CC BY
6346
,,„ „„„,„,„,„„,„„. Jj Ставрополья
научно-практическии журнал
УДК 330.34.01 : 338.431.7
Метелькова Е. И.
Metelkova E. I.
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
THEORETICAL AND METHODOLOGICAL ASPECTS OF HUMAN CAPITAL ASSETS FORMATION IN RURAL AREAS
Ретроспективный анализ взглядов представителей различных научных школ указывает на эволюционирование идей, определяющих роль человека в хозяйственной деятельности, как носителя человеческого капитала наряду с материальными факторами производства. Под мезоэкономическим уровнем формирования человеческого капитала - понимается уровень отдельной территории с ее природным, производственным, экологическим, социально-экономическим, культурным и др. потенциалом. Возможности воспроизводства человеческого капитала неотделимы от его носителя, самого человека, а значит - во многом определяются профессией, отраслью, условиями и образом жизни на определенных территориях. В этом смысле сельские территории обладают институциональной спецификой, функциональными особенностями и типологической однородностью. Сельские территории - это особая мезоэкономическая структура, расположенная за пределами крупных городов, которая включает многофункциональный ресурсный потенциал, представленный землей и всей совокупностью природно-экологических, экономических условий, определяющих отраслевую специфику и комплементарный ей человеческий капитал, формируемый в условиях самобытной культуры и сельского уклада жизни. Наиболее активной компонентой, обеспечивающей сельское развитие, является человеческий капитал, концептуализация которого неотделима от специфики сельских территорий.
Человеческий капитал сельской территории - совокупность элементов человеческого потенциала, формируемого в условиях сельского образа жизни со свойственной ему уровнем социальной и культурной институциализации, реализованных в его экономической деятельности на данной территории и обеспечивающих получение дохода его носителями, приращение добавленной стоимости определенной территории, а также их вклада в экономический рост национальной экономики и развитие социума. Теоретико-методологическая конструкция человеческого капитала сельских территорий представляет собой комплекс приоритетности его формирования «цели развития - функции человеческого капитала -структура человеческого капитала - поведение носителей человеческого капитала - результат капитализации совокупности свойств человеческого капитала».
A retrospective analysis of views of various scientific schools representatives indicates the evolution of ideas defining a person's role in the economic activity as a part of the human capital assets, along with material factors of production. Macroeco-nomic level of human capital assets formation should be understood as the level of a separate territory with its natural, industrial, environmental, socio-economic, cultural and other potential. Features of human capital assets reproduction are inseparable from the man himself and thus are largely determined by occupation, industry, conditions and lifestyles in certain areas. In this sense, rural areas have the institutional characteristics, features and typological homogeneity. Rural areas are special macro-economic structures located outside the major cities, which include multifunctional resource potential represented by the land and the totality of natural, environmental and economic conditions. They determine industry-specific and complementary human capital assets which are formed in conditions of a unique culture and rural life. The most active component providing rural development is human capital assets, which is inseparable from the conceptualization of the specifics of rural areas.
The human capital assets of rural area is a set of elements of human potential, which is formed in a rural way of life, with its social and cultural level of institutionalization. They are implemented in its economic activities in a given territory and generate revenues of its participants, the increase of added value of a certain area, as well as their contribution to the economic growth of the national economy and development of society. Theoretical and methodological construction of the human capital assets in rural areas is a complex of priority of its formation «development goal - function of human capital assets - structure of human capital assets - behavior of the participants of human capital assets - capitalization result of aggregated properties of human capital assets».
Ключевые слова: человеческий капитал, человеческий потенциал, сельские территории, воспроизводство человеческого капитала, функции и структура человеческого капитала.
Key words: human capital assets, human potential, rural areas, human capital assets reproduction, human capital assets functions and structure.
Метелькова Елена Ивановна - Metelkova Helena Ivanovna -
доцент кафедры экономической теории Associate Professor of Economic Theory
и экономики АПК Agribusiness and Economics
Ставропольский государственный аграрный университет Stavropol State agrarian University
г. Ставрополь Stavropol
Тел.: 8(8652) 35-75-87 Tel.: 8(8652) 35-75-87
Е-mail: kafekonomteoria@mail.ru Е-mail: kafekonomteoria@mail.ru
Современная экономическая парадигма требует с одной стороны комплексного исследования категории «человеческий капитал», что особенно актуально в связи с отсутствием единого представле-
ния о его сущности, методах оценки, структурных элементах, факторах формирования и т.д., а с другой - обращения и осмысления научного наследия ученых, занимавшихся этой проблемой.
в
№ 4(20), 2015
Экономика
347
Подходы к исследованию человеческого капитала, сложившиеся на разных этапах развития экономической науки, различаются в контексте места, роли, и возможностей человека в системе производственных отношений.
Ретроспективный анализ взглядов представителей различных научных школ указывает на эволюционирование идей, определяющих роль человека в хозяйственной деятельности, как носителя человеческого капитала наряду с материальными факторами производства. Теоретические подходы к исследованию производительных способностей человека берут свое начало в трудах У. Петти, А. Смита, Д. Рикар-до. Впервые предприняв попытку оценить человеческий капитал, У. Петти указывал на особую значимость человеческой составляющей национального богатства, отдавая ей приоритет по отношению к овеществленной. Он считал, что общественное богатство зависит от рода занятий людей и их образования. Адам Смит развивал идею существующих природных различий между людьми, с его точки зрения в процессе жизни через воспитание, образование и т.д. особенности каждого индивидуума развиваются и обеспечивают возможность получения большего дохода в определенной сфере деятельности в результате специализации и сравнительных преимуществ. Ключевое положение его исследования, ставшее основополагающим в теории человеческого капитала, состоит в том, что производительные инвестиции в человека обеспечивают рост производительности и, впоследствии, не только возмещаются, но и обеспечивают получение прибыли, что свидетельствует о наличии процесса капитализации.
На последующих этапах развития экономической науки в трудах Ж.-Б. Сэя, Ф. Листа, Дж. Милля и др.преобладает идея о том, что развитие способностей человека тождественно накоплению капитала. К концу XIX века было сформировано самостоятельное научное направление, которое интерпретирует человека с его способностями в качестве капитала. Но окончательное оформление теории человеческого капитала связано с трудами американских экономистов Г. Беккера и Т. Шульца в шестидесятых годах ХХ века. Вклад Т. Шульца в развитие теории человеческого капитала велик не только с точки зрения обоснования его роли человеческого капитала, как основного производительного фактора в индустриальных и постиндустриальных экономиках, но и сточки зрения популяризации и признания этой теории научным сообществом. В отличие от макроэкономического подхода Т. Шульца, ГБеккер перенес понятие человеческого капитала на микроуровень, рассматривая его как совокупность знаний и навыков персонала компании, а инвестициями в работников считал затраты на образование и профессиональную подготовку.
Многоаспектность рассматриваемой проблемы обуславливает целесообразность использования в процессе исследования че-
ловеческого капитала сельских территорий интегративного и хронотопического подходов.
С позиции нашего исследования считаем целесообразным рассмотрение проблемы формирования и реализации человеческого капитала на основе его интегративности, а значит мезо-экономический аспект играет определяющую роль, так как в противном случае не учитывается вся совокупность его системообразующих факторов и нарушается целостное представление этой категории. Под мезоэкономическим уровнем формирования человеческого капитала - понимаем уровень отдельной территории с ее природным, производственным, экологическим, социально-экономическим, культурным и др. потенциалом. Это положение подтверждается марксистской концепцией капитала как «производственного отношения», института, то есть с некоторой долей условности, социального капитала - экономического ресурса, заключенного в определенных отношениях между людьми. В этой связи особую значимость приобретают институциональные факторы формирования и развития человеческого капитала, которые отличаются своими особенностями проявления в зависимости от определенной территории, с ее хронотопическими характеристиками. Возможности воспроизводства человеческого капитала неотделимы от его носителя, самого человека, а значит - во многом определяются профессией, отраслью, условиями и образом жизни на определенных территориях. В этом смысле сельские территории обладают институциональной спецификой, функциональными особенностями и типологической однородностью. В Российской Федерации законодательно закреплен статус сельского поселения «сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления» [1]. На практике традиционное представление о сельских территориях связывают, чаще всего с относительно малочисленными населёнными пунктами (от нескольких десятков до 15-20 тысяч человек жителей) со сложившейся социально-рыночной инфраструктурой, сочетанием отраслей, местными традициями, национальными обычаями и определенным укладом жизни. Но наиболее комплексная характеристика сельских территорий связана с единством их природно-экономического, экологического, культурного ресурсного потенциала и человеческого капитала, которое определяет их социально-экономическую роль в экономике страны. Известный ученый в области исследования сельских территорий Л.В. Бондаренко отмечает: «Сельские территории России обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потен-
Ежеквартальный
научно-практический
журнал
циалом и не только выполняют основополагающую продовольственную функцию, но продуцируют важнейшие общественные блага, связанные с пополнением демографического, трудоресурсного и культурного потенциалов страны...» [2].
Считаем, что «сельские территории» - это особая мезоэкономическая структура, расположенная за пределами крупных городов, которая включает многофункциональный ресурсный потенциал, представленный землей и всей совокупностью природно-экологических, экономических условий, определяющих отраслевую специфику и комплементарный ей человеческий капитал, формируемый в условиях самобытной культуры и сельского уклада жизни. Наиболее активной компонентой, обеспечивающей сельское развитие, является человеческий капитал, концептуализация которого неотделима от специфики сельских территорий.
Исходя из выше изложенного, предлагаем под человеческим капиталом сельской территории понимать совокупность элементов человеческого потенциала, формируемого в условиях сельского образа жизни со свойственной ему уровнем социальной и культурной институциа-лизации, реализованных в его экономической деятельности на данной территории и обеспечивающих получение дохода его носителями, приращение добавленной стоимости определенной территории, а также их вклада в экономический рост национальной экономики и развитие социума.
Из этого определения следует теоретико-методологическая конструкция человеческого капитала сельских территорий, представляющая комплекс приоритетности его формирования «цели развития - функции человеческого капитала - структура человеческого капитала -поведение носителей человеческого капитала -результат капитализации совокупности свойств человеческого капитала»(рисунок 1).
В данной конструкции основополагающее значение имеют цели. Главная цель развития человеческого капитала непосредственно связана с многофункциональностью сельских территорий и выполнением ими миссии в развитии социума, определяемой необходимостью использования природно-экологического, материального, демографического, историко-культурного, трудоресурсного, агрорекреацион-ного и другого потенциала. В системе факторов развития сельских территорий активная роль принадлежит человеку с его потенциальными возможностями приращения человеческого капитала, способного активизировать все остальные материально-вещественные компоненты различной территориально-отраслевой принадлежности. Цели второго порядка многообразны и иерархично структурированы в соответствии с главной целью. Для их достижения человеческий капитал как ключевой компонент природно-социально-экономической системы сельских территорий должен выполнять ряд взаимосвязанных и взаимообусловленных функций.
Рисунок 1 - Общая схема теоретико-методологической конструкции формирования человеческого капитала сельских территорий
в
№ 4(20), 2015
Экономика
349
Социально-культурная функция связана с сохранением культурного наследия, как основы национальной идентичности. Системообразующая - отражает интегрирующую позицию человеческого капитала, относительно других его видов, направленную на объединение и обеспечение взаимосвязи отраслей агропромышленного комплекса, обеспечение устойчивости развития национальной экономики и продовольственной безопасности. Ресурсная функция проявляется в обеспечении развитии социально-демографических процессов, создающих условия для воспроизводства ресурсного потенциала и развития агробизнеса. Производственная функция человеческого капитала сельских территорий опосредованно находит свое выражение в обеспечении промышленности сельскохозяйственным сырьем, а населения - продовольствием. Инновационная функция в современных условиях приобретает первостепенное значение, так как инновационное развитие экономики страны не может быть фрагментарным, а аграрный сектор - преобладающая сфера деятельности людей, живущих на селе, традиционно менее восприимчив к достижениям научно-технического прогресса в силу его специфики. Однако значительные трансформации в аграрной сфере в условиях постиндустриального этапа сопровождаются прогрессирующим усложнением системы сельского хозяйства. Адаптивность развития сельских территорий к этим условиям обеспечивается модернизацией процесса общественного производства на основе постоянного обновления накопленных знаний, для которых характерно их субъектное воплощение и персонификация. Это требует опережающего развития общественной системы, обеспечивающей саморазвитие и постоянное обновление профессиональных знаний субъектов-носителей человеческого капитала сельских территорий. Нравственно-духовная функция следует из особенностей природы носителя человеческого капитала, который использует получаемый доход на воспроизводство не только материальной составляющей, но и нравственно-духовной. Она проявляется через эмоциональную удовлетворённость и эмоциональное благополучие вследствие специфики сельского образа жизни с его благоприятной экологической компонентой, общением с природой, низким уровнем стрессовых ситуаций, органическими продуктами питания ит.д.Трансляционная функция связана со всеми рассмотренными выше, так как носитель человеческого капитала сельских территорий является своеобразным транслятором историко-культурных традиций социума, традиционных способов обработки земли и других технологий и т.д.
Реализация функций человеческого капитала сельских территорий обеспечивается его структурой. Необходимо отметить, неоднозначность в определении структурных характеристик, противоречивость их направленности и высо-
кую динамичность. Авторский подход к структуризации основан на разграничении свойств носителей человеческого капитала, формируемых в течение всей жизни и необходимых для активной их жизнедеятельности с учетом особенностей сельского развития. Считаем целесообразным выделение следующих структурных компонентов человеческого капитала сельских территорий. Базовый потенциал - это особый элемент человеческого капитала, свойственный человеку от рождения и определяемый его здоровьем, физической силой, выносливостью, работоспособностью, иммунитетом к болезням и т.д., также он включает общие знания, получаемые в общеобразовательной школе. До определенного возраста капитализация базового потенциала не происходит, но мы считаем целесообразным его учитывать в структуре человеческого капитала сельских территорий, так как его формирование является начальной стадией воспроизводства всей совокупности человеческого капитала. Кроме того, выделение его структурных элементов имеет большое значение с точки зрения формирования государственной политики, которая должна охватывать все стадии процесса воспроизводства человеческого капитала сельских территорий. Выпадение из системы государственного регулирования одной из компонент хотя не реализуемых, но имеющих стратегическое значение(как например человеческий капитал сельского ребенка в период его обучения в школе) может привести к недопустимым деформациям сельского развития и невозможности реализации главной его цели. В этой связи в человеческий капитал сельских территорий входит не только население, занимающееся трудовой деятельностью и получающие доход, но и дети, а стратегия развития человеческого капитала сельских территорий должна распространяться на всех жителей села. Культурно-нравственный потенциал также реализуется в процессе производственной деятельности, а деловая этика, трудовая и бытовая мораль являются базовыми характеристиками нравственно-психологического климата в коллективах, существенно влияя на производительность труда и доходы. Потому культурно-нравственный потенциал целесообразно рассматривать как особый вид человеческого капитала во всех отраслях деятельности сельских территорий, где он особенно прозрачен. Интеллектуальный потенциал остается уникальным атрибутом ума его носителя, изобретательности, смекалки. Институт авторских прав делает его индивидуальным, так как только носителю принадлежит право определения направлений и форм ее экономического использования. Роль интеллектуального потенциала в развитии сельских территорий возрастает в связи с инновационным характером производства в современных условиях. Профессионально-компетентностный потенциал связан с инвестициями в образование, получение, поддержание и повышение квалификации. П. Друкер охарак-
Ежеквартальный
научно-практический
журнал
теризовал его так: «Бизнес - это организация, определяющим фактором существования или разрушения которой является квалификация ее сотрудников... Но знания - это специфический ресурс человека. Знание нельзя найти в книгах. Там можно найти только информацию; но знание - это способность применять информацию в конкретной сфере деятельности» [3]. Придавая значимость и акцентируя внимание на особенностях использования человеческого капитала в условиях рынка, считаем необходимым выделение организационно-предпринимательского потенциала, как самостоятельной компоненты. Предпринимательская деятельность, направленная на получение прибыли, имеет существенную специфику по сравнению с другими видами труда, так как ей свойственно новаторство, риск и высокая ответственность. Устойчивое развитие сельских территорий напрямую связано с капитализацией организационно-предпринимательских способностей носителей человеческого капитала.
«Поведение носителей человеческого капитала» в авторской теоретико-методологической конструкции предполагает целее ориентированную активность жителей сельских территорий под влиянием факторов внешней среды и
Литература
1. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-Фз (в ред. федер. закона от 28 декабря 2004 г. № 186-ФЗ) // Российская газета. 30.12. 2004. № 3667. С. 20.
2. Бондаренко Л. В. Проблемы развития сельских территорий // АПК: экономика, управление. 2009. № 12. С. 24-31.
3. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. М., 1998. С. 143.
внутренних потребностей. Важнейшим субъектом на который направлена эта активность является государство. Результатом в данном контексте выступает неразрывная совокупность трех составляющих, обеспечивающих посредством реализации всей системы функций и компонент человеческого капитала: необходимый доход носителя человеческого капитала сельских территорий, поступательное развитие природно-социально-экономической системы сельских территорий, экономический рост и развитие общества.
Обобщая выше изложенное, следует отметить, что формирование человеческого капитала сельских территорий является основополагающим условием их существования и развития, так как его структура и качество определяют в значительной мере и уровень занятости, и уровень доходов сельского населения. Состояние человеческого капитала отражает ход демографических процессов на селе, выступает в качестве гаранта освоения сельской местности, обеспечивая социальный контроль над обширными малонаселенными территориями, а также определяет сохранение национальной идентичности эколого-ландшафтных характеристик территории.
References
1. Russian Federation. Laws. On General Principles of Local Self-Government in the Russian Federation: Feder. Act of October 6, 2003 № 131-FZ (in red. Feder. of the law of December 28, 2004 № 186-FZ) // the Russian newspaper. 2004. December 30. S. 20.
2. Bondarenko L.V. Problems of Rural Development // AIC: economy, management. 2009. № 12. P. 24-31.
3. Drucker P. Effective management. Economic problems and optimal solutions. M .: 1998. P. 143.
