CC BY
69
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ: СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ, ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ И МЕТОДОВ ИХ РЕШЕНИЯ
© Фахрисламова Е.И.*
Новосибирский государственный технический университет, г. Новосибирск
Кемеровский институт (филиал)
Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, г. Кемерово
Основу топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Кемеровской области составляют угольная промышленность и электроэнергетика.
От развития ТЭКа в значительной мере зависят многие, если не все отрасли экономики нашего края. ТЭК Кемеровской области - основная составляющая экономики, обеспечивающая жизнедеятельность всех отраслей хозяйства, формирование значительной части бюджетных доходов.
Ключевые слова: топливно-энергетический комплекс, Кемеровская область, энергетика, уголь, метан, ресурсы.
Основу топливно-энергетического комплекса Кемеровской области составляют угольная промышленность и электроэнергетика.
Угольная промышленность
Кузбасс занимает 1 место по добыче угля в Сибирском ФО и в России, его удельный вес составляет 60 % в России и 70 % в Сибирском ФО.
Общие геологические запасы угля Кузнецкого бассейна до глубины 1800 метров оцениваются в 733,4 млрд. т, из них 724,3 млрд. т отвечают параметрам по мощности пластов и зольности угля, принятым кондициями для месторождений, вовлекаемых в промышленное освоение. Запасы метана в угольных пластах оцениваются в 13 трлн. куб. м [1].
Кузбасские угли уникальны по своему качеству. Они представлены практически всеми технологическими марками и группами от бурых до антрацитов. Но самое главное их природное преимущество перед углями других бассейнов мира - это сочетание таких качественных показателей как высокая теплота сгорания (6250 ккал/кг), низкое содержание серы (0,4-
* Аспирант кафедры Производственного менеджмента и экономики энергетики Новосибирского государственного технического университета, старший преподаватель кафедры Бухгалтерского учета, анализа и аудита Кемеровского института (филиал) Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова.
46
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
0,6 %), незначительное содержание влаги (7,8-10 %) и средняя зольность (15,3-23,2 %). Эти показатели значительно лучше средних по угольной отрасли России. Особое внимание заслуживают уникальные кузбасские угли Барзаского месторождения, называемые сапромикситами, («барзаская рогожка»), содержащие высокое количество низкофенольной смолы (до 38 %), которые являются ценным химическим сырьем для получения бензопродуктов и асфальтобетона.
На сегодняшний день запасы коксующихся углей Кузбасса составляют 73 % от общего объема запаса этих углей освоенных угольных бассейнов России, и более 80 % коксующихся углей России добывается именно в Кузбассе. Некоксующие энергетические угли составляют около 70 % от общих запасов углей в Кузбассе.
Остальные каменные угли являются уникальными в том плане, что, обладая способностью спекаться, могут в зависимости от направления их обогащения служить как коксохимическим так и энергетическим сырьем.
В угольной промышленности региона занято более 140 тыс. человек.
Добычей угля занимаются более 50 шахт и 44 разреза, его обогащением -27 обогатительных фабрик и установок.
Открытый способ обладает более высокой производительностью и низкой себестоимостью, доля добычи угля открытым способом составляет более 56 %.
Уголь используется как технологическое сырье (в виде кокса) в черной металлургии и химической промышленности (коксовые газы) для производства минеральных удобрений и пластмасс, а также уголь используют как энергетическое сырье для производства электроэнергии на ТЭС, для отопления жилищ.
Уголь добывают только частные и акционерные компании. Крупнейшими предприятиями являются разрезы угольной компании «Кузбассразрезуголь», угольной компании «Южный Кузбасс», ЗАО «Черниговец», ОАО «Междуречье».
Крупнейшими предприятиями по подземной добыче являются: филиал «СУЭК» в Ленинске-Кузнецком, УК «Кузбассуголь», УК «Южкузбассуголь», управляющая компания «Прокопьевскуголь», «Распадская угольная компания».
Объем добычи угля в Кузбассе в 2007 году составил около 181,76 млн. тонн, что на 7,4 млн.тонн больше, чем в 2006 году. Добыча угля для коксования в 2007 году возросла на 516 тыс. тонн - до 57,1 млн.тонн (это на 3,7 млн. тонн больше плана) [2].
Всего в России в 2007 году добыто 313,4 млн. тонн угля.
По итогам 2007 года традиционно держится в лидерах УК «Кузбассразрезуголь» (добыча составила 3,915 млн.тонн), ОАО «СДС-Уголь» (1,129 млн. тонн), ООО Холдинг «Сибуглемет» (1,045 млн. тонн) [3, с. 3].
Прогнозы и перспективы развития региональных рынков
47
На 7 % по сравнению с прошлым годом увеличилась средняя зарплата горняков в феврале и составила 20,6 тысячи рублей.
Электроэнергетика
Удельный вес Кемеровской области в производстве электроэнергии составляет 3 % в России и 12 % в Сибирском ФО. Доля энергетики в промышленности Кемеровской области составляет почти 20 % [2].
Кузбасская энергосистема представлена ОАО «Кузбассэнерго», которое является одной из наиболее крупных компаний в составе холдинга РАО «ЕЭС России».
В энергосистему Кемеровской области входит 8 тепловых электростанций: Томь-Усинская ГРЭС, Беловская ГРЭС, Южно-Кузбасская ГРЭС, Кемеровская ГРЭС, Ново-Кемеровская ТЭЦ, Западно-Сибирская ТЭЦ, Кузнецкая ТЭЦ. В том числе 2 блок-станции: ТЭЦ КМК, ТЭЦ Юргинского машзавода.
Прием, передачу и распределение энергии осуществляют четыре предприятия электрических сетей: Восточные, Северные, Южные и Центральные электрические сети. Протяженность электрических сетей всех напряжений по цепям - 32 тыс. км. На балансе электросетевых предприятий энергосистемы находится 240 подстанций напряжением 35 КВт и выше. Теплосетевое хозяйство ОАО «Кузбассэнерго» представлено Управлением тепловых сетей, которое включает семь теплосетевых районов и водогрейную котельную. Протяженность тепловых сетей диаметром до 1200 мм - 450 км.
На базе четырех электросетевых филиалов ОАО «Кузбассэнерго» в ходе реформирования создано ОАО «Кузбассэнерго» - региональная электросетевая компания», эксплуатирующая электрические сети и подстанции напряжением 110 кВ и ниже, вошедшее в состав ОАО «МРСК Сибири», а также Кузбасское предприятие магистральных электрических сетей (КПМЭС) и Кузбасское предприятие технического обслуживания и ремонтов (КПТОиР), эксплуатирующие электрические сети и подстанции напряжением 220 кВ и выше в составе МЭС Сибири. Протяженность линий электропередач в одноцепном выражении превышает 33 тыс. км. Традиционно в нашей области действуют одни из самых низких в РФ тарифов на электроэнергию.
Годовая выработка электроэнергии по итогам 2007 года составила 23,232 млрд. кВтч, отпуск теплоэнергии - 14,630 млн. Гкал. В целом в России произведено в 2007 году 1 трлн. 16 млрд. кВтч [4].
Угольная промышленность и электроэнергетика вместе образуют основную часть ВРП - около 50 %. А на долю угольной промышленности Кемеровской области приходится более 30 % промышленного производства [2]. Это позволяет говорить, что угольная отрасль в Кузбассе является бюджето-
48
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
образующей, благодаря ей функционируют и развиваются другие, зависящие от неё отрасли.
Топливно-энергетический комплекс имеет большое районообразующее значение. Вспомним историю освоения Кузбасса. Именно угольная отрасль послужила причиной освоения, образования, развития Кемеровской области, что и позволяет говорить о её высочайшем районообразующем значении.
Кузнецкий каменноугольный бассейн поделён на 25 геолого-экономических районов: Анжерский, Кемеровский, Крапивинский, Титовский, Завья-ловский, Бачатский, Прокопьевско-Киселёвский, Араличевский, Бунгуро-Чумышский, Кондомский, Мрасский, Томь-Усинский, Плотниковский, Сал-тымаковский, Ленинский, Беловский, Ускатский, Ерунаковский, Байдаев-сий, Осиновский, Терсинский, Доронинский, Центральный, Тутуясский, Барзасский [5, с. 116].
Таблица 1
Объем запасов и география добычи угля в Кузбассе по горно-геологическим районам и Административным образованиям
Территориальное размещение запасов угля по геолого-экономическим районам Кузбасса (млрд. тонн) Общие запасы, всего Запасы коксующихся углей, % к итогу Запасы для открытой добычи, всего
Всего в Кузбассе 733,4 100,00 270,4
Ерунаковский 159,7 21,78 75,4
Ленинский 95,5 13,02 60
Салтымаковский 65,2 8,89 1,4
Томусинский 62,9 8,58 41,4
Терсинский 51,1 6,97 29
Кондомский 39,3 5,36 3,4
Плотниковский 35,2 4,80 10,4
Кемеровский 34,8 4,75 12,2
Крапивинский 33,1 4,51 4,99
Бунгуро-Чумышский 29,1 3,97 0,3
Прокопьевско-Киселёвский 25,6 3,49 12,1
Мрасский 19,8 2,70 4,4
Титовский 19,5 2,66 -
Аралический 18,4 2,51 -
Центральный 14,3 1,95 -
Ускатский 5,9 0,80 2,1
Беловский 4,7 0,64 4,3
Бейдаевский 4,6 0,63 3,3
Из таблицы видно, что наиболее крупные запасы угля расположены в Ерунаковском горно-геологическом районе (около 150 млрд.тонн.). Намного меньше - в Ленинском (90 млрд.тонн), далее следуют Салтымаковский и Томусинский районы (около 60 млрд. тонн), затем Терсинский (около 50 млрд.
Прогнозы и перспективы развития региональных рынков
49
тонн), затем с разницей 2-3 млрд.тонн следуют Кондомский, Плотников-ский, Кемеровский, Крапивинский, Бунгуро-Чумышский районы.
Особенности функционирования западного крыла КАТЭКа [4]
На северо-востоке Кемеровской области расположена западная часть Канско-Ачинского буроугольного бассейна, представленного пятью месторождениями: Итатским и Урюпским, находящимися на территории Тяжин-ского района; Барандатским, расположенным в Тисульском районе; Тисуль-ское и Дудетское месторождения небольшие и имеют местное значение. Запасы основных месторождений оцениваются в 64,2 млрд.т Общие запасы Канско-Ачинского буроугольного бассейна составляют 600 млрд. тонн [6].
Бассейн протянулся на 800 км, а шириной он достигает 200 км. Угольные пласты мощностью от 14 до 100 метров залегают неглубоко и почти горизонтально, что позволяет использовать экономичный открытый способ добычи. Высокая концентрация угольных запасов дает возможность создать 200 мощных карьеров с общегодовой добычей 1 млрд. тонн. Угли энергетические, их теплотворная способность невелика - от 2,8 до 4,6 ккал/кг, они малозольные (6-12 %) и низкосернистые (менее 1 %), но содержат повышенное количество влаги (21-44 %), при низких температурах зимой смерзаются, а при высыхании рассыпаются в пыль, приобретают способность самовозгораться и поэтому мало приспособлены к транспортировке, их выгоднее использовать на месте. Положение бассейна вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали позволило начать его интенсивное использование.
Барандатское и Итатское месторождения Канско-Ачинского буроугольного бассейна находятся на территории Кемеровской области. Уголь залегает на небольшой глубине, и большую часть его можно добывать открытым способом. Рабочих пластов более десяти, а главный пласт - Итатский - достигает стометровой мощности. По предварительным расчетам это будет самый дешевый в стране уголь, себестоимость добычи не более шестидесяти копеек за тонну [7].
Первые сведения о наличии углей в этом районе относятся к концу XVIII - началу XIX века. Длительное время отработка месторождений откладывалась из-за сложностей технологического и экономического характера. Во-первых, уголь не выдерживает длительного хранения на воздухе и через 12-14 дней рассыпается на мелкие кусочки, теряя при этом свои качества. Значит, транспортировка его на дальние расстояния исключается, использование должно быть организовано в непосредственной близости от места добычи. Во-вторых, уголь не только может быть использован как энергетическое топливо, но и пригоден для получения высококалорийного газа, фенола, бензола, этилена, нафталина и другого химического сырья. Кроме того, во вскрышных породах в большом количестве содержатся же-
50
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
лезные руды (сидериты) и высокоглиноземистые породы, которые нельзя не использовать.
Это значит, что ограничиться только строительством добычных предприятий нельзя, необходим целый промышленный комплекс. Но неудобства компенсируются близостью месторождений к Транссибирской железнодорожной магистрали, что значительно облегчит их освоение. Геологи изучают проблему использования попутных полезных ископаемых.
Намечается создать в этом уникальном бассейне Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс (КАТЭК) с ежегодной добычей в обозримом будущем до миллиарда тонн угля.
Энергосистема Кемеровской области представлена одной крупной компанией - ОАО «Кузбассэнерго». ОАО «Кузбассэнерго» - одна из крупнейших энергосистем в составе холдинга РАО «ЕЭС России»: шестое место по установленной мощности и пятое - по объему отпускаемой продукции. Доля выработки электроэнергии электростанциями «Кузбасс-энерго» превысила 30 проц. в балансе ОЭС Сибири.
В составе энергосистемы действуют восемь тепловых электростанций: Томь-Усинская ГРЭС, Беловская ГРЭС, Южно-Кузбасская ГРЭС, Кемеровская ГРЭС, Ново-Кемеровская ТЭЦ, Западно-Сибирская ТЭЦ, Кузнецкая ТЭЦ. В том числе 2 блок-станции: ТЭЦ КМК, ТЭЦ Юргинского машзавода. Их суммарная установленная электрическая мощность - 4667 МВт, тепловая мощность - 6700,5 Гкал/час. Годовая выработка электроэнергии - 2628 млрд. кВт.ч. Годовой отпуск теплоэнергии - 15-20 млн. гигакалорий.
В энергосистеме работают четыре предприятия электрических сетей, осуществляющих прием, передачу и распределение электроэнергии. На их балансе находится 4601 подстанция напряжением 6-500 кВ с суммарной установленной мощностью 12984 тыс. кВА. Протяженность электрических сетей по цепям - 31117 километров [8].
В ведении управления тепловых сетей, обеспечивающих потребителей тепловой энергией, семь теплосетевых районов и водогрейная котельная. Протяженность тепловых сетей диаметром до 1200 миллиметров составляет 485 километров. С 1994 году в управлении тепловых сетей эксплуатируется первый в России информационно-измерительный комплекс, обеспечивающий телеизмерения, телесигнализацию, телеуправление и коммерческий учет отпуска тепла потребителям. Сбыт энергии осуществляется предприятием-филиалом «Энергосбытом», который имеет более 5000 договоров с потребителями на энергоснабжение.
Кузбасская энергосистема в полной мере обладает развитой системой ремонтных и сервисных предприятий, оказывающих общесистемные услуги по ремонту, строительству, автотранспортному обслуживанию, связи и снабжению материально-техническими ресурсами, необходимыми для нужд энергетического комплекса.
Прогнозы и перспективы развития региональных рынков
51
Одной из первых в Сибири в «Кузбассэнерго» построена волоконнооптическая линия связи (ВОЛС) протяженностью более 400 километров. ВОЛС связала предприятия-филиалы в единую цифровую сеть передачи данных.
В настоящее время «Кузбассэнерго» работает надежно и устойчиво, без срывов. Ей удалось решить самые трудные, самые застойные проблемы; ликвидировать бартерные схемы расчетов и взаимозачеты - энергосистема перешла на 100-процентные денежные платежи. ОАО «Кузбассэнерго» полностью и своевременно рассчитывается с поставщиками и смежниками.
Перспективы развития угольной и энергетической промышленности области до 2025 года. Реализация программы «Метан»
Следует ожидать, что сырьевая специализация сохранится на длительную перспективу. Предполагается создание энергоугольного кластера, состоящего из двух высокопроизводительных шахт мирового уровня - Менче-репская-3 и Менчерепская-4 мощностью 9 млн. тонн угля в год каждая, угольного разреза Инской-1 мощностью 4 млн. тонн угля в год, обогатительной фабрики мощностью 22 млн. тонн угля в год, тепловой электростанции мощностью 1200 МВт, углехимического комбината, завода строительных материалов и энерготехнологического комплекса по производству полукокса, углеродных сорбентов, электрической и тепловой энергии в городе Ле-нинск-Кузнецкий [11].
Также предполагается строительство в городе Белово в 2006-2008 годах энерготехнологического комплекса по добыче и переработке угля, выработке электрической (25 МВт) и тепловой энергии ОАО «Белон».
До 2025 года предусматривается строительство и выведение на проектную мощность 24 шахт, 9 разрезов и 7 обогатительных фабрик. Потребление угля на электростанциях РФ к 2030 году должно увеличиться в 2,7-3,4 раза по сравнению с 2005 годом, а их доля в суммарном расходе угля возрасти за данный период с 45 до 64-69 %. К 2030 году ресурсы кузнецкого угля должны возрасти в 1,7-2 раза и составить 210-255 млн. т.
Повышение эффективности разработок месторождений угля и рудного сырья (рост коэффициентов извлечения сырья), газификация угля
В настоящий момент коэффициент извлечения угля в среднем по разрезам Кузбасса составляет, по данным ИГД СО РАН, составляет 90 %, а по тонким пластам - 65-75 %, а для шахт этот показатель равен 50-75 % [14, с. 106]. Данные значения могут быть повышены за счет внедрения на разрезах специальной техники для селективной разработки сложноструктурных угольных залежей и усовершенствованием технологии их отработки, а также развития системы газификации углей.
52
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
В мире с 1978 по 2003 год было построено 72 предприятия газификации угля, из которых 23 находятся в США, 23 в Европе, 26 в Азии. Только в КНР построено 14 станций. Самая мощная - 950 МВт - в Южной Корее в 2000 году. Газификация позволяет повысить эффективность использования углей, а также обеспечить большую экологичность его сжигания [3].
Проблемами газификации твердых топлив занимается свыше 80 крупных гигантов (включая Shell, Texaco, Voest-Alpine, Nippon Steel, General Electric, Krupp, Sasol и проч.), ежегодно строятся новые газогенераторные установки. В КНР до 80 % угля используется с предварительной газификацией. При этом для новых станций продукт-газ используется в соотношении «энергетика - химические продукты» как 1,4 к 1 с постепенным наращиванием объемов использования газа для целей энергетики.
Для Кузбасса применение газификации углей и использование получаемого продукта - газа в энергетике позволило бы повысить эффективность разработки угольных пластов со сложными горно-геологическими условиями залегания, составляющих 20 % от всех разведанных запасов угля региона (около 12 млрд. т).
В 2005 году администрация Кемеровской области подготовила обращение в Правительство РФ об участии государства в развитии новых угольных технологий сжигания топлива за счет подземной газификации угля и строительстве в Кемеровской области опытно-промышленной электростанции мощностью 125 МВт.
Институтом угля и углехимии Сибирского отделения РАН были представлены предложения по строительству в Кемеровской области предприятий на базе подземной газификации угля. Институт представил свои рекомендации по определению 13 перспективных участков угольных месторождений, пригодных для использования для производства тепло- и электроэнергии на базе подземной газификации угля в Кузбассе. Предлагается строительство восьми предприятий на месторождениях углей, пригодных для отработки методом подземной газификации, общей производительностью по горючему газу 25 млрд. куб. м в год, суммарной электрической мощностью 1000 МВт и объемом производства тепловой энергии примерно 10,0 млн.Г кал. Расчетная себестоимость производимой электроэнергии 0,40 руб./кВтч. Общая стоимость реализации проекта составит 18,3 млрд. руб. 75 % суммы затрат - стоимость наземного комплекса. 25 % суммы затрат - стоимость подземного газогенератора. Нормативный срок окупаемости затраченных средств составляет 2-2,5 года [9].
Рост добычи угля, освоение новых месторождений
Крупными проектами по развитию угледобычи в Кемеровской области согласно «Энергетической стратегии» и «Стратегии Сибири» должны стать развитие новых угледобывающих районов, в первую очередь Ерунаковского
Прогнозы и перспективы развития региональных рынков
53
и Терсинского, где сосредоточены крупные запасы коксующихся и энергетических углей с благоприятными горно-геологическими условиями, пригодными для отработки как подземным, так и открытым способами. Строительство до 2020 года 15 новых и техническое перевооружение действующих обогатительных фабрик для переработки коксующихся и энергетических углей, а также строительство 14 шахт и 5 новых разрезов. Это должно обеспечить ввод новых мощностей по добыче почти 38 млн. тонн угля, переработку 17,7 млн. тонн коксующегося угля и 18,9 млн. тонн энергетического угля. Для реализации проектов по добыче и переработке кузнецких углей потребуется освоение до 2015 года капитальных вложений в объеме 1,1-1,4 млрд. дол., а в течение 2015-2020 годов - еще 0,3-0,4 млрд. дол. Затраты на освоение нового Терсинского угольного района с учетом геологоразведочных работ, производственной и социальной инфраструктуры потребуют дополнительно до 0,5 млрд. дол.
По прогнозу Института угля и углехимии СО РАН, ИСЭМ СО РАН к 2010 году в Кузбассе будет добываться 190 млн. тонн угля с постепенным ростом добычи к 2020 году до 240 млн.тонн и 275-330 млн. т - 2030-му. Эти прогнозы делаются в соответствии с долгосрочными расчетами потребности российских предприятий энергетики и возможностями расширения экспортных поставок угля. В связи с этим объемы добычи должны быть сбалансированы с прогнозами и планами потребителей, рассчитаны и согласованы в топливном балансе страны и отдельных топливных балансах по энергосистемам (регионам).
По мнению ряда специалистов, исходя из горно-геологических условий, возможностей развития транспортной инфраструктуры и экологических ограничений, объем добычи угля в Кузбассе не должен превышать 185 млн. тонн. Превышение данных объемов добычи потребует специального планирования разработок, выходящих за рамки отдельных не только производственных комплексов, но даже отдельных компаний (согласования экологических требований, транспортного и энергетического обеспечения).
Повышение глубины переработки добываемого сырья, его комплексное и эффективное использование
Повышение качества продукции добывающих отраслей, прежде всего обогащение угля, что позволяет производить топлива с высокой концентрацией энергии. Эксперты считают, что обогащение становится «критической технологией», во многом определяющей развитие всей угольной отрасли. К 2005 году в Кемеровской области обогащалось около 25 % добываемых энергетических углей и 85-90 %, идущих на переработку в кокс [10, с. 110]. При этом в мировой торговле принято требование к экспортному углю: содержание серы - не свыше 1 %, зольность - до 15 %. До 2020 года планами угольных компаний и региональными программами развития Кемеровской
54
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
области предусматривается строительство 15 новых и техническое перевооружение действующих обогатительных фабрик для переработки коксующихся и энергетических углей с объемами переработки 36,6 млн.т коксующихся и энергетических углей в год. В 2006 году введена в эксплуатацию обогатительная фабрика «Северная» (проектная мощность - 4 млн. тонн) [11].
Обогащение угля, поставляемого внутренним потребителям, должно быть увязано с планами энергетиков, так как предполагается переход к использованию в качестве топлива на ТЭС стандартного обогащенного угля вместо угля «проектного». Такой переход возможен при изменении технических регламентов на добычу и поставку угля.
Обогащение значимо и для поставщиков железнорудного сырья металлургическим предприятиям. ОАО «Евразруда» в рамках принятой летом 2006 года и рассчитанной до конца 2008 года инвестиционной программы предполагает провести строительство новых добывающих и обогатительных мощностей, а также реконструкцию фабрик вторичного обогащения (в том числе Абагурского и Мундыбашского филиалов в Хакасии), за счет чего снизить издержки на последующих переделах при производстве товарной продукции - вторичного концентрата и агломерата, сократить транспортные и энергетические затраты (в настоящее время в индустриально развитых странах обогащению подвергается от 70 до 90 % всех добываемых каменных углей (Великобритания - 75 %, США - 55 %, ЮАР и Австралия - 100 % экспортируемых углей, в КНР действует более 600 обогатительных фабрик, в Индии в 1997 году законом запрещена перевозка угля с зольностью более 34 % на расстояние свыше 1000 км)).
Наращивание потребления угля в энергетике внутри региона
Создание новых индустриальных парков на инфраструктуре строек новых энергогенерирующих мощностей.
Наращивание потребления угля в регионе в энергетике за счет строительства новых генерирующих мощностей. По расчетам администрации области в регионе за счет частных инвестиций могут быть введены дополнительные генерирующие мощности на 6130 МВт. В этом случае совокупный прирост генерирующих мощностей только по Кемеровской области за вычетом выбывающих мощностей может составить 8032 МВт, что существенным образом повысит использование угля в финишных переделах. Однако сделать это можно лишь при гарантиях потребления вырабатываемой электроэнергии [4].
Менее эффективным (из-за больших потерь тепла) вариантом использования дополнительно вырабатываемой электроэнергии эксперты считают ее передачу в другие энергодефицитные регионы, в первую очередь - на Урал и в европейскую часть страны.
Прогнозы и перспективы развития региональных рынков
55
Наиболее эффективным способом использования дополнительно получаемой электроэнергии является создание при строящихся новых ТЭС и энергоблоках индустриальных парков, предусматривающих размещение в них энергоемких производств. При этом регион получает инфраструктурно подготовленные площадки для размещения новых производств, экономию развертывания последних за счет использования инфраструктур строек, возможность изменить структуру экономики. Инвесторы получают подготовленные участки, возможность получения тепловой и электрической энергии на более льготных условиях (например, за счет уменьшения расходов на развертывание сетей и плату услуг сетевого хозяйства). Энергетики получают гарантированный сбыт. Опыт развертывания индустриальных парков при строящихся электростанциях есть за рубежом, в российской гидроэнергетике в настоящий момент прорабатывается Росатомом для строительства АЭС. Этот опыт может быть использован при строительстве энергогенерирующих мощностей в Кемеровской области. Тем более что в Кузнецком бассейне дополнительный эффект экономии издержек может быть получен при строительстве станций на разрезах и шахтах.
Проекты развития производственно-энергетических комплексов на базе угледобывающих мощностей [12].
Будут осуществляться следующие проекты:
1. Строительство электростанции конденсационного типа мощностью 1650 МВт с возможным расширением до 3300 МВт с применением технологии сжигания углей Кузнецкого бассейна в котлах с циркулирующим кипящим слоем на базе угольных месторождений (ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»).
2. Институтом угля и углехимии СО РАН разработано предложение о строительстве в Кузбассе комплекса из 8 объектов по производству энергии на базе подземной газификации угля (850 МВт).
3. Строительство в городе Белово в 2006 -2008 годах энерготехнологического комплекса по добыче и переработке угля, выработке электрической (25 МВт) и тепловой энергии (ОАО «Белон»).
4. Институтом «Кузбассгипрошахт» при участии администрации Кемеровской области разработаны проектные предложения по созданию угледобывающего и энергетического комплекса на Менчереп-ском угольном месторождении, предусматривающие строительство двух шахт (Менчерепская-3 и Менчерепская-4, каждая мощностью
3.5 млн. т угля в год, угольного разреза Инский-1 мощностью
3.5 млн. т угля в год, обогатительной фабрики мощностью 9,5 млн. т угля в год и ТЭС мощностью 500 МВт.
При этих ТЭС могут быть развернуты новые индустриальные парки.
56
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
Добыча метана из угольных пластов, проект «Метан Кузбасса»
История разработки проекта добычи метана из угольных пластов в Кузбассе уходит корнями в 90-е годы прошлого столетия, ее инициатором выступил Губернатор области Аман Тулеев. В 2002 году в Кемерово прошло выездное совещание с представителями Газпрома, участие в котором принял Губернатор Аман Тулеев, на котором был рассмотрен ход работ по реализации проекта добычи метана из угольных пластов на первоочередных площадях Кузбасса. Проект «Метан Кузбасса» можно сказать, окончательно получил путевку в жизнь, и теперь уже начинается переход от экспериментальной добыче к промышленной.
23 апреля 1998 года подписано Соглашение о взаимном сотрудничестве ОАО «Газпром» и Кемеровской области, а спустя два года, в июле 2000-го, в Кузбассе было создано специализированное предприятие ОАО «Кузбассгаз-пром» (дочернее предприятие ОАО «Востокгазпром»), которому поручено решать вопросы, связанные с организацией добычи метана.
Проект добычи метана из угольных пластов важен и для Кузбасса, и для России и находится на особом контроле у Президента РФ Владимира Путина. В сентябре 2007 года на встрече с губернатором Аманом Тулеевым в Сочи президент одобрил дальнейшее проведение работ по переходу на промышленную добычу метана [4].
При относительно небольшой глубине разработки кузбасские угольные шахты выделяют много метана. Запасы этого ценного сырья в угольных пластах региона оцениваются в 13 триллионов куб. метров при относительно высокой плотности ресурсов метана 2-3 млрд.куб. м/кв. км.
Российские угольные месторождения считаются самыми метаноносными в мире. В среднем в каждой тонне российского угля заключено 8,3 кг метана, что в 1,7 и 2,4 раза выше, чем в углях США и Австралии соответственно.
США и Австралия обладают богатым опытом извлечения метана из угольных пластов. В Кузбассе сделать это сложнее в силу того, что на угольных месторождениях физико-химическая связь «метан-уголь» гораздо прочнее, чем на зарубежных. Большая часть метана находится в угольных пластах в связанном состоянии (до 90 % в пластах в сорбированном состоянии), и главная задача для его извлечения заключается в интенсивном разупрочнении угольного пласта и его разгрузке.
На сегодняшний день промышленные предприятия Кузбасса потребляют порядка 4 миллиардов кубометров газа в год. Именно на такие объемы необходимо выйти при промышленной добыче метана. Чтобы выйти на проектную мощность, нужно бурить 60 скважин в год. Всего в Кузбассе в течение 10 лет планируется пробурить до 1,5 тыс. скважин глубиной от 600 до 900 метров. В настоящее время действуют 4 скважины на научном поли-
Прогнозы и перспективы развития региональных рынков
57
гоне «Г азпрома» в Прокопьевском районе на юге области. Они ежедневно и бесперебойно выдают газ на поверхность. Уже в этом году будет осуществлена экспериментальная подача метана потребителям [13].
Бесспорно, как и во всяком новом деле, в деле реализации проекта встречаются трудности. В России нет специалистов с опытом промышленной добычи метана. Такие профессионалы есть только в Америке и Австралии. Поэтому уже в этом году начнется подготовка и переподготовка нужных кадров как в Московском, так и в Кузбасском Техническом Университете. А привлекать специалистов Кузбасс намерен доступным жильем. Работающие смогут получить кредит на 20 лет без первоначального взноса и без процентов. Предусматривается создание в Кузбассе федерального инновационного центра по разработке и реализации новых технологических решений в сфере использования угля. В рамках данного центра могут быть объединены возможности кемеровских вузов, ВостНИИ, РосНИИГД, КузНИИШахтст-рой, Институт угля и углехимии СО РАН, Институт повышения квалификации и других научно-исследовательских и проектных институтов.
По планам 2009 год станет годом промышленной добычи метана из угольных пластов Кузбасса. И в дальнейшем регион самостоятельно сможет обеспечивать себя газом. Но уже пробурены опытные скважины глубиной до 900 м и произведены гидроразрывы угольных пластов. Летом 2007 года прошла пробная эксплуатация действующих скважин на Талдинском месторождении и фактически началась опытно-промышленной добыча: на четырех скважинах Таллинского месторождения уже добывается 2,5-3 тыс. кубометров метана в сутки.
Добыча метана позволит привлечь в область мощные инвестиции, создать тысячи рабочих мест и, кроме того, значительно улучшить экологическую обстановку за счет перевода котельных на газ. А самое главное, что добыча метана позволит снизить метанообильность шахт и, тем самым, обеспечить безопасность горных работ в Кузбассе.
Наращивание потребления продукции региона на традиционных рынках, поддержка выхода производителей Кемеровской области на новые рынки
Речь в первую очередь идет о постепенном переоборудовании на использовании в качестве основного вида топлива - угля - 27 крупных газоугольных станций РАО.
«ЕЭС России», а также строительстве новых угольных электростанций в России, что дополнительно позволит увеличить потребление угля на внутреннем рынке на 13-15 млн. тонн в год [4].
Реализовать такую программу строительства и модернизации действующих ТЭС без формирования инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» и государственных гарантий невозможно. В соответствии с этими
58
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
планами должны быть скорректированы планы развития железнодорожного транспорта. В частности, по расчетам экспертов Института проблем естественных монополий, перевод 27 ГРЭС в европейской части РФ на потребление угля (40 млн. тонн) потребует задействовать для его перевозки из восточной части страны дополнительно 40 тыс. полувагонов и до 2 тыс. локомотивов, а также дополнительное развитие пропускной возможности инфраструктуры.
Перспективы развития электроэнергетики
В сфере энергетики предложения администрации Кемеровской области о развитии энергетики региона были рассмотрены на заседании правительства РФ 15 марта 2007 года, и в настоящее время Минпромэнерго РФ прорабатывает вопрос о включении кузбасских объектов энергетики в «Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года». Суть предложений - в увеличении генерирующих мощностей Кузбасса на 5 тыс. МВт за счет расширения действующих и строительства новых тепловых электростанций. Из наиболее крупных проектов следует отметить расширение Томь-Усинской ГРЭС на 1320 МВт, Кузнецкой ТЭЦ - на 360 МВт, строительство Прокопьевско-Киселевской ТЭЦ мощностью 540 МВт, двух электростанций Объединенной компании «Российский алюминий» по 660 МВт каждая, а также ТЭС мощностью 600 МВт ОАО «Кузнецкие ферросплавы». При этом Федерация должна определиться в перспективности и приоритетности рынков, куда должна быть подана вырабатываемая энергия: ОЭС Сибири, на экспорт в азиатский макрорегион или в быстроразвивающийся и остродефицитный рынок электроэнергии УрФО, включая Тюмень. В этом отношении, оценивая потенциал роста, уральское направление является для Кемеровской области одним из самых перспективных [14].
Экологические проблемы области
Обладание запасами полезных ископаемых, гидроресурсов, пригодными для жизнедеятельности и производственного использования природными ландшафтами, является одним из факторов, обеспечивающих конкурентоспособность региона и создающих базу для его устойчивого социальноэкономического развития. В то же время интенсивное развитие добычи сырья и производств его первичных переделов (таких как металлургия и крупнотоннажные химические производства массовой продукции) приводит к росту антропогенной нагрузки на экологическую среду, снижает возможности дальнейшего развития экономики (размещения новых производств, обеспечения их водой и т.п.), а также оказывает негативное воздействие на здоровье населения, влечет за собой рост бюджетных и частных расходов на здравоохранение и охрану природы.
Прогнозы и перспективы развития региональных рынков
59
В атмосферу Кемеровской области ежегодно выбрасывается более
1,6 млн.тонн вредных промышленных выбросов. Основные загрязняющие вещества: оксид углерода (более 50 %), сернистый ангидрид (около 15 %), оксиды азота (около 8 %), углеводород (около 3,5 %). Они выбрасываются в атмосферу практически всех поселений. А в крупных городах их концентрация превышает предельно допустимую норму. Более 800 тыс. тонн этих и других вредных веществ выбрасывают предприятия черной и цветной металлургии, более 320 тыс. тонн - предприятия энергетики и более 170 тыс. тонн - предприятия угольной отрасли. В крупных городах долевой вклад транспорта в загрязнении атмосферы составляет более 40 %.
В 1990-е годы в силу экономических причин произошло снижение негативного воздействия на окружающую среду. С 2000 года показатели данного воздействия стали ухудшаться и достигли уровня 1990 года. Среди регионов СФО Кемеровская область имеет самые худшие экологические показатели, уступая по ряду показателей только Красноярскому краю и Иркутской области. Рост значимости экологических ограничений будет продолжаться, и к числу наиболее острых экологических проблем региона можно будет отнести:
1. Большие площади нарушенных вследствие хозяйственной деятельности предприятий (прежде всего угледобывающих) земель. В «Государственном (национальном) докладе о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2005 году», представленном Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, отмечается, что Кемеровская область наряду с Ямало-Ненецким, Корякским и Ханты-Мансийским автономными округами, а также Свердловской областью входит в число российских регионов с наибольшими площадями нарушенных земель (свыше 63 тыс. га).
2. Из общего объема воды, забираемой из природных источников и сбрасываемой в поверхностные водные объекты СФО, больше половины приходится на Красноярский край и Кемеровскую область. При этом Томь с притоками относится к самым загрязненным рекам. Антропогенную нагрузку река испытывают с истока, где осуществляется сброс сточных вод горнодобывающими предприятиями без соответствующей очистки. Устойчив уровень загрязнения воды у городов Междуреченск, Кемерово, Новокузнецк, где вода характеризуется как «загрязненная», в отдельные годы как «грязная».
3. Из-за недостаточного финансирования таких работ, как рекультивация нарушенных земель, тушение породных отвалов, строительство водоотливных комплексов и очистных сооружений, не выполняются сроки, предусмотренные проектами ликвидации шахт в Кузнецком угольном бассейне.
4. В области наблюдаются значительные превышения выбросов промышленными предприятиями вредных веществ в атмосферу. Вы-
60
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
бросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников последние годы устойчиво растут. Более трети из них приходится на Новокузнецк (Новокузнецк начиная с 1992 года включается МПР РФ в федеральный «Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха»). Высок объем выбросов метана в атмосферный воздух при разработке угольных месторождений. На территории Кемеровской области, составляющей 0,56 % территории Российской Федерации, образуется свыше 50 % всех отходов производства и потребления. Почва в районах городов с развитой промышленностью загрязнена хромом, свинцом, кадмием, цинком, марганцем, фтором. Проблема утилизации токсичных отходов является приоритетной для области.
В нашем крае огромно влияние «антропогенного орогенеза», то есть образования гор человеком. От Междуреченска до Анжеро-Судженска почти сплошной лентой расположены шахты, угольные разрезы, обогатительные фабрики. С течением времени эта лента значительно расширится с ростом добычи и обогащения угля. Следовательно, возрастет площадь нарушенных земель. Горы перемещаемых человеком пород еще больше возрастут и вплотную приблизятся по своим размерам к таким горным образованиям, как Тарадановский или Караканский увалы. А это отрицательно влияет на почву и водные источники, растительный и животный мир, на естественную красоту земли [16].
Потребности в кузнецком угле в случае, если произойдет планируемое изменение топливного баланса российской энергетики, огромны. Но даже если увеличение добычи будет обеспечено запасами (ресурсами) полезных ископаемых, останется вопрос о допустимых масштабах добычи угля в Кузнецком бассейне. Только региональными экологическими программами и переводом, как это сделано в Красноярском крае, в компетенцию субъекта Федерации определения использования платы промышленных предприятий за загрязнение природной среды обеспечить благоприятную для жизни и производства экологическую ситуацию в регионе не удастся. Слишком уже велики загрязнения.
МПР РФ в 2005 году как национально значимые факты загрязнения окружающей среды зафиксировало:
1. Увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» - на
40,6 тыс. т (в результате увеличения выбросов метана и оксида углерода), в филиале СУЭК в Ленинск-Кузнецке - на 7,9 тыс. т (из них 7,4 тыс. т в результате увеличения выбросов метана на шахте Октябрьская).
2. Наибольшее увеличение сброса сточных вод (в том числе загрязненных) в поверхностные водоемы по отношению к 2004 году про-
Прогнозы и перспективы развития региональных рынков
61
изошло у ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» и других предприятий Кузнецкого угольного бассейна (на 42,9 %), что составило основной объем сброса загрязненных сточных вод в целом по стране - 48,3 % от всего показателя по угледобыче.
3. Доля загрязненных стоков в общем объеме сбрасываемых сточных вод в Кузнецком угольном бассейне была одной из наивысших (95,4 %).
4. Увеличение количества отходов в сравнении с предыдущим годом произошло в результате увеличения объемов добычи угля на основных отходообразующих предприятиях - ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (608,1 млн. т), ОАО «УК «Южный Кузбасс» (188,2 млн. т) [15].
Горное производство оказывает негативное воздействие на водный режим территории Кемеровской области. Происходит иссушение зоны горных работ, водопонижение при проходке выработок, откачка, а затем сброс подземных вод в гидросеть за пределами разрабатываемого участка. Образуются депрессионные воронки, размеры которых зависят от геологических, гидрогеологических условий и продолжительности разработки месторождения. Общая площадь депрессионных воронок в Кузбассе достигает 2 тыс. кв. км. Их расположение по территории сконцентрировано в карте подземных вод.
Очевидно, что для сохранения нормальной экологии в Кемеровской области будет необходимо:
а) усиливать природоохранное регулирование и экологический контроль;
б) выставлять в качестве обязательного требования к проектированию новых энергогенерирующих мощностей в регионе использование новых более экологичных, чем традиционные, технологий сжигания угля (современные технологии (факельное сжигание в парогенераторах, сжигание в кипящем и циркулирующем кипящем слое, газификация угля и т.д.) позволяют радикально уменьшить влияние угольных станций на окружающую среду и нивелировать недостатки угля в области экологичности. Они также дают возможность повысить КПД использования твердого топлива - новые методы его использования уже позволяют угольным энергостанциям опережать ГЭС и АЭС по этому показателю и на равных конкурировать с газовыми станциями;
в) формировать специальные частно-государственные партнерства для реализации органами государственной власти и добывающими предприятиями (природопользователями) экологических проектов и программ, как это делается, например, в отдельных землях Германии. Тем более что металлургические комбинаты в Кемеровской
62
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
области реализуют собственные достаточно масштабные экологические программы, и они уже согласуются с органами государственной власти области (ЗСМК имеет рассчитанную до 2012 года экологическую программу (2,3 млрд. руб. капиталовложений, 24 крупных природоохранных мероприятия, позволяющих в
5,4 раза снизить сбросы комбинатом вредных веществ в водный бассейн). Экологическая программа утверждена на коллегии администрации Кемеровской области и прошла государственную экологическую экспертизу. В целом, в ближайшие пять лет Евраз Груп планирует потратить на экологические мероприятия больше 125 млн. дол.);
г) обеспечить переход действующих предприятий на ресурсосберегающие и малоотходные технологии;
д) снизить землеемкость горных работ;
е) обеспечить проектные показатели очистки загрязняющих веществ в выбросах, сбросах в окружающую среду в соответствии с наиболее современными технологиями;
ж) обеспечить утилизацию метана при разработке угольных месторождений.
Итак, подводя итог исследованию следует сказать, что на сегодняшний день Кемеровская область занимает лидирующее положение по добыче угля в России в Сибири, она добывает 56 % российского угля и 70 % сибирского.
Но по производству электроэнергии мы не стоим на первом месте, но и точно далеко не на последнем: наша доля в этой отрасли - всего 2,5 %. Для сравнения: больше всего производит Тюменская область - почти 8 % элек-троэнегрии, меньше всего - Алтайский край - 0,5 %.
Программа «Метан Кузбасса» показывает будущее Кузбасса: извлечение метана из пластов позволит поднять на новый уровень безопасность шахт и защиту окружающей среды, т.к. метан вредил именно этим показателям. Добывать планируется около 4 миллиардов кубометров в год.
Список литературы:
1. Россия в цифрах. 2003: Краткий статистический сборник / Редколлегия: В.Л. Соколин (пред.) и др. - М.: Госкомстат, 2003. - 398 с.
2. Официальный сайт Администрации Кемеровской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.ako.ru (дата обращения: 21.10.2015).
3. Центр стратегических разработок «Северо-Запад». Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу. - СПб., 2007. - 190 с.
4. Официальный сайт ОАО «Кузбассразрезуголь» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.kru.ru (дата обращения: 21.10.2015).
Прогнозы и перспективы развития региональных рынков
63
5. Климов С.Л. Угольная промышленность и энергетическая безопасность стран мира. - 2012. - 672 с.
6. Официальный сайт ОАО «Междуречье» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.mrugol.ru (дата обращения: 21.10.2015).
7. Официальный сайт ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.suek.ru (дата обращения: 21.10.2015).
8. Официальный сайт ОАО «Южный Кузбасс» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.rb.ru (дата обращения: 21.10.2015).
9. Федеральное агентство по недропользованию [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.rosnedra.com/ (дата обращения: 21.10.2015).
10. Ильичев А.И., Соловьёв Л.И. География Кемеровской области: природные условия и ресурсы: учебное пособие. - Кемерово, 2008. - 366 с.
11. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Опубликовано 7 октября 2003 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.rg.ru/ gazeta/biznes/2003/10/07.html (дата обращения: 21.10.2015).
12. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: статистический сборник / Росстат. - М., 2007, - 991 с.
13. Геолого-промышленная карта Кузнецкого бассейна. Объяснительная записка / Под ред. А.З. Юзвицкого. - Новосибирск, 2006. - 158 с.
14. Ильичев А.И., Соловьёв Л.И. География Кемеровской области: природные условия и ресурсы: учебное пособие. - Кемерово, 2008. - 366 с.
15. Пономарев Л.И. Интервью с начальником департамента экономического развития Кемеровской области Р.М. Дерябиной: «Стратегия развития Кузбасса базируется на росте технологий и человеческого капитала» // Региональные новости. - 2007. - № 5.
16. Симчера В.М., Федоренко Н.П. Валовое промышленное производство России за 100 лет // Россия в окружающем мире: 2012 (Аналитический ежегодник) / Отв. ред. Н.Н. Марфенин / Под общ. ред. В.И. Данилова-Да-нильяна, С.А. Степанова. - М.: Изд-во МНЭПУ, 2012. - С. 1-15.
