CC BY
19
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В ОРГАНИЗОВАННОЙ ФОРМЕ ЛИЦАМИ, ИМЕЮЩИМИ КОРРУПЦИОННЫЕ СВЯЗИ
Р.Ш. Шегабудинов,
кандидат юридических наук, заместитель начальника УВД по Юго-Восточному административному округу ГУ МВД России по г. Москве Научная специальность:12.00.08 - Уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право E-mail: Shegabudinov@mail.ru
Аннотация. В рамках настоящей статьи автор излагает обобщенные научные идеи, высказанные учеными криминологами в части определения степени общественной опасности преступности. Одновременно в ней предпринята попытка показать читателям, с учетом этих идей, повышенную общественную опасность в современных условиях организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией.
Ключевые слова: совокупность научных положений об общественной опасности; понятие общественной опасности; структурные элементы общественной опасности; организованная экономическая преступность, сопряженная с коррупцией, - явление повышенной опасности; особенности его проявления в современных условиях
THEORETICAL PRECONDITIONS OF STUDYING OF PUBLIC DANGER OF THE ECONOMIC CRIMES COMMITTED IN THE ORGANIZED FORM BY PERSONS, HAVING CORRUPTION COMMUNICATIONS
R.SH. Shegabudinov,
the candidate ofjurisprudence, the deputy chief of the Department of Internal Affairs on the Southeast administrative district of GUMinistry of Internal Affairs of Russia across Moscow
Annotation. Within the present article the author states the generalized scientific ideas stated by scientific criminologists regarding definition of degree of public danger of crime. At the same time in it attempt to show to readers taking into account these ideas the increased public danger in modern conditions of the organized economic crime interfaced to corruption is made.
Keywords: set of scientific regulations on public danger; concept of public danger; structural elements of the public danger; the organized economic crime interfaced to corruption - the phenomenon of the increased danger; feature of its manifestation in modern conditions
Изучение и анализ криминологической литературы показывает, что общественная опасность преступности как неотъемлемый ее атрибут не стала предметом специального рассмотрения. В то же время, ради справедливости, следует подчеркнуть тот факт, что в рамках уголовно-правовой науки
проблема общественной опасности преступного поведения через призму анализа понятия преступления и ответственности за него разработана достаточно обстоятельно. В частности эту проблему рассматривали в своих трудах Ю.А. Демидов, А.Э. Жалинский, М.П. Карпушин, Л.Л. Кругликов,
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, С.В. Максимов, Г.М. Миньковский, А.В. Наумов, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин, А.М. Яковлев и другие авторы.
В теории криминологии не изученным остается, как справедливо подчеркивает профессор М.М. Бабаев, понятие «общественная опасность преступности»1.
Как нам представляется, в целях углубленного изучения опасности преступности следует предварительно правильно определить научную проблему, которую мы хотим решить. Существует противоречие между нашими представлениями об опасности и реальным ее состоянием. Чтобы его разрешить, на наш взгляд, следует двигаться следующим образом: степень общественной опасности рассматриваемого нами вида преступности целесообразно изучать во взаимосвязи с его последствием, ибо в криминологии доказано наличие устойчивой связи между социальными последствиями и общественной опасностью преступности.
При этом мы исходим из того, что «общественная опасность преступности - это свойство последней причинять существенный вред общественным отношениям и одновременно основанная на объективных критериях субъективная оценка обществом характера и меры такого вреда»2.
Определяя понятие общественной опасности, положениями концептуального плана, на наш взгляд, выступают:
1) социальные последствия и общественная опасность, общественная опасность и причиненный ущерб (вред)3 как системообразующие компоненты;
2) не идентичность (не тождественность) понятий «социальные последствия преступности» и «общественная опасность преступности»;
3) множественность компонентов, из которых состоит содержание понятия «общественная опасность» (вред, преступные деяния, контингент преступников). Взятые вместе они образуют некую систему «преступники - преступность - последствия». Все составные элементы находятся в органичном единстве. В то же время они обладают относительно автономными признаками;
4) тезис о том, что социальные последствия преступности - как основное мерило ее общественной опасности4.
Перечисленные положения5 в равной степени касаются организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией. Представляется, что без анализа социальных последствий криминологическое исследование рассматриваемого вида
преступности будет неполным, половинчатым, незавершенным.
Большинство (91,3%) опрошенных нами экспертов придерживаются мнения о том, что степень общественной опасности экономических преступлений, совершаемых в организованных формах лицами, имеющими коррупционные связи, во многом определяется последствиями, наступившими от названных видов преступлений. Как видим, последствия преступности как основное мерило ее общественной опасности находит свое подтверждение и среди опрошенных экспертов.
Приведем результаты опроса, которые раскрывают признаки (свойства), характеризующие организованную экономическую преступность, сопряженную с коррупцией, и ее последствия.
Экспертами предпочтение отдается такому признаку, как трудности выявления указанных видов преступлений (69,4%). По их мнению, это обусловлено многими обстоятельствами, в том числе совершением таких преступлений организованными группами и преступными сообществами, высококвалифицированными профессионалами; наличием ведомственной разобщенности правоохранительных органов; малочисленностью работников, обладающих навыками и умениями распознания признаков, указывающих на подготовку либо совершение организованных экономических преступлений, сопряженных с коррупцией. В результате существования негативных обстоятельств, естественно, в структуре организованной экономической преступности удельный вес таких преступлений незначителен, хотя, как отмечалось нами ранее, сохраняется высокая их латентность. Многолетняя практика убедительно показывает, что организованные экономические преступления, сопряженные с коррупцией, совершаются в условиях неочевидности. В настоящее время ненаказанной организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией, значительная часть. Отсюда невольно вытекает вывод, что чем больше фактов невыявленных преступлений по причине высокой их латентности, тем более значительным окажутся ее последствия (характер и масштаб причиненного вреда, включая все возможные его виды).
Результаты проведенного исследования показывают, что организованные экономические преступления, сопряженные с коррупцией, весьма трудно поддаются обнаружению. Во многих случаях они остаются незаявленными. Процесс их обнаружения отнимает много времени. За это время рассматри-
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
ваемые преступления нередко переходят в разряд многоэпизодных, а это влечет увеличение масштаба их последствий (причиняемый ими вред).
Более того, чтобы выявить рассматриваемые виды преступлений ОВД тратят значительные силы и средства, хотя на этом этапе трудно заранее предвидеть дальнейшую судебную перспективу даже возбужденных по их материалам уголовных дел об организованных экономических преступлениях, сопряженных с коррупцией6. Иными словами, существует большой риск возможных нарушений законности, а также нерационального использования предоставленных ОВД ресурсов. Так, в 2012 г. только в 34 территориальных органах МВД России на региональном уровне достигли среднегрупповых показателей удельного веса раскрытых преступлений, совершенных в составе организованной группы и преступного сообщества. В среднем по России этот показатель составляет 5,5%7.
Помимо встречающихся трудностей выявления организованных экономических преступлений, сопряженных с коррупцией, в числе признаков опрошенными экспертами (42,7%) был назван их распространенность. Этот признак характеризует частоту совершения данных видов преступлений. Чтобы проследить связь организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией, с иными социальными явлениями и процессами, целесообразно анализировать ее распространенность в сфере экономики в целом, либо среди отдельных ее отраслей, чаще всего среди прибыльных отраслей экономики. Так, по данным выборочного исследования, названный вид преступности наиболее основательно представлен в четырех наиболее развитых отраслях - топливно-энергетическом комплексе, кредитно-финансовой системе, внешнеэкономической деятельности, а также на потребительском рынке. Что же касается преступлений, то такие их виды, как мошенничество, незаконная банковская деятельность, незаконное предпринимательство и легализация (отмывание) средств, приобретенных преступным путем, сопряженные с преступлениями коррупционной направленности, получили наибольшее распространение, причем такая тенденция сохраняется начиная с 2004 г.
Нельзя не отметить то обстоятельство, что с ростом количества выявленных экономических преступлений, совершенных в организованной форме лицами, имеющими коррупционные связи, наблюдается увеличение размеров ущерба, причиненного указанными видами преступлений. Иными сло-
вами, посредством своевременного их выявления одновременно предотвращаем последствия, а они, как правило, влекут большую общественную опасность.
Обращает также на себя внимание и реакция экспертов на структуру и динамику исследуемого нами вида преступности. Эти признаки организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией (структура и динамика), при прочих равных условиях указаны, лишь 17,2% опрошенных экспертов.
Если структура определяет соотношение в рассматриваемой нами преступности, то динамика - ее тенденция. Сам факт роста числа зарегистрированных экономических преступлений, совершенных в организованных формах лицами, имеющими коррупционные связи, говорит о повышении их опасности. Следовательно, от таких признаков рассматриваемой нами преступности, как ее структура и динамика, также зависят «параметры» общественной опасности, в частности организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией, и прежде всего - характер и масштабы ее последствий.
Среди свойств организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией, как известно, есть и относительная ее самостоятельность. На этот признак обратили свое внимание 39,8% экспертов. В то же время изучение относительной самостоятельности названного вида преступности -ключ к пониманию закономерностей ее развития.
Общеизвестно, что криминология базируется на тезисе о социальной природе преступности в целом и ее зависимости от совокупности факторов.
Профессор М.М. Бабаев, говоря об относительной самостоятельности преступности, особо выделяет такие ее свойства, как способность воспроизводить себя (преступность сама себя воспроизводит), саморазвитие последствий преступности8. Нельзя не согласиться с такими утверждениями, ибо научно доказано, что преступная деятельность, допустим в сфере экономики, оказывает негативное воздействие на криминально активных лиц, а вот последствия преступности - это некая «цепная реакция». Негативные изменения (вредные последствия) в объекте преступности (экономические отношения) возникают не мгновенно, а последовательно.
На основании вышеизложенного и существующих в криминологической литературе мнений, можно сделать вывод о том, что общественная опасность организованной экономической преступно-
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
сти, сопряженной с коррупцией, во многом зависит от ее последствий, ибо последствия выступают как один из главных критериев общественной опасности указанного вида преступности. Существующие их взаимосвязи и взаимообусловленности при этом очевидны.
Автор настоящей статьи счел наиболее продуктивным рассмотрение социальных последствий через призму анализа совокупности признаков самой организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией. В свою очередь последствия также обладают определенными свойствами, что не может не повлиять на степень общественной опасности рассматриваемого вида преступности9.
Существующие масштабы организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией, представляют серьезную опасность для экономики страны. К сожалению, укрепляются не только межрегиональные, но и международные криминальные связи организованных структур, орудующих в сфере экономики. Так, в прошлом году по сравнению с 2011 г. в два раза больше было выявлено рассматриваемых видов экономических преступлений, совершенных во внешнеэкономической деятельности.
В преамбуле проекта постановления Всероссийского координационного совещания руководителей правоохранительных органов, состоявшегося в январе 2011 года под руководством Президента РФ Д.А. Медведева, отмечается, что «преступные группировки, действующие в экономической сфере, сращиваясь с коррумпированными чиновниками и сотрудниками правоохранительных органов, легализуют значительную часть теневых капиталов, в том числе путем создания фирм-однодневок, осуществляют рейдерские захваты и иные мошеннические действия с целью незаконного обогащения»10. Отсюда следует, что сложилась не простая криминогенная ситуация в стране.
Отметим и тот факт, что «качественные и количественные характеристики преступности в целом продолжали изменяться в направлении той криминальной ситуации, которая присуща обществу рыночных отношений: высокий удельный вес имущественной преступности, наличие организованной преступной деятельности во имя извлечения сверхдоходов, установления криминального контроля за определенными видами деятельности и т.п.»11. Иначе говоря, «на экономические, социальные, морально-психологические и иные процессы в обществе
существенное негативное воздействие оказывает организованная преступность и коррупция.
Развитие организованной преступности привело к структурной перестройке всей преступности, в результате чего появились новые виды противоправных деяний, совершающихся на организованной основе. Эти группировки представляют собой системную преступную организацию, которая также способствует развитию коррупции, совершению
" 12
тяжких экономических преступлений».
Вот некоторые данные из уголовной статистики. Если в 2008 г. количество совершенных преступлений в составе организованных групп или преступного сообщества увеличилось на 5,1% (с 34 814 до 36 601), то в 2009 г. их число уменьшилось на 13,5% до 31 643, а в 2010 г. - еще на 29,7% до 22 251. Изложенное заставляет критически оценивать статистические данные и полагать, что организованная преступность не снижается, но совершенно очевидно меняются ее структура, качественные характеристики и в борьбе с новыми криминальными проявлениями у правоохранительных органов возникают значительные сложности.
Как нам представляется, приведенные сведения вряд ли отражают реальное положение дел, ибо помимо объективных причин есть и субъективные, которые в большей мере негативно сказались на вы-являемости преступлений, совершаемых лидерами и активными членами организованных преступных формирований. Как известно, в 2008 г. были упразднены специализированные подразделения по борьбе с организованной преступностью. Уже в 2007 г. в ожидании этого события сотрудники названных подразделений были в растерянности, что отрицательно отразилось на результатах оперативно-служебной деятельности. В то же время казалось бы были созданы благоприятные условия для борьбы с коррупцией, ибо в декабре 2008 г. принимается Федеральный закон «О противодействии коррупции». Однако ОВД готовились к масштабным реформам. В феврале 2011 г. был принят Федеральный закон «О полиции». Вследствие этого коренным образом на всех уровнях управления изменилось организационно-структурное построение ОВД. Параллельно велась работа по переаттестации сотрудников, сокращению штатов, в том числе оперативных подразделений, считавшихся головными в борьбе с организованной преступностью. Все эти перемены одновременно сопровождались либерализацией уголовного законодательства в экономической сфере. По нашему мнению, названные обстоятельства потребовали от ОВД по-новому
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
подойти к организации оперативно-служебной деятельности и по линии борьбы с организованной преступностью в сфере экономики.
По данным исследования, с 2007 по 2011 гг. резко сократилось количество выявленных экономических преступлений, совершенных в организованной форме лицами, имеющими коррупционные связи. Если в 2006 г. было выявлено 29 случаев, то в 2007 г. - всего 11. В 2010 г. органы внутренних дел имели самый низкий показатель - 5 выявленных фактов. Только начиная с прошлого года (2012), более чем в 3 раза увеличилось по сравнению с 2011 г. количество зарегистрированных указанных видов экономических преступлений.
На фоне увеличения количества таких преступлений произошел также рост числа выявленных лиц, к ним причастных. Так в 2012 г. их было выявлено на 78,4% (236) больше по сравнению с 2011 г.
Экономические преступления, совершаемые в организованных формах лицами, имеющими коррупционные связи, как уже нами отмечалось, имеют место во многих сферах экономики. Некоторое распространение в последнее время они получили и во внешнеэкономической деятельности. Активные участники криминальных структур для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды стремятся использовать любые недостатки торговой, финансовой, предпринимательской и иной деятельности. Этому также способствует целый пласт существующих негативных факторов, основными из которых, на наш взгляд, являются: высокие темпы инфляции, несовершенство таможенного, налогового и валютного законодательства, неблагоприятный инвестиционный климат, форсированная либерализация режима внешнеэкономической деятельности, недостаточная защищенность от различного рода рисков капиталов, девальвация общезначимых ценностей и снижение уровня правосознания.
Изучение и анализ практики деятельности ОВД показывает, что большой оборот денежных средств и товарно-материальных ценностей в сфере внешнеэкономической деятельности становится все более привлекательным для криминальных структур, как специализирующихся в указанной сфере, так и желающих получить определенный процент с теневых операций, совершаемых в названной области деятельности.
К сожалению, на этом фоне активизируют свою деятельность криминальные структуры, отличающиеся четкой иерархией, распределением ролей,
высоким уровнем управления, обширными внутренними и внешними связями. На длительность их безнаказанного существования, как показывает проведенное исследование, позитивно сказывается наличие так называемых «крыш» в первую очередь из числа должностных лиц, контролирующих совершаемые внешнеэкономические операции. Лидерам преступного сообщества нередко удается вовлечь в преступную деятельность работников таможни, в том числе даже высокопоставленных должностных лиц таможенных подразделений. При этом основную ставку делают на них, чтобы они помогли им беспрепятственно перемещать «контрабандно» ввозимый товар через границу России. Следует при этом отметить, что от такого рода «крыш», в частности оперативные подразделения ОВД, как правило, испытывают серьезное противодействие, на нейтрализацию которого порой уходит много времени и сил.
На одном из примеров можно проследить как криминальные структуры, распределив роли своих членов, выстраивают многозвенную схему «контрабандного» ввоза, например, подержанных автомобилей иностранного производства. Забегая вперед, отметим, что опасность исходит не только от последствий, но и уровня организации преступного деяния.
Вот как выглядит многоступенчатая схема, которую преступники избрали для извлечения прибыли.
На начальном этапе члены преступного сообщества заключают контракт с иностранным поставщиком. По мере поступления автомобилей с целью занижения стоимости ввозимых транспортных средств участники преступного сообщества изготавливают на них поддельные документы (контракты, инвойсы, тайтлы, спецификации и т.п.). Затем эти поддельные документы вместе с заявлением передаются в таможенные органы, где и выдаются на транспортные средства гарантийные сертификаты. После этого по этим документам водители автовозов, как правило, члены преступной группы, пройдя таможенное оформление внутреннего таможенного транзита, доставляют автомобили до места их сбы-
Криминальные структуры всячески просчитывают очередной свой шаг с тем, чтобы максимально избежать возможных угроз и рисков. Что они для этого делали в данном случае? В специализированных автосервисных центрах на доставленных автомобилях в показания спидодометра автомашин вносились изменения путем завышения пробега до ука-
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
занных в поддельных документах на автомобили. В дальнейшем в работу по таможенному оформлению (на основании комплекта документов) подключались «свои» люди из таможни. Начислялись заниженные таможенные платежи, ибо сама грузовая таможенная декларация содержала заведомо ложные сведения о стоимости декларируемых транспортных средств. На завершающем этапе активные члены преступного сообщества через торговые дома реализовывали эти подержанные автомобили иностранного производства, ввезенные контрабандным путем, полученные преступным путем средства ле-гализовывали.
Только одному преступному сообществу за два года удалось «контрабандным» путем (с применением ряда схем уклонения от уплаты таможенных платежей через подконтрольные фирмы «однодневки») ввести в Россию около двух тысяч подержанных автомобилей иностранного производства на общую сумму более миллиарда рублей. Ущерб государству составил свыше ста миллионов рублей.
Как видим, оперативные работники ОВД, благодаря тщательному анализу совершаемых преступных действий, лиц причастных к ним, вышли на разветвленную организованную структуру, имеющую коррупционные связи, своего лидера, систему защиты, современную техническую оснащенность, свой «бюджет». Естественно, все это обеспечивало сплоченность участников и устойчивость преступного сообщества.
Как нам представляется, своевременное выявление и раскрытие такого рода преступлений немыслимо без глубокого изучения причин и условий, способствующих их совершению, личности преступников, а также самих преступных деяний. Наличие в распоряжении тех же подразделений ЭБиПК разносторонней информации обеспечивает принятию емких по содержанию управленческих решений, связанных с минимизацией последствий от совершаемых экономических и иных корыстных злоупотреблений.
На приведенном примере еще раз убедились в том, что организованная экономическая преступность, сопряженная с коррупцией, представляет среди других видов преступности особенно повышенную опасность как по многочисленным ее проявлениям, так и наступившим от них последствиям.
Учитывая цели, задачи и предмет настоящего исследования, представляется целесообразным рассмотреть обстоятельства, обусловливающие повы-
шенную общественную опасность организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией.
Результаты проведенного исследования показывают, что данный вид преступности отличается от других видов повышенной опасностью. Рассмотрим обстоятельства, ее обуславливающие, более подробно.
Еще в 1999 г. ВНИИ МВД России, давая основную характеристику и тенденции развития экономической и организованной преступности, констатирует тот факт, что «экономическая преступность оказалась теснейшим образом связана с организованными преступными посягательствами во всех сферах общественной жизни. Поэтому системный криминологический анализ всего зарегистрированного массива преступлений экономической направленности возможен только в непосредственной связи с изучением организованной преступности и сопряженных с этой преступностью социальных явлений»13. Масштабы преступных посягательств в сфере экономических отношений уже в то время представляли реальную угрозу национальной безопасности, хотя известно, что в силу высокой латентности истинные их масштабы значительно превышают регистрируемый уровень. Создавшаяся криминальная напряженность указывала на то, что криминальная экспансия в экономическую сферу не могла быть осуществлена без участия криминальных структур. Проникновение их в экономическую сферу означало сращивание экономической и организованной преступности. Более того, Э.И. Петров, Р.Н. Марченко, Л.В. Ба-ринова в системе экономической преступности увидели еще и другую тенденцию - сращивание экономической и общеуголовной преступности. Они мотивировали это тем, что «высокий уровень организации экономической преступности ведет к тому, что отдельные структурные звенья экономики, в силу совершенно определенных объективных причин, начинают играть роль базы определенной материальной предпосылки, которая вызывает концентрацию криминогенных сил и факторов. Формирование криминальных структур вокруг производственных, коммерческих или иных предприятий и организаций сопровождается самыми разнообразными насильственными действиями -поджогами, взрывами, убийствами должностных лиц конкурирующих фирм, правоохранительных органов или тех организаций, от которых зависит решение определенных вопросов»14.
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
Криминологами давно доказано, что неорганизованной экономической преступности просто не существует, есть организованная экономическая преступность, которая, по мнению специалистов, по своим масштабам и последствиям не сопоставима с организованной преступностью. Одновременно ими подчеркивается усиление организованного характера экономической преступности, сочетающегося с проявлениями коррупции. Многолетняя практика показывает, что «высокий уровень организации и особенно связь с отдельными представителями властных структур и правоохранительных органов позволяют преступникам нейтрализовать различные формы социального контроля. Созданные таким образом преступные организации и преступные сообщества часто стремятся легализовать свою деятельность, придать ей максимально возможный легальный характер. Они специально создают или приобретают вполне официальные коммерческие структуры, используемые ими для «отмывания» денег, добытых преступным путем, посредством их реализуют похищенное, получают кредиты и т.п.»15. Лидеры организованных преступных групп, превратившись в богатых предпринимателей, наряду с отмыванием криминальных капиталов через свои фирмы, постепенно перемещают валютные средства за рубеж, стремясь попасть в процесс интеграции в зарубежный преступный бизнес.
Таким образом, система научных идей, высказанных в криминологической литературе, служит теоретической предпосылкой для углубленного изучения вопросов, связанных с общественной опасностью экономических преступлений, совершаемых в организованной форме лицами, имеющими коррупционные связи. Указанные преступления по степени общественной опасности существенным образом отличаются от иных видов преступлений.
1 Бабаев М.М. Социальные последствия преступности: Учебное пособие. М., 1982. С. 40.
2Бабаев М.М. Указ. соч. С. 40
3 Ущерб, причиняемый в результате совершения организованных экономических преступлений, сопряженных с коррупцией, приводит к уменьшению материальных ресурсов. В данном случае вред «материализован» в виде ущерба. Следовательно, общественная опасность названных видов преступлений выражена реально.
4 Основные признаки (свойства), характеризующие общественную опасность преступности (преступления): характер объекта преступного посягательства, способ, место и время совершения преступления, формы вины, содержание мотивов и целей, повторность, систематичность деяния. Признаки, от которых зависят социальные последствия преступности: распространенность преступлений, структура, динамика преступности, трудности выявления преступлений и лиц, их совершивших, относительная самостоятельность преступности.
5 Приведенные в монографии положения обстоятельно рассмотрены профессором М.М. Бабаевым. См.: Бабаев М.М. Указ. раб. С. 40-51.
6 Все что предшествует судебному производству, направлено на обеспечение максимально полной неотвратимости наказания. По большому счету должна быть восстановлена социальная справедливость. Возмещение материального ущерба, причиненного экономическими преступлениями, совершенными в организованных формах лицами, имеющими коррупционные связи, также охватывается применением в соответствии с законодательством принуждения.
7 Информационно-справочные материалы об итогах оперативно-служебной деятельности ГУЭБиПК МВД России за 2012 г.
8Бабаев М.М. Указ. соч. С. 50-51.
9 В криминологической литературе среди свойств последствий преступности выделяют «многообъектность», неустранимость, относительная изменчивость оценок тяжести последствий. Эти свойства обстоятельно рассмотрены исследователями. См., например: БабаевМ. М. Указ. соч. С. 51-55.
10 О неотложных мерах по противодействию преступности, усилению охраны общественного порядка, активизации профилактики противоправного поведения: Постановление (проект), январь 2011 г.
11 Цит. по книге: Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. профессора А.И. Долговой. М., Российская криминологическая ассоциация. 2001. С. 206.
12 О неотложных мерах по противодействию преступности, усилению охраны общественного порядка, активизации профилактики противоправного поведения: Справка к Всероссийскому координационному совещанию руководителей правоохранительных органов (проект), январь 2011 г.
13 Криминогенная ситуация в России на рубеже ХХ1 века / Под общ. ред. А.И. Гурова. М.: ВНИИ МВД России, 2000. С. 22.
14 Петров Э.И., Марченко Р.Н., Баринова Л.В. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений: Учебное пособие. М., 1995. С. 32.
15 Петров Э.И., Марченко Р.Н., Баринова Л.В. Указ. раб. С.31.
