CC BY
235
Торгово-экономическое сотрудничество России с Вьетнамом на современном этапе
УДК :339.5(470+597); ББК:65.428(2Рос+5Вье); Р32
Николай Сергеевич РЕВЕНКО,
кандидат политических наук,
DOI: 10.24412/2072-8042-2022-7-83-98 Финансовый университет при Правительстве
Российской Федерации (125993 Москва, Ленинградский проспект, 49), Институт исследований международных экономических отношений, ведущий научный сотрудник, Email: reni100@yandex.ru
Аннотация
В статье анализируется современное состояние российско-вьетнамского экономического сотрудничества. Отмечается, что объем прямых иностранных инвестиций России во Вьетнам существенно меньше по сравнению с другими странами, а проекты осуществляются в основном в энергетической сфере. Подписание Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом стимулировало рост российско-вьетнамского товарооборота, но в основном за счет роста импорта из Вьетнама. При этом увеличились поставки Вьетнамом в Россию машинно-технической продукции, текстиля и обуви, а структура российского экспорта во Вьетнам практически не изменилась. Делается вывод, что Вьетнам значительно больше, чем Россия, выиграл от действия соглашения.
Ключевые слова: ПИИ, энергетические проекты, внешняя торговля, Соглашение о свободной торговле.
Trade and Economic Cooperation Between Russia and Vietnam
at the Present Stage
Nikolay Sergeyevich REVENKO,
Candidate of Political Sciences, Financial University under the Government of the Russian Federation (49 Leningradsky prospekt, Moscow, 125993 Russia) - Lead Researcher of the Institute for Research of International Economic Relations, E-mail: reni100@yandex.ru
The article analyzes the current state of the trade and economic cooperation between Russia and Vietnam. It is noted that Russia's foreign direct investment in Vietnam is significantly less than in other countries, and projects are carried out mainly in the energy sector. The signing of the Free Trade Agreement between the EAEU and Vietnam stimulated the increase in Russian-Vietnamese trade, but mainly due to the growth of imports from Vietnam. At the same time, Vietnam's supplies of machinery products, textiles and footwear to Russia increased, and the Russian export pattern to Vietnam has hardly changed. It is concluded that Vietnam has benefited a lot more than Russia from the agreement.
Keywords: FDI, energy projects, foreign trade, Free Trade Agreement.
7 - 2022 Российский внешнеэкономический вестник
Abstract
Российско-вьетнамские отношения в силу исторических причин носят традиционно дружественный характер. Взаимодействие между двумя странами развивается в формате стратегического партнерства, однако торгово-экономическое сотрудничество пока не отвечает высокому уровню политических отношений. В ходе проведения исследования авторы поставили целью изучить его нынешнее состояние и выявить основные проблемы, препятствующие развитию.
ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ ВО ВЬЕТНАМСКУЮ ЭКОНОМИКУ
Вьетнам является одной из наиболее быстро развивающихся экономик мира и одним из ведущих государств Юго-Восточной Азии (ЮВА). По данным Всемирного банка, ВВП Вьетнама за 20 лет вырос в 8,7 раза: в 2000 г. он составлял 31,17 млрд долл. США, а в 2020 г. - 271,16 млрд (см. рисунок 1), а по уровню ВВП в 2020 г. он занимал четвертую строку в регионе после Индонезии (1058,42 млрд долл. США), Таиланда (501,64) и Малайзии (337,01)1. По оценке экспертов МВФ, в ближайшие годы ожидается ежегодный рост экономики Вьетнама более чем на 6%2.
Рис. 1. ВВП Вьетнама в 2000-2020 годы (млрд долл. США) Fig.1. GDP of Vietnam in 2020-2020 (billion US$)
Источник: GDP (current US$) - Vietnam. URL: https://api.worldbank.org/v2/en/indicator/ NY.GDP.MKTP.CD?downloadformat=excel
Такой результат во многом объясняется успешно реализуемой линией правительства Вьетнама на привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Принятые в 1987, 2005 и 2015 годах законы об иностранных инвестициях создали
^ 84
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2022
нормативно-правовую базу в этой сфере. Главное - были существенно упрощены условия привлечения финансов из-за рубежа. Кроме того, была разработана стратегия борьбы с коррупцией, проведена реформа налоговой системы, в том числе внедрена электронная налоговая декларация, значительно упростившая взаимоотношения иностранных компаний с налоговыми органами. Если несколько лет назад для открытия бизнеса в стране было необходимо выполнить более 100 процедур, то сегодня их число сокращено до восьми3. Кроме того, национальная валюта страны донг заслужила репутацию одной из наиболее стабильных в Азии. Это позволило Вьетнаму подняться с 93-го места в 2010 г. в рейтинге ведения бизнеса Всемирного банка на 70-е в 2020 г.4, и сегодня СРВ является достаточно привлекательной для инвестиций страной со стабильной политической системой и низкими налоговыми ставками5.
Следствием этих мер, а также переноса отдельными компаниями производства из Китая после обострения китайско-американских отношений, стал существенный приток иностранных инвестиций во Вьетнам (см. рисунок 2). Если, согласно данным Всемирного банка, в 2000 г. объем ПИИ составил 1,3 млрд долл. США, в 2006 г. 2,4 млрд, то в 2008 г. 9,58 млрд. В 2009 г. в разгар мирового финансового кризиса произошел спад этого показателя, но в 2014 г. докризисный уровень был превышен, а в 2020 г. объем ПИИ достиг 15,8 млрд, немного сократившись по сравнению с 2019 г. из-за снижения деловой активности во время пандемии6.
1Я 16 14 12 10 £ Б А 2 О
от-чгчга^-ичшг^-юслсэ-— гчт^-цчщ^оч^ЛО
□ СИСИСИСИСИСИСИСИСЦ — -— "— — -.— -.— Т— -.— т-Нт— ГЧ
Рис. 2. Чистый приток прямых иностранных инвестиций во Вьетнам в 2000-2020 годы (млрд долл. США)
Fig. 2. Net inflow of foreign direct investment to Vietnam in 2000-2020 (billion US$) Источник: Foreign Direct Investment, net inflow (BoP, current US dollars) - Vietnam. URL: https://data.worldbank.org/indicator/BX.KLT.DINV. CD.WD?locations=VN
7 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
85 Q
Вьетнамские источники, правда, приводят другие цифры. Так, согласно агентству VietNews, объем ПИИ во Вьетнам в 2017 г. составил 35,88 млрд долл. США, в 2018 г. - 35,46 млрд, в 2019 г. - 38,02 млрд и в 2020 г. - 28,53 млрд7. Важно, однако, что динамика притока инвестиций имеет ту же тенденцию.
Основными инвесторами в экономику Вьетнама являются Сингапур, Республика Корея, Китай и Япония. Инвестиции в основном направляются в производство и переработку, недвижимость, энергетику, сферу питания, строительство, торговлю (в том числе электронную), транспортировку, хранение и добычу полезных ископаемых8. Особо следует отметить приток финансов в электронную промышленность, благодаря которым Вьетнам стал важным производителем и экспортером передающих устройств, мобильных телефонов, электрических устройств и интегральных схем. Ведущую роль в этой сфере играет корейская компания «Samsung», на продукцию которой приходится более 20% вьетнамского экспорта9.
В результате за последние годы в стране была создана весьма эффективная экономика, производящая конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом на мировом рынке.
РОССИЙСКО-ВЬЕТНАМСКИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
Россия занимает лишь 24-ю строку в списке зарубежных инвесторов во Вьетнам, реализуя 117 проектов на общую сумму 953 млн долл. США10. Основная сфера сотрудничества - энергетика, что объясняется, с одной стороны, линией правительства страны на развитие топливно-энергетического комплекса, с другой - возможностями и интересами российских компаний.
Энергетическое сотрудничество с Вьетнамом началось в 1981 г., когда компаниями «Зарубежнефть» и PetroVietnam EP было создано совместное предприятие «Вьетсовпетро», приступившее в 1986 г. к добыче нефти на южном шельфе. В настоящее время оно добывает около трети вьетнамской нефти11. В 2010 г. СП было преобразовано в ООО, и деятельность компании продлена на 20 лет до конца 2030 г.
В 2017 г. было подписано соглашение, в соответствии с которым «Зарубеж-ность» и PetroVietnam EP вошли в проект по освоению Блока 09-2/09 на вьетнамском шельфе в бассейне Кыулонг, расположенном в 135 км от г. Вунгтау. В 2019 г. PetroVietnam EP переуступила «Зарубежнефти» 30% своей доли в соглашении о разделе продукции по этому блоку, в результате чего доля «Вьетсовпетро» составила 40%, «Зарубежнефти» - 30% и PetroVietnam EP - 30%. Начало добычи ожидается в самое ближайшее время12.
Помимо «Вьетсовпетро», «Зарубежнефти» принадлежат 50% акций в российско-вьетнамо-японском консорциуме VRJ-Petroleum, начавшем в 2010 г. добычу нефти на континентальном шельфе Вьетнама13.
Другой крупный российский оператор во Вьетнаме - ПАО «Газпром», интересы которого представляет расположенная в Ханое компания Gazprom EP International.
^ 86
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2022
Сотрудничество осуществляется посредством поиска, добычи и реализации углеводородов на континентальном шельфе в юго-западной части залива Бакбо (северо-западная часть Южно-Китайского моря) через созданную совместно с Petro-Vietnam EP компанию «Вьетгазпром».
Одним из направлений российско-вьетнамского сотрудничества является производство экологически чистого моторного топлива из природного газа, для чего в 2015 г. было создано совместное предприятие PVGAZPROMNGV14, в состав которого вошли Gazprom EP International, ООО «Газпром газомоторное топливо» и PV Gas. Проект предусматривает строительство завода по производству ежегодно 14 тыс. т сжиженного природного газа (СПГ), создание транспортно-логистической структуры и сети газозаправочных станций.
В 2018 г. между ПАО «Газпром», компанией PetroVietnam EP и провинцией Куангчи был подписан меморандум о строительстве электростанции мощностью 340 МВт, которая будет работать на природном газе с шельфового нефтегазового месторождения. Стоимость проекта - около 297 млн долл. США15. В настоящее время ведется разработка его технико-экономического обоснования.
Разработкой вьетнамских газовых месторождения до последнего времени также занималась компания «Роснефть» через дочернюю фирму Rosneft Vietnam B. V. В 2013 г. она приобрела у «ТНК-BP»16 35% акций на добычу газа в шельфового блоке 06.1 и 100% в блоке 05.3/11 в бассейне Намконшон, а через Rosneft Vietnam Pipelines B.V. - 32,67% в морском трубопроводе Nam Con Son. В 2021 г. «Рост-нефть» вышла из капитала Rosneft Vietnam B.V.» и проектов в Южно-Китайском море17. По имеющейся информации, такое решение принято под давлением Китая, считающего своим этот участок шельфа и заявляющего, что без разрешения китайского правительства никто не имеет права проводить разведку и разрабатывать ресурсы в контролируемой Китаем акватории.
В реализации российских энергетических проектов во Вьетнаме активно участвует петербургский концерн «Силовые машины». Например, в рамках контракта на строительство ТЭС Long Phu-1 стоимостью 930,6 млн долл. США в его обязанности входят проектирование, поставка основного оборудования и организация финансирования.
Первые два энергоблока ТЭС должны были быть введены в эксплуатацию в конце 2018 - начале 2019 года, но в январе 2018 г. «Силовые машины» вошли в американский санкционный список, расчеты с вьетнамскими банками были заморожены, и строительство затянулось. В этой связи концерн поставил вопрос о продлении срока реализации проекта на 2 года и увеличении цены контракта. PetroVietnam EP согласился перевести расчеты с долларов на донги или рубли по линии прямого межбанковского взаимодействия, а также принять гарантии российского агентства «ЭКСАР» вместо банковских гарантий, но отклонил другие предложения «Силовых машин» по урегулированию проблемы. С 2019 г. спор находится на рассмотрении в Сингапурском международном арбитражном центре.
7 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
87 Q
Бурное развитие экономики Вьетнама, повлекшее прирост энергопотребления, создавало хорошие перспективы для развития сотрудничества в сфере атомной энергетики. В соответствии с межправительственным соглашением 2010 г. российские компании должны были приступить в 2014 г. к строительству АЭС Ninh Thuan-1, оснащенной 2 реакторами ВВЭР-1200. Строительство другой АЭС Ninh Thuan-2» должна была осуществить Япония.
Около 400 вьетнамских граждан прошли обучение в филиале МИФИ в Обнинске, стажировку на Ростовской АЭС и корпорации атомного машиностроения «Атоммаш» в Волгодонске18, в Ханое был создан Информационный центр ядерной энергетики, готовилось переселение людей, живших на выделенной под АЭС территории. Однако после аварии на АЭС «Фукусима» общественное мнение во Вьетнаме сильно изменилось, а после аварии на сталелитейном предприятии Formosa Ha Tinh Steel, последствием которого стала массовая гибель рыб, отравившихся попавшими в море токсичными отходами, число противников строительства АЭС резко возросло. Кроме того, на фоне сильного падения цен на нефть19 выросли стоимость проекта и киловатт-часа, а высокий уровень государственного долга (65% ВВП) не позволял осуществлять крупные внешние заимствования. В результате в 2016 г. Национальное собрание СВР поддержало предложение правительства об остановке всех проектов строительства АЭС20.
Объемы вьетнамских ПИИ за границей относительно невелики. По данным Министерства планирования и инвестиций Вьетнама, в 2009-2019 гг. Вьетнам принял участие в реализации более 500 проектов более чем в 30 странах, прежде всего в Лаосе, России, Камбодже, Венесуэле и Мьянме. Россия, на которую приходится 13% зарубежных инвестиций Вьетнама21, заняла вторую строку в списке получателей вьетнамских инвестиций в этот временной период на общую сумму 2,8 млрд долл. США22, почти три четверти которых вложены в проекты в нефтегазовой сфере.
Из 23 зарегистрированных вьетнамских проектов можно выделить несколько наиболее важных с точки зрения объемов инвестиций.
Во-первых, это «Русвьетпетро» и «Газпромвьет» (2,5 млрд долл. США). Созданное в 2009 г. «Зарубежнефтью» (51% акций) и PetroVietnam EP (49%) ООО «СК "Русвьетпетро"» занимается разработкой 13-ти месторождений, расположенных в 4-х блоках Центрально-Хорейверского поднятия в Ненецком автономном округе, а созданное в 2010 г. «Газмпромом» (51% акций) и PetroVietnam EP (49%) ООО «Газпромвьет» осуществляет работы по разведке и добыче нефти и газа на На-гуманском месторождении в Оренбургской области и Северо-пуровском участке в Ямало-Ненецком автономном округе23.
^ 88
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2022
С 2014 г. реализуется третий проект в сфере энергетики с участием «Роснефти» и PetroVietnam EP, предусматривающий разработку Западно-Маквеевсского и Южно-Русского участков на российском арктическом шельфе в Печорском море, в рамках которого вьетнамская компания взяла на себя первоначальные инвестиции в разведку на сумму 1,5 млрд долл. США.
Вторым по объему инвестиций (1,25 млрд долл. США) является проект по производству молока компании TH True Milk, входящей в концерн TH Group. В Боровском и Ульяновском районах Калужской области созданы 2 комплекса молочного животноводства и переработки молока. Аналогичное предприятие в 2018 г. начало функционировать в Московской области. TH True Milk планирует также создать производственные мощности в Тюменской области, Башкирии и Приморском крае. Все комплексы представляют собой предприятия полного цикла, осуществляющие заготовку кормов, разведение коров, производство и реализацию молока, йогуртов, сыров и других молочных продуктов. В планах TH Group значится инвестирование в России в течение 10 лет 2,7 млрд долл. США24.
Еще один крупный проект - Вьетнамско-российский банк (350 млн долл. США). Он был открыт Банком инвестиций и развития Вьетнама (BIDV) в 2009 г. вначале со 100-процентным вьетнамским капиталом, который в 2013 г. был разделен пополам с банком ВТБ. Его самый крупный инвестиционный проект - строительство центра «Ханой-Москва» на северо-востоке Москвы.
Наконец, четвертым по объему инвестиций проектом является ООО «Рус-Вьет» (50 млн долл. США). В его рамках в г. Переславль-Залесский Ярославской области была создана швейная фабрика по пошиву женской и мужской одежды. Вначале компания занималась импортом из Вьетнама текстильной продукции, но позже решила начать ее производство в России25.
РОССИЙСКО-ВЬЕТНАМСКАЯ ТОРГОВЛЯ: СРЕДНЕСРОЧНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
Положительной динамикой развития характеризуется внешняя торговля Вьетнама (см. рисунок 3). Если в 2015 г. объем товарооборота составлял 327,8 млрд долл. США, то в 2020 г. - 545,3 млрд. Также устойчивую тенденцию к росту имели и экспорт, и импорт, причем их объем был примерно равным.
7 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
89 Q
Рис. 3. Внешняя торговля Вьетнама в 2015-2020 гг. (млрд долл. США) Fig. 3. Foreign trade of Vietnam in 2015-2020 (billion US$)
Источник: Сайт Главного статистического управления СРВ. URL: https://www.gso.gov. vn/en/
Ведущими рынками сбыта вьетнамской продукции в 2021 г. были США (96,3 млрд долл. США), Китай (56 млрд), Республика Корея (22 млрд), Япония (20,1 млрд) и Гонконг (12 млрд). Импорт осуществлялся в основном из Китая (109,9 млрд), Республики Корея (56,2 млрд), Японии (22,7 млрд), Тайваня (20,8 млрд) и США (15,3 млрд). Основные товары вьетнамского экспорта - телефоны, электроприборы и компьютеры, машинное оборудование, текстиль и обувь, импорта - электроприборы и компьютеры, машинное оборудование, телефоны, ткани и пластмассы в первичных формах26.
Подписание 29 мая 2015 г. Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и СРВ (вступило в силу 5 октября 2016 г.) дало импульс развитию российско-вьетнамских торговых отношений. Начиная с 2017 г. товарооборот и российский импорт из Вьетнама имели устойчивую тенденцию к росту. Так, объем товарооборота с 2015 г. (3,90 млрд долл. США) вырос за 6 лет в 1,82 раза (7,13 млрд в 2021 г.), а импорт - в 2,33 раза с 2,1 до 4,9 млрд. При этом экспорт России во Вьетнам увеличился лишь в 1,24 раза (рисунок 4), а в 2019 г. он сократился на 19,11% по сравнению с 2018 годом вследствие сокращения поставок средств наземного транспорта на 575,5 млн долл. США, злаков (369,5), черных металлов (211,8), электрических машин и оборудования (77,9)27. При этом доля России во внешней торговле Вьетнама выросла незначительно - с 0,7% в 2015 г. до 0,9% в 2021 г.28
^ 90
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2022
а,а
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Товарооборот — — Экспорт во Вьетнам ......Импорт из Вьетнама
Рис. 4. Торговля России с Вьетнамом в 2015-2021 гг. (млрд долл. США)
Fig. 4. Russia-Vietnam trade in 2015-2021 (billion US$)
Источник: Таможенная статистика Российской Федерации. URL: https://customs.gov.ru
Сравнение товарных структур экспорта России во Вьетнам и импорта из этой страны до вступления в силу Соглашения о свободной торговле и последнего периода выявила следующее.
С 2015 по 2020 гг. произошло существенное увеличение поставок России в СРВ злаков (в 3095 раз), мяса и мясных субпродуктов (в 38 раз), черных металлов (в 33 раза), разных пищевых продуктов (в 32), готовых продуктов из зерна злаков, муки и молока (в 11,9 раза), древесины и изделий из нее (в 9,2 раза), жиров и масел животного или растительного происхождения ( в 7,2 раза), пластмасс и изделий из них (в 5,9 раза), фармацевтической продукции (в 3,6 раза), минерального топлива, нефти и продуктов их перегонки (в 2,8 раза). Вырос также экспорт бумаги и картона, печатной продукции, алюминия и изделий из него. Огромный рост экспорта злаков и разных пищевых продуктов объясняется тем, что объем поставок этих позиций в 2015 г. был минимальный.
В то же время сократились поставки таких крупных по стоимости позиций, как суда, лодки и плавучие средства (в 40 раз), электрические машины и оборудование (в 6,8 раза), удобрения (в 1,7 раза), а также инструменты и оптическая, фотографическая и киноаппаратура, изделия из черных металлов, в результате чего объем экспорта в 2020 г. был ниже уровня 2015 г. и лишь в 2021 г. его превысил в 1,2 раза.
7 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
91 Q
Что касается импорта из Вьетнама, то существенно выросли объемы поставок таких позиций, как инструменты и оптическая, фотографическая и киноаппаратура (в 13,9 раза), игрушки, игры и спортивный инвентарь (в 2,7 раза), электрические машины и оборудование (в 2,3 раза), текстильные изделия (в 2,0 раза), обувь (в 1,7 раза), котлы, оборудование и механические устройства (в 1,7 раза). Вырос также импорт текстильных материалов, меди и изделий из нее, мебели и постельных принадлежностей, изделий из черных металлов, ковров, химических волокон, каучука, резины и изделий из них.
Из существенных статей импорта сокращение объемов коснулось лишь черных металлов, и то всего в 1,2 раза. Как следствие отрицательное сальдо торгового баланса в 2020 г. было -2,42 млрд долл. США, а в 2021 г. - -2,66 млрд29.
В структуре российского экспорта во Вьетнам превалируют минеральные продукты (коды 25-27 ТН ВЭД ЕАЭС) - 35,6% в 2020 г. и 18,5% в 2021 г. от общего объема поставок России в СВР, металлы и изделия из них (коды 72-83) - соответственно 20,3% и 27,7%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (коды 01-24) - 23,7% и 15,3%, химическая продукция (коды 28-40) - 7,5% и 24,2%, машины, оборудование и транспортные средства (коды 84-90) - 5,6% и 8,5%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия (коды 44-49) - 5,8% и 3,9%.
В структуре импорта России из СРВ ведущие позиции занимали машины, оборудование и транспортные средства (коды 84-90) - 61,1% в 2020 г. и 60,3% в 2021 г. от общего объема поставок товаров из Вьетнама, текстиль и обувь (коды 50-67) - соответственно 20,3% и 20,2%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (коды 01-24) - 11,7% и 12,0%, химическая продукция (коды 28-40) -2,2% и 4,9%, - металлы и изделия из них (коды 72-83) - 1,2% и 1,1%30.
ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ С ВЬЕТНАМОМ
С учетом высоких темпов экономического развития Вьетнама, стимулирующего рост спроса на электроэнергию, можно предположить продолжение экономического сотрудничества в сфере энергетики. Важно, что помимо традиционного участия сторон в разработке и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений в последнее время появляются новые направления. Например, «Зарубежнефть» договорилась с компанией T&T Group о сотрудничестве в области возобновляемых источников энергии, а ПАО «НОВАТЭК» планирует развивать в провинции Ниньтхуан энергопроект с использованием сжиженного природного газа. У «За-рубежнефти» и «Газпрома» также есть планы проведения в бассейне Нам Кон Сон разведки нефти и газа. В то же время эти проекты являются небольшими, поэтому мощный импульс развитию сотрудничества они не дадут.
Как показывает анализ, сотрудничество в угольной сфере особых перспектив не имеет. Установленное на угольных шахтах Вьетнама оборудование, произведенное еще во времена СССР, устарело. Увеличение импорта угля сдерживается
^ 92
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2022
высокими ценами на его доставку. По этой и другим причинам участие Вьетнама в проектах добычи угля в Восточной Сибири маловероятно, и его инвестиционные проекты в России будут сфокусированы прежде всего на производстве молочной продукции и пошиву швейных изделий.
Несмотря на остановку в 2016 г. всех вьетнамских ядерных программ, строительство АЭС во Вьетнаме, возможно вновь появится в повестке дня двусторонних отношений. В настоящее время электроэнергия в стране вырабатывается в основном на тепловых электростанциях, но Вьетнам, взявший курс на развитие низкоуглеродной и безуглеродной экономики, будет постепенно сокращать долю ТЭС в структуре энергопроизводства.
О том, что вопрос не закрыт, свидетельствует подписание в мае 2019 г. между ГК «Росатом» и Министерством науки и технологий Вьетнама Меморандума о графике реализации проекта сооружения Центра ядерной науки и технологий на территории СРВ, в состав конфигурации которого войдут реакторная установка на базе водо-водяного исследовательского реактора, комплекс исследовательских лабораторий и инженерная инфраструктура. Памятуя об опыте предыдущих лет, стороны договорились сотрудничать по вопросу формирования позитивного общественного мнения в отношении создания центра31.
Неплохие перспективы имеет развитие сотрудничества по строительству газовых ТЭС, имеющих высокий коэффициент установленной мощности (КИУМ) - 77-78%. В соответствии с Долгосрочной программой развития сжиженного природного газа в Российской Федерации рост производства СПГ к 2035 году в 3 раза приведет к росту его экспорта32. Однако серьезными препятствиями, сдерживающими его импорт Вьетнамом из России, являются инфраструктура и логистика. Глубоководные порты страны имеют недостаточную пропускную способность, а ограниченные по площади территории портов не позволяют построить терминалы для выгрузки СПГ. К тому же Вьетнам не располагает крупнотоннажным флотом, поэтому вынужден оплачивать доставку судами иностранных судоходных компаний, что увеличивает затраты на импорт традиционных источников энергии33.
Сдерживающим фактором для развития сотрудничества с Вьетнамом в сфере энергетики является неурегулированность правового статуса Южно-Китайского моря и вьетнамо-китайское противостояние из-за архипелага Спратли и Парасель-ских островов34, поскольку российские компании неохотно соглашаются на реализацию проектов по добыче нефти в Южно-Китайском море. Негативное влияние оказывается также антироссийская риторика во вьетнамских СМИ35.
К числу перспективных направлений российско-вьетнамского экономического сотрудничества относится кибербезопасность. В настоящее время во Вьетнаме реализуется проект создания электронного правительства, для которого необходимо обеспечить защиту информации, в том числе при ее обмене между государственными организациями. Другое перспективное направление - использование воз-
7 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
93 0
можностей созданных в России специальных экономических зон путем открытия в них совместных с Вьетнамом производств, ориентированных в том числе на экспорт произведенной на них продукции в страны Юго-Восточной Азии.
Негативное воздействие на экономическое сотрудничество с Вьетнамом оказывают санкции, введенные западными странами против российских компаний и банков. Так, из-за внесения в 2018 г. петербургского концерна «Силовые машины» в санкционный список на 2 года отстает проект строительства ТЭС Long Phu-1. Также отстает от графика проект создания электростанции на газе в провинции Куангчи с участием «Газпрома». По этой же причине неясно будущее проекта оффшорной ветроэнергетики Vinh Phong, в реализации которого должны были принимать участие «Зарубежнефть» и бельгийская Dredging, Environmental and Marine Engineering NV. Блокировка доступа ряда российских банков к SWIFT также затруднит реализацию российских экономических проектов во Вьетнаме и проведение расчетов с вьетнамскими покупателями российской продукции и экспортерами вьетнамских товаров.
* * *
Подводя итоги, следует отметить, что Вьетнам достаточно эффективно проводит политику, направленную на привлечение в страну иностранных инвестиций и современных технологий. В последние годы была создана конкурентоспособная ориентированная на экспорт экономика, следствием чего стал существенный рост вьетнамского экспорта.
Объем российских прямых инвестиций во Вьетнам невелик по сравнению с другими странами, причем он существенно меньше вьетнамских капиталовложений в российскую экономику (по данным Банка России, накопленные прямые инвестиции Вьетнама в Российскую Федерацию, по состоянию на 01.10.2021 г. составляли 594,9 млн долл. США36). Российско-вьетнамское экономическое сотрудничество осуществляется преимущественно в энергетическом секторе на территории как Вьетнама, так и России, в том числе по причине того, что российские компании не в состоянии предложить технологии, которые могли бы заинтересовать вьетнамских партнеров. Помимо участия в разработке месторождений нефти и газа, вьетнамские ПИИ в России направлены на создание комплексов молочного животноводства и переработки молока, Вьетнамско-российского банка и швейной фабрики по пошиву одежды.
В период действия Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и СРВ товарная структура российско-вьетнамской торговли существенно трансформировалась. Если в импорте из Вьетнама сегодня более 90% занимают машинно-технические изделия, текстильные товары и обувь, то в российском экспорте во Вьетнам почти 80% - минеральные продукты, сельскохозяйственные товары и металлы. По
^ 94
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2022
сути Россия из поставщика преимущественно машинно-технической и металлургической продукции превратилась в продавца сырьевых и аграрных товаров. Российская продукция с высокой добавленной стоимостью не в состоянии выдержать конкуренцию с товарами, предлагаемыми западными компаниями. Кроме того, вьетнамское правительство создало отдельные отрасли производства, в том числе удобрений, металлургического проката, продукции нефтехимии, что привело к сокращению импорта этих товаров. Эти и другие факторы стали причиной того, что Вьетнам значительно больше, чем Россия, выиграл от подписания соглашения.
ПРИМЕЧАНИЯ:
1 GDP (current US$) - Vietnam. URL: https://api.worldbank.org/v2/en/indicator/ NY.GDP.MKTP.CD?downloadformat=excel
2 Top Challenges of Doing Business in Vietnam. URL: https://www.tmf-group.com/en/ news-insights/articles/2019/february/top-challenges-business-vietnam/
3 Top Challenges of Doing Business in Vietnam. URL: https://www.tmf-group.com/en/ news-insights/articles/2019/february/top-challenges-business-vietnam/
4 Doing Business 2010. - Washington, DC: The World Bank, 2009. - P. 4. URL: https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/ DB10-FullReport.pdf; Doing Business 2020. - Washington, DC: The World Bank, 2020. - P. 4. URL: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/32436/9781464814402.pdf
5 Фан Ву Иен Ти. Прямые иностранные инвестиции и современное состояние инвестиционного климата во Вьетнаме // Инновации и инвестиции. 2019. № 12. С. 67.
Foreign Direct Investment, net inflow (BoP, current US dollars) - Vietnam. URL: https://data.worldbank.org/indicator/BX.KLT.DINV.CD.WD?locations=VN
7 В 2020 году Вьетнам привлек ПИИ в размере более 28 млрд долларов США. URL: https://vietnews.ru/investitsiya/v-2020-godu-vetnam-privlek-pii-v-razmere-bolee-28-mlrd-dol-larov-ssha?
8 Deshmukh A. FDI in Vietnam: A Year in Review and Outlook for 2021. URL: https:// www.vietnam-briefing.com/news/fdi-in-vietnam-year-in-review-and-outlook-for-2021.html/
Российско-вьетнамские отношения в современном мире / Отв. ред. Л.Б. Вардом-ский, И. А. Коргун. - М.: Институт экономики РАН, 2021. - С. 52.
10 Дальнейшая задержка энергетических проектов с российскими инвестициями во Вьетнаме. URL: https://vietnews.ru/investitsiya/dalnejshaya-zaderzhka-energeticheskih-proek-tov-s-rossijskimi-investiciyami-vo-vetname
11 Thanh Thu. Comments Made for Expansion of Russian Ties. URL: https://vir.com.vn/ commitments-made-for-expansion-of-russian-ties-88201.html
12 Сотрудничество России и Вьетнама в нефтегазовой сфере. URL: https://www.cdu. ru/tek_russia/articles/1/900/?
13 Добыча на месторождении «Южный дракон - Морская черепаха» достигла одного миллиона тонн нефти. URL: https://www.zarubezhneft.ru/ru/press-centr/novosti/40/
7 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
95 Q
14 Nguyen Thi Ngoc Lan, Chernenko E.F. Russian-Vietnamese Cooperation in Energy Sector // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2018. Т. 18. No 4. С. 912.
15 Gazprom EP International во Вьетнаме. URL: https://www.gazprom-international.ru/ tekhnologii/vietnam/
16 «ТНК-BP» в 2011 г. приобрела долю на этом блоке у компании «BP»
17 Роснефть окончательно вышла из уставного капитала своей вьетнамской дочки Rosneat Vietnam B.V URL: https://neftegaz.ru/news/Acquisitions/696006-rosneft-vse-taki-vyshla-iz-ustavnogo-kapitala-svoey-vetnamskoy-dochki-rosneft-vietnam-b-v/?
18 Лукьянец А.С., Храмова М.Н., Буй Куанг Туан, Морозов В.М. Перспективы и направления международного сотрудничества России и Вьетнама // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. 2021. № 4-5. С. 22.
19 Лукьянец А.С., Нгуен Кань Тоан. Геополитические факторы реализации совместных проектов в области мирного атома на примере России и Вьетнама // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. 2018. № 6. С. 54.
20 Цветов А. Почему во Вьетнаме не будет российской АЭС. URL: https://inosmi. ru/20170413/239127825.html?ysclid=l2j5bpgtfx
21 Российско-вьетнамские отношения в современном мире / Отв. ред. Л.Б. Вардом-ский, И. А. Коргун. - М.: Институт экономики РАН, 2021. - С. 88.
22 Россия стала одним из лидеров по объему вьетнамских инвестиций за минувшее десятилетие. URL: https://tass.ru/ekonomika/9032317?utm_source=yandex.ru&utm_medi-um=organic&utm_campaign=yandex.ru&utm_referrer=yandex.ru
23 Лузгина Ю.В., Скареднова Д.А., Утлова А.А. Стратегическое партнерство между Россией и Вьетнамом // Россия и мир. Мировая экономика и международные отношения в эпоху многополярного мира. - С-П: Фора-принт, 2020. С. 55.
24 Корпорация TH True Milk из Вьетнама собирается создать молочный комплекс в России. URL: https://vietnamix.ru/novosti/plany-korporacii-th-true-milk-v-rossii.html
25 Топ вьетнамских инвестиций в Россию. URL: https://raspp.ru/business_news/ top-vietnam-investments-in-russia/?
26 An Introduction to Vietnam's Import and Export Industries. URL: https://www.viet-nam-briefing.com/news/introduction-vietnams-export-import-industries.html/
27 Торговля между Россией и Вьетнамом в 2019 г. URL: https://russian-trade.com/ reports-and-reviews/2020-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-vetnamom-v-2019-g/
28 Таможенная статистика Российской Федерации. URL: https://customs.gov.ru
29 Таможенная статистика Российской Федерации. URL: https://customs.gov.ru
30 Рассчитано по: Таможенная статистика Российской Федерации. URL: https://cus-toms.gov.ru
31 Россия и Вьетнам подписали меморандум о графике реализации проекта сооружения Центра ядерной науки и технологий. URL: https://www.rosatom.ru/journalist/news/ rossiya-i-vetnam-podpisali-memorandum-o-grafike-realizatsii-proekta-sooruzheniya-tsentra-ya-dernoy-na/?
32 Долгосрочная программа развития производства сжиженного природного газа в Российской Федерации. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федера-
^ 96
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2022
ции от 16 марта 2021 г. № 640-р. URL: http://static.government.ru/media/files/l6DePkb3cDKT-gzxbb6sdFc2npEPAd7SE.pdf
33 Российско-вьетнамские отношения в современном мире / Отв. ред. Л.Б. Вардом-ский, И.А. Коргун. - М.: Институт экономики РАН, 2021. - С. 95-96.
34 Кобелев Е.В. Российско-вьетнамские отношения: реальность и перспективы // Вьетнамские исследования. 2015. Т. 1. № 5. С. 25.
35 Мазырин В.М. О состоянии российско-вьетнамского стратегического партнерства // Вьетнамские исследования. 2021. Т. 5. № 4. С. 150.
36 Накопленные прямые инвестиции в Российскую Федерацию. URL: http://cbr.ru/ statistics/macro_itm/svs/npi/
БИБЛИОГРАФИЯ I REFERENCES
Долгосрочная программа развития производства сжиженного природного газа в Российской Федерации. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от i6 марта 202i г. N° 640-р @@ Dolgosrochnaya programma razvitiya proizvodstva szhizhennogo prirodnogo gaza v Rossijskoj Federacii. Utverzhdena rasporyazheniem Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot i6 marta 202i g. № 640-r. URL: http://static.government.ru/media/files/l6DePkb3c-DKTgzxbb6sdFc2npEPAd7SE.pdf
Кобелев Е.В. Российско-вьетнамские отношения: реальность и перспективы // Вьетнамские исследования. 20i5. Т. i. № 5. С. 2i-43 @@ Kobelev E.V Rossijsko-v'etnamskie otnosheniya: real'nost' i perspektivy // V'etnamskie issledovaniya. 2Gi5. T. i. № 5. S. 2i-43.
Лузгина Ю.В., Скареднова Д.А., Утлова А.А. Стратегическое партнерство между Россией и Вьетнамом // Россия и мир. Мировая экономика и международные отношения в эпоху многополярного мира. - С-П: Фора-принт, 2G2G. С. 52-59 @@ Luzgina Yu.V., Skarednova D.A., Utlova A.A. Strategicheskoe partnerstvo mezhdu Rossiej i V'etnamom // Rossiya i mir. Mirovaya e'konomika i mezhdunarodnye otnosheniya v e'poxu mnogopolyarnogo mira. - S-P: Fora-print, 2020. S. 52-59.
Лукьянец А.С., Нгуен Кань Тоан. Геополитические факторы реализации совместных проектов в области мирного атома на примере России и Вьетнама / Научное обозрение. Серия i. Экономика и право. 20iS. № 6. С. 47-59 @@ Luk'yanec A.S., Nguen Kan' Toan. Geopoliticheskie faktory realizacii sovmestnyx proektov v oblasti mirnogo atoma na primere Rossii i V'etnama / Nauchnoe obozrenie. Seriya i. E'konomika i pravo. 20iS. № 6. S. 47-59. DOI: iG.26653/2G76-465G-2GiS-6-G
Лукьянец А.С., Храмова М.Н., Буй Куанг Туан, Морозов В.М. Перспективы и направления международного сотрудничества России и Вьетнама // Научное обозрение. Серия i. Экономика и право. 2G2i. № 4-5. С. i7-34 @@ Luk'yanec A.S., Xramova M.N., Buj Kuang Tuan, Morozov VM. Perspektivy i napravleniya mezhdunarodnogo sotrudnichestva Rossii i V'etnama // Nauchnoe obozrenie. Seriya i. E'konomika i pravo. 202i. № 4-5. S. i7-34. DOI: i0.26653/2076-4650-202i-4-5-02
7 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
97 Q
Мазырин В.М. О состоянии российско-вьетнамского стратегического партнерства / Вьетнамские исследования. 2021. Т. 5. № 4. С. 148-161 @@ Mazyrin VM. O sostoyanii rossijsko-v'etnamskogo strategicheskogo partnerstva / V'etnamskie issledovaniya. 2021. T. 5. № 4. S. 148-161. DOI: 10.54631/VS.2021.54-148-161
Российско-вьетнамские отношения в современном мире / Отв. ред. Л.Б. Вардомский, И.А. Коргун. - М.: Институт экономики РАН, 2021. - 147 с. @@ Rossijsko-v'etnamskie otnosheniya v sovremennom mire / Otv. red. L.B. Vardomskij, I.A. Korgun. - M.: Institut e'kono-miki RAN, 2021. - 147 s.
Фан Ву Иен Ти. Прямые иностранные инвестиции и современное состояние инвестиционного климата во Вьетнаме / Инновации и инвестиции. 2019. № 12. С. 67-71 @@ Fan Vu Ien Ti. Pryamye inostrannye investicii i sovremennoe sostoyanie investicionnogo klimata vo V'etname / Innovacii i investicii. 2019. № 12. S. 67-71.
Цветов А. Почему во Вьетнаме не будет российской АЭС @@ Cvetov A. Pochemu vo V'etname ne budet rossijskoj AE'S. URL: https://inosmi.ru/20170413/239127825.html7ys-clid=l2j5bpgtfx
Deshmukh A. FDI in Vietnam: A Year in Review and Outlook for 2021. URL: https://www. vietnam-briefing.com/news/fdi-in-vietnam-year-in-review-and-outlook-for-2021.html/
Doing Business 2010. - Washington, DC: The World Bank, 2009. - 215 p. URL: https://www. doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB10-FullRe-port.pdf
Doing Business 2020. - Washington, DC: The World Bank, 2020. - 135 p. URL: https://open-knowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/32436/9781464814402.pdf
Nguyen Thi Ngoc Lan, Chernenko E.F. Russian-Vietnamese Cooperation in Energy Sector // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2018. Т. 18. No 4. С. 906-924. DOI: 10.22363/2313-0660-2018-18-4-906-924.
Thanh Thu. Comments Made for Expansion of Russian Ties. URL: https://vir.com.vn/com-mitments-made-for-expansion-of-russian-ties-88201.html
^ 98
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2022
