CC BY
46
НАРОДЫ КАВКАЗА: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ
УДК 323.283
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ УГРОЗЫ НА ЮГЕ РОССИИ: МНЕНИЕ ПОЛИТИКОВ И ЭКСПЕРТОВ
В.А. Авксентьев, Г.Д. Гриценко, О.И. Лепилкина, М.М. Шульга
DOI 10.23683/2072-0181-2017-92-4-70-77
Террористическая угроза становится самой злободневной проблемой современной цивилизации. Тот факт, что до сих пор не удается справиться с этой угрозой ни в глобальном, ни в «страновом», ни в региональном масштабах, свидетельствует, что недостаточно корректно идентифицированы причины этого явления. Вследствие этого противодействие терроризму имеет преимущественно спонтанный и локальный характер, а реагирование правоохранительных органов и спецслужб разных стран на состоявшиеся акты терроризма можно сравнить с работой пожарных команд.
Поэтому приоритетным предметом анализа должны быть факторы, продуцирующие
Авксентьев Виктор Анатольевич - доктор философских наук, профессор Института социально-экономических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН, заведующий отделом политологии и конфликтологии, 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Чехова, 41, e-mail: avksentievv@rambler.ru;
Гриценко Галина Дмитриевна - доктор философских наук, профессор и Института социально-экономических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН, главный научный сотрудник отдела политологии и конфликтологии, 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Чехова, 41, e-mail: dissovet@rambler.ru;
Лепилкина Ольга Ивановна - доктор филологических наук, профессор Института социально-экономических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН, старший научный сотрудник отдела политологии и конфликтологии, 344006, г Ростов-на-Дону, ул. Чехова, 41, e-mail: oll5@mail.ru;
Шульга Марина Михайловна - доктор социологических наук, профессор Института социально-экономических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН, ведущий научный сотрудник отдела политологии и конфликтологии, 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Чехова, 41, e-mail: shulgamm@mail.ru.
и поддерживающие терроризм. Не вызывает сомнения, что терроризм - многофакторный и многоаспектный феномен, причем как сами проявления терроризма, так и причины и условия, его порождающие и поддерживающие, меняются от эпохи к эпохе. Терроризм сопровождал и продолжает сопровождать развитие человеческой цивилизации, однако с конца 1970-х годов он стремительно обретает международный, глобальный характер, постоянно адаптируясь к динамичным социальным процессам на основе использования последних достижении науки и техники.
На изменчивость форм террористической деятельности обращают пристальное внимание государственные органы с целью разработки
Viktor Avksentev - Institute for Social and Economic Research and Humanities of the Southern Scientific Center of RAS, 41, Chekhova Avenue, Rostov-on-Don, 344006, e-mail: avksentievv@rambler.ru;
Galina Gritsenko - Institute for Social and Economic Research and Humanities of the Southern Scientific Center of RAS, 41, Chekhova Avenue, Rostov-on-Don, 344006, e-mail: dissovet@rambler.ru;
Olga Lepilkina - Institute for Social and Economic Research and Humanities of the Southern Scientific Center of RAS, Chekhova Avenue, 41, Rostov-on-Don, 344006, e-mail: oll5@mail.ru;
Marina Shulga - Institute for Social and Economic Research and Humanities of the Southern Scientific Center of RAS, 41, Chekhova Avenue, Rostov-on-Don, 344006, e-mail: shulgamm@mail.ru.
адекватных мер противодействия терроризму. Одной из особенностей сегодняшнего терроризма является переход от хорошо организованных локализованных групп, поддерживаемых государствами-спонсорами, к свободно структурированным международным сетям террористических групп. Еще одной новой чертой становится сокращение государственного финансирования террористической деятельности и обращение этих свободно структурированных сетей отдельных лиц и групп к другим источникам финансирования, например, к частному спонсорству, наркобизнесу, преступности и незаконной торговле. Кроме того, изменился облик и характер угрозы со стороны терроризма. Сейчас задачи террористов менее определенны и не носят ярко выраженного политического контекста [1].
Согласно данным международной группы экспертов, работающих под эгидой Института экономики и мира Сиднейского университета, которые были представлены на форуме «Российский Кавказ» в Пятигорске в начале декабря 2016 г., Россия заняла 23-е место в рейтинге глобального индекса стран мира по уровню терроризма за 2000-2015 годы. Более спокойными авторы индекса посчитали Израиль (24-е место) и Турцию (27-е). Рейтинг оценивался по количеству терактов, размеру материального ущерба, числу пострадавших и погибших [2]. Подобные рейтинги имеют относительный характер. Так, по мнению эксперта Российского института стратегических исследований А. Атаева, в международном исследовании учтены годы, когда в Чечне шла контртеррористическая операция (она началась в октябре 1999 г. и официально завершена в апреле 2009 г.). Тем более, как заявил А. Атаев, с 2010 г. в стране было совершено всего 25 терактов, угроза терроризма на Северном Кавказе заметно снизилась и является «минимальной» [3, 2].
На Северном Кавказе, действительно, стало несколько спокойнее, однако подрывы, диверсии, нападения на представителей органов правопорядка в регионе происходят постоянно. Далеко не все из них квалифицируются как акты терроризма, однако дело не в правовой оценке, а в сохранении и воспроизводстве криминально-террористической напряженности. Как отмечает академик Г.Г. Матишов, «местами боевых действий становятся не только незаселенные лесные территории, но и частные домовладения, и городские кварталы. Для проведения КТО задействуются значительные силы, используется
большое количество военно-технических средств. Сдерживание криминогенной обстановки в СКФО при помощи режима почти непрекращающихся контртеррористических операций создает лишь видимость спокойствия в регионе» [4].
В целях уточнения динамики криминально-террористической активности, ее особенностей на современном этапе, в сентябре-ноябре 2016 г. в Северо-Кавказском федеральном округе нами был проведен экспертный опрос. Было проинтервьюировано 14 экспертов, по два от каждого из семи субъектов федерации, распложенных на территории СКФО. При отборе экспертов учитывались следующие критерии: опыт экспертно-аналитической или практико-управленческой работы по выявлению, предупреждению и пресечению проявлений экстремизма и терроризма, активность научно-исследовательской или публицистической деятельности, а также принадлежность к народам, населяющим регион, и проживание в нем. В опросе приняли участие представители региональных органов власти (5 чел.), средств массовой информации (3 чел.), молодежных общественных организаций (4 чел.), научно-педагогические работники (2 чел.). Экспертам было предложено полуструктурированное интервью с преобладанием открытых вопросов. Вопросы были объединены в информационные блоки, направленные на оценку динамики уровня террористических угроз в регионе, выявление факторов террористической активности, социальных акторов, способствующих росту террористических угроз, и определение мер по профилактике и борьбе с экстремизмом и терроризмом. Подбор экспертов и характер поставленных перед ними вопросов обеспечили получение уникального научного материала по проблемам терроризма.
Эксперты констатировали относительное снижение уровня террористической угрозы на Северном Кавказе. Только три эксперта указали, что за последние три года ничего не изменилось в рассматриваемом контексте. Однако, как полагает абсолютное большинство участников экспертного опроса (12 чел.), уровень угрозы терроризма характеризуется средними, а не минимальными (как считает А. Атаев) показателями (около 3,5 баллов по пятибалльной системе оценок).
Зафиксировав с помощью экспертов средний уровень террористической угрозы в северокавказском регионе, обратимся к
официальной позиции, озвученной секретарем Совета безопасности России Н. Патрушевым на выездном заседании в г. Ставрополе 20 апреля 2017 г. Обстановка в округе, по данным Н. Патрушева, остается напряженной, здесь продолжает фиксироваться «большое количество преступлений террористической и экстремистской направленности». В настоящее время на территории России, в том числе на Северном Кавказе, по данным спецслужб, фиксируются «попытки формирования автономных законспирированных террористических и независимых друг от друга террористических ячеек для совершения резонансных терактов». Особую угрозу для национальной безопасности, с точки зрения Н. Патрушева, представляют «граждане, причастные к деятельности международных террористических организаций». По информации Совбеза РФ, около 3 000 жителей СКФО воюют на территории Сирии и Ирака на стороне террористов. Кроме того, в округе задержаны 66 человек, занимавшиеся вербовкой в незаконные вооруженные формирования [5, 6].
Таким образом, с точки зрения правоохранительных органов, ситуация на Северном Кавказе в контексте национальной безопасности характеризуется сохранением высокого уровня угроз. Объяснить несовпадение оценок террористической обстановки на Северном Кавказе правоохранительными органами и экспертами можно только с учетом существенно повысившегося профессионализма в деятельности «силовиков», которые выполняют свою повседневную работу с минимальным ущербом для повседневной жизни региона.
Что касается перспектив ситуации в северокавказском регионе, оценки правоохранительных органов коррелируют с мнением большинства участников экспертного опроса: в ближайшие три года сохранится нынешний уровень террористической угрозы. Таким образом, дальнейшая деэскалация криминально-террористической напряженности не прогнозируется.
В сложившихся условиях многие государства всерьез стали задумываться над выработкой адекватных мер не только реагирования на это международное зло, но и профилактического воздействия на социальные отношения, порождающие его. Наступает понимание необходимости включения в эту борьбу всех слоев общества, задействования всех механизмов. И сегодня остается актуальным
утверждение Н. Патрушева, Председателя Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ: «Борьба с терроризмом - это не монополия спецслужб и правоохранительных органов, это забота всего гражданского общества, всех органов государственной власти и управления» [7].
Для успешного противодействия терроризму как социальному феномену необходимо вычленять причины и факторы разного уровня и различной направленности. В научной и публицистической литературе, выступлениях политиков основной акцент делается на социально-экономическом неблагополучии как глубинной причине экстремизма и терроризма, политической борьбе, а в последние годы -геополитическом соперничестве. Все эти факторы, действительно, важны, но в одних и тех же социально-экономических условиях социализируются сотни тысяч людей, и лишь ничтожная часть из них «уходит в леса» и участвует в террористической деятельности. Гораздо больший социальный слой составляют сочувствующие, которые являются важным «резервом» вербовщиков в боевики. Это тот общественный слой, на который должна быть направлена основная профилактическая деятельность не только правоохранительных органов, но и всего общества. Необходимо рассмотреть терроризм как социокультурное явление, выяснить, какие локальные культурные и даже личностные качества побуждают отдельных людей с симпатией относиться к террористической деятельности или участвовать в ней.
Вопросы о факторах поддержания и воспроизводства терроризма и их иерархии были важной составной частью проведенного нами экспертного опроса. Факторы, обозначенные экспертами, можно классифицировать следующим образом: социально-экономические, социально-психологические, культурно-образовательные, информационно-коммуникативные и внешнеполитические. Для научно-аналитической и практико-прикладной деятельности важно определить их иерархию. Однако эксперты, называя факторы сохранения (и даже роста) террористических угроз, нередко синтезируют социальные, экономические, психологические, образовательные, информационные и т.д. в единое целое, как один фактор.
Учитывая возникшую эпистемологическую проблему, предложим свой вариант
интерпретации факторов и свое видение их приоритетности.
На первое место, на наш взгляд, следует поставить социально-психологические факторы. К ним следует отнести: во-первых, особенности социализации молодежи, которые обусловлены объективными причинами, а именно состоянием их психического здоровья и уровнем социального развития, и субъективными условиями, т. е. социально-психологической дезадаптацией. Изучению специфики социализации молодежи, в том числе российской, в современных условиях, посвящено много научных исследований [8], поэтому остановимся на ответах экспертов.
Так, эксперты отмечают, что «методы психологической обработки с демонстрацией видеороликов о «подвигах шахидов» способствуют увеличению радикально настроенных, прежде всего, в молодежной среде»; «иностранные вербовщики ориентируются в основном на молодежь, в среде которой распространяются, в том числе с помощью интернета, идеи религиозного радикализма, сепаратизма и ксенофобии, оправдывается терроризм». В качестве подтверждения актуальности такой интерпретации причин воспроизводства экстремизма и терроризма следует привести слова главы Чеченской Республики Р. Кадырова: «Мозги молодых людей одурманили пропагандой в сети интернет. <...> Сегодня интернет стал монстром, который пропитывает идеологией экстремизма, радикализма, терроризма, национализма мозги сотен миллионов юношей и девушек во всём мире. Всё это объясняется свободой слова, демократией, правом на получение информации. Что за «свобода», которая потворствует росту очагов напряжённости, способствует насилию и кровопролитию?» [9].
Во-вторых, эксперты отмечают риски воспроизводства терроризма, обусловленные идейным (мировоззренческим) потенциалом людей, возвращающихся в северокавказский регион, которые или были осуждены за террористическую деятельность, или воевали в «горячих точках», например Сирии, на стороне запрещенного в России ИГ. Этот фактор в том или ином контексте обсуждался всеми экспертами: «освобождение из мест лишения свободы лиц, которые в начале 2000-х были осуждены за преступления, связанные с терроризмом»; «огромный человеческий потенциал отбывших наказание и отбывающих наказание по статьям терроризма»; «возращение в регион активных
приверженцев терроризма» и т.д. Понимание серьезности этого фактора в активизации террористической деятельности на Северном Кавказе нашло отражение в создании в Ингушетии общественного совета по социализации бывших боевиков, в состав которого вошли известные религиозные, общественные деятели, члены антитеррористических комиссий, представители органов местного самоуправления [10].
В-третьих, к группе социально-психологических факторов следует отнести вхождение во «взрослую» жизнь детей, родители которых придерживались идей религиозного радикализма: «подросшее поколение детей-боевиков», «родственная база, из которых тоже может вырасти смена этим бандитам» и др. Об обязательности адаптации детей бывших боевиков к социальной жизни неоднократно в своих выступлениях отмечал глава Ингушетии Ю.-Б. Евкуров: «Есть понимание того, что детям нужна помощь, тем более что они являются гражданами Российской Федерации. То есть, на них, несмотря на то, что их родители там, родственники были преступниками, на них распространяются законы, и детское пособие, пенсионное обеспечение и так далее» [11].
В-четвертых, это пессимистическое социальное самочувствие населения, в том числе молодежи. Эксперты отмечают по этому поводу: «убежденность в отсутствии жизненных перспектив порождает у людей ощущение несправедливости, желание изменить порядок существующих вещей»; «отсутствие перспектив в жизни». И этим угнетенным состоянием внутреннего мира умело манипулируют вербовщики: «Лжеидеологи, используя разные ухищренные способы, втягивают, обманывают ребят, а они ведутся и оказываются в трясине» [12]. При этом молодые люди нередко «<... > пытаясь угодить <...> ИГИЛ (запрещенная в России. - Авт.), забыли про нормальную жизнь, родителей, родных и близких. ...террористы ИГИЛ для них значат больше, чем отец, мать, дети. <...> Эти юнцы не могут объяснить цели, к которым стремились, не могут сказать, что им не нравится в стране, чего хотят, не знают, ради чего совершили преступления. Им просто нечего сказать!» [9].
В-пятых, к социально-психологическим фактором можно отнести и неэффективную работу органов государственной и муниципальной власти - «в случае безграмотного выполнения поставленной задачи перед лицом, наделенной властными полномочиями, может
создаться взрывоопасная ситуация, которой непременно воспользуются лица, вовлеченные в диверсионно-террористическую деятельность. Это один из наиболее ярких примеров». О том, что этот фактор злободневен, свидетельствует утверждение главы Центра по профилактике экстремизма в Дагестане С. Наврузовой: «Если мы не хотим, чтобы все критики правительственных методов объединились против властей, мы должны действовать очень осторожно <...> С идеологией ИГИЛ можно бороться только при помощи другой идеологии» [13, 14].
О необходимости изменять управленческую работу с население, приблизить ее к каждой семье, к каждому селу неоднократно подчеркивал глава Ингушетии Ю-Б. Евкуров. По его убеждению, «Не зная личности человека, мы не можем влиять на него<...>лидеры бандподполья - это четко отслеживают. Они непросто идут к человеку. Они изучают его круг, изучают его индивидуальные возможности, в том числе психологические, и после этого точно бьют и попадают в цель. Здесь я то же самое требую уже ... с тех, кто должны этих ребят уберечь. <... > Убедить совершить преступление -это несложно. А убедить от совершения преступления - это очень сложно. <...> Поэтому я и Совету безопасности, и главам муниципальных образований, и главам ГУВД, РОВД и министерства сказал: «Заведите на каждого индивидуальный журнал, журнал индивидуальных бесед на каждого, где вы должны расписать его склонности, его родственную базу, все те ниточки, дергая за которые, можно этим человеком управлять» [12]. Итак, группу социально-психологических факторов образуют разноплановые явления, которые, несмотря на неоднозначность социального фона, характеризуются внутренней (психологической) готовностью субъекта включиться в террористическую деятельность.
Данной группе факторов созвучны культурно-образовательные. Они характеризуются снижением общекультурного фона значительной части людей, в том числе молодых. По мнению экспертов, «малообразованность ведет к некритической оценке деятельности террористов <...> делает человека мишенью <...> для мировоззренческих и идеологических <... > манипуляций» со стороны радикально настроенных «социальных элементов». На этот фактор особое внимание обращал являвшийся в 2016 г. Главой Республики Дагестан Р. Абдулатипов: «Каждый, кто занят
культивированием невежества, обращает свое невежество, прежде всего, против нашей веры и общества» [15]. Как утверждают эксперты, «в последнее время отмечается нарастание пропагандистской и вербовочной деятельности международных террористических и экстре-мистскихорганизаций,которыефинансируются, как правило, из-за рубежа».
Эта точка зрения обращает внимание на информационно-коммуникативные факторы. По данным Национального антитеррористического комитета РФ, в настоящее время в мире действует более пяти тысяч интернет-сайтов, активно используемых террористами. При этом число порталов, обслуживающих террористов, постоянно растет [16, с. 39]. По словам С. Наврузовой, « "безумная пропаганда" в интернете является главным источником информации в рамках вербовочной стратегии так называемого Исламского государства. В интернет-инструкциях людям говорят, куда нужно ехать и как собрать деньги на поездку» [13, 14]. Именно здесь наиболее полно используются возможности научно-технического прогресса для увеличения потенциала угроз терроризма. Это, как полагают эксперты, затрудняет работу по профилактике и борьбе с терроризмом. На этот аспект террористической деятельности обращает внимание глава Ингушетии Ю.-Б. Евкуров: «Поиск бандитов очень не прост, поскольку они имеют серьезную подготовку и навыки защиты. <...> Это сложная оперативная работа. Боевики в какой-то степени идут на шаг впереди современных технологий <... > У этих бандитов выстроен очень хороший контрразведывательный режим, довольно серьезная контрзащита, и они довольно серьезно работают над режимом радиомолчания, телефонных переговоров, разговоров» [17].
Непосредственно с названной группой факторов связаны внешнеполитические, или геополитические. С точки зрения экспертов, важнейшим из последних является «военно-финансовая и идеологическая подпитка террористического подполья извне, прежде всего, из Саудовской Аравии и Катара при возможном подстрекательстве со стороны США»; «наличие вне России центров планирования и использования терроризма как инструмент глобальной политики». При этом участники экспертного опроса полагают, что международный аспект террористической деятельности будет возрастать, а военное, финансовое, информационное, технологическое
спонсирование все в большей степени будет осуществляться из частных источников.
На заключительное место в иерархии факторов, актуализирующих террористические угрозы на Северном Кавказе, следует поставить социально-экономические. Это, как указывают эксперты, безработица, социальное расслоение, низкий материальный уровень части населения, отсутствие реальной социокультурной модернизации, высокий уровень коррупции.
Предложенная иерархия факторов, в которой на первое место поставлены социально-психологические, а на последнее -неблагоприятные социально-экономические условия, объясняется следующими причинами. Социальные статусы лиц, пополняющих ряды бандформирований, будь это Кавказ или Сирия, указывают на неэкономическую природу их вовлеченности в террористическую деятельность. Глава Ингушетии Ю.-Б. Евкуров отметил, что «80 % тех, кто уничтожен, арестован или находится в рядах ИГ, имели образование, или обучались в вузах, или имели хорошую работу <...> Работали в таких учреждениях, как казначейство, Росстат, Минфин, Росздравнадзор, в управлениях занятости, получая зарплату от 15-ти тысяч и выше, имея постоянные материальные и другие блага. То есть говорить о том, что они от безделья, от того, что нет работы, побежали куда-то, ни в коем случае нельзя» [12].
Еще один факт. По официально озвученным данным, из Ставропольского края выехало в Сирию 150 ставропольчан [18-20], среди которых были и студенты. Так, 1 декабря 2015 г. в Ростове-на-Дону Северо-Кавказский окружной военный суд (СКОВС) приговорил студентов Северо-Кавказского федерального университета, Ставропольского медицинского университета и выпускника Северо-Кавказского социального института, обвиняемых в вербовке россиян для участия в незаконных вооруженных формированиях ИГ на территории Сирии (за год своей деятельности им удалось склонить к участию в боевых действиях четырех человек, которые выехали в Сирию и вступили вджамаат «Абу-Ханифа», являющийся структурным подразделением террористической организации «Джейш аль-Мухаджиринваль-Ансар»), к лишению свободы на сроки от пяти до семи лет. Один студент - отличник, из полной благополучной семьи. Другой - был женат, отлично учился, побеждал в олимпиадах. У третьего отец - подполковник полиции, мать - психолог-полиграфолог в Ставропольском МВД [21].
Из этого следует, что, решая вопросы социально-экономического характера, совершенствуя работу правоохранительных органов (эти виды управленческой деятельности никто не отменял), предельное внимание необходимо сосредоточить на активизации профилактической работы с населением, на повышении эффективности воспитательного процесса в молодежной среде, в том числе и студенческой. Именно на эту сторону деятельности общества заострил внимание являвшийся в июле 2017 г. Главой Дагестана Р. Абдулатипов: «Силовой этап борьбы с терроризмом мы уже практически прошли, многое в этом плане уже достигнуто. Теперь наша задача -закрепить позитивные результаты в сфере образования и культуры, поскольку именно они играют в борьбе с терроризмом основополагающую роль» [22].Социальная практика показывает, что нередко даже родители не замечали в своих сыновьях ничего странного. А те родственники, кто видел опасные перемены, боялись сообщать в отдел общественной безопасности, что их близкий попал под влияние террористический идеологии. Именно поэтому работа должна быть максимально индивидуализированной и конкретно ориентированной. В противном случаи будем проигрывать вербовщикам в психолого-мировоззренческий борьбе за Человека.
ЛИТЕРАТУРА
1. Цорити Л. Особенности проявления терроризма в современной России // МВД по РСО-А: офиц. сайт. 2012. 28 ноября. [Электронный ресурс]. URL: https://15.xn--b1aew.xn--p1 ai/news/ item/739726 (дата обращения: 03.08.2017).
2. Городецкая Н.В. В России чуть безопаснее, чем на Украине // Коммерсант. 2016. 4 декабря. [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant. ru/doc/3161800?utm_source=kommersant&utm_ medium=doc&utm_campaign=vrez (дата обращения: 03.08.2017).
3. Атаев А.В. Новые угрозы в условиях роста религиозного радикализма на Кавказе //Российский институт стратегических исследований. Офиц. сайт. [Электронный ресурс]. URL: https:// riss.ru/smi/6937/ (дата обращения: 03.08.2017).
4. Матишов Г.Г. Опасные тенденции и риски на южном фланге России. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2016. 352 с. С. 259.
5. Секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев провел в Ставрополе выездное совещание. Антитеррористическая комиссия Ставропольского края. [Электронный ресурс]. URL: http://www.atk26.ru/novosti/99-19042017-2 (дата обращения: 03.08.2017).
6. Ларинцева А. Николай Патрушев подсчитал террористов и наркотики // Коммерсантъ. 2017. № 70. 21апреля [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3276695 (дата обращения: 03.08.2017).
7. Патрушев Н. Противодействие терроризму -насущная проблема законодательной власти государств-участников СНГ // Федеральная служба безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.fsb.ru/ fsb/comment/rukov/single.htm</o21_print</o3Dtrue</o 26id%3D10309765%40fsbAppearance.html (дата обращения: 03.08.2017).
8. См., напр., Гриценко Г.Д., Часовская Л.А. Подрастающее поколение группы риска в современном российском обществе Ставрополь: Изд-во СГПИ, 2009. 149 с.; Гриценко Г.Д. Взаимоотношения студентов в поликультурном сообществе в контексте гражданской идентичности. Актуальные научные исследования в современном мире. 2017. № 6-4 (26). С. 107-112.
9. Рамзан Кадыров о борьбе с экстремизмом и терроризмом //Кавказ сегодня: информационно-аналитический портал. 20.12.2016. [Электронный ресурс]. URL: http://kavtoday.ru/25104 (дата обращения 15.07. 2017).
10. Артемова Е. Следы из Сирии. Евкуров уверен, что социализация бывших боевиков и их семей предотвратят нападения // Интерфакс-Россия. 2017. 29 марта. [Электронный ресурс]. URL: https://onkavkaz.com/articles/3708-sledy-iz-sirii-evkurov-uveren-chto-socializacija-byvshih-bo-evikov-i-ih-semei-predotvratjat-napa.html (дата обращения 15.07. 2017).
11. Воскресенский М. Евкуров: в Ингушетии создадут женсовет с участием вдов членов бандпод-полья // РИА новости. 2017. 17 февраля. [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/sotiety/20170217/ 1488198968.html (дата обращения 15.07. 2017).
12. Интервью с главой Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым//Эхо Москвы. 2011. 15октября. [Электронный ресурс]. URL:http://echo.msk.ru/programs/ beseda/820744-echo/ (дата обращения 15.07. 2017).
13. «...Тогда они понимают, что фактически находятся в рабстве»: интервью Ольги Калантаровой с Севиль Наврузовой, главой Центра по профилактике экстремизма в Дагестане // Это Кавказ. 14.09.2015 [Электронный ресурс]. URL: https://etokavkaz.ru/obshchestvo/togda-oni-ponimayut-chto-fakticheski-nakhodyatsya-v-rabstve (дата обращения: 03.08.2017).
14. Немцова А. В России борются за возвращение боевиков ИГИЛ к мирной жизни // ИноСМИ. 2015. 6 апреля [Электронный ресурс]. URL: http:// inosmi.ru/russia/20150406/227311849.html (дата обращения 15.07. 2017).
15. Абдулатипов Р. Нет исламского терроризма, а есть антиисламский терроризм // Пресс-служба Президента РД. [Электронный ресурс]. URL:
http://dag.rus4all.ru/news/20131017/724526147. html 17.10.2013 (дата обращения 15.07. 2017).
16. Асташкин Д.Ю. Противодействие экстремизму и терроризму в социальных сетях // Вестник национального антитеррористического комитета.
2016. № 2 (15). С. 38-41.
17. Евкуров: терроризм в Ингушетии побежден // ТВЦ. 2015. 17 мая [Электронный ресурс]. URL: http://www.tvc.ru/news/show/id/68439 (дата обращения 15.07. 2017).
18. Дроботов А. 150 ставропольцев уехали в Сирию воевать за террористов // Комсомольска правда.
2017. 9 января [Электронный ресурс]. URL: http:// www.kp.by/daily/26627.5/3646412// (дата обращения 15.07. 2017).
19. Евсеев С. Сотни заблудших душ (Да, такое название) // Открытая. 2016. № 25 (718). 29 июня - 4 июля. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.opengaz.ru/stat/sotnya-zabludshih-dush (дата обращения 15.07. 2017).
20. Горяев О. Ставропольским студентам зачли вербовку // Коммерсантъ. 2015. 1 декабря [Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/ doc/2866961 (дата обращения: 11.05.2017).
21. Гриценко Г.Д., Семенова О.А., Костенко Л.Д. Формирование общеуниверситетской системы противодействия терроризму и экстремизму (из опыта работы Ставропольского медицинского университета) // Международно-правовые средства противодействия терроризму в условиях глобализации. Проблемы террористического наемничества среди молодежи и пути их преодоления: сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции (27-28 июля 2016 года, г. Ставрополь). Ставрополь: Изд-во СГПИ, 2016. С. 235-237.
22. Рамазан Абдулатипов: «Мы должны закрепить победы наших ребят, отдавших жизнь в борьбе с терроризмом» // РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО. 1 ИЮЛЯ 2017 [Электронный ресурс]. URL: http://www. riadagestan.ru/news/president/ramazan_ abdulatipov_my_dolzhny_zakrepit_pobedy_ nashikh_rebyat_otdavshikh_zhizn_v_borbe_s_ terrorizmom/ (дата обращения 15.07. 2017).
REFERENCES
1. Zoriti L.Osobennosti proyavleniya terrorizma v sovremennoy Rossii [Features of the manifestation of terrorism in modern Russia], available at: https://15. xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/739726 (accessed August 03, 2017).
2. Gorodetskaya N. V Rossii chut' bezopasneye, chem na Ukraine [ Russia is a little safer than in Ukraine]. In: Kommersant, 2016, 4 December, available at: https://www.kommersant.ru/doc/3161800?utm_ source=kommersant&utm_medium=doc&utm_ campaign=vrez (accessed August 03, 2017).
3. Ataev A.V. Novyye ugrozy v usloviyakh rosta re-ligioznogo radikalizma na Kavkaze [New threats in the face of growing religious radicalism in the
Caucasus], available at:https://riss.ru/smi/6937/ (accessed August 03, 2017).
4. Matishov G.G. Opasnyye tendentsii i riski na yuzh-nom flange Rossii [Dangerous tendencies and risks on the southern flank of Russia]. Rostov-on-Don, Publishing house of the UNSC RAS, 2016, 352 p., pp. 259.
5. Sekretar' Soveta Bezopasnosti RF Nikolay Patrushev provol v Stavropole vyyezdnoye soveshchaniye [Secretary of the Security Council of the Russian Federation Nikolay Patrushev held a retreat in Stavropol. The Antiterrorist Commission of the Stavropol Territory], available at: http://www.atk26.ru/novos-ti/99-19042017-2 (accessed August 03, 2017).
6. Larintseva A. Kommersant, 2017, no. 70, April 21st.
7. Patrushev N. Protivodeystviye terrorizmu - nasu-shchnaya problema zakonodatel'noy vlasti gosu-darstv-uchastnikov SNG [Counteraction to terrorism is an urgent problem of the legislative power of the CIS member states], available at: http://www.fsb.ru/ fsb/comment/rukov/single.htm%21_print%3Dtrue %26id%3D10309765%40fsbAppearance.html (accessed August 03, 2017).
8. Gritsenko G.D, Chasovskaya L.A Podrastayushch-eye pokoleniye gruppy riska v sovremennom rossiys-kom obshchestve [The growing generation of the risk group in contemporary Russian society]. Stavropol, Publishing house of the State Pedagogical University, 2009, 149 p.; Gritsenko G.D. Actual scientific research in the modern world, 2017, no. 6-4 (26), pp. 107-112.
9. Ramzan Kadyrov o bor 'be s ekstremizmom i terror-izmom [Ramzan Kadyrov on combating extremism and terrorism], available a http://kavtoday.ru/25104 (accessed July 15, 2017).
10. Artemova E. SledyizSirii. Yevkurov uveren, chto sot-sializatsiya byvshikh boyevikov i ikh semey predot-vratyat napadeniya [Traces from Syria. Yevkurov is sure that the socialization of former militants and their families will prevent attacks], available at: https://onkavkaz.com/articles/3708-sledy-iz-sirii-evkurov-uveren-chto-socializacija-byvshih-bo-evikov-i-ih-semei-predotvratjat-napa.html (accessed July 15, 2017).
11. Voskresensky M. Yevkurov: v Ingushetii sozdadut zhensovet s uchastiyem vdov chlenov bandpodpol'ya [Yevkurov: v Ingushetii sozdadut zhensovet s uchastiyem vdov chlenov band podpol'ya], available at: https://ria.ru/society/20170217/1488198968.html (accessed July 15, 2017).
12. Interv'yu s glavoy Ingushetii Yunus-Bekom Evku-rovym [Interview with the head of Ingushetia Yunus-Bekoukovkurov], available at: http://echo.msk.ru/ programs/beseda/820744-echo (accessed July, 15, 2017).
13. «...Togda oni ponimayut, chto fakticheski nakhody-atsya v rabstve»: interv'yu Ol'gi Kalantarovoy s Sevil'. Navruzovoy, glavoy Tsentra po profilaktike ekstremizma v Dagestane [«... Then they realize that they are actually in slavery»: Olga Kalantarova's interview with Sevil. Navruzovoy, head of the Center for the Prevention of Extremism in Dagestan], available at: https://etokavkaz.ru/obshchestvo/togda-oni-
ponimayut-chto-fakticheski-nakhodyatsya-v-rabstve (accessed , 2017).
14. Nemtsova A. V Rossii boryutsya za vozvrash-cheniye boyevikov IGIL k mirno yzhizni [In Russia, fighting for the return of the militants IGIL to a peaceful life], available at: http://inosmi.ru/rus-sia/20150406/227311849.html (accessed July, 2017).
15. Abdulatipov R. Net islamskogo terrorizma, a yest' antiislamskiy terrorizm [There is no Islamic terrorism, but there is anti-Islamic terrorism], available at: http://dag.rus4all.ru/news/20131017/724526147. html 17.10.2013 (accessed July 15, 2017).
16. Astashkin D.Yu. Bulletin of the National Antiterrorist Committee, 2016, no. 2 (15), pp. 38-41.
17. Yevkurov: terrorizm v Ingushetiipobezhden [Yevkurov: terrorism in Ingushetia defeated], available at: http://www.tvc.ru/news/show/id/68439 (accessed July 15, 2017).
18. Drobotov A. 150 stavropol'tsev uyekhali v Siriyu voyevat' za terroristov [150 Stavropolians went to Syria to fight for terrorists], available at: http://www. kp.by/daily/26627.5/3646412// (accessed July 15, 2017).
19. Evseev S. Sotni zabludshikh dush [Hundreds of Lost Souls]. In: Otkrytaya [Open]. 2016, no. 25 (718), 29 June-4 July, Available at: http://www.opengaz.ru/stat/ sotnya-zabludshih-dush (accessed July 15, 2017).
20. Goryaev O. Stavropol'skim studentam zachli ver-bovku [Stavropol students were recruited for recruitment]. In: Kommersant, 2015, December 1, available at: http://www.kommersant.ru/doc/2866961 (accessed 15.07. 2017).
21. Gritsenko G.D., Semenova O.A., Kostenko L.D. Formirovaniye obshcheuniversitetskoy sistemy pro-tivodeystviya terrorizmu i ekstremizmu (iz opyta raboty Stavropol 'skogo meditsinskogo universiteta) [Formation of the university system of counteraction against terrorism and extremism (from the experience of the Stavropol Medical University)] // Mezhdunarodno-pravovye sredstva protivodeystviya terrorizmu v usloviyakh globalizatsii. Problemy ter-roristicheskogo naemnichestva sredi molodezhi i puti ikh preodoleniya: cb. materialov Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii [International legal means of countering terrorism in the context of globalization. Problems of terrorist mercenaries among young people and ways to overcome them. Proc. All-Rus. Sci. and Prac. Conf. (July 27-28 2016, Stavropol). Stavropol, Publishing house of the SSPI, 2016, pp. 235-237.
22. Ramazan Abdulatipov: «My dolzhny zakrepit'pobedy nashikh rebyat, otdavshikh zhizn'v bor 'be s terroriz-mom» [Ramadan Abdulatipov: «We must consolidate the victories of our children who gave their lives in the fight against terrorism»]. In: RESPUBLIKAN-SKOE INFORMATsIONNOE AGENTSTVO. 1 iyulya 2017 [The Republican Information Agency. July 1, 2017], available at: http://www.riadagestan. ru/news/president/ramazan_abdulatipov_my_dol-zhny_zakrepit_pobedy_nashikh_rebyat_otdavshikh_ zhizn_v_borbe_s_terrorizmom/ (accessed July 15, 2017).
Публикация подготовлена в рамках Программы фундаментальных исследований Президиума РАН№13 «Пространственноеразвитие России вXXIвеке: природа, общество и их взаимодействие. Проблемы развития полиэтничного макрорегиона в условиях дестабилизации Каспийско-Черноморского зарубежья».
5 августа 2017 г.
