Պետություն-մասնավոր գործընկերության ինստիտուտը որպես պետության մասնակցությամբ պարտավորական իրավահարաբերությունների տարատեսակ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

^brnnLpjnLb-tfmubm^np qnpftnfo^bpnLpjmfo |iiiuui|uniiLiiiQ ii|iii|hu u|huiiiLp|iuii iUuuiiiul|giiLp|iurip щшршш^прш^шЬ ^pm^mhmpmpbpnLpjnLbbbp^ шшршшЬиш^

^Sa 347 Црйшй ^.

шищ^ршЬт, Ъркшй^, ЩкшшЦшй ^шйшщшршй, Ррш^шд^ттрушЬ фшЦпцткт «■^.шрцш^шй к дпрдрй^крйкр» U^Q, ^рш^шршй, (Ьркшй, <<)

arman.hakobjanyan20@gmail.com

^шЬqnLgшpшnhp" ^hrnnLpjnLb-^mubm^np qnp&pfr^pnLpjnLfr, ^hrnnLpjnLb-^mubm^np hm^mqnpbm^gnLpjmb hmjhgm^mpq, hmbpmj^b 6mnmjnLpjnLbbhp, hmbpmj^b qnpbpb^hp, щЬшшЦшЬ m^m^gnLpjnLb, £шцш£шд^шЦшЬ 2p^^nnLpjnL&:

Институт государственно-частного партнерства как разновидность обязательных

правоотношений с участием государства Акобджанян Арман В.

аспирант, Ереванский Государственный Университет, Юридический факультет

"Варданян и партнеры" ООО, юрист (Ереван, РА) arman.hakobjanyan20@gmail.com

Аннотация. В рамках данной работы представлены риски, возникающие при реализации института государственно-частного партнерства, международный опыт, связанный с их регулированием, а также недостатки законодательства, регулирующего исследуемые отношения, в практике его применения, и намечены способы их устранения.

Ключевые слова. государственно-частное партнерство, концепция государственно-частного партнерства, государственные услуги, государственный партнер, государственная поддержка, гражданский оборот.

The Institution of Public-Private Partnership as a Kind of Obligatory Legal Relations

With the Participation of the State Hakobjanyan Arman V.

PhD student, Yerevan State University, Faculty of Law "Vardanyan & Partners" LLC, Lawyer (Yerevan, RA) arman.hakobjanyan20@gmail.com

Abstract. Within the framework of this work are presented the risks arising during the implementation of the public-private partnership institute, the international experience related to their regulation, as well as the shortcomings in the legislation regulating the studied relations, in the practice of its application, and are outlined the ways of their elimination.

Key words. public-private partnership, public-private partnership concept, public services, public partner, state support, civil turnover.

Ъш^шршЬ. ипдрш]-£шрш£шЦшЬ bhp^-шфи ^шфбш^пЫ щЬшш-pjnLbp ^pUnp шЬр t дршрЬдЬпЫ тЬтЬипг.р_]шЬ ^p^^nptob qnp&pЬpшдnLtf: Ujq qnp&pЬpщдnLtf ^brnnL-pjnLbp hщЬqbu t qшlfrи n tfpmjb np^bu mjq hшpшphpnLpJnLЬЬhpp ^bn^^pqnp

итр^Цш, шд Ьшк mjq hщpщрbpnLpJnLЬЬbp^ шЫ^шЦшЬ ^шиЬшЦ^д, pus mjqtf &bng t phpnL^ £шрш£шдршЦшЬ ppш4шhшpшрhpnL-pjnLbbhp^ шnшЬ&ЬшhшmnLЦ unLpjb^^ Цщpqщ-фбшЦ: ЗЬшЬитишЬ npn2 fijnLpbp^ qщpqщд-йшЬ, ш^шЦд^р^Ь ЬЩШШШЦП^ ш2faшphp 2шш hp^pbhpnL^ pbqnLb^& ^nshgnL^ t ^шЬ^

щЬшшЦшЬ tffengbbpn^ ^шьп^

^иЦ qщpЦ шшр^ шЬшЬит^шЬ mjq fijnLp^b, npp hhшщqщJnLй щpqbЬ ц^Ьшй^Ц qщpqщдtfщЬ ЦhЬpщpЦ4h frbbpg^mj^ nLdn^: ъпщь Uhp^, ^ш)шишшЬ^ -^^ш^шт-р^Ь^й hщJШЩ-pшp4ш& «шЬшЬишЦшЬ hhpщфn^nLpJщЬ» 2p^^^bpnL^ qpшщpЦhLn4 шЬшЬит^шЬ qщpqщдtfщЬ hbnщЬЦщpЬbpp, щЬhpщdh2Ш bbg hшtfшpnLtf щpйщЬщqpbL, np шЬшЬит^шЬ npn2 fijnLphp щщhщЬ2blnL bb щЬшт.р_)шЬ tou^^nLpjnLbp:

Umjb ш2^шшшЬ2^ 2p^^kbbpnLtf nLunL^^u^pnLp^b hb bЬpщpЦ4bl шщpрbp

тЬишЦшЬ fr^^hu hшJшumшЬJшЬ,

mjb^hu t[ шpmшuшЫшЬJшЬ qpшЦшЬnLрJnLЬ, ^bpinLÖ^bi ЬЬ ^ ^ш^ш^шд^шЦшЬ ophbuq^pgp, «^Ьтп1р]П1Ь-йшиЬш4пр qnpöpЬЦhpnLрJшЬ йши^Ь» ^ ophbgp:

UnLjb ЬщштшЦЬ t ЬhpЦшJшg-

ЬЬ]_ щhmnLрJnLЬ-üшuЬш4np qnpöpfr^hpnLp^fr hшpшphpnLрJnLЬЬhpp ЦшЬшЬшЦшpqnq ophЬuqpnLрJшЬ Ц^ш^шЬ щpшЦmfrЦшJnLÜ mbq qmшö phpnLpjnLbbhpp, к Ьш^ш^Ь qpшЬg 4hpшgüшЬ nLq^hpp:

^hmnLрJnLЬ-üшuЬш4np qnpöpb^hpnLpjnLbp (mjunLhhm1 ^UQ) щЬттрдшЬ к йш^ш^^ uh^mnpfr üfr^ qnpöшЦgnLрJшЬ йкш^шф t, npp pnijL t тш|^и йш^ш^^ pb^hpnLpjnLbbhp^b щЬтшЦшЬ ш^шЦдтришйр frpшЦшЬшgЬhl hшЬpшJfrЬ Ь2шЬшЦтр]^Ь nLbhgn^ Ьшfaшqöhp, qpшЬp 2шhшqnpöhl_ nL Цшnш4шphl_:

^^^ lipiuliiiiliiiigdiiili рйршдр^й öшqnц nfru^hpp. Ufr^qqmj^fr щpшЦmfrЦщф nLunLÜЬш-u^pnLpjnLbp дпцд t тшф^ np ^UQ-^hpfr frpшЦшЬшgüшЬ pЬршgpnLÜ шпш^Ь mшpшö4шö ЬЬ hhmU^i nfru^hpp"

1) ^UQ- Ьшfaшqöfr üшuЬшЦfrgЬhpfr üfr^ öшfaphpfr к hЦшünLmЬhpfr шЬЬшйшщшшши-^шЬ opfrЬшЦ'l ^^шЦ opjh^mfr Цшп^дйшЬ öш^uhpfr Цшй qnLrn h^ümfr Ш

pш2^nLÜp.

Hp^hu opfrЬшЦ ^pnq t &шпш]Ь]_ ишЬЦт ^hmhppmpqfr Onp^fr р^ЬЬф ЦшnnLgüшЬ öpшqfrpp, hpp ишЬЦт ^hmhppmpqfr fr2faшfrшL-pjnLbbhpp 2012 р^шЦшЬ^ qh^rnhüphp^b йшиЬш-4np qnpöpb^hpn^p hmjrnbhg^b ^ЬдЬ^шф щшJÜшЬшqpfr ^ш^шб^йЦЬт qшqшpüшЬ йши^Ь, npfr qшmfiшnp ^nbghu^nbhp^ ^nqüfrg ф^ЬшЬ-ишЦшЬ öшfauhpp hшumшшn^ фшumшрqрhpp ршрдЬ^Ь tp, fr^fr hhmkшЬpn4 Ьш^шщЬи hш24шpЩшö öшfauhpЬ ш^ЬшдЬ ^Ь 30 rnn^nun^ [1]: ЬиЦ Uhö PpfrmшЬfrшJnLÜ ^шqfrЬq-шпЬ^ hfr4шЬqшЬшgfr ^nnLgnLÜp, npp щЬтр t шpdhЬшp 300 ^ФШЬ ф^Ьт umhnфЬq, frpш-ЦшЬ^й шpdhgш4 894 ^ФпЬ фnLЬm umhnфЬq [2, t2 5]:

2) Ъш^шqöüшЬ тЬ^Ь^ЦшЦшЬ ufaшlЬhp, üшuЬш4npшщhu nfru^hp, npn^ ЬЬ ЬшfaшqöщфЬ фшumшрqрhpfr u^шl_ ЦшqüшЬ hhrn, mhfaЬшlnqfrшЦшЬ Цшpqш4npüшЬ hhrn

nfru^hp, mшpшöpfr hhrn faЬqfrpЬhp, fr^^hu Ьшк opjh^mp 2шhшqnpöüшЬ hшЬйЬЬlnLg hhrnn рhpnLрJnLЬЬhp hшJmЬшph-phpL nfru^hp. opfrЬшЦ'l Uhö PpfrmшЬfrшJnLÜ ^шpmфnpqfr hfr^&^&ngp, npp 18 ш^^ш pЬршggnLÜ hphf шЬqшü hbqhq^hl tp mjq p^nLÜ hp^nL шЬqшü ^h^rnnrn ?pn4, fr^p hhmkшЬg tp Ьш^шqöüшЬ pЬршggnLÜ рш_д mp4шö u^шlЬhpfr [3]:

Регион и мир, 2021, № 6

3) ß-fru^hpfr n^ шpqшpшgfr pш2^nLÜ ^UQ-qшpöpЬЦhpЬhpfr üfr^k. uш 4hpшphpnLÜ t qnpö-pЬЦhpn2 hшüшp n^ &ьпьш^ щшJÜшЬЬhpfrЬ, Цшpn^ t qpuknp^hi, opfrЬшЦ" Ьш^шqöfr frpш-ЦшЬшдйшЬ pЬршggnLÜ npn2шЦfr ^ш^mnLÜЬhpfr hшüшp шЬhшüш^шф pшp&p mnLdшЬgЬhpp, Ьш^шqöfr ЦшmшpüшЬ шЬhшüш^шф uh^ü dшüЦhmЬhpp: Ufr2шqqшJfrЬ щpшЦmfrЦшJnLÜ к üшuЬш4npшщhu ЛnLuшumшЬfr ^ш2ЬnLрJnLЬшLÜ qpшЬg4hl ЬЬ qh^ghp, hpp üpgnLJрЬhpp ^ЬЬ ЦшJшg4hl, ршЬ^ np nfru^hpfr n^ pшphЬщшum рш2^йшЬ щшшйшпп^ hшJmhp ^ЬЬ h^h]_:

4) Шд^ш]шЦшЬ к tUnlnqfrшЦшЬ nfru^hp. ^UQ-ф n^nprnnLÜ tUnlnqfrшЦшЬ nfru^ t hшüшp-^nLÜ opjh^rnfr pшgшuшЦшЬ шqqhgnLрJnLЬp

^pш, тЬ^Ь^ЦшЦшЬ шЬ4шшЬqnLрJшЬ шЬpш4шpшp üшЦшpqшЦp к üшpqЦшЬg шnnц2nLрJшЬp 4Ьшu щшmfiшnhLp: Pшqüшрfr4 qh^php ЬЬ qpшЬg4hl, hpp hшuшpш-ЦnLрJnLЬp qhü t qnLpu h^hi npkt Ьш^шqöfr, npp hЬршqphl_ t шЬmшnшhшmnLÜ, шЬшщшmшgnLÜ Цшй 2P2шЦш hшug4nq шл ^Ьши

fcЦnLnqfrшЦшЬ nfru^hpfr qЬшhшmnLÜp щЬтр t Ьш^ршЬ Ьш^шqöfr ЦшqünLÜp, fr^^hu Ьшк ЦшpknpЬ2шЬшЦnLрJnLЬ nLЬfr tUnlnqfrшЦшЬ nfru^hpfr шщшhn4шqpnLÜp, frЬ^p mшpшö4шö t üfr2шqqшJfrЬ щpшЦmfrЦшJnLÜ:

5) ^ш^шршЦшЬ nfru^hp. hшЬqfruшЬnLÜ t qd4шp ЦшЬ^шmhu4nq nfru^, npp 2шт hшfiш^ nLЬhЬшLÜ t hpЦшpшmk pшgшuшЦшЬ hhmkшЬp-Ьhp Ьш^шqöfr hшüшp: Uhp ophpnLÜ np^hu ^шп opfrЬшЦ Цшpnq t &шпш]ь]_ UfrшgJШl_ ЪшhшЬq-Ьhpfr к ЛnLuшumшЬfr ^ш2ЬшLрJшЬ üfr^ ЦnЬфlfrЦmp, npfr hhmkшЬp ЬЬ pшqüшрfr4 фn^шqшpй uшЬЦgfrшЬhpp, npnЬp шnш2шgЬшLÜ ЬЬ omшphpЦpJш Цшщfrmш|fr qd4шp hшuш-ЬhфшLрJnLЬ к hшmnLЦ Ьш^шqöшJfrЬ pЬЦhpnL-PJnLЬЬhpfr umhqöüшЬ qd4шpnLрJnLЬЬhp:

6) OphЬuqpшЦшЬ nfru^. mju nfru^fr tnLрJnLЬp ЦшJшЬшLÜ t ЬpшЬnLÜ, np" ^nqühpp, oqrn^hin^ ophЬuqpшЦшЬ pшghpfrg, Цшpnq ЬЬ ^шpш2шhhl frph^ frpш4nLЬpЬhpp Цшй ^nqühpp Цшpnq ЬЬ йЬЦЬшршЬЬ! Цшй Цfrpшnhl ^UQ hшpшphpnLрJnLЬЬhpp Цшpqш4npnq frpш4шЦшЬ шЦmhpp, frp№g üfr2k ЦЬр^шб щшJÜшЬшqphpp:

фпрЙ. Ъ^pnщшЦшЬ ^шЬйЬшdnqn4p ^UQ-Ь qfrmшpЦnLÜ t np^hu ш4шЬqшpшp щhmnLрJшЬ ^nqüfrg frpшЦш-Ьшg4nq öpшqphpfr hhrn lfrш-

qnpnLрJnLЬЬhpfr, nfru^hpfr к щшmшu^шЬшm-4nLрJшЬ фn^шЬgnLÜp üшuЬш4np uhЦmnpfrЬ:

^шйш&щ|Ь ^UQ nLunLÜЬшufrpnLрJnLЬЬhpfr h^pnщшЦшЬ ЦhЬmpnЬfr (European PPP Expertise Centre) m4JШlЬhpfr" ь^п^ш^шь UfrnLpjnLÜnLÜ 2010 р4шЦшЬfr qpnLрJшüp ЦЬр^шй PPP щшJÜшЬшqphpfr pЬqhшЬnLp шpdhpp ^qtfh]_ tp 18 üfrlfrшpq hjpn [4, t^hp 763-782]:

2016 p^m^mü^ uh^mhüphp^ü iniju t shuh] b^pn^m^mü ühpqpnLüühp^ pmü^ ^UQ hhmmqnmnLpjnLüühp^ h^pn^m^mü ^hümpnü^ k b^pnummm^ hhq^üm^mö m2fammnLpjnLüp" A Guide to the Statistical Treatment of PPPs, np^ 2p?müm^ühpnLü püümp^h] t ^UQ- ^pm^m^mü k mnm^h] ümüpmümuü" ^UQ ^pnjh^mühp^ ummm^um^^ ümfamqönLüp: U2fammnLpjnLüp h^üü^mö t qhnku 2004 p^m^mü^ü b^pnummm^ ^nqü^g püqnLü^mö nLqhgnijg^ ^pm [5], European system of accounts-^ ^nqü^g püqnLü^mö ^münüühp^ ^pm" ^hp^frü faüpmqpnLpjmüp (ESA 2010) [6]:

b^pn^m^mü ühpqpnLüühp^ pmü^ ^UQ hhmmqnmnLpjnLüühp^ h^pn^m^mü ^hümpnü^ hmüm&mjü ^UQ- ^mjümümq^pp ^hmp t niqq^mö ^ü^ humm^ ^müfanpn2^mö öpmqp^ ^pm^mümgümüp, op^üm^" 2hüphp^, 2frünLpjnLü-ühp^, h^m&qmüngühp^, m^snfimüm^mphühp^, ^münLp^ühp^, hp^mpnLq^ühp^ 2frümpmpnL-pjmüp: b^pnummm^ pünLpmqpümüp ^UQ-ü ^mpnq t nLqq^mö lhüh]_ ümk mj], n m^müqm^mü öpmqphp^ ^pm^mümgümüp, op^üm^" qnjnLpjnLü nLühgnq m^mnfimüm^mphühp^, hp^mpniq^ühp^ ^n2npmgnLÜp, ^hpm^müqünLüp, ünp ^mjmpmü^ ^mnnLgnLÜü mpqhü qnpönq hp^mpnLqnL, ühmpnj^ 2p?müm^ühpnLÜ, ^pmjfrü ^mmüh2ühp^ ^mnnLgnLÜp, imjüm2hpm gmüghp^ k mhqh^mm-^m^mü mhfaünpq^mühp^ hmüm^mpqhp^ ühpqpnLü:

nL2mqpnipjnLü t qmp&^nLü hmm^m^hu ^UQ- ^mjümümqp^ unLpjh^mmj^ü ^mqü^ü, ümuüm^npm^hu" b^pnummmp ^UQ t hmüm-pnLÜ mjü ^mjümümq^pp, npmhq ühpqpm^mö t qnpömq^p fofam&nipjmü pmp&pmqnijü ümpüü^ ^mqü^ üh^ üsünq ^hmm^mü ümpü^ü" ümfam-pmpnLpjnLü, qh^mpmmühüm, ^nü^mh: ^h-pmphpnLÜ t ümuüm^np uh^mnpp ühp^mjmgünq unLpjh^m^ü, m^m mnm^frü hhpp^ü mjü ^hmp t L^ü^ ^mqüm^hp^nLpjnLü, npp ^ üsünLÜ qnp-ömq^p fcfamünLpjmü pmp&pmqnijü ümpüü^ ^mqü^ üh^: b^pnummm^ q^ppnpn2nLüü mjü t, np hmmnL^ ^UQ- ^pnjh^m^ ^pm^mümgümü hmümp umhqö^mö pü^hpnLpjmü mn^mjnLpjnLüp gmü^m^ t:

^münüühpp ^mhmü^nLÜ hü, np ^UQ- ^pm-^mhmpmphpnLpnLüühpp ühpmnhü ühpqpnLüühp ^nü^phm ünijüm^mümg^nq k hmmnL^ öpmqp-4mö m^m^^ühp^ üh^: U^ühmjm op^üm^ühp hü 2hüfhpp, m^mnfimüm^mphühpp, ^münLp^ühpp, hp^mpnLq^ühpp: b^pnummm^ üh^ümpmüümüp ^UQ- ^mjümümq^pp ^pmnh^ t ümk mjü qh^phpnLü, hpp ^UQ ü^mmm^ühpp k h^m-ünLmühpp ^m^mö hü mj] ^pnjh^mühp^, hüpm-^mnnLg^möpühp^, n m^müqm^mü öpmqphp^ hhm: ^hmkmpmp ^UQ ^mjümümqp^ mnmp^mü uqmn^^ ^t:

bpm2^hgübp. ^m^mq^öü ^pm^mümgünqp ^hmp t nLühüm müpmqp^mö pm^mpmp qnpö^pm^mqü m^mhn^mqp^hinL hmümp mnü^mqü ^p ühpqpnLüühp^ ^hpmqmp&p" ^üp^nq ^mjümümqphp^ dmü^hm, ph ^mqmdmü^hm LnLÖümü qh^pnLü hmümpdhf ^n^hmmnLgnLü-ühp^ ^mümj^ü qnpönqnLpjnLüühp^ ^mü ü^^ngm-nnLüühp^ ^mmmpümü ^mpmm^npnLpjnLüp ^hmnLpjmü ^nqü^g, npp pnij] ^mm m2^m-shgüh] üm^mq^öp nL ummüm] ^mü^mmhuh] oqnLm/mpqjnLüp:

bpm2^^pühpp üm^pümph]^ t umhümüh] ^mjümümqphpnLü, ^ü^p qnpöüm^münLü t k mp^nLü t: ^mjümümqphpnLü müpmqp^nq hpm2^^pühp^ 2mppnLü hü"

1) b^müm^ hpm2^^p, np^ hmüm&mjü ^h-mnLpjnLüü m^mhn^nLü t npn2m^^ opjh^mp ^nü^phm dmümüm^mhmm^mönLü 2mhmqnp-öh]nL k h^münLm ummüm]nL" ümuüm^np qnpöpü^hpng hümpm^npnLpjnLüp,

2) ömnmjnLpjmü hmümp ü^ü^üm] hpm2fafrpp, npn^ ^hmnLpjnLüü m^mhn^nLü t ümuüm^np qnpöpü^hpng ^nqü^g ümmnLg^nq ömnmjnLpjnLüühp^ qfrümg mnü^mqü ü^ü^üm] ^fimp qmü&h]nL hümpm^npnLpjnLüp,

3) ^npümm^^ ^n^n^nLpjnLüühp^ hpm2-fa^p, np^ hmüm&mjü ^hmnLpjnLüp umhümünLü t, np m^mqmjnLü ^UQ n]npm^ ü^mmümüp npqhqpmö pmqmpm^münLpjnLüp ^^ npp ^mnm^mgü^ m^jm] n]npm^ ophüuqpm^mü qm2m^ ^mjnLünLpjnLü,

4) ^mqmphgümü ^fimp^ hpm2^p np^ hmüm&mjü ^hmnLpjnLüp ^mpmm^np^nLü t ^fimph] ümuüm^np qnpöpü^hpn^p, hpp ^mjümümq^pp ^mqmdmü^hm ]nLÖ^nLü t,

5) ^mpmp^ m^mhn^ümü hpm2^^p, npn^ ^hmnLpjnLüp hpm2^m^np t qmnünLü ümuüm^np qnpöpü^hpng ^nLmm^mö ^mpmphp^ hmümp ^UQ ^mjümümqp^ qnpönqnLpjmü püpmgpnLü:

^ü^ ^hpmphpnLü t ^UQ n]npsnLü ümu-üm^np qnpöpü^hpng frpm^nLüpühp^ ^m2m^m-ünLpjmü hpm2^^pühp^ü, ^mpnq t faüq^pp inLÖ^h] mjü^hu ^ü^^hu ft^-nLü, op^üm^ «^hmm^mü-ümuüm^np k ünLü^g^^m]-ümuüm-4np hmümqnpöm^gnLpjmü ümu^ü» ^hqhpm] ophüp^ (püqnLü^mö 13.07.2015 p., № 224-03) 15-pq ophüpp umhümünLü t, np ^UQ öpmqp^ ^pm^mümgümü püpmgpnLü hpm2^m^np^nLü t ümuüm^np qnpöpü^hpng ^pm^nLüpühp^ k op^üm^mü 2mhhp^ ^m2m^münLpjnLüp, k np ümuüm^np qnpöpü^hpühpü oqm^nLü hü hm^m-ump ^pm^nLüpühp^g: Umuüm^np qnpöpü^hpü ^pm^nLüp nLü^ ummüm] ^hmnLpjmü müop^-üm^mü qnpönqnLpjmü ^mü müqnpönLpjmü hhmkmüpn^ ^pmö ^ümuühp^ ^nfahmmnLgnLü:

^wjmuumb^ ^mbpm^hmnLpjnLbnLd mn^m püpmg^^ Ophüuqppn^ umh-

йшЬ^шй щшJйшЬшqpр шqшmnLр]шЬ иЦдрпШщ, щЬтп1р]шЬ йшиЬшЦдт^пШр £шрш£шдрш-^рш^шЦшЬ hшpшрЬpпLр]пLЬЬЬpрЬ ЬЬ

^Ьит^тп1тр qшpqшgЬЬlпL hЬшpш4пpпL-

р^Ь:

^Ьпки 2009 р^шЦшЬрЬ ^ ^шпш4шpnL-р]П1Ьр hпLЬ4шpр 29-р ЬритпЫ hш4шЬпLр]пLЬ tp т^Ь -^шшитшЬр -^ш^ш^Ьттр^ЬпЫ щЬmпLр]пLЬ-йшиЬш4пp hшm4ш&ЬЬpр hшйш-qпpйшЦgпLр]шЬ hшJЬgшЦшpqрЬ: ^шйшйшдЬ шщ hшJЬgшЦшpqрl ^^0-Ь йшиЬш4пp pЬЦЬpпL-р^ЬЬ^р йшиЬшЦдп1р]шйр hрйЬшЦшЬпLй ЬЬршЦшппLg4ш&pЬЬpр qшpqшgйшЬ к йшпш^-р^ЬЬ^р йшт^дйшЬ (шщ р^пЫ щЬтп1р]шЬр к hшишpшЦпLр]шЬp) йр ЬршЬшЦ пpp ЬЬршЦшппLg4ш&pЬЬp к ^пш^гр^ЬЬ^р п^т Ь Ь^йп^щй йшиЬш4пp hшm4ш&р йр2пgЬЬpp к faршЬЬЬpp, рш|д ш^^шйЬЬш^р^ щшhшЬ2пLй Ь Цшпш4шpпLрJшЬ ЬЬpЦшJпLр]пLЬp, пpщЬи щшJйшЬшqpр Цпрй к/Цшй Цшpqш4пpпq йшpйрЬ, ршЬр пp шpq]пLЬшрhpпLрJшЬ ^п2 б^щ^пЫ йpgшЦgпLр]пLЬp ишМшЬшфшЩшй риЦ hшишpшЦпLр]шЬ к ^^р тЬтЬишЦшЬ qшpqшgйшЬ тЬишЬЦрШрд hшйшщшmшиfaшЬ ор^ЦтЬ^р йштт.дшй йшпшJпLр]пLЬЬЬpЬ пШЬЬ ЬшЦшЬ Ь2шЬшЦп1р]п1Ь: ^шJЬgшЦшpqp шйpшqpпLй пp ^шпш4шpпLрJшЬ Цпрйрд ЦрpшЦшЬшgф п^трЬ ^^шр^^пр

opЬЬиqpпlр]шЬ ^^шЬт^й к ЬЬpр:ш2ЬшЦЬ-дпгй, риЦ Lршqпp йшpйрЬp щЬтр Ь й2шЦр п^трЬ ^шр^^пр пшqйш4шpшЦшЬ, opЬЬиqpшЦшЬ к рЬитртт.дрпЬш! ршpЬфп-^пЫЬ^рЬ ^шр^^пр фшиmшрqрЬpp к Ь^Цш^дЬр Цшпш4шpпLрJшЬ £ЬЬшpЦйшЬp:

PпLпpп^рЬ ^^^^и ^ UqqшJрЬ dпqпф Цпрйрд рЬртЭДр! Ь «^ЬmпLр]пLЬ-йшиЬш4пp qпp&pЬЦhpпLрJшЬ йширЬ» ^ ophЬgp [7] (ш|ип^Ьт Ьшк ophЬg):

ophЬgp ишМшЬпЫ Ь pЬрhшЬпLp рpпLJрЬЬpp, Цшpqш4пpпLй Ь ^и^-Ь^р ЬшfaшщшmpшиmпLйp к Ьш^шйЬпЬп1^р, йшиЬш4пp qпp&pЬЦhpп2 pЬmpпLр]пLЬp'l йpgпLршJрЬ hрйпLЬgЬhpп4 Цшй пщршЦр ршЬшЦgпLр]пLЬЬЬpпф щшJйшЬшqpЬpp,

hpш2^рgЬhp йшиЬш4пp qпp&pЬЦЬpЬЬpр

hшйшp, ^и^-Ь^р рpшЦшЬшgпLйp к й2mшррmшpЦпLйp, ^и^-Ь^р щЬтшЦшЬ ш^шЦдпьрдшЬ йЬfaшЬрqйЬЬpp к шд рЬишрип^Ь^:

opЬЬpр 2^р hпр4шйп4 mp4bl Ь hшЬpшJрЬ qпp&pЬЦhpп2 ишЫшЬпLйp, ш|Ь ^ ^ш|шитшЬр ^шЬpшщhmпLрJпLЬp к (Цшй) тЬршЦшЬ hшйшJЬpЬЬpp'l р рЬйи hшйшщш-тши^шЬ щЬтшЦшЬ ЦшпшЦшpйшЬ йшpйрЬ-Ь^р к (Цшй) тЬршЦшЬ рЬgЬшЦшпш4шpйшЬ йшpйрЬЬhpр: ^U0-Ьhpр рpшЦшЬшgйшЬ hhm Цшщ^ш^ qпp&шппLJрЬhpp ^ш^шитшЬр ^шЬpш-

Регион и мир, 2021, № 6

^штри^^ Цшй тЬршЦшЬ рЬрЬшЦшпш-4шpйшЬ йшpйрЬЬhpp Цшpпp ЬЬ |ршqпphl_ шл йшpйрЬЬhpр к (Цшй) ЦшqйшЦЬpщпLрJпLЬЬЬpр: Ц^и рpпLJрЬ ^ hрйg Ь hшЬрришЬшlпL щЬтп1р)шЬ hшйшp йр^пдп^ ки

д^йЬ! ршршршдршЦшЬ 2P2шЬшппLр)шЬ йЬ^: opЬЬgр 5-pq hпq4шйp ишhйшЬпLй ^ &pшqpЬpр 2P2шЬшЦпLй йштп1д4пр

hшЬpшJрЬ &шпшJпLр)пLЬЬЬpр пLпpmЬЬpp ишhйшЬ4пLй ЬЬ ^шпш4шpпLр)шЬ пpп2йшйр:

0тЬп1й ЬЬр, пp opЬЬgЬ шпЬ4шqЬ щЬтр Ь ишhйшЬЬp ш|Ь пLпpmЬЬpp, пpmЬp Цшpпp ЬЬ рpшЦшЬшg4Ьl &pшqpЬp, ишЦш]Ь п^

ищшпр^ дшЬЦп^, йркЬп1]Ь б^йшЬшЦ hЬшpш-^^шр^^ pЬйЬпЬLп4 ^шпш4шpпLр)шЬp ишhйшЬЬl lpшgпLgр^ п^тЬ^, пpmЬp Цшpпp ЬЬ рpшЦшЬшg4Ьl &pшqpЬp: Ц^и шпш2шpЦр

hрйgпLй pЬЦш& Ь рЬитртп1тр Ь2шЬш-

ЦпLр)пLЬp hшЬpшJрЬ к йшиЬш4пp hшpшрЬpпL-рщШЬ^р mшpшЬ2шmйшЬ к hш4шишpпLр)шЬ hшйшp, ршЬр пp opЬЬиqpпpЬЬ щЬтр Ь фЬЬЬ Ьpш2^рgЬЬp шп ш^Ь, пp щЬттр]^^ ^р Цшpпp дшЬЦшдшй пlпpmр &pшqрp рpшЦшЬшgЬЬl рЬитртп1тр 2Ьпphр4, рЬ^р рЬщрп1й йрqпLgЬ шpdЬqpЦ^р рЬитртпшр Ь2шЬшЦп1-

P)пLЬp: ^pпLJрр ЬйшЬ ишЫшЬпЫЬ шЬпpп2 ршЬр пp hиmшЦ рЬ шpрJп"p рpшЦшЬшgйшЬ пLпpmЬЬpр hшйшp шЬhpшdЬ2m Ь Ьш^ЬшЦшЬ hшиmшmпLй, рЬ шпш2шpЦЬ пp щЬтр Ь Ьш^шщЬи hшиmшm4р рpшUшипL щЬтшЦшЬ Цшй тЬршЦшЬ рЬgЬшЦшпш4шpйшЬ йшpйЬр Цпрйрд: Ц^ирЬрЬ щшpq рЬ шpq]п"g Ьш^шщЬи щЬтр Ь hшиmшm4ЬЬ пlпpmЬЬp, пpрg hЬmп т4)ш1 пlпpmпLй hЬшpш4пp Ц]рЬр рpшЦшЬшgЬЬl рЬ" qпp&pЬЦЬpp щЬтр Ь

Ь^Цш^дЬр &pшqрp, пpp ЬЬршЦш Ь

Ьш^ЬшЦшЬ hшиmшmйшЬ:

^шйЬЬш^Ь рЬщи ш|р.щЬи tp opЬЬgр

Ьш^шq&п4 [8], ^р ишhйшЬ4Ьl ЬрЬ ш]Ь пlпpmЬЬpp, пpmЬp Цшpпp Ь рpшЦшЬшg4Ьl &pшqрp, йркЬп1]Ь б^йшЬшЦ hЬшpш4пpпLр)пLЬ pЬ&ЬпЬlп4 ^шпш4шpпLрJшЬp ишhйшЬЬl_ шл пLпpmЬЬp:

UшиЬш4пpшщЬи, qmЬпLй ЬЬр, пp ш^рщрир п^тЬ^ Цшpпp ЬЬ 1рЬЬ1 tЬЬpqЬmрЦшJр рЬшqш4шпp, 2PШJрЬ пLпpmp, ш^шпйпрр^ш^рЬ fiшЬшщшphЬЬp к ш4шпйпрр]ш|рЬ бшЬш-щшphЬЬpр шphЬиmшЦшЬ ЦшппLJgЬЬpp, ЬpЦш-рпLpрЬЬpp, йЬmpпJр hшйшЦшpqЬpp, шд hшЬpшJрЬ mpшЬищпpmр &шпшJпLр)пLЬЬЬpp, oршЬш4шЦшJшЬЬЬpp, hиЦр^ Ц2пйшЬ hшйшЦшp-qЬpp к шд mpшЬищпpmшJрЬ ЬЬршЦшпп1д-4ш&EЬЬpp, Цп2т ршфпЬЬ^р hш4шEпLйp, 4Ьpшй2шЦпLйp к hhпшgпLйp, hшйшJЬpшJрЬ ЦшJшЬшmhpрЬЬpp к шд hшйшJЬgшJрЬ йш-пшJпLр)пLЬЬЬpp, фпитш^рЬ ЬЬршЦшпп1д-4шйpЬЬpp к йшпшJпLр)пLЬЬЬpp, шппр2ш-

^mhmpjnLüp, ^ppmpjnLüp, qpnum2p?nLpjnLüp, Ü2m^nLjpp k u^npmp, ungpmjm^mü püm^m-pmüm2pünLpjnLüp, ungpmjm^mü ähnümp^m-mppmpjnLüp k mj]ü: Uhüf mnm^mp^nLÜ hüf ümk umMmüh^, np «-^mjmummüfa ^müpm-^kmntpjmü hmnm^mpntpjntüp hmummmntü t frpmfymümgümü mjü n[npmükpp, npnüf ümfammkutfmd ¿kü untjü opküpntf»:

Pmgp mjp, Ophüpp ^p ^mpqm^npnLÜ, ph ^UQ ppm^mhmpmphpnLpjnLüü pp pünijpn^ fmpmfmgpmppm^m^mü t, ph ^mp^m^mü, pü^p mhum^münphü ^mpnp t faüppp mnm^mgüh^ npn2h]nL hmÜmp, ph np pmmmpmüp ppm-^mumpjnLü t ^mm^mühjnL ^hfihpp füümpjmü hmpgp: ^UQ- ppm^mhmpmphpmpjnLüühpp pmu^nLÜ hü fmpmfmgpmppm^m^mü hmpm-phpnLpjnLÜühpp 2mpgpü [9], nLusp qm&nLÜ hüf, np Ophüfn^ ku ^hmf t umMmü^p üümü ppnLjp: -^hmkmpmp mnm^mp^nLÜ hüf "Umfamqpöp ipmgühi hhmkjmi ppnijpn^ «Untjü opküpntf tympqmtfnptfnq hmpmpkpntpjntüükpp pmqm-pmgfrmfrpmtfmtymü hmpmpkpntpjntüükp kü: ^-pmügfrg dmqnq tfkükpp küpmtym kü ¡ntdümü ■^mjmummüfa ^müpm^kmntpjmü püqhmüntp fapmtfmuntpjmü qmmmpmüükpfa tyn^frg, kpk tynqtfkpp ¿kü pümpki tfkfikpfr ¡ntdümü mji tympq»:

bqpmhmüqnLd. Uju^pun^, mnm^mp^nLÜ

hüp

1. «^hmnLpjnLü-ümuüm^np qnpöpü^hpnL-pjmü Ümupü» « ophüfn^ umhÜmüh mjü njnpmühpp, npmhp ^mpnp hü ppm^mümg^h ^UQ- öpmqphp, üpkünLjü dmümüm^ hümpm^npmpjnLü pü&hnhp^ ^mnm^mpmpjmüp umMmühi ipmgnLgp^ nppmühp,

2. «^hmnLpjnLü-ümuüm^np qnpöpü^hpnL-pjmü ümupü» « ophüpp ipmgühi hhmkjmi ppnijpn^ «Unijü ophüfn^ ^mpqm^np^np hmpmpmphpnLpjnLüühpp fmpmfmgpmppm^m-^mü hmpmphpnLpjnLüühp hü: ^pmügpg ömqnp ^hfihpp hüpm^m hü pLÖÜmü -^mjmurnmüp -^müpm^hmmpjmü püpmünLp ppm^munLpjmü pmmmpmüühpp ^npÜpg, hph ^npÜhpp ^hü pümphi ^hfihpp inLÖümü mji ^mpq»:

3. «^hmnLpjnLü-ümuüm^np qnpöpü^hpnL-pjmü ümupü» « ophüpp ipmgühi npu^hpp qümhmsümüü nLpp^mö hnp^mön^, npp hmÜm-&mjü ümfafmü ^UQ- öpmqpp hmummmnLÜp ^hmf t ^mmmp^hü hhmkjmi fmjihpp"

«1) frpu^hpp ünLjüm^mümgnLÜ k m^jmi ümfamqöpü hmmnL^ npu^hpp mnmü&ümgnLÜ,

2) frpu^hpp qümhmsnLÜp, ^n^n^nL-pjnLüühpp, ppmüg ^pm hmuühpL ^mpmqmjnLÜ mqphgnLpjnLüp ümfamqöp ^pm,

3) frpu^hpp pmdm&nLÜp ^npÜhpp Üp^k ^mÜ npn2m^p Üh^müpqÜp ^hpmphpjmi hmÜm-ämjümpjmü &hnpphpnLÜp, npp hümpm^n-pnLpjnLü ^mm ^mnm^mphi npu^hpp:

4) ftpu^hpp ^hqnpmgÜmüp, ü^mqhgÜmü ü nLpp^mö hmÜm^mmmu^mü qnpönpnLpjnLüühp:

5) frpu^hpp Ünüpsnppüq, ünijüm^müm-gnLÜp ^mÜ ünp mnm^mgmö npu^hpp ^hpmhu^nLÜp üm^mqöp ppm^mümgÜmü npg dmÜmüm^mhmm^mönLÜ»:

Oqmmqnpö^wö qpm^mbnL^jmb guiiili

1. «^hmnLpjnLb-Ümuüm^np qnpöpü^hpnLpjmü Ümupü» « ophüf, <0-113-^, «^S 2019.07.24./47 (1500) -<nq. 621, CüqnLü^hi t^ 28.06.2019:

2. EUROPEAN PPP EXPERTISE CENTRE, Market Update Review of the European PPP. Market in 2018:

3. Manual on Government Deficit and Debt -Implementation of ESA 2010:

4. Marta Marsilio, M., Cappellaro, G and Cuccurullo, C. (2011), The Intellectual Structure Of Research Into PPPs, Public Management Review, Vol 13 (6):

5. New decision of Eurostat on deficit and debt -

Treatment of public-private partnerships. 11 February, 2004:

6. https://www.courant.com/business/hc-news-uconn-health-partnership-search-20181019-story.html (26.07.2021):

7. https://www.e-draft.am/projects/767/about (01.06.2021):

8. https://www.fontanka.ru/2018/09/17/095/ (16.07.2021):

9. https://www.researchgate.net/publication/237337573_ Financing_Infrastructure_in_the_21 st_Century_The_ Long_Term_Impact_of_Public_Private_Partnerships_ in_Britain_and_Australia (20.07.2021):

Cdana/^wüäütfhi f 12.11.2021 Pe^H3upoeaHa/0-pwfanutfhi f 19.11.2021 npuHxma/^faqnifatfhi f 26.11.2021