Научная статья на тему 'Теоретико-правовые проблемы альтернативных санкций: понятие и классификация'

Теоретико-правовые проблемы альтернативных санкций: понятие и классификация Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
103
13
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Правовое государство: теория и практика
ВАК
Область наук
Ключевые слова
САНКЦИИ / НОРМЫ ПРАВА / ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ / АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ / БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНЫЕ / АБСОЛЮТНО-ОПРЕДЕЛЕННЫЕ САНКЦИИ / УРОВНИ АЛЬТЕРНАТИВНОСТИ / SANCTIONS / LEGAL NORMS / LEGAL LIABILITY / ALTERNATIVE / MANDATORY / ABSOLUTELY DEFINITIVE SANCTIONS / LEVELS OF ALTERNATIVENESS

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Моисеев Александр Владимирович

Сущностно-содержательная характеристика альтернативных санкций невозможна без определения самого понятия «альтернативная санкция» и классификации альтернативных санкций. Несмотря на наличие альтернативных санкций в нормах действующего законодательства, как теоретико-правовая конструкция они являются слабо разработанной как на отраслевом, так и на общеправовом уровне. Осложняется исследование альтернативных санкций и в связи с отсутствием общепринятого понятия «санкция юридической ответственности». Все это обусловливает необходимость общетеоретического определения понятия «санкция нормы юридической ответственности», которая является обязательным структурным элементом нормы права, при этом содержательными составляющими могут являться как меры негативной, так и меры позитивной юридической ответственности. Основная проблематика определения альтернативной санкции заключается в том, что по большей своей части ученые формулируют ее понятие как возможность выбора вида меры государственно-правового воздействия из предусмотренных в конкретной санкции нормы юридической ответственности. За пределами внимания ученых остается правовая природа альтернативной санкции, которая является не только разновидностью санкции нормы юридической ответственности, но и самостоятельным структурным элементом нормы права. В связи с этим актуализируется необходимость выделения общих и отличительных признаков альтернативной санкции. К специфическим признакам альтернативных санкций относятся: качественная и количественная характеристика мер государственно-правового воздействия, а также парность альтернативной санкции с безальтернативными санкциями на качественном уровне альтернативности. Под альтернативной санкцией необходимо понимать структурный элемент нормы юридической ответственности, предоставляющий право обязательного выбора конкретной меры государственно-правового воздействия среди двух или более из перечисленных в данной норме, продолжительность действия и объем которых выражаются посредством относительно-определенных или абсолютно-определенных санкций. Альтернативные санкции можно классифицировать как по некоторым общим основаниям классификации санкций норм права, так и в зависимости от такого специфического признака альтернативной санкции, как уровень альтернативности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Моисеев Александр Владимирович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THEORETICAL AND LEGAL PROBLEMS OF ALTERNATIVE SANCTIONS: CONCEPT AND CLASSIFICATION

The essential and substantive characteristic of alternative sanctions is impossible without the definition of the concept “alternative sanction” itself and the classification of alternative sanctions. Despite the fact that alternative sanctions are in the norms of the current legislation, they are poorly developed both at the branch and general legal levels as a theoretical and legal construction. The study of alternative sanctions is also complicated due to the lack of a generally accepted concept “sanction of legal liability”. All this necessitates a general theoretical definition of the concept “sanction of legal liability norm”, which is an obligatory structural element of a legal norm, while substantive elements are both negative measures and positive legal liability measures. The main problem of determining alternative sanctions is the fact that on the whole, scholars formulate its concept as an opportunity to choose a type of measure of state and legal impact from the legal liability norm provided for in a particular sanction. The legal nature of alternative sanctions, which is not only a form of sanction of the legal liability norm, but also an independent structural element of the legal norm, remains outside scientists’ attention. In this regard, the need to identify common and distinctive features of the alternative sanction is being updated. Specific features of alternative sanctions include qualitative and quantitative characteristics of measures of state and legal impact, as well as paired relationship between alternative sanctions and mandatory sanctions at the qualitative level of alternativeness. The alternative sanction must be understood as a structural element of a legal liability norm, which gives the right to mandatory choice of a specific measure of state and legal impact among two or more of those listed in this norm, the duration of action and the extent of which are expressed through relatively definitive or absolutely definitive sanctions. Alternative sanctions can be classified both according to some general grounds for classifying the sanctions of legal norms, and such a specific feature of an alternative sanction, as the level of alternativeness.

Текст научной работы на тему «Теоретико-правовые проблемы альтернативных санкций: понятие и классификация»

классификации альтернативных санкций является производным от классификации санкций норм юридической ответственности, но которая имеет отличительные особенности. Прежде всего, также как и все санкции норм юридической ответственности, альтернативные санкции можно классифицировать в зависимости: от их отраслевой принадлежности; от деления права на публичное и частное, на материальное и процессуальное; от характера последствий; юридической силы нормативно-правового акта; субъекта, наделенного правом наложения альтернативной санкции; цели альтернативной санкции и др. Кроме того, альтернативные санкции можно классифицировать в зависимости от уровня альтернативности, на альтернативные относительно-определенные санкции и альтернативные абсолютно-определенные санкции.

Таким образом, проведенный в настоящей статье анализ теоретико-правовых проблем альтернативных санкций, позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, санкция нормы юридической ответственности, представляет собой обязательный структурный элемент нормы юридической ответственности, закрепляющий вид, продолжительность действия и объем мер государственно-правового воздействия, предусматривающего негативные или позитивные последствия.

Во-вторых, альтернативная санкция как структурный элемент нормы юридической ответственности, предоставляет право обязательного выбора конкретной меры государственно-правового воздействия среди двух или более из перечисленных в данной норме, продолжительность действия и объем которых выражаются посредством относительно-определенных или абсолютно-определенных санкций.

В-третьих, альтернативные санкции можно классифицировать, как по некоторым общим основаниям, по которым строится классификация санкций норм права, так и по основаниям, в зависимости от такого специфического признака альтернативной санкции, как уровень альтернативности.

Библиографические ссылки

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 12.11.2018) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 3.

6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 1.

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 4921.

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

10. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

11. Указ Президента РФ от 07.09.2010 г. № 1099 (ред. от 02.03.2018) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (вместе с «Положе-

нием о государственных наградах Российской Федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации») // СЗ РФ. 2010. № 37. Ст. 4643

12. Базылев Б.Т. Сущность санкций в советском праве // Правоведение. 1976. № 5. С. 32-38.

13. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск : Издательство Красноярского университета, 1985.

14. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001.

15. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М. : Юридическая литература, 1976.

16. Гогин А.А. Теоретико-правовые вопросы налоговой ответственности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2002.

17. Курылев С.В. Санкция как элемент правовой нормы // Советское государство и право. 1964. № 8. С. 47-55.

18. Лейст О.Э. Санкция и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы). М. : Издательство МГУ, 1981.

19. Липинский Д.А., Мусаткина А.А. Юридическая ответственность, санкции и меры защиты : монография. Самара, 2011.

20. Липинский Д.А., Мусаткина А.А., Чуклова Е.В. Альтернативные санкции в российском праве : монография. М. : РИОР: ИНФРА-М, 2018.

21. Малько А.В. Юридические поощрения как разновидность социальных санкций // Общественные науки и современность. 1998. № 4. С. 75-84.

22. Мусаткина А.А. Понятие и виды санкций норм права // Юридическая ответственность: история и современность : монография. Гл. 3 / отв. ред. Д.А. Липинский. Тольятти : Изд-во ТГУ, 2014. С. 57-76.

23. Пиголкин А.С. Нормы советского социалистического права и их структура // Вопросы общей теории советского права. М., 1960. С. 148-193.

24. Самощенко И.С. Охрана режима законности Советским государством. М. : Госюриз-дат, 1960.

25. Сатина Э.А. Основные аспекты правового санкционирования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тамбов, 2001.

26. Ссорин С.С. Альтернативы в уголовном праве: понятие и виды // Актуальные проблемы российского права. 2011. № 1. С. 214-223.

27. Стальгевич А.К. О крупных недостатках в советской юридической литературе // Советское государство и право. 1949. № 1. С. 35.

28. Тихонова С.С. Наказания как базовая мера государственного принуждения в уголовном праве: к вопросу о конструировании единичных и альтернативных санкций // Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. 2012. № 3 (10). С. 58-61.

29. Тихонова С.С., Киселева И.А., Фроловичев Я.В. Модель санкций за преступления определенной категории: теория и законотворческая практика // Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. 2014. № 2 (17). С. 131-133.

30. Уткин В.А. Альтернативные санкции в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 2013.

31. Уткин В.А. Тенденции применения альтернативных санкций в России // Уголовная юстиция. 2013. № 1. С. 75-80.

32. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности : монография. СПб. : Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007.

References

1. Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13.06.1996 No. 63-FZ (redaktsiya ot 12.11.2018) (Criminal Code of the Russian Federation of June 13, 1996 No. 63-FZ (as amended on November 12, 2017). Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 1996, No. 25, Art. 2954.

2. Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast' pervaya) ot 30.11.1994 No. 51-FZ (redaktsiya ot 03.08.2018) (Civil Code of the Russian Federation (part one) of 11/30/1994, No. 51-FZ (as amended on 08.08.2018). Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 1994, No. 32, Art. 3301.

3. Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast' vtoraya) ot 26.01.1996 No. 14-FZ (redaktsiya ot 29.07.2018) (Civil Code of the Russian Federation (Part Two) of January 26, 1996 No. 14-03 (as amended on July 29, 2017). Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 1996, No. 5, Art. 410.

4. Semeynyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 29.12.1995 No. 223-FZ (redaktsiya ot 03.08.2018) (The Family Code of the Russian Federation of December 29, 1995, No. 223-FZ (as amended on August 3, 2018). Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 1996, No. 1, Art. 16.

5. Trudovoy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 30.12.2001 No. 197-FZ (redaktsiya ot 11.10.2018) (Labor Code of the Russian Federation of December 30, 2001 No. 197-FZ (as amended on October 11, 2018). Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 2002, No. 1 (Chast' 1), Art. 3.

6. Kodeks administrativnogo sudoproizvodstva Rossiyskoy Federatsii ot 08.03.2015 No. 21-FZ (redaktsiya ot 19.07.2018) (Code of Administrative Procedure of the Russian Federation of March 8, 2015 No. 21-FZ (as amended on 07.19.2018). Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 2015, No. 10, Art. 1391.

7. Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnyh pravonarusheniyah ot 30.12.2001 No. 195-FZ (redaktsiya ot 28.11.2018) (Code of the Russian Federation on Administrative Offenses of December 30, 2001 No. 195-FZ (as amended on November 28, 2017). Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 2002, No. 1 (Chast' 1), Art. 1.

8. Ugolovno-protsessual'nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 18.12.2001 No. 174-FZ (redaktsiya ot 12.11.2018) (Criminal Procedure Code of the Russian Federation of December 18, 2001 No. 174-FZ (as amended on November 12, 2017). Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 2002, No. 1 (Chast' 1), Art. 4921.

9. Grazhdanskiy protsessual'nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 14.11.2002 No. 138-FZ (redaktsiya ot 03.08.2018) (Civil Procedure Code of the Russian Federation of 14.11.2002, No. 138-FZ (as amended on 03.08.2018). Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 2002, No. 46, Art. 4532.

10. Federal'nyy zakon ot 27.07.2004 No. 79-FZ (redaktsiya ot 30.10.2018) «O gosudarstvennoy gra-zhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» (Federal Law of July 27, 2004 No. 79-FZ (as amended on 10.30.2018) "On the State Civil Service of the Russian Federation"). Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 2004, No. 31, Art. 3215.

11. Ukaz Prezidenta RF ot 07.09.2010 No. 1099 (redaktsiya ot 02.03.2018) «O merah po sovershenstvovaniyu gosudarstvennoy nagradnoy sistemy Rossiyskoy Federatsii» (vmeste s «Polozheniem o gosudarstvennyh nagradah Rossiyskoy Federatsii», «Statutami ordenov Rossiyskoy Federatsii, polozheniyami o znakah otlichiya Rossiyskoy Federatsii, medalyah Rossiyskoy Federatsii, pochetnyh zvaniyah Rossiyskoy Federatsii, opisaniyami nazvannyh gosudarstvennyh nagrad Rossiyskoy Federatsii i nagrudnyh znakov k pochetnym zvaniyam Rossiyskoy Federatsii») (Presidential Decree of 07.09.2010, No. 1099 (as amended on 03/02/2018) "On measures to improve the state award system of the Russian Federation" (along with the "Regulations on State Awards of the Russian Federation", "Statutes of Orders of the Russian Federation, provisions on insignia of the Russian Federation, medals of the Russian Federation, honorary titles of the Russian Federation, descriptions of the mentioned state awards of the Russian Federation and badges to the honorary titles of the Russian Federation "). Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii, 2010, No. 37, Art. 4643.

12. Bazylev B.T. Sushchnost' sanktsiy v sovetskom prave (The essence of sanctions in Soviet law). Pravovedenie, 1976, No. 5, pp. 32-38.

13. Bazylev B.T. Yuridicheskaya otvetstvennost' (teoreticheskie voprosy) (Legal responsibility (theoretical issues), Krasnoyarsk, Izdatel'stvo Krasnoyarskogo universiteta, 1985.

14. Baytin M.I. Sushchnost' prava (Sovremennoe normativnoe pravoponimanie na grani dvuh vekov) (The essence of law (Modern normative legal understanding on the verge of two centuries), Saratov, 2001, pp. 416.

15. Bratus' S.N. Yuridicheskaya otvetstvennost' i zakonnost' (Legal responsibility and legality), Moscow, Yuridicheskaya literatura, 1976, pp. 215.

16. Gogin A.A. Teoretiko-pravovye voprosy nalogovoy otvetstvennosti (Theoretical and legal issues of tax liability), Avtoreferat dissertatsii na soiskanie nauchnoy stepeni kandidata yuridicheskih nauk, Saratov, 2002. pp. 234.

17. Kurylev S.V. Sanktsiya kak element pravovoy normy (Sanction as an element of a legal norm). Sovetskoe gosudarstvo ipravo, 1964, No. 8, pp. 47-55.

18. Leyst O.Eh. Sanktsiya i otvetstvennost' po sovetskomu pravu (teoreticheskie problemy) (The sanction and responsibility under the Soviet law (theoretical issues), Moscow, Izdatel'stvo Mos-kovskogo gosudarstvennogo universiteta, 1981. pp. 240.

19. Lipinskiy D.A., Musatkina A.A. Yuridicheskaya otvetstvennost', sanktsii i mery zashchity (Legal liability, sanctions and protection measures), Monografiya, Samara, 2011, pp. 139.

20. Lipinskiy D.A., Musatkina A.A., Chuklova E.V. Al'ternativnye sanktsii v rossiyskom prave (Alternative sanctions in Russian law), Monografiya, Moscow, RIOR: INFRA-M, 2018, pp. 184.

21. Mal'ko A.V. Yuridicheskie pooshchreniya kak raznovidnost' sotsial'nyh sanktsiy (Legal incentives as a form of social sanctions). Obshchestvennye nauki i sovremennost', 1998, No. 4, pp. 76.

22. Musatkina A.A. Ponyatiye i vidy sanktsiy norm prava (The concept and types of law standards sanctions). Yuridicheskaya otvetstvennost': istoriya i sovremennost, monografiya. Gl. 3, otv. red. D A. Lipin-skiy. Tol'yatti, Izd-vo TGU, 2014, pp. 57-76.

23. Pigolkin A.S. Normy sovetskogo sotsialisticheskogo prava i ih struktura (Norms of Soviet socialist law and their structure). Voprosy obshchey teorii sovetskogo prava, Moscow, 1960, pp. 148-193.

24. Samoshchenko I.S. Ohrana rezhima zakonnosti Sovetskim gosudarstvom (Protection of the rule of law by the Soviet state), Moscow, Gosyurizdat, 1960, pp. 199.

25. Satina Eh.A. Osnovnye aspekty pravovogo sanktsionirovaniya (Basic aspects of legal authorization), Avtoreferat dissertatsii na soiskanie uchenoy stepeni kandidata yuridicheskih nauk, Tambov, 2001, pp. 202.

26. Ssorin S.S. Al'ternativy v ugolovnom prave: ponyatie i vidy (Alternatives in criminal law: concept and types). Aktual'nyeproblemy rossiyskogoprava, 2011, No. 1, pp. 214-223.

27. Stal'gevich A.K. O krupnyh nedostatkah v sovetskoy yuridicheskoy literature (Major shortcomings in the Soviet legal literature). Sovetskoe gosudarstvo ipravo, 1949, No. 1, pp. 35.

28. Tihonova S.S. Nakazaniya kak bazovaya mera gosudarstvennogo prinuzhdeniya v ugolovnom prave: k voprosu o konstruirovanii edinichnyh i al'ternativnyh sanktsiy (Penalties as a basic measure of state coercion in criminal law: on the design of individual and alternative sanctions). Vektor nauki Tol'yat-tinskogo gosudarstvennogo universiteta, Seriya: Yuridicheskie nauki, 2012, No. 3 (10), pp. 58-61.

29. Tihonova S.S., Kiseleva I.A., Frolovichev Ya.V. Model' sanktsiy za prestupleniya opredelennoy kategorii: teoriya i zakonotvorcheskaya praktika (Model of sanctions for crimes of a certain category: theory and law-making practice). Vektor nauki Tol'yattinskogo gosudarstvennogo universiteta, Seriya: Yuridicheskie nauki, 2014, No. 2 (17), pp. 131-133.

30. Utkin V.A. Al'ternativnye sanktsii v Rossii: sostoyanie, problemy i perspektivy (Alternative sanctions in Russia: state, problems and prospects), Moscow, 2013. pp. 66.

31. Utkin V.A. Tendentsii primeneniya al'ternativnyh sanktsiy v Rossii (Trends in the application of alternative sanctions in Russia). Ugolovnayayustitsiya, 2013, No. 1, pp. 75-80.

32. Hachaturov R.L., Lipinskiy D.A. Obshchaya teoriya yuridicheskoy otvetstvennosti (General theory of legal liability), Monografiya, St. Petersburg, izdatel'stvo R. Aslanova "Yuridicheskiy tsentr Press", 2007, pp. 950.

Дата поступления: 21.01.2019 Received: 21.01.2019

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности
Открытая наука