Теоретичні аспекти фінансового механізму функціонування домогосподарств в Україні Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Васильцив Т.Г., Поповиченко Ю.А. Механизмы развития и обеспечения экономической безопасности предпринимательства на сельских территориях

Обнаружены негативные аспекты организационной и экономико-правовой среды коммерческой хозяйственной деятельности на сельских территориях Украины. Показано влияние недостатков предпринимательской среды на развитие сельских территорий и конкурентоспособность их локальных экономических комплексов. Обоснованы инструменты, средства и мероприятия государственной политики усовершенствования среды развития и безопасности предпринимательства на сельских территориях Украины в рамках таких механизмов, как институционный, организационно-экономический, информационный и социально-психологический.

Ключевые слова: сельские территории, предпринимательство, экономическая безопасность, обеспечение, механизмы развития.

Vasyltsiv T.G., Popovichenko Yu.A. The Mechanisms of Development and Providing Entrepreneurship Economic Security on Rural Territories

The negative aspects of commercial economic activity in the organizational, economic and legal environment on Ukrainian rural territories are identified. The influence of entrepreneurship environment development disadvantages on rural territories and local economic complexes competitiveness is stated. The instruments, facilities and measures of entrepreneurship public policy for economic security improvement of environment development on Ukrainian rural territories within the framework of such mechanisms as institutional, organizational economic, informative and socialpsychological are grounded.

Keywords: rural territories, entrepreneurship, economic security, providing, mechanisms of development.

УДК336.71 Проф. Н.С. Прокопенко1, д-р екон. наук ст. наук. ствроб.

С.А. Навроцький2, д-р екон. наук; доц. Н.В. Алтухова1, канд. екон. наук

ТЕОРЕТИЧН1 АСПЕКТИ Ф1НАНСОВОГО МЕХАН1ЗМУ ФУНКЦЮНУВАННЯ ДОМОГОСПОДАРСТВ В УКРАШ1

Розглянуто сутшсть фшансового мехашзму, мету, його завдання i принципи. Обгрунтовано, що фшансовий мехашзм представляе сукупшсть складових: норматив-но-правове забезпечення - закони Украши, постанови Верховно! Ради, укази Президента, постанови Уряду, накази та листи мшютерств, вщомств, шструкцп, норми, нормати-ви, методичш вказiвки, шша нормативна документаця, що регламентуе дiяльнiсть до-могосподарств; фшансове забезпечення - самофшансування, вкладення кошпв у цiннi папери, кредитування та фiнансування на безповоротнш основi; фшансове регулюван-ня - принципи фшансування, види бюджетування домогосподарств, об'екти фшансу-вання (швестування), порядок надання пшьг фшансово! пiдтримки, субсидш, контроль за правильнiстю використання фшансових коштш та своечаснiстю розрахункiв з бюджетом: шформацшне забезпечення - статистичш данi; звiтнi данi домогосподарств; даш Мiнiстерств аграрно! полiтики та фшанив Украши; висновки комiтетiв iз питань фiнансiв та банювсько! справи та з питань аграрно! шштики та земельних вiдносин ВР про наслщки застосування елементiв финансового мехашзму; законодавчо-нормативш акти. Впровадження фшансових мехашзмш у дiю здiйснюеться за допомогою фшансо-вих iнструментiв, до яких вiдносяться фiнансовi плани, швестпцп, кредити, iншi фшан-совi ресурси, цши, податки, пiльги, стимули, санкцп, види финансового контролю.

1 ПВНЗ "ввропейський ун1верситет", м. Ки!в;

2 ННЦ "1нститут аграрно! економки"

Ефектившсть застосування елементiв фшансових механiзмiв домогосподарств вщсте-жено за допомогою монiторингу.

Ключов1 слова: домогосподарства, функщонування домогосподарств, фшансовий механiзм, фiнансове забезпечення, фiнансовi шструменти.

Домогосподарства виступають одним iз суб'екпв фiнансовiх вiдносин у суспiльствi будь-яко! держави, окреслюють основу його життедыльносп, фор-мують попит з метою задоволення потреб людини, що впливае на структуру господарсько! дiяльностi i на темпи 11 розвитку. Звщси, в системi функщонуван-ня домогосподарств важливим чинником виступае фiнансовий мехашзм.

Метою роботи е висвiтлення результатов теоретичного дослiдження сут-ностi фшансового механiзму функщонування домогосподарств, його складових для забезпечення ефективностi дiяльностi останшх.

Проблема визначення сутностi фiнансового мехашзму дiяльностi суб'ек-тiв господарювання була висвилена в багатьх працях вчених: О.Д. Василик, КВ. Павлюк [1, с. 95], В.К. Сенчагов [2, с. 5], С. Огородник, В. Федосов i В. Опарш [3, с. 132], Б. А. Райзберг, Л.М. Лозовський, Б. А. Стародубцева [4, с. 369], 1.М. Саджов [5], 6.Г. Белоконська [6]. Досить рiзнi шдходи цих вчених до окреслення дефшщп фiнансового механiзму суб'ектш господарювання представлено у таблищ.

Табл. Узагальнення теоретичних пiдходiв до сутностi фтансового мехашзму

Автор Визначення

О.Д. Василик, К.В. Павлюк [1, с. 95] "... фшансовий мехашзм подшяеться на таю складов^ фь нансовий мехашзм шдприемств, оргатзацш, установ; бю-джетний мехашзм; страховий мехашзм"

В.К. Сенчагов [2, с. 5] "... фшансово-кредитний мехашзм включае три тдсисте-ми: фiнансово-кредитне планування; фiнансово-кредитнi важелц органiзацiйнi структури i правовий режим фшан-сово-кредитно! системи"

С. Огородник, В. Федосов i В. Опарш [3, с. 132] "... фшансово-кредитний мехашзм включае двi шдсисте-ми: фшансово-кредитне забезпечення i фшансово-кредит-не регулювання"

Б. А. Райзберг, Л.М. Лозовський, Б.А. Стародубцева [4, с. 369] "... складова частини господарського мехашзму, сукупнос-тi фiнансових важелiв, iнструментiв, форм i способiв регулювання економiчних процесiв i вщносин"

[.М. Садков [5] "... це система економiчних вщносин, яка визначае залу-чення та ефективне використання фiнансових засобiв, а також оргашзацшно-управлшських принципiв, методiв i форм !х впливу на дiяльнiсть кластерiв"

С.Г. Белоконська [6] "... змiст фiнансового мехашзму формування i функщонування кластеру обумовлена його мезоекономiчною природою i мережевим характером об'еднання фiрм. Синерпч-ний ефект у фшансовому планi проявляеться в отриманнi фiрмами доходу - кластерной ренти. Специфша фшансо-вого механiзму промислово-територiального кластеру по-лягае у поеднаннi ринкових i iерархiчних взаемодiй учас-ниюв в галузевих i територiальних каналах виробництва i розподiлу ренти"

Дослiдження зарубiжного досвiду розробки i застосування фшансового механiзму функцiонування домогосподарств сприяло окресленню його мети, завдань, структури i принципе формування.

Мета побудови i використання фiнансового механiзму домогосподарств полягае у створеннi умов 1х ефективного функцiонування за допомогою фшан-сових важелiв. Згiдно з метою, задачi фiнансовоí полiтики вiдносно функщону-вання домогосподарств за допомогою складових фшансового мехашзму такi:

• збiльшення дохщносп домогосподарств за допомогою заходiв податкового сти-мулювання, податково! пiдтримки тощо;

• визначення шляхiв стимулювання швестицшно! дiяльностi, активiзацií розши-рення шдприемницько! дiяльностi, що вплине на шдвищення ефективностi функцiонування домогосподарств;

• забезпечення умов досягнення позитивного ефекту вщ спрямування i використання вкладень через удосконалення фшансово! полiтики.

Принципи використання фшансового мехашзму домогосподарств визна-чеш Конституцiею Украши [7, с. 67]: закршлено загальнi основи, ят повиннi бути реалiзованi в кожнш галузi законодавства: рiвнi права i можливостi люди-ни i громадянина, заборону на 1х обмеження не шакше, як вищим законом, про едшсть економiчного простору, вiльне перемщення товарш, послуг i фшансо-вих засобiв, визнання i захист державою вах форм власностi, свободу еконо-мiчноí дiяльностi та iн.

Важливим фактором, який визначае стан дiяльностi домогосподарств, е 1х фiнансування. Воно е визначальним для всiх еташв створення i функщону-вання домогосподарств. Фшансування виступае складовими елементом 1х фь нансово!' полiтики. Воно мае створити умови для формування домогосподарств, 1х ефективного функщонування i розвитку потенщалу.

Сутнiсть фiнансового механiзму дослщжуваних утворень представляе собою окреслення обсяпв фiнансових засобш, 1х джерел надходження i спрямування 1х у сфери дiяльностi, що принесуть найбшьшу вигоду. Останне можли-во, якщо система фiнансового механiзму функцiонування домогосподарств по-будована за такими принципами:

• технологи, прийоми, засоби i заходи, яю використовуються, знаходяться у правовому полi;

• застосовування множини варiантiв фiнансування;

• гнучюсть, що дае змогу швидко прилаштуватися до змiн зовнiшнього середови-ща з метою прибутково! дшльноси домогосподарств.

Ефект вiд застосування цих принцишв можливий тiльки за наявносп фь нансового механiзму. Останнi е системою методiв, прийомiв, технологiй, важе-лiв фiнансового впливу на розвиток та активiзацiю дiяльностi домогосподарств i засобiв оцiнки рiвня цього впливу. Структура фiнансового механiзму представлена на рисунку.

Фшансове забезпечення функцiонування домогосподарств, як елемент фшансового мехашзму, представляе видалення фшансових ресурсiв з означен-ням íх джерел фiнансування з метою ефективного íх розвитку, здiйснення захо-дш iнновацiйно-iнвестицiйноí дiяльностi.

Рис. Фшансовий мехашзм функщонування домогосподарств

Фшансове регулювання здшснюеться за умови застосування фшансових iнструментiв (засобiв). Останнi виступають у формi фiнансового планування, iнвестування, кредитування, розроблення щново! полiтики, безповоротного фь нансування, державно! пiдтримки, податково! допомоги, податкових пiльг та податкових обмежень (санкцш). Елементи податкового впливу проявляються пiд час вилучення частини доходу. Решта фiнансових iнструментiв - у процесi збшьшення доходiв. Дiя впливу фшансового механiзму на дiяльнiсть домогосподарств е визначальним у фшансовш полiтицi 'х функцiонування: окреслю-ються заходи з 'х пiдтримки для зшвелювання негативних тенденцiй.

Висновки. Аргументоваш особливостi фiнансового механiзму функщ-онування домогосподарств показали, що вiдсутнiсть взаемопоеднання його еле-ментiв зменшуе його роль, обтяжуе 'х використання. Обгрунтовано, що фшан-совий механiзм представляе сукупшсть складових: нормативно-правове забез-печення - закони Украши, постанови Верховно! Ради, укази Президента, постанови Уряду, накази та листи мЫстерств, вщомств, шструкцп, норми, нормати-ви, методичш вказiвки, iнша нормативна документащя, що регламентуе дiяль-нiсть домогосподарств; фшансове забезпечення - самофiнансування, вкладення

коштiв у цшш папери, кредитування та фшансування на безповоротнiй основу фiнансове регулювання - принципи фiнансування, види бюджетування домо-господарств, об'екти фiнансування ^нвестування), порядок надання тльг фь нансово!' пiдтримки, субсидiй, контроль за правильнктю використання фшансо-вих коштiв та своечасшстю розрахункiв з бюджетом: шформацшне забезпечен-ня - статистичнi даш; звiтнi данi домогосподарств; данi МЫстерств аграрно!' полiтики та фiнансiв Украши; висновки комiтетiв з питань фшансш та бантвсь-ко1 справи та з питань аграрно!' полiтики та земельних вiдносин ВР про наслщ-ки застосування елементш фiнансового мехашзму; законодавчо-нормативнi ак-ти. Впровадження фшансових механiзмiв у дда здшснюеться за допомогою фь нансових iнструментiв, до яких вiдносяться фiнансовi плани, швестицц, креди-ти, iншi фiнансовi ресурси, цiни, податки, пiльги, стимули, санкцц, види фшан-сового контролю. Ефективнкть застосування елементiв фiнансових механiзмiв домогосподарств ввдстежили за допомогою монiторингу.

Лггература

1. Василик О.Д. Державш фшансн Укра!ни : пiдручник / О.Д. Василик, К.В. Павлюк. - К. : Вид-во Н1ОС, 2002. - 608 с.

2. Сенчагов В.К. Финансовый механизм и ее роль в повышении эффективности производства / В.К. Сенчагов. - М. : Изд-во "Финансы", 1979. - 61 с.

3. Огородник С. Финансово-кредитные методы повышения эффективности промышленного производства / С. Огородник, В. Федосов, В. Опарш. - К. : Вид-во "Техника", 1990. - 238 с.

4. Райзберг Б.А. Современный экономический словар / Б.А. Райзберг, Л.М. Лозовський, Б.А. Стародубцева. - М. : Изд-во ИНФРА-М, 1996. - 496 с.

5. Садыков И.М. Современный механизм финансового обеспечения функционирования кластеров / И.М. Садыков. [Электронный ресурс]. - Доступный с http://old.tisbi.org/science/ vestnik/2010/issue4/Econom/Sadykov.html

6. Белоконская Е.Г. Финансовый механизм формирования и функционирования промыш-ленно-территориального кластера : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. экном. наук: спец. 08.00.10 - "Финансы, денежное обращение и кредит" / Е.Г. Белоконская. [Электронный ресурс]. - Доступный с http://lib.znate.ru/docs/index-123128.html

7. Конституция Украши / Закон вщ 28.06.1996 р., № 254 к/96-ВР // офщ. веб-сайт Верховно! Ради Укра!ни. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр

Прокопенко Н.С., Навроцкий С.А., АлтуховаН.В. Теоретические аспекты финансового механизма функционирования домохозяйств в Украине

Рассмотрена сущность финансового механизма, цель, его задание и принципы. Аргументировано, что финансовый механизм состоит из элементов: нормативно-правовое обеспечение - законы Украины, постановления Верховной Рады, указы Президента, постановления правительства, приказы и письма министерств, ведомств, инструкции, нормы, нормативы и другая нормативная документация, что регламентирует деятельность домохозяйств; финансовое обеспечение - самофинансирование, вложение денег в ценные бумаги, кредитование и финансирование на бесповоротной основе; финансовое регулирование - принципы финансирования, виды бюджетирования домохо-зяйств, объекты финансирования, порядок предоставления льгот финансовой поддержки, субсидий, контроль за правильностью использования финансовых средств и своевременность расчетов с бюджетом: информационное обеспечение - статистические данные; отчетные данные домохозяйств; данные Министерств аграрной политики и финансов Украины; выводы комитетов по вопросам финансов и банковского дела и по вопросам аграрной политики и земельных отношений ВР о последствиях применения элементов финансового механизма; законодательно-нормативные акты. Внедрение финансовых механизмов в действие осуществляется с помощью финансовых инструментов, к которым относятся финансовые планы, инвестиции, кредиты, другие финансовые

ресурсы, цены, налоги, льготы, стимулы, санкции, виды финансового контроля. Эффективность применения элементов финансовых механизмов домохозяйств отслежена с помощью мониторинга.

Ключевые слова: домохозяйства, функционирование домохозяйств, финансовый механизм, финансовое обеспечение, финансовые инструменты.

Prokopenko N.S., Navrotsky N. V., Altukhova N. V. The Theoretical Aspects of the Financial Mechanism of Household Functioning in Ukraine

The essence of a financial mechanism, its aim, tasks and principles are investigated. The arguments prove that the financial mechanism consists of the following elements: regulatory support - the laws of Ukraine, The Supreme Council resolutions, the President's decrees, Government orders, ministries orders and letters, directives, norms, standards and other regulatory documents which regulate household activity; financial support - self-financing, investing in securities, giving credits and financing on the irrevocable base; financial regulation -principles of financing, types of household budgeting, objects of financing, the procedure for granting financial support benefits, subsidies, control over the correct use of the financial means and timely payments to the budget; information provision - statistics; reporting data of households, the Ministry of Agrarian Policy and Finance of Ukraine data; conclusions of committees about finance, banking and on agrarian policy and land relations of The Supreme Council about consequences of the implementation of the financial mechanism elements; legislative and regulatory acts. The introduction of financial mechanisms is implemented with the help of financial instruments like financial plans, investments, loans and other financial resources, prices, taxes, benefits, sanctions and other types of financial control. The effectiveness of implementation of financial mechanisms elements of households is controlled with the help of monitoring.

Keywords: households, household functioning, financial mechanism, financial support, financial instruments.

УДК338.24.01 Доц. В.М. Фомшина, д-р екон. наук -Херсонський НТУ

ОСОБЛИВОСТ1 УПРАВЛ1ННЯ К1НЦЕВИМ СПОЖИВАННЯМ I ЗАОЩАДЖЕННЯМ У СИСТЕМ1 Ц1ЛЕЙ ЕКОНОМ1ЧНО1 ПОЛ1ТИКИ

Конкретизовано особливост управлшня споживанням та заощадженням iз враху-ванням секторально! шституцшно! структури нацюнально! економши, як визначають його прюритети, мехашзми, правовi основи, функцц суб'екпв управлшня. Виявлено, що складовими органiзацiйно-економiчного мехашзму управлшня е суб'екти рiзного ршня, з 1х вщповщним ресурсним та шструментальним забезпеченням. Встановлено, що го-ловним суб'ектом управлшня розвитком сучасних економiчних систем, вщповщальним за забезпечення прогресу i людського розвитку, е уряди краш: саме 1х дiями визначають-ся стратепчш i поточнi завдання економiчного розвитку, вибiр засобгв макроекономiч-но! i мiкроекономiчноl полiтики, управлiння джерелами економiчного розвитку.

Обгрунтовано положення, що роль держави в управлшш споживанням i заощадженням проявляеться подвшно: через державний сектор економiки та через оргашза-цiйнi, адмiнiстративнi i регулятивнi функцГ!, спрямованi на формування наявних дохо-дiв суб'ектгв економши та 1х розподiл. Водночас регуляторш заходи не мають характеру прямого втручання у процеси споживання та заощадження, що ускладнюе механiзм управлшня.

Ключовi слова: споживання, заощадження, цш управлшня, економiчний розви-ток, суб'ект управлшня, об'ект управлшня.

Постановка завдання. Розроблення д1ево1 стратегй' розвитку сощально-економ1чних систем займае чшьне м1сце в реал1зац11 цдлей управлшня нащ-ональною економ1кою Укра'ни. Наукове шдфунтя ефективного управл1ння ста-