Трансформационная инфраструктура как фактор конкурентоспособного, устойчивого и безопасного развития экономики региона Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ТРАНСФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА КАК ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО, УСТОЙЧИВОГО И БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

КОЖЕВАТОВА О.В.,

аспирант,

Волгоградский государственный университет, е-mail: [email protected]

В статье анализируются особенности функционирования трансформационной инфраструктуры региона, уточняется ее роль в обеспечении конкурентоспособного, устойчивого и безопасного развития территории. Предложены направления совершенствования трансформационной инфраструктуры с целью повышения конкурентоспособности, устойчивости и безопасности экономики региона.

Ключевые слова: трансформационная инфраструктура; производственная инфраструктура; социальная инфраструктура; экологическая инфраструктура; инновационная инфраструктура; региональная экономика; конкурентоспособное, устойчивое и безопасное развитие.

The article analyzes the peculiarities of the region's transformational infrastructure, specifies its role in ensuring a competitive, sustainable and safe development of the area. Directions transformational infrastructure improvement to enhance competitiveness, sustainability and security of the region's economy.

Keywords: Transformational infrastructure; industrial infrastructure; social infrastructure; environmental infrastructure; innovation infrastructure; regional economy; competitive, sustainable and safe development.

Коды классификатора JEL: Q01, R11, R58.

На современном этапе ориентиром государственной стратегии управления экономическим пространством является выход на траекторию конкурентоспособного, устойчивого и безопасного развития экономики регионов. Одним из системных факторов влияния на достижение конкурентоспособности, устойчивости и безопасности в регионе является совершенствование инфраструктуры, в том числе трансформационной инфраструктуры, обеспечивающей развитие реального сектора экономики.

Сложившаяся практика организации и управления трансформационной инфраструктурой на региональном уровне требует научного подхода и обоснования направлений ее совершенствования для достижения целей конкурентоспособного, устойчивого и безопасного развития экономики и обеспечения роста качества жизни населения. Трансформационная инфраструктура имеет свои закономерности функционирования и внутренние противоречия, разрешение которых приводит к изменению ее составляющих — производственной, социальной, экологической и инновационной инфраструктуры.

В настоящее время разработанные в регионах стратегии развития фрагментарно содержат разделы по инфраструктурному обеспечению экономики, поэтому актуализировалась необходимость системных исследований в контексте поиска средств и методов разрешения противоречий трансформационной инфраструктуры, определения направлений ее совершенствования и взаимосвязи с показателями конкурентоспособного, устойчивого и безопасного развития региональной экономики.

Исследуя возможности совершенствования трансформационной инфраструктуры, целесообразно рассмотреть ее системные характеристики и экономическую природу.

Трансформационная инфраструктура как интегральная форма взаимодействия видов экологической, социальной и производственной инфраструктуры обслуживает функционирование природного, человеческого и технического факторов общественного производства, которые реализуют определенные функции и формируют специфическую структуру, обеспечивая процесс трансформации вещества природы [3]. Специфика интегральной инфраструктуры состоит в том, что она является такой структурной подсистемой способа производства, которая создает воспроизводственные условия, обеспечивающие включение экономических ресурсов в процесс воспроизводства, поддержку

© О.В. Кожеватова, 2011

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 3 Часть 2

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 3 Часть 2

122

О.В. КОЖЕВАТОВА

работоспособности его факторов, достижение на этой основе пространственно-временной непрерывности общественного производства, а также условия жизнедеятельности индивидуумов [5, с. 15]. Природа трансформационной инфраструктуры обусловлена возникновением каждого ее вида: экологическая — изъятием веществ и сил природы; социальная — воспроизводством рабочей силы и всесторонним развитием личности; производственная — преобразованием природного вещества.

В современных условиях бурный прогресс «экономики знаний» и выдвижение инновационного фактора на ведущие позиции среди факторов экономического развития обусловливает внимание к инновационному подходу [1]. Поэтому состав трансформационной инфраструктуры представляется целесообразным дополнить инновационной инфраструктурой, обеспечивающей реализацию инновационного фактора, действующего в процессе внедрения инноваций в природный, человеческий и технический капитал, и вызывающей модернизацию экологической, социальной и производственной инфраструктуры.

Таким образом, трансформационная инфраструктура рассматривается как совокупность экологической, социальной, производственной и инновационной инфраструктуры, взаимосвязанность и взаимообусловленность между которыми, их общее воздействие на развитие экономической системы раскрывается при определении сущности, функций и внутренней структуры каждого вида инфраструктуры.

Трансформационная инфраструктура региона выполняет широкий спектр функций, обеспечивающих эффективность реализации потенциала основной структуры — социоприродохозяйственной системы в масштабах территории. С точки зрения системного анализа интегральной функцией трансформационной инфраструктуры является обслуживание реального сектора экономики посредством реализации целевых функций ее видов, направленных на комплексное социально-экономическое и эколого-культурное развитие территории. Целевая функция производственной инфраструктуры состоит в создании внешних условий процесса производства; социальной — в обеспечении воспроизводства рабочей силы и всестороннего развития личности работника; экологической — в поддержании качественных свойств природных и социальных условий, необходимых для расширенного воспроизводства; инновационной — в сопровождении инноваций от момента возникновения идеи до ее внедрения и реализации новых товаров и услуг на рынке.

Соответствие основной структуры и трансформационной инфраструктуры, а также взаимодействие между видами инфраструктуры по горизонтали позволяет достичь конкурентоспособного, устойчивого и безопасного развития экономики региона. С учетом того, что процесс воздействия каждого вида трансформационной инфраструктуры на составляющие конкурентоспособности, устойчивости и безопасности связан с определенным пересечением функций экологической, социальной, производственной и инновационной инфраструктуры, целесообразно представить их функции как общие, так и специфические.

К общим относятся: дифференцирующая функция, реализация которой влияет на уровень конкурентоспособности экономики региона, поскольку инфраструктурное оснащение территорий обуславливает возникновение, усиление, сглаживание различий региона по отраслевым характеристикам; воспроизводственная функция — связанная с обеспечением перманентности процесса сохранения, восстановления и приращения факторов производства и его необратимость во времени и, таким образом, приводящая экономику региона к устойчивости; интеграционная функция — которая направлена на формирование территориальных систем и комплексов посредством процессов сплочения, взаимозависимости и взаимоответственности экономических субъектов, укрепления экономических отношений между хозяйственными единицами и отраслями, что повышает безопасность экономики региона.

К специфическим функциям видов трансформационной инфраструктуры, которые способствуют достижению конкурентоспособности экономики региона, относятся: коммуникационная функция производственной инфраструктуры; системообразующая функция социальной инфраструктуры; морфологическая функция экологической инфраструктуры; функция рационализации и ускорения экономических процессов, оптимизирующая функция инновационной инфраструктуры. Эффективная реализация управленческой функции производственной инфраструктурой, транслирующей функции (передача социального опыта) социальной инфраструктурой, размещенческой и контрольной функций экологической инфраструктурой, корректирующей функции инновационной инфраструктурой обеспечивает устойчивость экономики региона. На безопасность экономики региона направлены такие специфические функции, как аккумулирующая функция производственной инфраструктуры, регулятивная функция социальной инфраструктуры, мотивационная функция экологической инфраструктуры, процессуальная функция инновационной инфраструктуры.

Структурная организация трансформационной инфраструктуры региона может быть проанализирована на основе различных критериев: функционального, отраслевого, пространственного и воспроизводственного. Применение отраслевого подхода позволяет выявить современные тенденции и закономерности ее развития:

1) увеличение количества инфраструктурных предприятий в результате отделения обслуживающих видов деятельности от основного производства и их развитие посредством диффузии и диверсификации;

2) неравномерность развития трансформационной инфраструктуры в пространстве и времени;

3) интеграция между собой предприятий инфраструктуры, специализирующихся на оказании однотипных услуг, с целью усиления потенциала для реализации определенных проектов;

4) использование аутсорсинга или развитие внутри предприятий основного производства инфраструктурной деятельности в зависимости от фазы промышленного цикла;

5) ориентация сферы услуг на специфику региона и привязка предприятий инфраструктуры к потребителям услуг.

ТРАНСФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА КАК ФАКТОР.

123

В отношении каждого вида трансформационной инфраструктуры региона определены следующие закономерности развития: производственной инфраструктуры — на основе аутсорсинга; социальной — доминирование социально-экономической в сравнении с социально-бытовой инфраструктурой; экологической — замедленные темпы обновления изношенных объектов инфраструктуры; инновационной — приоритет организационного подхода к созданию элементов инфраструктуры по отношению к функциям, которые необходимо учитывать при разработке стратегий регионального развития.

Существующие тенденции и закономерности развития трансформационной инфраструктуры региона обусловлены, с одной стороны, внешними противоречиями: между основной структурой и инфраструктурой - объективным процессом опережающего развития основной структуры и субъективным вмешательством государства в развитие инфраструктуры с целью достижения адекватных темпов роста; с другой — внутренними противоречиями: между видами трансформационной инфраструктуры, внутри каждого ее вида. В процессе функционирования трансформационной инфраструктуры региона между ее видами возникают следующие противоречия:

■ между производственной инфраструктурой, услуги которой носят массовый характер, и социальной инфраструктурой, ориентированной на потребности индивида и оказывающей широкий спектр услуг;

■ между экологической инфраструктурой, обеспечивающей сохранение и восстановление окружающей среды, и производственной инфраструктурой, разрушающей естественную среду обитания человека посредством формирования сети инфраструктурных объектов;

■ между социальной инфраструктурой, направленной на удовлетворение потребностей человека (потребительский образ жизни) и экологической инфраструктурой, пропагандирующей бережное отношение к окружающей среде, природным ресурсам (в рамках «необходимого и достаточного»);

■ между производственной инфраструктурой, приспособленной к экстенсивному росту экономики на базе традиционных технологий, и инновационной инфраструктурой, ориентированной на интенсивный экономический рост за счет ресурсосберегающих технологий и альтернативных источников энергии;

■ между экологической инфраструктурой, обеспечивающей защиту от негативных воздействий традиционных производств, и интенсивным развитием техники и технологий, потенциально опасных для человека, посредством инновационной инфраструктуры;

■ между социальной инфраструктурой, конечной целью развития которой является воспроизводство рабочей силы, и инновационной инфраструктурой, развивающей технологии на основе знаний в целях нового качества экономического роста.

Разрешение или снятие противоречий обеспечивает эффективность основной структуры региональной экономической системы и динамичное и пропорциональное развитие всех видов трансформационной инфраструктуры в соответствии с потребностями хозяйствующих субъектов.

Повышение конкурентоспособности, устойчивости и безопасности экономики региона представляется возможным в результате реализации стратегии системного развития инфраструктуры, включающей ресурсные, институциональные, организационные, информационные блоки. Совершенствование каждого вида трансформационной инфраструктуры в целях достижения оптимальных уровней показателей функционирования целесообразно по следующим направлениям:

♦ разработка и включение стратегии развития трансформационной инфраструктуры в качестве обязательного раздела стратегии социально-экономического развития региона;

♦ обеспечение стабильного, комплексного финансирования развития трансформационной инфраструктуры посредством дифференциации источников: государственные, частные, смешанные; на основе механизма государственно-частного партнерства;

♦ обновление изношенных фондов региональной трансформационной инфраструктуры;

♦ организация системы комплексного мониторинга развития трансформационной инфраструктуры по двум направлениям: мониторинг соответствия показателей функционирования видов трансформационной инфраструктуры региона нормативным и средним российским значениям; мониторинг состояния конкурентоспособности, устойчивости и безопасности экономики региона по показателям развития трансформационной инфраструктуры.

ЛИТЕРАТУРА

1. Вардомский Л.Б. Российское экономическое пространство: вопросы единства в условиях глобализации: Научный доклад. [Электронный ресурс]. [2011]. Режим доступа: http://www.imepi-eurasia.ru/baner/vard1.doc.

2. Закон Волгоградской области от 21.11.2008 г. № 1778-ОД «О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года» (принят Волгоградской областной Думой 30.10.2008) [Электронный ресурс]. [2011]. Режим доступа: http://www.volganet.ru/irj/avo.html.

3. Русскова Е.Г. Инфраструктура рыночной экономики: методология системного исследования. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2006.

4. Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2020 года (проект) [Электронный ресурс]. [2011]. Режим доступа: http://www.volganet.ru/irj/avo.html.

5. Тимофеева Г.В. Развитие интегральной инфраструктуры АПК России: тенденции и механизмы. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005.

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 3 Часть 2