CC BY
49Геополитика и экогеодинамика регионов. Том 6 (16). Вып. 2. 2020 г. С. 314-320.
«Торговые войны» как новый формат взаимоотношений США и КНР_
1 ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет», г. Краснодар, Российская Федерация
2 ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского», Институт экономики и управления (структурное подразделение), г. Симферополь, Республика Крым, Российская Федерация
1 2 e-mail: amylee. k@mail. ru , barsegan@mail. ru
Аннотация. Соединенные Штаты Америки и Китайская Народная Республика на сегодняшний день являются лидерами на международной арене, чьи отношения носят взаимозависимый характер. Однако, влияние этих стран распространяется и на всю мировую экономику, накладывая отпечаток на глобальную торговлю. События развиваются нестабильно, претерпевая как взлеты, так и падения. В 2018 году между США и КНР разгорелась «торговая война», в связи с чем исследование данного вопроса является одним из актуальнейших в сфере международных экономических отношений на данный момент.
Ключевые слова. США, КНР, экспорт, импорт, ВВП, торговля, ВТО
Введение
Трансформация международной экономической системы является уже свершившимся фактом, оказывающим воздействие на экономики всех стран мира посредством влияния глобализации. Данный процесс носит всеохватывающий и глубокий характер. В международных отношениях появляются новые центры влияния и их роль заметно усиливается. В международной повестке появляются новые проблемы безопасности, решение которых требует совместных усилий всего мирового сообщества, что приводит к усилению взаимозависимости между государствами. Важное событие в международных отношениях, которое формирует геополитический ландшафт XXI в. — выход Китая на качественно новый уровень экономического развития. Китай позиционирует себя как один из глобальных лидеров в международных отношениях. Китайское руководство принимает участие в формировании международной повестки, создании новых механизмов и институтов глобального управления. Изменения, внесенные во внешнеполитическую концепцию Китая определенно связаны с его серьезным экономическим скачком, а также глобализацией со всеми ее плюсами и минусами. Нельзя не учесть того фактора, что на мировой арене существует уже общепризнанный лидер — США. И постоянно возрастающая мощь Китая бросает вызов уже закрепившемуся в этой роли лидеру. В связи с этим, отношения, которые складываются между Китаем и США вызывают особый интерес в наше время. КНР и США тесно связаны друг с другом. Это объясняется тем, что экономический рост Китая, прежде всего связан с вливанием американских инвестиций в китайскую экономику: производство и огромный рынок.
УДК 339. 9
Э. В. Карамалян1, А. Г. Барсегян2
Следствием этого являлся экспорт китайских товаров на американский рынок. Таким образом сложилась так называемая зависимость между КНР и США. На сегодняшний день китайско-американские отношения выступают в качестве важного и системообразующего элемента как в Азиатско-тихоокеанском регионе, так и в международных экономических отношениях в целом [1]. Несмотря на наличие партнерского характера, в американо-китайских отношениях также имеется ряд разногласий из-за столкновения интересов обоих государств как в регионе, как и во всем мире. К таким разногласиям можем отнести тайваньский вопрос, конфликт в Южно-китайском море, столкновение интересов в Латинской Америке и Тропической Африке, соблюдение прав человека в Китае [2].
Вышеизложенные проблемы можно связать с произошедшими за последние пару десятилетий статусными изменениями США и КНР. США находились в статусе гегемона с 1991 г., однако последнее десятилетие характеризуется ослаблением американских позиций и снижением своего статуса, особенно это касается экономической сферы. Так, КНР осуществила огромный экономический скачок, в результате которого достигла ряд политических успехов как на региональном, так и на глобальном уровнях.
ХХ1 век характеризуется увеличением объемов и интенсивности связей между США и КНР. Каждая из стран занимает одну из передовых позиций на международной арене. Это можно объяснить несколькими факторами:
1. США занимает первое место в мире по уровню ВВП — 20,4 трлн долларов; Китай — второе место с показателем 13,4 трлн долларов (по состоянию на 2018 г.)
2. США занимает второе место по экспорту и первое место по импорту на мировом рынке: доля экспорта составляет 8,6%, доля импорта — 13,5%. Китай, в свою очередь, занимает первое место по экспорту с показателем 13,1%, а процент импорта достигает 11,4%, что позволяет Китаю выступать вторым импортером в мире.
Если рассматривать двусторонние отношения, то следует отметить, что по данным 2015 года, США выступает вторым партнером по внешнеторговому товарообороту, первым импортером и пятым по значимости экспортером. Китай является третьим экспортером и первым импортером для США.
Таким образом, можно сказать, что отношениям США и КНР свойственны одновременно как соперничество, так и сотрудничество. Эти отношения претерпевали и взлеты, и падения, тем не менее с 2000-х годов отношения перешли на другой уровень и наблюдалась тенденция на укрепление сотрудничества, особенно в вопросах торговли.
В 2001 году Китайская народная республика вступила во Всемирную Торговую Организацию (ВТО), что послужило мощным импульсом во взаимоотношениях США и Китая. Указ, подписанный Джорджем Бушем, аннулировал действие поправки Джексона-Вэника 1974 года, согласно которому США не имело торговых отношений со странами, противодействовавшими процессу эмиграции. Так, Китай получил новый статус на рынке торговли. В декабре того же года президент США подписал указ, согласно которому КНР предоставлялся на постоянной основе режим нормальных торговых отношений с 1 января 2002 г. Впоследствии Китай превратился в крупнейшего партнера США в сфере торговли, что создало обстановку не только взаимодополняемости между странами, но и привело к определенного рода созависимости. Такая ситуация вызвала волнения со стороны США, и Китай стал обвиняться в торговых
нарушениях. Однако со временем, Джордж Буш подчеркнул, что «отношения между США и Китаем являются очень важными. . . » и отметил, что «Китай и США должны развивать плодотворные отношения».
Впоследствии, странам удалось установить продуктивные отношения. Китай стал выступать для США в качестве кредитора, а США, в свою очередь, осуществляет социальный вклад для китайской экономики, в частности, в образование, поскольку около 150 тысяч китайских студентов получают образование в американских вузах, что дает им престижное образование лучших университетах мира. Но постепенно такая взаимосвязь стала источником и некоторых проблем: Соединённые Штаты потеряли около 57 000 заводов, 25 млн американцев не могут найти достойную работу, страна задолжала $ 3 трлн крупнейшей в мире тоталитарной стране.
Что касается ВТО и вступления КНР в данную организацию, это была довольно важная цель в торгово-экономических американо-китайских отношениях.
Америка поддерживала рыночные реформы, снижение роли государства в экономике, проводимые КНР с целью участия в механизме регулирования споров в отношении торговых вопросов. Присоединение КНР к ВТО демонстрировало прогресс китайских рыночных реформ. Это давало возможность КНР для открытости в торговле, а также для иностранных инвестиций. Более того, вступление в ВТО способствовало ускорению перехода к рыночной экономике. После данного присоединения существенно увеличилась торговля между Соединенными Штатами и Китаем, а именно до 122 млрд долларов. В США сократился экспорт высокотехнологичных товаров. Это было связано с тем, что большая часть производства высокотехнологичной продукции США была перенесена в КНР. Но в 2006 году произошло замедление рыночной либерализации. И в 2008 году можно было наблюдать процесс перехода к ограничительному торговому режиму.
В 2008 году КНР проводила программу экономических стимулов на инфраструктурные проекты в западных регионах страны, на которую было выделено 587 млрд долларов. КНР была в состоянии вкладывать инвестиции в подобные проекты, так как ее задолженность была ниже, чем у экономик других государств.
У КНР крупные активы долларов США в золотовалютных резервах, что обуславливает взаимосвязанность экономик. В 2011 году в компаниях США, которые ведут деятельность на территории Китая, уровень доходов повысился почти в два раза. Поэтому создание экономических барьеров США для Китая сродни «выстрела себе в ногу», поскольку начали это было бы невыгодно своим же экономическим интересам. США видят идеальной ситуацию, при которой у государств развивались благоприятные отношения и страны сотрудничали, но Китай не был бы при этом важным игроком на глобальном уровне. Соединенные Штаты стремятся к нивелированию гегемонии Китая в азиатском регионе.
США для Китая выступает в качестве огромного рынка для экспорта своей продукции. Этот рынок самый выгодный рынок в мире, несмотря на то, что КНР поставляет свою продукцию во многие страны мира, в том числе в Европу и Россию. У Америки имеются современными технологиями, в которых нуждается КНР для достижения статуса великой державы. Все соглашения, подписанные в ходе визита председателя Китая Си Цзиньпина в США способствуют упрочению торгово-экономических отношений. КНР обладает самыми большими
золотовалютными запасами в мире. Они преимущественно состоят из ценных бумаг США, что фактически означает финансирование экономики. КНР не заинтересована в обесценении данных активов и поэтому не выводит массово на рынок. Таким образом, это свидетельствует о том, что американо-китайские отношение взаимосвязаны еще и в финасово-кредитной сфере.
После вступления Китая в ВТО и подписание указа, объемы торговли между США и КНР увеличивались с каждым годом. В 2008 год товарооборот составил 410 млрд. долларов США. Американский экспорт в КНР составил около 6%, а импорт — 17%. Америка превратилась в главного партнера по экспорту и третьим — по импорту для КНР.
Эта ступень отношений характеризовалась заметным торговым дисбалансом, протекающим в американо-китайских отношениях. Китайские товары начали занимать первое место в импорте США. К таким товаром можно было отнести товары для массового потребления, разные виды пластика, детские игрушки, электротехника. К американскому экспорту в Китай относилась высокотехнологичная продукция. Например, электротехника, компьютеры, удобрения и химикаты. Стоит отметить, что хоть торговый дисбаланс рос в пользу Китая, тем не менее американский экспорт в период с 2000 по 2005 гг. в КНР возрос на 160%.
В 2011 году дефицит США по торговле с КНР составил 110 млрд долл., хотя в 2003 году этот показатель был лишь 21,0 млрд долл.
Часть исследователей считает, что такой рост дефицита — серьезная причина для беспокойств США. Это связано, прежде всего, с усилением Китая и превращение его в важного игрока как на международной арене, так и на международном рынке. Часть экспертов полагают, что причиной роста дефицита торгового баланса служат изменения в структуре мирового производства и размещении производственных мощностей в КНР. Также существует еще одна причина дефицита — занижение курса юаня. Это служило огромным преимуществом для китайских товаров: дешевизна экспорта, увеличение конкурентоспособности китайских товаров, а это все увеличило торговый дефицит Америки. Вся эта ситуация была очагом напряженности в торгово-экономических американо-китайских отношениях в начале ХХ1 века. В период с 2005 по 2008 год укрепление юаня не остановило рост товарного дефицита. В результате этого он вырос до 30%.
Для увеличения экспорта из США в Китай, правительство США использовало давление на Пекин в отношении валютного вопроса. Но данные меры не были эффективны, поскольку из-за этого давления КНР могла ограничить импорт из США.
США и КНР приложили много усилий для того, чтобы их торгово-экономические отношения были плодотворными и результативными.
В январе 2011 года Ху Цзиньтао нанес визит в США, в ходе которого заявил, что КНР и США должны разрешить разногласия в торгово-экономической сфере. Особенно это касалось согласованной макроэкономической политики. Стороны высказались о том, что желали бы расширить сотрудничество. США и КНР договорились о том, что должны быть равные условия для китайских компаний, которые вкладывают инвестиции в США. Также была договоренность о признании рыночной экономики Китая со стороны Соединенных Штатов. После проведенных переговоров, Барак Обама отметил, что данная встреча была успешной и плодотворной.
После того, как были установлены двусторонние отношения, объем торговли вырос с 2 млрд долларов до 519 млрд долларов. Так же стоит отметить об увеличении взаимных инвестиций. Например, в конце 2016 года они составляли более, чем 170 млрд долларов США.
К примеру, товары, продаваемые США в Китае — это 27% самолеты и 56% соевые бобы. А Китай закупает в Америке сельскую продукцию, автомобили. Китай находится на втором месте по импорту из США среди других государств мира.
В 2012 году объём торговли между Соединенными Штатами и КНР был равен 540 млрд долларов. Эта цифра в 6,7 раз больше, чем в 2001 году. США являются самыми крупными инвесторами КНР. Таким образом, экономики США и КНР с каждым годом становятся все более зависимы друг от друга.
В 2013 году должность председателя КНР занял Си Цзиньпин. После избрания он нанес официальный визит в США. Целью этого визита являлось налаживание отношений с политической элитой. Си Цзиньпин предложил создать новые торгово-экономические отношения для налаживания двусторонних. Он выступил с инициативой смягчения лимитов на экспорт в КНР высокотехнологичной продукции и установления плодотворных отношений в инвестиционной сфере.
Нельзя не отметить и то, что экономическое партнерство с КНР благоприятно повлияло и на социальное положение США: в результате экспорта, в США возросло и количество рабочих мест на почти 2 иллиона — в сфере обслуживания, производственной области и сельском хозяйстве. Такое число рабочих место сохранялось на протяжении более десятка лет.
Несмотря на все преимущества, в 2018 году между мировыми державами разгорелся экономический конфликт, перетекший в торговую войну. Со сменой администрации в США, американо-китайские отношения заметно ухудшились. Дональд Трамп высказывал обвинения в адрес Пекина в искусственном занижении курса юаня. Он заявил, что это наносит серьезный ущерб американской экономике. По его подсчетам, потери составляли 400 млрд долл. США в год. Как уже говорилось, что экономики США и КНР тесно связаны, отсюда и следует, что Китай включён в мировую экономику Соединённых Штатов. Внешнеторговый оборот в 2015 году между США и КНР составил более 500 млрд долларов США. Аналитики предсказывают, что спустя 10 лет данный оборот может увеличиться в 4 раза. Инвестиции США в КНР составили в 2016 году 77 миллиардов, а КНР в США — 46 миллиардов. Китай имеет облигационные обязательства США. Объем их составляет 1,3 трлн долларов США. ВВП США равняется 17 трлн американских долларов, а Китая — 10 трлн. В целом это составляет более, чем треть общемирового ВВП [3].
В мае того же года между Лю Хэ, вице-премьером Госсовета КНР, и представителями экономического блока США были проведены переговоры, где были оговорены вопросы расширения американского импорта в Китае. Однако, спустя почти месяц Америка повысила тарифы на импорт китайской продукции. Администрация американского президента Дональда Трампа опубликовала детали плана введения 25%-ной пошлины против товаров из Китая на общую сумму более 50 млрд долл. в год. Вводимые пошлины касаются широкого круга товаров, включая медикаменты и химическую продукцию, автомобили, мотоциклы, железнодорожную технику, производственное и медицинское оборудование, авиационные детали, спутники. Данный список в общей сложности
включает более 1,3 тыс. наименований товаров. Важно отметить, что несмотря на то, что пошлины затронут и ряд потребительских товаров, таких как посудомоечные машины, телевизоры и автодетали, они не затрагивают ключевые товары розничных продаж, такие как: одежда, обувь, мебель и мобильные телефоны [3].
Существует ряд факторов, повлиявших на такой ход событий:
1. В торговле между странами прослеживается шаткость баланса. Здесь стоит отметить сальдо торгового баланса, которое стало хронически отрицательным, в связи с чем необходимо было предпринять строгие меры.
2. Киберпреступность стала одним из барьеров, повлиявшим на бизнес-отношения КНР и США с негативной точки зрения. По данным статистики, в итоге хищения Китаем интеллектуальной собственности Америка потеряла 240 млрд долларов США. По мнению директора ФБР К. Врэя, «ни одна страна в мире не представляет такой угрозы для наших идей, наших инноваций и нашей экономической безопасности, как Китай» [4].
Торговая война негативно сказывается на темпах роста китайской экономики. Для увеличения активности на внутреннем рынке и ослабления влияния торгового конфликта Пекин принял дополнительные меры по либерализации экономики: было уменьшено налоговое бремя, понижены импортные пошлины, сняты серьезные ограничения на работу иностранных компаний [5].
Таким образом, можно сделать вывод о новой стадии, на которую перешли торгово-экономические связи Соединенных Штатов Америки и Китайской Народной Республики. Если прежде между этими странами преобладало активное сотрудничество, ставшее причиной взаимозависимости, то на сегодняшний день ядром этих отношений стал конфликт.
Литература
1. Clinton seeks stronger Asia ties. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://news. bbc. co. uk/2/hi/americas/7891511. stm
2. Kagan, Robert. The World America Made. New York., 2012. P. 90.
3. Асанова Л. Н. США и Китай на пороге торговой войны // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. № 5-2. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka. ru/article/n/ssha-i-kitay-na-poroge-torgovoy-voyny - дата обращения: 19.06.2020.
4. Супян В. Б. Американо-китайские торгово-экономические отношения: причины кризиса и его перспективы // Российский внешнеэкономический вестник. 2019. № 9. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka. ru/artide/n/amerikano-kitayskie-torgovo-ekonomicheskie-otnosheniya-prichiny-krizisa-i-ego-perspektivy - дата обращения: 19.06.2020.
5. Виноградов А. О., Заклепенко А. Ю., Сафронова Е. И. США, Китай и ВТО: последствия американо-китайского торгового конфликта для мировой торговли // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2019. № 24. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka. ru/article/n/ssha-kitay-i-vto-posledstviya-amerikano-kitayskogo-torgovogo-konflikta-dlya-mirovoy-torgovli -дата обращения: 19.06.2020.
E. V. Karamalyan1,
2
A. G. Barsegyan
Trade and economic cooperation of the USA and PRC
1Kuban State University, Krasnodar, Russian Federation V. I. Vernadsky Crimean Federal University, Institute of Economics and Management , Republic of Crimea,
Simforopol, Russian Federation
1 2 e-mail: amylee. k@mail. ru , barsegan@mail. ru
Abstract. The United States of America and the People's Republic of China are today leaders in the international arena, whose relations are interdependent. However, the influence of these countries extends to the entire world economy, leaving an imprint on global trade. Events are unstable, undergoing both ups and downs. In 2018, a "trade war" broke out between the United States and China, and therefore the study of this issue is one of the most relevant now.
Keywords. USA, China, export, import, GDP, trade, WTO
References
1. Clinton seeks stronger Asia ties. URL: http://news. bbc. co. uk/2/hi/americas/ 7891511. stm (in Russian)
2. Kagan, Robert. The World America Made. New York., 2012. P. 90.
3. Asanova L. N. USA and China on the verge of a trade war // International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2018. № 5-2. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/ssha-i-kitay-na-poroge-torgovoy-voyny (in Russian)
4. Supyan V. B. American-Chinese trade and economic relations: causes of the crisis and its prospects // Russian Foreign Economic Bulletin. 2019. № 9. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/amerikano-kitayskie-torgovo-ekonomicheskie-otnosheniya-prichiny-krizisa-i-ego-perspektivy (in Russian)
5. Vinogradov A. O., Zaklepenko A. Yu., Safronova E. I. USA, China and the WTO: consequences of the US-China trade conflict for world trade // China in world and regional politics. History and modernity. (in Russian)
Поступила в редакцию 08.06.2020 г.
