CC BY
33Терроризм и антитерроризм в России
На примере Северо-Кавказского региона
Валерий Журавель
Терроризм в России. Осознание проблемы
Терроризм представляет угрозу национальной безопасности Российской Федерации, её национальным интересам со стороны как террористических групп на территории страны, так и транснациональных экстремистских и террористических организаций, пытающихся влиять на политические процессы, прикрываясь этнополитическими и религиозными лозунгами.
Устранение глобальной террористической угрозы рассматривается в качестве одного из приоритетов внутренней и внешней политики нашего государства.
Период 2003-2013 гг. был непростым в укреплении национальной безопасности государства и борьбы с терроризмом.
В 2003 и 2004 гг. страну захлестнула волна террористических актов.
Так, в 2003 г. 15 апреля в Чечне совершены 3 террористических акта.
29 апреля в Грозном подорвался автобус с сотрудниками следственного отдела милиции Кировской области.
5 мая в Моздоке террористка-смертница взорвала автобус с вертолетчиками и техническим персоналом, в результате погибли 20 чел. и 15 получили ранения.
12 мая трое боевиков-смертников совершили теракт в районе зданий администрации
ЖУРАВЕЛЬ Валерий Петрович - кандидат педагогических наук, доцент, лауреат Всероссийского конкурса «Журналисты против террора» 2008, 2011 гг. E-mail:
zhvalery@mail.ru
Ключевые слова: терроризм, Северный Кавказ, антитеррор, НАК, национальная безопасность.
Надтеречного района и УФСБ РФ, в результате чего 60 чел. погибли, более 200 получили ранения.
26 мая в результате теракта в Грозненском районе Чечни 2 чел. погибли, 8 получили ранения.
5 июля у входа на аэродром Тушино от действий двух террористок-смертниц 18 чел. погибли, 56 пострадали.
5 декабря в Ессентуках (Ставропольский край) в результате теракта была взорвана электричка, 44 чел. погибли и умерли, 188 пострадали.
9 декабря в результате теракта, осуществленного террористкой-смертницей около гостиницы «Националь» (Москва), погибли 5 чел., 13 получили ранения.
Для 2004 г. характерны резонансные теракты.
6 февраля взорван поезд в районе станции метро «Автозаводская» Московского метрополитена; 40 чел. погибли, свыше 130 получили ранения.
9 мая на стадионе «Динамо» в Грозном произошел взрыв. В результате теракта пострадали 63 чел., 7 из них погибли, в том числе президент Чечни А.Кадыров и председатель Госсовета Республики Х.Исаев.
22 июня несколько групп боевиков совершили нападения на здания МВД Ингушетии и 137-го погранотряда в Назрани, на ингушский поселок Карабулак и станицу Слепцовская, погибло около 100 чел.
24 августа в Тульской области в результате теракта разбился самолет Ту-134 (рейс Москва - Волгоград), а в Ростовской обл. -Ту-154, выполнявший рейс Москва - Сочи. 90 чел. - все пассажиры и члены экипажа обоих самолетов - погибли. Катастрофы произошли практически одновременно; оба самолета были взорваны смертницами.
31 августа у входа на станцию метро «Рижская» Московского метрополитена террори-стка-смертница привела в действие взрывное устройство; 10 чел. погибли, около 50 ранены.
1 сентября в г. Беслане (Северная Осетия-Алания) группа террористов захватила школу с заложниками (дети, учителя и родители -
всего 1128 чел.). 3 сентября они были освобождены. В результате теракта погиб 331 чел., из них 186 детей.
Совершенные террористические акты свидетельствуют о резком и масштабном нарастании террористической опасности для России1.
Анализ причин и условий совершения терактов, ликвидация их последствий стали для руководства страны основой для принятия срочных и кардинальных решений по укреплению национальной безопасности государства, созданию системы противодействия терроризму.
В 2003 г. 10 января был подписан Федеральный закон № 3-ФЗ «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом».
12 февраля Государственная Дума РФ приняла Постановление № 3624-111 Г осударствен-ной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о заявлении Государственной Думы Федерального Собрания «О пресечении деятельности террористических организаций на территории Российской Федерации».
Через два дня, 14 февраля, Верховный суд РФ по заявлению Генерального прокурора России признал террористическими 15 международных организаций и запретил их деятельность на территории России (судебное решение № ГКПИ 03-116).
30 июня Президент России В.В.Путин подписал Указ № 715 «О дополнительных мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации».
В 2004 г. были произведены кадровые перестановки в силовых структурах.
Так, Указами Президента России от 19 июля 2004 г. были освобождены от занимаемых должностей: начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ, первый заместитель министра обороны РФ генерал армии А.В.Квашнин (№ 912)2; заместитель министра
внутренних дел РФ - главнокомандующий внутренними войсками МВД России генерал армии В.В.Тихомиров (№ 915)2; командующий войсками Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД России генерал-полковник М.И.Лабунец (№ 914)2, заместитель директора ФСБ России генерал-полковник А.П.Ежков (№ 913)2.
11 сентября 2004 г. были освобождены от занимаемых должностей глава МВД Северной Осетии-Алании Д.Дзантиев и начальник республиканского УФСБ В.Андреев1.
13 сентября 2004 г. Президент РФ В.В.Пу-тин подписал Указ № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом», сформировал Федеральную комиссию по Северному Кавказу, которую возглавил полпред Президента России в ЮФО Д.Н.Козак.
Совет Федерации и Государственная Дума соответственно 20 и 22 сентября 2004 г. приняли постановление «О парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в городе Беслане Республики Северная Осетия-Ала-ния» (№ 289-СФ и № 956-!У ГД).
22 сентября 2004 г.
Государственная Дума сформировала Комиссию по проблемам Северного Кавказа (постановление № 957-!У Г Д). Председателем был избран вице-спикер В.С.Катренко. Помимо него в комиссию вошли 17 депутатов - 9 от фракции «Единая Россия», 3 - от фракции КПРФ, по 2 - от фракций «Родина» и ЛДПР и
1 - от независимых депутатов.
Указом Президента РФ от 11 октября 2004 г. № 1293 посол по особым поручениям МИД России А.Е.Сафонов назначен специальным представителем Президента России по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью1.
Крупные террористические акты в разных государствах мира также оказывали серьезное влияние на обстановку в России.
5 августа 2003 г. произошел взрыв в гостинице «МагпоН» в Джакарте (Индонезия); погибли 12 чел. и около 150 получили ранения.
11 марта 2004 г. - теракт в Мадриде (Испания), в результате которого погиб 191 чел. и около 1,5 тыс. получили ранения.
26 декабря 2004 г. был совершен террористический акт на американской военной базе г. Мосул (Ирак), где погибли 26 морских пехотинцев и ранены более 50 чел.
14 февраля 2005 г. в результате террористического акта в Бейруте погиб бывший премьер-министр Ливана Рафик Харири.
1 марта 2005 г. в иракском городе Эль-Хилла террорист-смертник взорвал начиненный взрывчаткой автомобиль у здания больницы, где собрались безработные для прохождения медкомиссии, в результате чего погибли 105 чел., ранены 150.
7 июля 2005 г. теракт в Лондоне (Великобритания) погибли 52 чел., более 700 получили ранения.
16 июля 2005 г. - теракт в иракском городе Эль-Мусаиб. В результате подрыва автоцистерны с бензином рядом с мечетью погибли не менее 98 чел., ранения получили около 100.
22 июля 2005 г. (ночью) теракт в египетском курорте Шарм-эль-Шейх, в котором в результате серии взрывов погибло 88 чел., более 200 получили ранения.
9 ноября 2005 г. - теракт в столице Иордании Аммане, в результате которого в трех отелях погибли 59 чел. (в том числе граждане Индонезии, Ирака, Китая, Палестины, США, Швейцарии) и не менее 100 получили ранения3.
Международные террористические организации активно оказывали чеченским террористам помощь (финансирование, поставки оружия, боеприпасов, засылка наемников и боевиков из числа радикальных исламистских группировок). Чечня превратилась в анклав международного терроризма. Министр обороны РФ С.Б.Иванов на совещании руководящего состава Вооруженных Сил страны (17 ноября 2004 г.) указал, что «в зоне контртеррористической операции в Чечне принимали участие наемники из более чем 50 госу-
дарств. В настоящее время в Чечне находятся от 150 до 200 иностранных наемников»1.
Произошедшие события существенно повлияли на оценку угроз, содержание и тактику противодействия терроризму в России. Оценка практики (как позитивного, так и отрицательного опыта) борьбы с терроризмом в стране со всей очевидностью показали необходимость пересмотра целого ряда норм отечественного законодательства в области противодействия терроризму с целью приведения их в соответствие с современными реалиями, требованиями резолюций Совета Безопасности ООН и ратифицированных международных конвенций.
Федеральный закон № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» был принят 25 июля 1998 г., когда многие вопросы, связанные с терроризмом, еще не рассматривались как вопросы реальной и нарастающей угрозы национальной безопасности, длительное время оставались вне правового регулирования. Через какое-то время в закон начали вносить изменения и дополнения (наиболее известной стала поправка, касающаяся погребение террористов, умерших во время пресечения террористической акции). В стране появилась группа экспертов, аналитиков, которые все чаще начали говорить о том, что поправками закон не улучшить, требуется новая концепция закона.
В результате глубокого анализа органами исполнительной и законодательной власти страны были пересмотрены подходы к обеспечению национальной безопасности, приняты принципиально новые решения, которые создали правовую и органи-
зационную основу для борьбы с терроризмом.
Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 был образован Национальный антитеррористический комитет и принят Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».
Следует отметить, что данный указ придал необходимое ускорение законотворческому процессу, так как он устранил трудности и противоречия, которые тормозили подготовку проекта закона.
Принимаемые меры позволили создать основу для стабилизации ситуации в борьбе с терроризмом.
На своем интернет-сайте Национальный антитеррористический комитет (НАК) дает статистику и анализ террористических актов на территории Российской Федерации за период 2005-2011 гг.4
В 2005 г. на территории страны совершен 251 террористический акт.
При этом:
- в Чеченской Республике было совершено 111 терактов (убиты 8, ранены 213 чел.);
- в Республике Ингушетия - 36 терактов (убиты 12, ранены 27 чел.);
- в Республике Дагестан - 77 терактов (убиты 45, ранены 132);
- в Республике Северная Осетия-Ала-ния - 7 терактов (убиты 4, ранены 2);
- в Карачаево-Черкесской Республике -
3 теракта (убиты 2);
- в Кабардино-Балкарской Республике -
8 терактов (убиты 23, ранены 47).
С инициативой разработки данного законопроекта выступили председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ Б.В.Грызлов, председатель комитета Госу-
дарственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности В.А.Ва-сильев, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ
A.С.Куликов, М.И.Гришанков, А.Г.Бас-каев, В.В.Дятленко, И.В.Баринов, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.А.Озеров,
B.Д.Ключенок, В.И.Мельников, В.И.Лысков и В.И.Федоров. Рабочую группу по подготовке данного закона возглавил заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности А.С.Куликов.
В результате принятых мер с 2006 по 2008 г. резко уменьшилось количество терактов.
В 2006 г. их было совершено 112, в 2007 г. - 48, в 2008 г. - 2 террористических акта.
В 2009 г. в стране было зафиксировано 6 террористических актов и все с использованием взрывных устройств.
Среди них подрыв «Невского экспресса», в результате которого погибли 26 чел. и свыше 90 чел. с травмами различной степени тяжести были госпитализированы в медицинские учреждения.
В 2010 г. совершено 23 террористических акта.
В результате погибли 89 чел. и 514 получили ранения.
В 2011 г. совершено 10 террористических актов.
В том числе:
- в Республике Дагестан - 6 терактов (погибли 12, ранены 125 чел.);
- в Чеченской Республике - 2 теракта (погибли 9, ранены 22 чел.);
- в Московской обл. - 1 теракт (погибли 36, ранен 191 чел.);
- в Хабаровском крае - 1 теракт (ранен
1 чел.).
Всего в результате терактов за этот год погибли 58 чел. и 338 получили ранения.
Количество преступлений террористического характера* с 2008 по 2010 г. оставалось практически на одном уровне, но в 2011 г. уменьшилось почти в 2 раза.
Так, по данным МВД России, в 2008 г. таких преступлений было зарегистрировано 6425, в 2009 г. - 6545, в 2010 г. - 779, в 2011 г. - 3656.
При этом следует отметить, что в течение года количество терактов было разным, как правило, резко возрастало в весенне-летний период.
К примеру, в середине 2009 г. незаконным вооруженным формированиям (НВФ) на Северном Кавказе удалось добиться всплеска террористических проявлений (307 - в мае, 424 - в августе против 35 в январе)5.
Так, только в июне в г. Махачкале убиты министр внутренних дел Республики Дагестан А.Магомедтагиров (5 июня), заместитель председателя Правительства Республики Ингушетия Б.Аушев (13 июня). В Республике Ингушетия совершено покушение на президента республики Ю.-Б.Евкурова, получившего тяжелые ранения 22 июня.
Количество непосредственно террористических актов, по которым были возбуждены уголовные дела, изменялось: первоначально имелась тенденция к росту, потом к значительному снижению.
Несмотря на принимаемые меры, не удалось предотвратить ряд резонансных террористических актов.
* Согласно действующему уголовному законодательству, на сегодняшний день к преступлениям террористического характера отнесено 10 составов (ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ).
Среди них серия взрывов 29 марта 2010 г. в Московском метро на станциях «Лубянка» и «Парк культуры» (радиальная) и теракт 24 января 2011 г. в аэропорту Домодедово.
Из анализа этих терактов видно, что современный терроризм в своих целях использует достижения глобализации и техногенной цивилизации. Как следствие, все больше проявляется изощренность и антигуманность террористических актов, растет их общее поражающее воздействие.
Следует отметить, что не уменьшается количество терактов с участием террористов-смертников. «Терроризм смертников, отмечает С.И.Чудинов, -особая тактическая форма современного терроризма как стратегии подрывной и иррегулярной войны»7.
Как показывает статистика, преступления террористического характера совершались в крупных городах, областных центрах, а на Северном Кавказе в населенных пунктах; на объектах, связанных с транспор-
том, топливно-энергетическим комплексом и в административных зданиях; в помещениях, относящихся к местам общественного пользования, несения службы правоохранительными органами.
Сохраняется нацеленность террористов на Москву и Московскую область. Москва их привлекает потому, что является символом и визитной карточкой России. Теракты совершались в столице и области тогда, когда федеральные силы достигали успехов в борьбе с бандформированиями в Северо-Кавказском регионе.
Анализ событий говорит о том, что целью террористов является дестабилизация обстановки в стране, разрушение основ гражданского общества, стремление посеять страх, панику среди населения.
«С помощью этих акций, - подчеркивает К.Г.Горбунов, - террористы пытаются воздействовать на власти или проводимую ими политику, вынудить осуществить те или иные политические действия или властные решения»8.
Антитеррористическая деятельность в России
Для России борьба с терроризмом - это ежедневная проверка прочности государства, его силовых структур и спецслужб, это постоянный поиск новых путей совершенствования методов и тактики борьбы и противодействия терроризму. Об этом свидетельствуют результаты деятельности спецслужб и правоохранительных органов.
В 2004 г. в 12 субъектах Южного федерального округа, не считая Чечню, были образованы группы оперативного управления, которые создавались на базе внутренних войск МВД России.
16 августа Президент РФ В.В.Путин в Кремле принял руководителей групп опера-
тивного управления и поставил им задачи по новым служебным обязанностям9.
Как показывает практика сегодняшних дней, они успешно выполнили поставленную перед ними задачу по непосредственному управлению объединенными силами и средствами, выделенными для пресечения диверсионно-террористических акций, а также ликвидации их последствий.
В 2005 г. было осуществлено 140 мероприятий, направленных на задержание и экстрадицию террористов10.
В результате проведенных операций были только в марте уничтожены лидеры бандгрупп А. Масхадов, К.Мансаров, А.-У.Умаев, Р.Чи-тигов, А.Тосуев, А.О.Ас-Сейф и др.
По сообщению руководителя Регионального оперативного штаба по управлению КТО
на Северном Кавказе А.Еделева, на 12 сентября 2005 г. в Чечне с начала 2005 г. был уничтожен 231 боевик, в том числе 13 главарей и 23 «эмира» ваххабитов.
Всего за этот период задержаны 890 активных участников НВФ, среди них 15 главарей бандгрупп и 11 лидеров ваххабитов. Кроме того, выявлено и уничтожено более 20 крупных баз боевиков, 1143 тайника с оружием и боеприпасами, 5 ПЗРК, обезврежено более 600 самодельных взрывных устройств и предотвращено 162 диверсионно-террористические акции, которые боевики планировали совершить на территории Чеченской Рес-публики9.
В 2006 г. была проведена крупномасштабная работа по принуждению боевиков к добровольной явке с повинной. После обращения
15 июля 2006 г. директора ФСБ России Н.П.Патрушева к участникам незаконных вооруженных формирований к концу года добровольно явились в правоохранительные органы и органы власти Чеченской Республики, отказавшись от противоправной деятельности, более 500 чел., которые воспользовались условиями амнистии и вернулись к мирной жиз-ни10. Это сыграло положительную роль в значительном снижении потенциала бандформирований.
В 2007 г. пресечена деятельность 164 участников бандгрупп. Задержано 735 участников бандформирований и их пособников. В Северо-Кавказском регионе ликвидировано 329 баз и 676 тайников с оружием и боеприпасами, изъято 745 единиц стрелкового оружия, 241 гранатомет, около 10 тыс. различных снарядов, выстрелов к гранатометам, ручных гранат и мин, 1082 кг взрывчатых веществ, более 157 тыс. боеприпасов, обезврежено 225 самодельных взрывных устройств.
В 2008 г. было предотвращено 97 терактов, уничтожено 200 боевиков и главарей НВФ.
За преступления террористической и экстремистской направленности осуждены около 900 чел.
Из незаконного оборота изъято более
4 тыс. ед. огнестрельного оружия, свыше
2 млн боеприпасов, около 4 тыс. взрывных устройств, около 8 т взрывчатки4.
На террористическую обстановку существенное влияние оказала агрессия Грузии против России в августе 2008 г.
В результате принятых мер в 2009 г. ФСБ России удалось предотвратить более 80 терак-тов2, проведено 48 КТО.
При оказании вооруженного сопротивления получили ранения, несовместимые с жизнью, 450 бандитов. Среди них: представители «Аль-Каиды» на Северном Кавказе Зия Пече (Абу - Зар) и Хамдан бен Загнун, известный как «доктор Мухаммед»; главари бандгрупп: Байсханов, Беков, Джаппуев, Дзортов, Дотку-лов, Камалутдинов, Магомедов, Мансуров, Махаури, Мукожев, Мустапаев, Оздамиров, Осмаев, Саадулаев, Шейхулаев и др.
Выявлено и уничтожено 574 схрона с оружием и базы боевиков, изъято 522 самодельного взрывного устройства, 1736 единиц стрелкового оружия и 5,5 т взрывчатых веществ4.
К длительным срокам лишения свободы осуждены 189 лиц, относящихся к бандфор-мированиям11.
Все это позволило в апреле 2009 г. снять режим КТО.
По словам главкома внутренних войск МВД России в 2010 г. при участии военнослужащих внутренних войск были ликвидированы около 300 боевиков. Еще 500 чел. были задержаны по подозрению в участии в НВФ12.
Правоохранительными органами были предотвращены крупные теракты в канун
9 Мая в г. Москве, Чеченской Республике (Грозненский район), Республике Дагестан (городах Каспийск, Махачкала) и КабардиноБалкарской Республике (23 мая, г.Тырныауз).
Председатель НАК, директор ФСБ России генерал армии А.В.Бортников, выступая на заседании НАК, сообщил, что российские силовики в 2011 г. уничтожили 48 бандглаварей, в их числе три эмиссара «Аль-Каиды», 297 активных членов бандгрупп, задержаны 660 бандитов и их пособников, в том числе 13 лидеров религиозно-экстремистского подполья12.
Спецслужбы предотвратили 94 преступления террористической направленности12.
При проведении этих операций, как отмечает заместитель министра, главнокомандующий внутренними войсками МВД России генерал армии Н.Е.Рогожкин, войска и правоохранительные органы действуют «очень прицельно, избирательно, точечно - по выявленным группам вооруженных бандитов, которые прячутся в домах, в схронах, бегают по горам и лесам»13.
На 29-м совещании НАК было сообщено, что только в период 2010-2011 гг. спецслужбами и правоохранительными органами было выявлено и предотвращено свыше 30 диверсионно-террористических актов на объектах промышленности и транспорта12.
Наибольшую угрозу представляет деятельность НВФ на территории Северного Кавказа, где совершается более 90% всех преступлений террористической направленности. Главный вектор террористической активности направлен против сотрудников правоохранительных органов и силовых структур, представителей органов государственной власти и управления, официального мусульманского духовенства. Пытаясь придать терроризму форму социального протеста, террористы стремятся привлечь в свои ряды новых сторонников, особенно молодежь, для формирования террористической сети «молодежных джамаатов». Печально, что в рядах боевиков нередко встречаются дети высокопоставленных чиновников, студенты, экс-полицей-ские14. Все это требует глубокого изучения состояния кризисного социального самочувствия молодежи и их мотивов пополнения рядов боевиков молодежью15.
Как подчеркивает доктор юридических наук И.Бондаренко, «надо вести соответствующую работу с молодежью в возрасте от 15-
17 лет, ведь именно она, неправильно поняв идеи справедливости, могут перейти к радикальным действиям»16.
По данным полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе А.Хлопонина, в лес уходят от 800 до 1000 молодых людей.
Как показывает анализ, еще не до конца выработаны и согласованы критерии реабилитации бывших участников НВФ.
В 2012 г. в стране зарегистрировано более 260 преступлений террористического характера4. Прошедший год знаменуется дальнейшим наращиванием и активизацией КТО на территории Северного Кавказа.
В результате КТО были уничтожены главари бандгрупп: Д.Муталиев, А.Занкишиев, Ш.Нуцалханов, Т.Таймасов, А.Халадов, М.Ка-циев, А. Лампежев, А. Факов и др.
Директор ФСБ России А.В. Бортников сообщил, что с начала 2012 г. российские спецслужбы предотвратили 92 преступления террористической направленности, и отметил, что спецслужбам удалось пресечь деятельность «ряда одиозных бандглаварей», причастных к организации терактов.
Задержаны более 600 боевиков и их пособников, в том числе 48 главарей банд.
Раскрыты некоторые резонансные преступления, в том числе теракты смертников в московском метро в 2010 г. и взрыв в аэропорту Домодедово в 2011 г.
Осуществлено обследование состояния антитеррористической защищенности свыше 9000 объектов критической инфраструктуры и мест массового скопления людей.
Оперативными штабами проведено более 320 антитеррористических учений, в ходе которых на практике отработаны планы ситуационного реагирования на различные виды террористических угроз.
А.В.Бортников отметил повышение системности в работе антитеррористических комиссий и реализуемых ими профилактических мерах, в частности, в 66 субъектах Федерации разработаны, обеспечены финансированием и реализуются целевые программы профилактики терроризма и экстремизма. Это
позволило принять дополнительные меры безопасности на объектах массового скопления людей, прежде всего в Южном, Центральном и Северо-Кавказском федеральных округах4.
За первые три месяца 2013 г. в стране зарегистрировано 145 преступлений террористического характера5.
За этот период на Северном Кавказе в ходе спецопераций было убито 73 боевика, в
Положительные результаты в борьбе с терроризмом стали возможны благодаря совершенствованию правовой базы, расширению международного сотрудничества, усилению борьбы с финансированием терроризма, созданию общегосударственной системы противодействия терроризму, созданию и постоянному совершенствованию деятельности Национального антитер-рористического комитета.
Успех стал реальностью, несмотря на наличие двойных стандартов в отношении к террористам и их противоправной деятельности.
В связи с терактом в Бостоне (США) В.В.Путин сказал: «Меня всегда возмущало, когда наши западные партнеры, да и ваши коллеги из СМИ Запада, наших террористов, которые совершали зверские, кровавые, омерзительные преступления на территории страны, называли не иначе как повстанцы и никогда почти не называли террористами. Но им же оказывали помощь, информационную поддержку, финансовую, политическую, когда-то напрямую, а когда-то косвенно, но она всегда сопровождала их деятельность на территории России»18.
Деятельность ФСБ и МВД России, в том числе Внутренних войск, привела к тому, что бандитское подполье на Северном Кавказе сегодня окончательно утратило признаки широкомасштабного и скоординированного вооруженного противостояния и в последнее время все больше приобретает общеуголовную направленность.
Примечания
1 Журавель В.П. Хронограф терроризма и антитеррора ( 11 сентября 2001 г. - 11 сентября 2006 г.). М.: МакБланш, 2007. С. 60-62, 64, 70, 97, 105, 118, 124-125, 132-133, 129, 134, 135-137, 139-140.
2 URL: http://www.kremlin.ru
3 Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности (Энциклопедический словарь). М.: Том, 2007. С. 183, 184. 229, 331-337.
4 URL: http : / /nak. fsb. ru/nac /media/ terrorism_today/history, htm
5 URL: http://www.mvd.ru/userfiles/file/statistics/stat_12_2008.pdf
6 Из выступления директора ФСБ РФ на заседании НАК 15 февраля 2012 г // URL: http: //www.ria.ru/defense_safety/20120215/566284177.html
7 Чудинов С.И. Терроризм смертников: проблемы научно-философского осмысления (на материале радикального ислама). М.: Флинта: Наука, 2010. С. 4.
числе которых 15 главарей банд. МВД ликвидировало 26 баз боевиков и 115 тайников с оружием, взрывчаткой и т.п.17.
Проведенный анализ проявления терроризма в России за последние 10 лет подтверждает тезис Президента России В.В.Путина, о том, что «Россия сама является одной из первых жертв международного терроризма».
8 Горбунов К.Г. Терроризм: История и современность. Социально-психологическое исследование. М.: Форум, 2012. С. 18.
9 Баранов В.П., Журавель В.П. Терроризм и антитеррор на рубеже ХХ-ХХІ веков. М., 2008. С. 118, 150, 135.
10 Булавин В.И. НАК - коллективный инструмент в противодействии терроризму // Родина. 2007. № 12. С. 136.
11 ИКЬ: http://www.ria.ru/defense_safety/20110215/334457246.html
12 ИКЬ: http://www.ria.ru/defense_safety/20120215/566279676.html
13 НВО. 2012. 13 апреля // ИКЬ: http://nvo.ng.ru/realty/2012-04-13/1_voiska.html
14 Мухин В. Элитарный террор Северного Кавказа // НГ. 2012. 13 августа.
15 Молодежь и экстремизм в России. Информационно-аналитический сборник. Т. 1 / сост. Н.Д.Литвинов, И.С.Суровцев. Воронеж, 2013.
16 Бондаренко И.И. Эксцесс одиночки // Российские вести. 2012. 27 марта.
17 РБК от 2 мая 2013 г // ИКЬ: http://top.rbc.ru/society/02/05/2013/856457.shtml
18 ИКЬ: http://president.ru
ШЯ7АБОЗРЕВАТШ
О
http://www.rau.su
В8Е11УЕКЕ'таМ: °Ь8ЄПГЄГ@Ги.Ги
На сайте Вы найдете информацию о печатных и электронных изданиях ООО «РАУ-Университет»:
журнал «Обозреватель-Observer» (1992-2013 гг.);
«Современная политическая история России» - «Хроника» (1985-2009 гг.) на ОБ;
книжное издание «Ратная слава Отечества» в 6 томах; информация и аналитика.
