыты. Испания также не подтверждает ожидаемую взаимосвязь экономических факторов и отношением к иммигрантам: будучи в конце списка по уровню безработицы и ВВП на душу населения, страна находится наверху таблицы по убеждениям о том, что иммиграция является благом для экономики терпимостью к ассимиляции других этносов в нации. Также, существуют некоторые несоответствия в отношении к истории иммиграции в стране: так, Швеция, проявляя самое либеральное отношение, имеет достаточно продолжительную историю приема трудовых иммигрантов, а Греция, несмотря на недавнюю историю, обнаруживает относительный негатив к иммигрантам [9].
Итак, вернемся к изначальному вопросу, поставленного Т. Тернером о причинах либерального отношении Ирландии к иммигрантам. Исследование показало, что гипотеза о благоприятных экономических условиях, в частности, на рынке труда, подтвердилась. Вторая гипотеза по небольшим различиям по этнокультурному происхождению иммигрантов и коренных жителей по сравнению с другими европейскими странами оправдалась лишь частично. Главным же выводом является отсутствие какой-либо четкой взаимосвязи между позицией страны по отношению к иммигрантам и экономическими и культурными показателями. Как страна с относительно недавней историей приема иммигрантов Ирландия оправдывает ожидания более либерального отношения к иммигрантам, но все же есть примеры стран с подобной историей, но с более негативным отношением, чем у стран с долгой историей приема иностранцев. Наибольшую степень соответствия гипотезе обнаруживают факторы удовлетворенности доходами и неравенства доходов, поскольку эти факторы возникают из чувства социальной несправедливости, лишений [6, 38].
Институциональные характеристики, такие как тип иммиграционной политики, структура рынка труда и государственное благосостояние влияют на характеристики рынка труда иммигрантов. А интеграция рынка труда иммигрантов является отправной точкой для их социальной интеграции и их вхождением в принимающую
страну. Многочисленные исследования подтверждают, что успешная социальная интеграция приходит с проведением политики занятости иммигрантов [4]. И, соответственно, эксклюзивность из рабочей сферы жизнедеятельности означает эксклюзивность из общества в целом. То есть, аттитюды к иммигрантам являются более либеральными там, где проводится политика включения иммигрантов в рынок труда. Итак, Т. Тернер приходит в своих исследованиях к выводу о том, что, когда социальная политика направлена на социальную и экономическую интеграцию мигрантов, формируется позитивное воздействие на национальные аттитюды в стране [6]. Здесь мы говорим об иммиграционных потоках в направлении с юга-востока на северо-запад.
Интересно рассмотреть противоположное направление иммиграционных потоков: например, движение с севера на юг — из Великобритании в сельскую местность на юго-западе Франции в конце прошлого столетия - начале нынешнего. То есть, в данном случае нет какого-либо резкого этнокультурного и экономического диссонанса между мигрантами и принимающей стороной. М.К. Бенсон в своем исследовании залога успешной интеграции британских мигрантов во Франции разделяет следующие их типы: семейные мигранты, мигранты-пенсионеры и мигранты среднего возраста. Основными факторами успешной интеграции британцев в местечке Ло ученый называет мотивацию самих мигрантов, возможности коммуникации с местным сообществом, доброжелательный прием со стороны коренного населения и поиск общего языка с ними [2, 48].
Первая категория мигрантов прибыла во время экономической рецессии в Британии и рассчитывала жить в сельской местности Франции на доходы за ренту своего жилья. Что касается пенсионеров, это движение вписывается в тенденцию Международной эмиграции пенсионеров из Англии в южные страны в поисках такого старения, какое они себе представляли - с более размеренным, спокойным и здоровым образом жизни, чем на родине. Категорию среднего возраста французская сельская глубинка привлекла из тех же соображений, а также возможностью основать свое собственное
дело с более низкими затратами. М.К. Бенсон утверждает, что все типы внутриевропейской миграции в данном случае направлены на трансформацию образа жизни, что влечет необходимость попыток ассимилироваться хотя бы в лингвистическом и социальном отношениях.
Успех интеграции, естественно, зависит от степени интеракции с местным населением, с одной стороны, и готовностью их принять, с другой. Исследование показало, что наиболее успешно интеграция происходила в случае с иммигрантами среднего возраста, поскольку они коммуницировали с французами наиболее часто. Смолвуд приводит следующую типологию британцев во французском регионе Аквитании по степени их интегрированно-сти: хорошо интегрированные индивиды с регулярными интеракциями, неинтегрированные индивиды, не ищущие интеграции, и неинтегрированные индивиды, напротив, находящиеся в ее поиске [5, 55-56]. В привычном представлении успешная интеграция зависит от мотивации иммигрантов, готовностью принять их со стороны местных, диапазон коммуникации, языковые навыки и общие интересы. Более тщательное исследование показало, что общие интересы с местным населением послужили самой лучшей гарантией успешной интеграции.
По результатам кейс-стади оказалось, что уровень языка не обязательно выступает препятствием для успешной интеграции. Наиболее интегрированные иммигранты не всегда бегло говорили по-французски, но их интеракция с местным сообществом мотивировала их продолжать обучение и давала возможность практиковаться. Пенсионеры как самая дезинтегрированная категория переселенцев называли язык основным барьером для коммуникации, но в то же время они не являлись челнами каких-либо кружков и сообществ своей местности в отличие от более молодых иммигрантов: это означает, что их мотивация была слабее. К тому же пенсионеры общались прежде всего друг с другом, проводя вместе досуг. Многие семейные иммигранты также со временем все больше коммуницировали со своими соотечественниками, несмотря на достаточно хороший
уровень разговорного французского. Но все же по истечении времени, часто связанным с взрослением детей, они теряли французские контакты, либо им не удавалось стать частью местного сообщества, несмотря на все усилия.
Итак, язык, как утверждает М.С. Бенсон, не является самым первостепенным фактором для успешной интеграции, но все же играет существенную роль, поскольку усилия, предпринимаемые для совершенствования языка, входят в общий перечень усилий по интеграции в целом. Степень, с которой иммигранты интегрируются в местной коммуне, связана с их положением и семейными обстоятельствами на время эмиграции. В зрелом возрасте иммигранты в основном находятся на пути к интегрированию, вступая в частые интеракции с местными и участвуя в общественной жизни. Пенсионеры были менее успешны, оправдываясь неспособностью к языку. Иммигранты с детьми теряли свои контакты с взрослением детей. Залогом успешной интеграции в ходе исследования оказались скорее не хороший уровень языка, а мотивация самих иммигрантов, расположенность местных жителей и активное участие в общественной жизни. Важно здесь упомянуть о целях эмиграции: для большинства британских эмигрантов ими выступают смена образа жизни, обстановки или основание собственного дела.
Немалым препятствием для интеграции служит разница в уровнях образования, что относится к факторам культурной дифференциации. Об этом говорят в своих трудах отечественные ученые Житин Д.В., Краснов А.И., Шендрик A.B. [1,77], отмечая, что данные этнокультурные различия приводят к возникновению конфликтов в принимающем обществе. Последствия этих конфликтов весь мир наблюдает за последние три года, и степень их тяжести говорит о том, что спокойное созерцание их может усугубить дальнейшие угрозы и вызовы для европейской стабильности. Ученые приводят данные об увеличении количества иммигрантов в Европе в более чем полтора раза за период с 1990 по 2015 годы и приходят к заключению, что обострившаяся ситуация с новым потоком им— 321 —
миграции требует необходимости модернизации существующей иммиграционной политики в европейских странах с учетом адаптированных технологий интеграции в принимающем обществе.
Отмечается, что залогом успешности проведения данной политики является изучение не только количества, но и этнорелигиозного состава иммигрантов. Ученые подчеркивают стремительность и неизбежность изменений социодемографического, этнокультурного и религиозного состава Европы. И вопрос уже ставится о том, что, возможно, уже не только иммигранты, но и принимающее общество вынуждено адаптироваться к новым реалиям и вызовам. Это выражается на разных уровнях, начиная от возникновения неких общественных движений по защите местного населения и противостоянию агрессии со стороны иммигрантов, заканчивая разработкой политических программ, учитывающих потребности коренного населения.
Группа зарубежных ученых в своих исследованиях также склоняется к точке зрения о том, что иммиграционная политика страны формирует отношение к иммигрантам: политика, направленная на интегрирование переселенцев, снижает восприятие иммигрантов как угрозы обществу [7, 438]. Однако эта зависимость не является прямой: отношение к иммигрантам в свою очередь оказывает влияние на общую политику. Ученые выделяют следующие факторы, влияющие на аттитюды по отношению к иммигрантам: экономика страны, рынок труда, культура страны и уровень иммиграционного потока. Отношение к иммигрантам зависит от конкретной категории индивидов: в ходе исследований настроений по отношению к иммигрантам в Германии ученые выяснили, что жители более расположены к иммигрантам в тех случаях, если они сами являются потомками переселенцев, живут в центральных районах города, окончили университет, имеют высококвалифицированную работу и не подвержены националистическим настроениям [7, 456]. Неожиданным результатом оказалось положительное влияние чувства патриотизма на отношение к иммигрантам: именно национализм обостряет агрессивный настрой к приезжим.
Благоприятным фоном для формирования позитивных аттитюдов к иммигрантам является полиэтнический состав населения принимающей страны, а также политика, направленная на поддержку занятости иммигрантов. Иммиграционная политика Германии, например, формировалась на фоне понимания гомогенности, самобытности культуры страны, с единым языком, традициями и этническим происхождением. Негативное отношение формируется на фоне дискриминирующих практик, низкого уровня образования и отсутствия фактора стабильности, пишет Констант А.В., целом, политики стараются действовать в соответствии со своими представлениями о восприятии мигрантов в обществе [3]. С принятием нового акта об иммигрантах 2005 года, немецкие политики заложили фундамент для проведения крупных реформ в целях активизации иммиграционной политики, ориентированной на прием квалифицированных мигрантов и усовершенствование поддержки процесса заселения мигрантов. Времена, однако, изменились, и, соответственно, с новой волной иммиграции, дестабилизировавшей ситуацию в стране, изменилось и отношение к ним.
Таким образом анализируя трансформацию аттитюдов европейцев к иммигрантам новой волны, можно прийти к некоторым выводам. Итак, иммиграционное движение сконцентрировано сейчас, прежде всего, с юго-восточного направления, в котором ярко выражены этнокультурные различия с местным населением. Цели иммигрантов новой волны также более разнообразны, и все же на первый план здесь выходят поиск безопасности, убежища и стабильности, что также не совпадает с целями тех же британских иммигрантов в сельской Франции, рассмотренных нами ранее. К тому же выше мы говорили о том, что ранее иммигранты предпринимали более или менее успешные попытки по интеграции в местное сообщество, ставя во главу угла прежде всего финансовую независимость: занятость либо проживание на пенсию или доходы, заработанные на родине. Напротив, иммигранты сегодня ищут финансовой поддержки в первую очередь от принимающего общества, зачастую не заботясь о стабильной занятости, языковой
и культурной интеграции в принимающей стране. Соответственно, изменение отношения к такого рода иммигрантам неизбежно, поскольку поведенческие практики некоторых их представителей в корне противоречат культурным и нравственным нормам европейского общества, ущемляют интересы коренных граждан и, наконец, представляют угрозу их безопасности и привычному образу жизни.
Список литературы
1. Житин Д.В., Краснов А.И., Шендрик А.В. Географические особенности миграционных связей Европы//Балтийский регион. Т.8.2016. С. 75-92.
2. Benson М.С. The context and trajectory of lifestyle migration: The case of the British residents of Southwest France // European Societies. Vol. 12 No.l. 2010, pp. 45-65.
3. Constant A.F. et al. 2009: Attitudes towards immigrants, other integration barriers, and their veracity. In: International Journal of Manpower 30,1/2: 5-14 [doi: 10.1108/01437720910948357].
4. Putnam R. (2000) Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community, Mew York: Simon and Schuster.
5. Smallwood D. The integration of British migrants in Aquataine', in C. Geoffrey and R. Sibley (eds), Going Abroad: Travel, Tourism and Migration, Cambridge Scholars' Publishing, pp. 119-31. 2007.
6. Turner T. Why are Irish attitudes to immigrants among the most liberal in Europe? Testing structural determinants in a comparative context // European Societies. Vol. 12 No.l. 2010, pp. 25^5.
7. Ueffing P., Rowe F, Mulder C.H. Differences in Attitudes towards Immigration between Australia and Germany: The Role of Immigration Policy // Comparative Population Studies Vol. 40,4 (2015), pp. 437-465.
8. OECD (2004) "Trends in International Migration", 2003 edition, Paris: Organisation for Economic Cooperation and Development.
9. European Social Survey (2002/2004) Round 1 and 2, Data File Edition 6.1 and Edition 3.1, Norway: Norwegian Social Science Data Services.
