CC BY
73
УДК 343
ТЕРРОРИЗМ КАК ИНСТРУМЕНТ КРИМИНАЛЬНОЙ ГЕОПОЛИТИКИ ЗАПАДА В БОРЬБЕ С РОССИЙСКОЙ
ИМПЕРИЕЙ
Балан Валерий Павлович, генерал-майор внутренней службы, кандидат юридических наук, Начальник управления кадров ФСИН России.
Литвинов Николай Дмитриевич, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно-исполнительного и уголовного права ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН
России, ndlitvinov49@mail.ru
Аннотация. В статье исследуется история становления и развития терроризма в Российской империи, превращение терроризма в инструмент антироссийской политики
Ключевые слова: терроризм, экстремизм, революционно-террористическое движение., террористические действия, криминальная политика
В первой половине XIX века в информационный оборот было вброшено выражение «Россия - тюрьма народов». В этой «тюрьме» был ряд особенностей. Прежде всего, многие народы добивались, как особой милости «белого царя», возможности стать подданными империи. Это и многочисленные этносы Кавказа, и Средней Азии. Те, кто попадал в «тюрьму народов», не хотели бежать из нее. На территории «тюрьмы народов» не зародилась ни одна экстремистская идея. Все экстремистские идеи: «Свободы. Равенства. Братства», «о праве народов на самоопределение», мюридизма, панисламизма, социализма, коммунизма и другие зарождались за рубежом, а потом инъек-цировались в сознание отдельных групп населения России.
Во взаимоотношениях Российской империи и Западной Европы во второй половине XIX века появилась новая тенденция: Запад стал использовать антироссийский террор как инструмент в своей криминальной геополитике.
Особенность террористической деятельности заключается в том, что она не являются результатом бессмысленных и случайных действия преступников. Терроризм - это высоко организованная деятельность организаторов, подстрекателей, исполнителей, соучастников преступлений, направленная на достижение единых целей.
А цели и задачи ставит заказчик.
Но, о заказчике нет ни слова в многочисленных международных и Российских законах.
Между тем, весь терроризм в Российской империи, это политический заказ Западной Европы.
1) превращение терроризма в инструмент антироссийской политики.
В истории государства и права почему-то не рассматривается такое важное событие, как формулирование программы антироссийского революционно-террористического движения. Между тем, 1 марта 1861 года международный террорист Людвиг Мерославский1 ввел в практический оборот программу развития революционного движения во внутренних районах России. «Неизлечимым демагогам польским, - писал Мерославский, имея ввиду революционеров, -нужно открыть клетку для полета за Днепр. Пусть там распространяют казацкую гайдаматчину против попов, чиновников и бояр, уверяя мужиков, что они стараются удержать их в крепостной зависимости. Должно иметь в полной готовности запас смут и излить его на пожар, зажженный уже во внутренности Москвы. Вся агитация мало-россианизма пусть перенесется за Днепр; там обширное пугачевское поле для нашей запоздавшей хмельничевщины. Вот в чем состоит вся наша пан славистическая и коммунистическая школа. Вот весь польский герценизм! Пусть он издали помогает польскому освобождению, терзая сокровенные внутренности царизма... Пусть себе заменяют вдоль и поперек анархией русский царизм, от которого, наконец, освободится и очистится соседняя нам московская народность» [1, с. 132].
В другом случае установка на проведение антироссийских действий звучала еще более конкретно. «Бросим огни и бомбы за Днепр и Дон, в самое сердце Руси; возбудим ссоры в самом русском народе, пусть он разрывает себя собственным ногтями. По мере того как он ослабляется, мы крепнем и растем» [2, с. 11].
В этих «рекомендациях» обращают на себя внимание несколько моментов. Прежде всего, Запад, устами международного террориста Л. Мерославского, сформулировал совершенно новый вид борьбы с Российской империей, терроризм. Одновременно был сформулирован этно-территориальный объект террора, Московия, Российская империя. Мерославский сформулировал программу развития револю-
1 Людвиг Мерославский, родился во Франции в 1814 году. В семилетнем возрасте привезен в Польшу, где закончил Ломжинское училище, Калишский кадетский корпус. В 1845 году выступил организатором польского восстания, за что 2 декабря 1847 г. был приговорен к отсечению головы топором. По ходатайству Франции был освобожден из берлинской тюрьмы, выехал в Италию, где возглавил восстание сицилийцев против неаполитанского короля. Был главнокомандующим баденской армией. В последующем принимал активное участие в подготовке и организации польского восстания на территории Царства Польского, в 1863-1864 гг.
ционно-террористического движения во внутренних регионах России, «за Днепром и Доном».
В программе указывалось и содержание революционной пропаганды: дискредитация в глазах основной массы населения представителей ведущего и функционального слоя: дворян и чиновников.
Представляет интерес и субъект исполнения программы. Выполнить эту задачу должны были «полу поляки и полу русские», то есть украинцы. В это время на территории Малороссии получало распространение украинофильское экстремистское движение. Вот Ме-рославский и стремился направить украинофилов на проведение подстрекательской работы во внутренних регионах России. Одновременно генерал предупреждал об ответственности за распространение идей «малороссианизма» в пределах Польши: «Перенесение его в пределы Польши будет считаться изменой отчизне и будет наказываться смертью, как государственная измена» [1, с. 132; 3, с, 78]. На наш взгляд, программу 1 марта 1861 года следует рассматривать как начальный этап использования систематического террора в качестве инструмента политики.
В последующем перечень экстремистских идей значительно расширился. В основном, это были идеи: «о праве наций на самоопределение», «Земли и Воли», Пролетарского интернационализма и др.
Исследователи нередко задаются вопросом, почему в 1917 году в России так легко произошли две революции, и почему гражданская война проходила с такой жестокостью.
На протяжении десятилетий население России воспитывалось, точнее, обрабатывалось информацией экстремистского содержания, в ненависти к своему государству, к самодержавию. Ведущий (дворянство, буржуазия) и функциональный (офицеры, полиция, чиновники) слои населения были объектом формируемой ненависти, насилия, обвинений во всех грехах.
Основными источниками информации антироссийского содержания были: художественная литература; зарубежные издания; официальные и подпольные СМИ, листовки и др. В том, что экстремистские идеи западных социалистов, Бакунина, Лаврова, Ткачева оказались востребованными широкими слоями наиболее образованного населения, была значительна роль русской литературы. Именно литература 60-70-х годов XIX века готовила сознание молодежи и интеллигенции к восприятию экстремистских идей.
По нашему мнению, возлагать ответственность за развитие революционно-террористического движения в России в 70-е годы Х1Х века только на антигосударственные ученые Бакунина, Лаврова и
Ткачева, а затем и Маркса, Энгельса, Ленина было бы неверно. Творческая мысль России в это время активно проповедовала идеи, во многом схожие с идеями Лаврова.
Основание и начало новой идеологии 70-х годов Х1Х века, во многом отличавшейся от идеологии 60-х годов, положили литературные труды Михайловского, Писарева, Пыпина и других русских ученых и писателей. Они в своих трудах проповедовали те принципы и нормы, которые затем нашли отражение в экстремистских идеях, в инструкциях террористических организаций. Тем самым, можно сказать, что зарождению и развитию терроризма в России в значительной мере способствовало художественное слово.
Эта, многолетне формируемая ненависть, «сработала» в 1917 и в последующие годы. Отсюда такая жестокость русских солдат по отношению к своим, русским офицерам; ненависть крестьян к помещикам; ненависть рабочих к организаторам производства и т.п.
2) создание террористических организаций на территории государства - объекта.
Терроризм является самой эффективной формой криминальной политики. Терроризм - это война без объявления войны. Терроризм требует минимальных финансовых, организационных, иных усилий и расходов, при громадном эффекте в достижении поставленной цели. С помощью одного либо серии террористических актов можно: а) заменить главу государства; б) заменить ведущих политиков, министров и других лиц, определяющих направления внутренней либо внешней политики; в) заставить государство - объект агрессии, изменить свою политику; освободить часть государственной территории от своей юрисдикции, и так далее.
Для ведения террористических действий на территории страны, объекта агрессии, создаются террористические организации. Они могут быть разными по структуре, количеству членов, целям и задачам. Основная особенность террористических организаций заключается в том, что значительная часть террористов - граждане либо подданные государства - объекта.
Это наглядно видно на примере террористических организаций, действовавших на территории Российской империи.
С 70-х годов XIX века Запад приступил к созданию специализированной террористической организации на территории России. Ею стала «Народная Воля», созданная специально для ликвидации Александра II. Запад обеспечивал финансирование «Народной Воли», обеспечивал ее новейшими видами стандартных ВВ, проектировал специально для боевиков «Народной Воли» самодельные взрывные
устройства ударного действия. За короткий промежуток времени боевики «Народной Воли» совершили целый ряд диверсионно-террори-стических актов против Александра II. Несмотря на меры безопасности, император был убит. Тем самым в России была прекращена реформаторская деятельность на уровне Верховной власти.
К моменту убийства императора «Народная Воля» была практически разгромлена полицией. Она прекратила свое существование, выполнив главную задачу: ликвидация носителя Верховной власти.
К началу XX века Запад пошел по пути создания террористических организаций сложного и особо сложного характера. К числу основных из них можно отнести партии: социалистические (партия социалистов-революционеров, РСДРП), этнические (еврейские, польские, литовские, армянские) и др. Эти организации имели разветвленную организационную структуру, в том числе специализированные подразделения для совершения диверсионно-террористических актов.
Особенность создания террористических организаций нового типа заключалась в том, что организационные мероприятия (съезды, конференции), проводились в Европе. Основные центры управления таких революционно - террористических организаций также находились в Европе. В Европе же создавались базовые центры подготовки идеологов, организаторов, подстрекателей для таких партий. Европа обеспечивала финансирование, вооружение, информационное сопровождение и т.п.
Например, основные органы управление партии социалистов революционеров (на конец 1908 года), находились за рубежом, в основном во Франции. Там проводились съезды партии. Находились и действовали: ЦК партии, Совет партии, Партийная касса (финансировавшая террор), действовала Заграничная организация (Парижское областное бюро); проводились партийные конференции.
У РСДРП(б) за рубежом проводились: съезды и конференции партии; пленарное собрание ЦК; находились: интернациональное социалистическое бюро; Центральный орган и его редакция; Центральная касса; Заграничное бюро ЦК и заграничные группы; заграничное издательское бюро.
Вполне естественно, что организационная деятельность международных террористических организаций, какими были перечисленные партии, проходила под контролем спецслужб государств Запада.
В стремлении развивать антироссийский терроризм государства Западной Европы даже нарушали международные договора. Так, в конце XIX века между Францией и Россией был заключен союзни-
ческий договор. В 1882 г. Германия, Австро-Венгрия и Италия создали Тройственный союз, направленный против Франции. Союз представлял опасность для России, которая отказалась присоединиться к нему. В конце 80-х гг. резко ухудшились экономические отношения России с Германией, тогда как французский капитал активно проникал в Россию, становясь важным источником финансирования ее экономики.
В августе 1891 г. между Францией и Россией было подписано секретное соглашение о взаимопомощи в случае военной агрессии стран Тройственного союза. В 1892 г. была подписана военная конвенция о совместных военных действиях против Германии, Австро-Венгрии и Италии в случае их нападения на одну из стран. Окончательное оформление союза произошло в январе 1894 г. после утверждения Александром III русско-французской военной конвенции. Казалось бы, Франции следовало поддерживать политическую стабильность в России. Франция же на уровне своего правительства разрешила русским эмигрантам открыть в Париже базовый центр по подготовке организаторов антироссийского революционного террора. «То, что школа воспитает руководящие кадры для всех революционных партий России, французов не интересует. А ведь главный союзник Парижа на тот момент - это Петербург. Развалят «студенты» монархическую Россию - кто поможет французам в будущей борьбе с Германией?» [4, с. 150].
«Партийный этап» развития революционно-террористического движения существенно отличался от народнического. Революционные партии обладали рядом преимуществ по сравнению с террористической организацией типа «Народной Воли».
Партии имели программы, ориентированные на определенные слои населения и востребованные ими. Партии создавали разветвленную организационную структуру, первичные организации, которые выполняли функции отборочных центров. Партии имели специализированные социально-профессиональные организации, объединявшие представителей одной профессии (у эсеров). Партии имели специализированные террористические, боевые организации, партизанские отряды. И так далее.
К началу XX века общеимперскими и этно-национальными партиями были охвачены: крупные города империи; промышленные центры; сельскохозяйственные регионы; Царство Польское (более 20 организаций); Прибалтика, Украина, Финляндия, Кавказ, высшие учебные заведения, войсковые части, общественные объединения и пр. К числу основных этнических революционных партий можно отнести следующие: а) Польские националистические революционно -
террористические партии. «Польская Лига» (1888 г.), преобразования в «Польскую Народовую Лигу», «Народовый Скарб», «Народо-вый рабочий Союз», «Польская прогрессивная партия», «Партия реальной политики», «Польский союз Белого Орла», «Польский Народный Союз», «Партия польской государственности», «Союз мести польского народа», «Союз национального образования», «Лига независимости Польши», «Польская социалистическая партия», Выделение из состава партии «Боевой фракции польской социалистической партии».
б) Украинофильские и Прибалтийские националистические партии: «Спилка» (1901 г), «Украинская радикально-демократическая партия». «Украинская народная партия», «Социал-демократия латышского края» («Латышский социал-демократический союз». Создание при партии в 1905 году «Боевой организации» и «Группы лесных братьев»), «Заграничный Комитет социал-демократии Латышского края», «Литовская социал-демократическая партия», «Литовская демократическая партия», «Союз литовских христианских демократов», «Рижское Латышское общество» как первая национальная латышская организация (создана в 1868 г.), «Латышская народная партия», «Балтийская конституционная (немецкая) партия» (1905 г.), «Латышская Конституционно-демократическая партия», «Эстонская Свободомыслящая прогрессивная партия», «Демократическая партия».
в) Еврейские экстремистские организации: «Социалистическая еврейская рабочая партия «Серп», «Всеобщий еврейский рабочий Союз в Польше и Литве» («Бунд»), Создание «Боевых дружин».
г) Финляндские националистические организации. Шведские (шведоманские) и финские (младо-финноманские) экстремистские организации: «Финский рабочий союз», «Финская студенческая социал-демократическая рабочая партия». Анархистские организации.
3) формулирование целей, достижение которых было возможно только террористическим путем.
Террористические организации не действуют сами по себе. Террористические организации даже не проводят своей террористической политики. Террористические организации и террористы, это просто наемники, исполнители. Цели террористических актов формируются за пределами террористических организаций. Там же могут подбираться и целеобеспечивающие объекты.
Тот же Л. Мерославский формулировал цель развязывания гражданской войны «во внутренности Москвы», дезорганизацию государственного управления. Основная цель - ослабление Российской империи, что давало возможность на захват Царства Польского.
Цель спецоперации английских спецслужб под названием «хождение в народ» было провоцирование крестьянских восстаний в центральных регионах России. Это давало возможность возвратить русские войска из регионов Средней Азии. Что, по мнению заказчиков, укрепляло позиции Англии в Индии.
Целью создания «Народной Воли» было убийство Александра II. И все силы, и средства организации были направлены на выполнение задания. В роли организаторов и исполнителей выступали члены организации.
В начале XX века цели изменились. Речь шла не об убийстве царя, а о ликвидации самодержавия, изменении политического режима, формы государственного правления, захвате государственной власти в Российской империи. Соответственно, формировался массовый политический конфликт между властью и широкими слоями населения.
Слово «конфликт» появилось в русском языке в XIX веке. В классическом «Толковом словаре живого, великорусского языка» Владимира Даля слова «конфликт» не было. В современном «Толковом словаре русского языка» С.И. Ожегова слово «конфликт» имеет несколько значений: «семейный конфликт», «вооруженный конфликт на границе», «конфликт с сослуживцами», «конфликтная комиссия» ... В латинском языке «сопШСш» означает буквально столкновение. И в словаре Ожегова слово «конфликт» толкуется как «столкновение, серьезное разногласие, спор».
Формирование новых целей сопровождалось: а) изменением идеологического обоснования терроризма; б) изменением организационно-структурного построения террористических организаций; в) вовлечением в террор значительных масс населения и др.
Ленин на начальном этапе вхождения в революционно-террористическое движения к террору относился сдержанно. Однако, в начале XX века Ленин выступил инициатором и организатором массового революционно-террористического движения.
Уже в мае 1902 года он рассматривал террор «как одно из возможных подсобных средств». Основной же упор, по его мнению, следовало направлять на подготовку «таких форм насилия, которые бы рассчитывали на непосредственное участие массы и обеспечивали бы это участие» [5, с. 371, 386].
В 1905 Ленин пришел к выводу, что террор может являться очень эффективным средством в борьбе с самодержавием. В феврале 1905 года Ленин рассматривал «единичный и массовый террор» как вспомогательное средство в деле «восстания масс» [6, с. 280].
А в октябре 1905 года Ленин резко изменил свое отношение к
индивидуальному и групповому террору. Он поставил задачу формирования диверсионно-террористических групп количеством от 3 до 30 человек, их обучения изготовлению и использованию самодельных взрывных устройств, нападениям на сотрудников полиции и др. «Пусть тотчас же организуются отряды от 3-х до 10, до 30 и т.д. человек, - требовал Ленин. - Пусть тотчас же вооружаются они сами, кто как может, кто револьвером, кто ножом, кто тряпкой с керосином для поджога и т.д. ... Проповедники должны давать отрядам каждому краткие и простейшие рецепты бомб, элементарнейший рассказ о всем типе работ, а затем предоставлять всю деятельность им самим. Отряды должны тотчас же начать военное обучение на немедленных операциях. Одни сейчас же предпримут убийство шпика, взрыв полицейского участка, другие - нападение на банк для конфискации средств для восстания . Пусть каждый отряд сам учится хотя бы на избиении городовых» [7, с. 336-338].
Тем самым Ленин не только пропагандировал террор, формулировал его цели и задачи, но и выдавал конкретные рекомендации по тактике деятельности.
4) формирование мотивов криминальной деятельности.
Террористические акты всегда совершают люди. Для достижения целей террора надо убедить человека совершить тяжкое и особо тяжкое преступление. Надо сформировать мотивы криминальных действий.
Современная наука «под мотивацией террористического поведения» понимает «процесс формирования мотива совершения террористического действия как осознанного побуждения к совершению противоправного поступка» [8].
Естественно, что при многообразии и многоликости терроризма столь же разнообразны и порождающие его мотивы.
Современные исследователи считают, что «основными порождающими терроризм мотивами являются: самоутверждение, молодежная романтика и героизм, влечение отдельных лиц к смерти (некрофилия), мотив устрашения, мести, суицида, политические и идеалистические мотивы, а также некоторые факторы, которые стимулируют террористическую деятельность, например, получение материальных благ (корысть)».
Не отрицая в целом весь спектр перечисленных мотивов, отметим, что у террористов корыстные мотивы не всегда являются главными. Чаще всего, мотивом участия в терроре бывает стремление достичь каких - то «благородных» целей: политических (благо народа), религиозных (воля Аллаха) и др.
В формировании мотивов террористической деятельности
есть одна особенность. Заказчики террора, политики и государственные деятели, не занимаются выработкой мотивов. Этим занимаются организаторы террористических актов и подстрекатели.
Именно они формируют личную и групповую мотивацию терроризма.
5) ликвидация носителя Верховной власти империи.
В Верховной власти Российской империи была одна особенность: ее осуществлял «помазанник божий», человек, изначально имевший особый правовой статус. После «помазания» этот человек обладал особым правовым статусом носителя Верховной власти. Практически, вся внутренняя и внешняя политика государства зависела от воли этого человека.
Самый эффективный способ изменения политики враждебного государства - замена носителя Верховной власти2. На стыке XVIII-го и XIX-го веков английская агентура ликвидировала русского царя Павла I, который отказался проводить политику Англии. Во второй половине XIX века Запад принял решение о ликвидации Александра II.
Император Александр II принялся проводить политику реформирования России. Отмена крепостного права, создание условий для бурного развития промышленности; развитие системы высшего образования; реформы полиции и суда; реформа вооруженных сил, эти и другие меры резко повышали мощность и управляемость государства. Все это вызывало раздражение у Запада. Вот почему Запад принял решение о ликвидации Александра II.
Со второй половины XIX века в России была начата охота на императора Александра II. Индивидуальные покушения на царя, совершенные Каракозовым и Соловьевым в Ст.-Петербурге, Березовским в Париже, не дали результата. И тогда для ликвидации царя была создана специализированная диверсионно-террористическая организация, «Народная Воля».
Основное организационное ядро «Народной Воли» составили люди, прошедшие спецподготовку на Западе либо на территории России. Группа была обеспечена иностранными советниками, деньгами, оружием, взрывчатыми веществами, взрывными устройствами, «прикрытием» со стороны III отделения собственной его императорского
2 Во времена царствования императрицы Анны Иоановны в ее окружении было засилье немцев. (1730-1740 гг). Сражаясь за усиление своего влияния на русский престол, французская дипломатия активно способствовала дворцовому перевороту 1741 года и возведению на престол с помощью гвардии дочери Петра I Елизаветы Петровны. Которая с юных лет симпатизировала Франции и её королю Людовику XV, за которого её безуспешно пытались выдать замуж. Активную роль в организации дворцового переворота сыграл маркиз де ла Шетарди, исполнявший в 17391744 годах должность дипломатического посланника при русском дворе.
величества канцелярии.
За короткий промежуток времени «Народная Воля» организовала следующие покушения на императора: а) минирование железнодорожного полотна под Одессой, по пути намечавшегося проезда императора; б) минирование железнодорожного полотна под Александровском по пути проезда императора; в) минирование железнодорожного полотна под Москвой; г) минирование помещения в Зимнем Дворце; д) минирование Каменного моста по маршруту предполагаемого проезда императора; е) попытка закладки мины в Одессе на улице по пути предполагаемого проезда императора; ж) минирование улицы М. Садовая в Петербурге по пути предполагаемого проезда императора; з) уничтожение императора гранатами 01 марта 1881 г.
После чего значительная часть реформаторской работы в империи была свернута.
6) создание террористических очагов напряженности на территории самой России,
Террористические организации создаются под решение конкретных задач. Одной из таких задач в борьбе Запада против России было создание очагов террористической напряженности на территории империи. Ярким примером взаимосвязи геополитики и терроризма может служить спецоперация английских спецслужб на территории России, известная как «хождение в народ».
Укрепление позиций России в регионах Средней Азии вызвало опасение у Англии. Англия боялась, что Россия через Афганистан проникнет в Индию. «Постоянные нападения среднеазиатских кочевников на нашу пограничную линию, шедшую от Оренбургского края до Западной Сибири, волнения среди подвластных нам киргизов, увод и продажа наших пленных в азиатское рабство» [3, с. 63], заставили правящие круги России предпринять ряд мер по защите своей территории.
В средине 60-х годов был предпринять ряд военных походов под предводительством генералов М.Г. Черняева и Веревкина. В результате действий русских войск в 1865 году был взят Ташкент, столица Коканского ханства; разбиты войска бухарского эмира и взяты сильные крепости Ура-Тюбе и Джизак.
В 1873 году войска Российской империи были введены на территорию Хивинского ханства, откуда часто совершались вооруженные набеги на территорию империи, похищались и продавались в рабство купцы.
Успехи русских войск вызвали серьезную обеспокоенность Англии. Руководство Англии опасалось, что российские войска пройдут через Афганистан в Индию, заморскую английскую колонию. «Наши
успехи возбудили в Англии опасения за судьбы Индии. Невзирая на то, что государь открыто удостоверял, что наши движения в Средней Азии вызваны нашими полудикими соседями, Англия настаивала, чтобы между ее и нашими владениями была определена нейтральная полоса... В 1873 году нейтральным государством был объявлен Афганистан» [3, с. 69]. То есть в этот период Англия была объективно заинтересована во внутренней дестабилизации положения в России.
Для того, чтобы возвратить русские войска из Средней Азии в центральные регионы России, Англия организовала спецоперацию под названием «хождение в народ». Суть этой операции заключалась в том, чтобы спровоцировать крестьянские восстания в ряде центральных регионов России. И тогда, для подавления восстания, русские вынуждены будут отвести войска из Средней Азии.
Английская агентура на территории России приступила к созданию разветвленной сети «кружков», организационно-отборочных центров. За короткий промежуток времени было завербовано и подготовлено около 4 тысяч молодежи. Разработана система конспирации; приобретена одежда; изготовлены документы прикрытия; намечены маршруты передвижения и т.п.
В 1874 г. состоялся массовый десант подстрекателей в заранее определенные регионы России. В принципе, правоохранительным органам и спецслужбам империи еще не приходилось иметь дело со столь массовым «десантом» экстремистов в глубинные регионы России. Полиция и спецслужбы на начальном этапе не смогли предупредить «экстремистский десант».
Положение спасли сами крестьяне. Они захватывали агитаторов и подстрекателей, пороли их, сдавали в полицию либо просто изгоняли из населенных пунктов.
Таким образом, за счет развития террористического движения во внутренних регионах России Англия пыталась изменить расстановку сил на территории Средней Азии.
7) дезорганизация управления и деморализация функционального слоя органов власти.
Эффективность развития государства, его управляемость в значительной мере зависят от уровня работы механизма государственной власти, функционального слоя (чиновники, органы власти), от преданности государству, профессионализма функциональной и государственной элиты.
Со второй половины XIX века Запад сосредоточил усилия подконтрольных террористических организаций на ликвидации представителей государственной и функциональной элиты, чиновников разных ведомств.
Уже в 70-е годы XIX века были совершены покушения: на Ст.-Петербургского градоначальника генерала Ф. Трепова (тяжело ранен); на начальника спецслужбы России генерала Н. Мезенцева (убит); на Харьковского генерал-губернатора князя Крапоткина (убит); на начальника Киевского губернского жандармского управления Гейкинга (убит). Наиболее активно элитный, функциональный, дезорганизационный и деморализационный виды террора получили в империи в начале XX века.
С началом XX века террористические организации резко активизировались. За период с 1901 по 1911 г. жертвами революционного террора стали около 17 тысяч человек. Из них основная часть, 9 тысяч приходятся на период гражданской войны (формулировка В.И. Ленина) с 1905 по 1907 гг. В 1907 году, когда революционный террор уже пошел на спад, каждый день погибало в среднем 18 человек. Только с февраля 1905 г. по май 1906 года (по данным полиции), было убито:
1) элитный террор: 8 генерал-губернаторов, губернаторов и градоначальников;
2) функциональный террор: 5 вице-губернаторов и советников губернских правлений; 21 полицеймейстеров, уездных начальников и исправников; 8 жандармских офицеров; 4 армейских генерала; 7 армейских офицеров; 79 приставов и их помощников; 125 - околоточных надзирателей; 346 городовых; 57 урядников; 257 стражников; 55 жандармских нижних чинов; 18 агентов охраны; 85 гражданских чинов; 12 духовных лиц;
3) аграрный террор: 52 представителя сельской власти; 51 землевладелец;
4) фабричный террор: 54 фабрикантов и старших служащих на фабриках,
5) финансовый террор: 29 банкиров и крупных торговцев3.
3 К числу наиболее известных жертв террора можно отнести следующих представителей государственной и функциональной элиты, высокопоставленных чиновников: министра внутренних дел Д.С. Сипягина; уфимского губернатора Н.М. Богдановича; министра внутренних дел В.К. Плеве; генерал-губернатора Москвы великого князя Сергея Александровича; московского градоначальника графа П. П. Шувалова; бывшего военного министра генерал-адъютанта В.В. Сахарова; тамбовского вице-губернатора Н. Е. Богдановича; симбирского генерал-губернатора генерал-майора К. С. Старынкевича; Акмолинского губернатора генерал-майора Н.М. Литвинова; начальника Пензенского гарнизона генерал-лейтенанта В.Я. Лисовского; начальника штаба Кавказского военного округа генерал-майора Ф.Ф. Грязнова; тверского губернатора П.А. Слепцова; пензенского губернатора С.В. Александровского; петербургского градоначальника В.Ф. фон дер Лауница; командующего Черноморским флотом вице-адмирала Г.П. Чухнина; самарского губернатора И.Л. Блока; пензенского губернатора С.А. Хвостова; главного военного прокурора В.П. Павлова; командира л-гв. Семёновского полка генерал-майора Г.А. Мина; начальника Главного тюремного управления А.М. Максимовского и других.
В результате адресных террористических актов были достигнуты следующие цели:
а) изменялись решения внутри Правящего Дома Романовых, решения самого императора. Так, русский царь Николай II и правящий дом Романовых приняли решение отдать Верховную власть Великому князю Сергею. В условиях нараставшей революции необходимо было повысить эффективность функционирования Верховной власти. Планам не суждено было сбыться. Убийство Великого князя Сергея не дало возможности произвести рокировку внутри Дома и передать функции носителя Верховной власти Сергею;
б) Правоохранительные и силовые органы лишались наиболее опытных руководителей и командиров. Достаточно обратить внимание на убийства двух министров внутренних дел: Д.С. Сипягина и В.К. Плеве. К примеру, министр внутренних дел Плеве хорошо знал революционно-террористическое движение России, и проводил грамотную антиреволюционную политику. Убийство МВД Плеве лишило Россию опытного руководителя по борьбе с революционно-террористическим движением4;
в) покушения на представителей функциональной элиты, министров, генерал-губернаторов, приводили к дезорганизации государственного управления;
г) постоянные и многочисленные покушения на сотрудников полиции приводили к деморализации личного состава: люди отказывались поступать на службу в полицию либо выходить на службу.
Элитный и функциональный террор принял такие масштабы, что привел к дезорганизации и к деморализации государственного управления.
Люди отказывались служить министрами, губернаторами, полицейскими. В 1907 году в одной из газет была опубликована карикатура: царь предлагает кандидату занять кресло министра, кандидат -отказывается, а под креслом уже лежит бомба с тлеющим фитилем.
Таким образом, со второй половины XIX века Россия стала объектом криминальной геополитики и целенаправленного антигосударственного терроризма со стороны государств Западной Европы. В конечном счете, это закончилось уничтожением Российской империи.
4 В течении короткого промежутка времени были убиты высокопоставленные военные, принимавшие участие в ликвидации восстаний: начальник Пензенского гарнизона генерал-лейтенант В.Я. Лисовский; начальник штаба Кавказского военного округа генерал-майор Ф.Ф. Грязнов; командующий Черноморским флотом вице-адмирал Г.П. Чухнин; главный военный прокурор В.П. Павлов; командир л-гв. Семёновского полка генерал-майор Г.А. Мин; начальник Главного тюремного управления А.М. Максимовский и другие. Убийства высокопоставленных военных за их участие в подавлении восстаний приводило к дезорганизации управления войсковыми формированиями. В результате ослаблялась организация борьбы с революционно-террористическим движением.
Библиографический указатель:
1. Корнилов А.А. Общественное движение при Александре П. (1855-1881). Исторические очерки. - М., 1909. - 383 с.
2. Украинский сепаратизм в России. Идеология национального раскола / Сборник сост. М.Б. Смолин. - М., 1998.
3. Назаревский В.В. Царствование императора Александра II. 1855-1881. - М. 1910.
4. Стариков Н.В. Кто финансирует развал России? От декабристов до моджахедов. - СПб.: Питер, 2010. - 288 с.
5. Ленин В.И. Полное собрание сочинений в 55-ти томах (+ 3 справочных тома), издание 5-е. Т. 6. - М.: Гос. изд-тво политической литературы, 1963 - 620 с.
6. Ленин В.И. Полное собрание сочинений в 55-ти томах (+ 3 справочных тома), издание 5-е. Т. 9. - М.: Гос. изд-тво политической литературы, 1967 - 560 с.
7. Ленин В.И. Полное собрание сочинений в 55-ти томах (+ 3 справочных тома), издание 5-е. Т. 11. - М.: Гос. изд-тво политической литературы, 1960 - 590 с.
8. Анализ мотивации преступлений террористического характера. Аналитический обзор. ВНИИ МВД РФ. - М. 2008.
