CC BY
4
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДИВЕРСИФИКАЦИЕЙ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
А.А. Баракшин1, магистрант
М.А. Батьковский2, канд. экон. наук, научный сотрудник
П.В. Кравчук3, д-р экон. наук, профессор, коммерческий директор
Дипломатическая академия МИД России
2Центральный экономико-математический институт РАН
3Научно-испытательный центр «Интелэлектрон»
(Россия, г. Москва)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-2-39-45
Исследование выполнено при финансовой поддержке РНФ, в рамках научного проекта № 21-78-20001.
Аннотация. Объектом исследования является процесс управления инновационной диверсификацией специального производства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса при создании продукции военного назначения. В статье рассмотрены теоретические основы данной деятельности, влияющие на ее эффективность. Исследование доведено до разработки методических основ определения приоритетности проектов инновационной диверсификации данного производства. Результаты проведенного исследования, представленные в статье, имеют универсальный характер и поэтому могут быть использованы на предприятиях различных отраслей оборонно-промышленного комплекса, которые осуществляют диверсификационные мероприятия. Практическая реализация данных результатов позволит им повысить эффективность процесса производства продукции.
Ключевые слова: проект диверсификации, теоретические основы, специальное производство, инновационная диверсификация, процедуры.
Предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК) занимают ведущее положение в инновационном развитии экономики России, т.к. в них материализуется основная часть результатов научных исследований и разработок. Они в значительной мере определяют научно-технический потенциал страны, выступают важнейшим фактором развития ее экономики, инновационным ядром отечественной промышленности и фундаментальной основой обеспечения национальной безопасности [1; 2; 3]. С развитием теории инноваций отдельные ученые стали использовать термин «инновационная диверсификация специального производства», под которой понимается вся совокупность различных мероприятий, реализующих данный процесс путем внедрения инноваций (осуществления инновационных диверсификационных проектов) на предприятиях ОПК. Теоретическая и прак-
тическая значимость проблемы управления инновационной диверсификацией специального производства и недостаточная изученность многих ее аспектов, а также потребность в разработке практических рекомендаций по оптимизации данного управления определяют насущную необходимость ее анализа.
Теоретические концепции управления инновационной диверсификацией специального производства должны опираться на институциональный подход и активную роль государства в регулировании военно-экономических процессов с целью оптимизации производства военной продукции, включая ее новейшие инновационные образцы [4]. Целевая задача диверсификации, которая рассматривалась ранее как диверсификация предприятий, а не производства, была определенна как увеличение доли создаваемой гражданской продукции в общем объеме производства. Она оказа-
лись не выполненной и, главное, данная цель уже не соответствует современным условиям социально-экономического развития страны.
К 2020 г. планировалось в ОПК при производстве продукции военного и гражданского назначения выйти на пропорцию 50:50. Однако, в 2019 г. данная пропорция составила 84:16 в пользу продукции военного назначения [5; 6]. По уже устоявшейся в современной России традиции некоторые чиновники, ответственные за решение данной государственной задачи, стали сначала манипулировать статистикой (за счет продукции двойного назначения), а затем сделали указанную информацию закрытой.
В условиях отсутствия необходимой объективной информации развитие теории управления инновационной диверсификацией специального производства затормозилось. Российскими учеными стали рассматриваться, как правило, лишь отдельные мероприятия по диверсификации специального производства, решаемые некоторыми предприятиями ОПК. При этом военно-экономический анализ этих мероприятий не проводился ввиду не только закрытости информации, но и отсутствия инструментария проведения такого анализа.
Однако, гибридная война, развязанная коллективным западом против России, значительно усилила потребность в разработке теоретических основ управления инновационной диверсификацией специального производства. Данная задача приобрела важную практическую значимость, т.к. ее решение влияет на процесс обеспечения национальной безопасности страны. Многие предприятия ОПК перешли на 2-3 сменную работу. Масштабы проводимой диверсификации специального производства, направленной на изменение ассортимента и увеличения производства продукции военного назначения характеризуются потребностью в рабочей силе. Сегодня предприятиям ОПК не хватает минимум, 40-50 тысяч квалифицированных специалистов. А в будущем дефицит кадров на предприятиях оборонно-промышленного комплекса может увеличиться до 400 ты-
сяч человек, включая порядка 120 тысяч работников с высшим образованием [7].
Перед оборонно-промышленным комплексом уже давно стоит задача его коренной реструктуризации и модернизации [8; 9]. В настоящее время решение данной задачи должно осуществляться в процессе проводимой инновационной диверсификации специального производства на предприятиях ОПК. Поэтому указанная диверсификация должна включать мероприятия по техническому перевооружению предприятий комплекса. Данное условие является важнейшим отличительным признаком инновационной диверсификации специального производства от проводимой ранее так называемой «диверсификации предприятий» ОПК, которая свелась в основном к его конверсии.
По своей экономической сути инновационная диверсификация специального производства в настоящее время превращается в экономическую мобилизацию. Поэтому управление этим процессом должно базироваться на новых теоретических основах. Чтобы организовать эффективную мобилизацию экономики и разработать нормативно-методическую базу, регламентирующую данный процесс, необходимо сначала определиться с теоретическими основами управления ею.
Цель ввода режима мобилизационной экономики в ОПК при проведении инновационной диверсификации специального производства - быстро удовлетворить основные критические потребности страны, в первую очередь - Вооруженных сил. Масштабные изменения в российской армии, в частности, планируемое увеличение ее численности до 1,5 миллиона человек, также требуют перехода на режим мобилизационной экономики. Поэтому речь идет в первую очередь о мобилизации отраслей оборонно-промышленного комплекса.
Обеспечить мобилизацию экономики при господстве в России экспортно-ориентированной системы хозяйствования, направленной в первую очередь на обеспечение положительного сальдо торгового баланса, а не на развитие высокотехнологичных отраслей экономики, не-
возможно. При ее проведении необходимо усилить госрегулирование в основных секторах народного хозяйства, в первую очередь - отраслях ОПК. Для успешной инновационной диверсификации специального производства необходима новая промышленная политика, которая должна делать упор на реальное производство, а не на торгово-финансовую деятельность.
При таком подходе необходимо регулировать инновационную диверсификацию не предприятий, а производства продукции, как военного, так и гражданского назначения. Масштаб и значимость проблемы инновационной диверсификации производства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса требуют комплексного решения не только производственных задач, но и создания новых образцов высокотехнологичной продукции, подготовки квалифицированных кадров, организации фундаментальных и прикладных поисковых исследований, внедрения новых технологий и др.
Различные аспекты управления диверсификацией рассматриваются в трудах некоторых отечественных экономистов. Однако основное число публикаций по данной проблеме посвящено технологической модернизации предприятий и отраслей или диверсификации не производства, а предприятий. Все эти исследования разрабатывались на разных теоретических основах без их системной увязки. Поэтому проблема управления инновационной диверсификацией специального производства на предприятиях ОПК требует дальнейшего комплексного анализа и развития.
Инновационную диверсификацию специального производства можно классифицировать следующим образом:
- по объектам диверсификации: совокупность специальных производств всех
предприятий ОПК, совокупность специальных производств отдельных предприятий ОПК, отдельные специальные производства;
- по степени обновления объектов диверсификации: комплексная и элементная (частичная);
- по характеру технологических изменений: догоняющая, развивающая технологическая и опережающая;
- по типу инициатора диверсификации: в соответствии с государственной политикой, по решению отраслевых органов управления, по решению менеджмента предприятия;
- по источникам финансирования: за счет федерального бюджета (бюджетного финансирования), собственных средств, заемного капитала;
- по признаку принятия решения о диверсификации: вынужденная, стимулирующая, массовая диверсификация.
Процесс управления инновационной диверсификацией специального производства представляет собой выработку управленческих решений. Реализация этих решений обеспечивает переход специальных производств на предприятиях ОПК в требуемое состояние, которое необходимо для создания продукции военного и гражданского назначения в необходимом объеме и номенклатуре. Управленческие решения, регулирующие инновационную диверсификацию специального производства, являются результатом ее планирования. Они базируются на оценке ресурсного потенциала предприятий ОПК и возможности привлечения ими инвестиций. Управленческие решения реализуются в форме проектов диверсификации специального производства, которые включают комплексы взаимоувязанных между собой мероприятий (рис. 1).
Период инновационной диверсификации специального производства на предприятии ОПК
Рис. 1. Процесс управления инновационной диверсификацией специального производства
Теоретические основы управления инновационной диверсификацией специального производства на предприятиях ОПК образуют совокупности теоретических по-
ложений, которые определяют сущность данного процесса, а также механизмы и инструменты решения стоящих перед управлением задач (рис. 2).
Рис. 2. Теоретические основы управления инновационной диверсификацией специального
производства
Для разработки проектов диверсификации специального производства целесообразно использовать следующие теоретические подходы и соответствующий им инструментарий [10]:
- учет влияния неопределенности процесса инновационной диверсификации специального производства;
- определение стратегии инновационной диверсификации специального производства;
- разработка проектов инновационной диверсификации специального производства с учетом тенденций инновационного развития;
- учет перекрестного влияния воздей-
ствия разных факторов на процессы диверсификации специального производства;
- множественность проектов диверсификации специального производства, предполагающая формирование нескольких их вариантов [11].
Проект инновационной диверсификации специального производства определяет будущее состояние данного производства с учетом его текущего состояния, тенденций инновационного развития и ресурсного потенциала. При его разработке необходимо учитывать следующие требования [12]:
- важнейшим ограничением проекта инновационной диверсификации специ-
ального производства является имеющийся ресурсный потенциал предприятий ОПК;
- основными критериями принятия управленческих решений при разработке проекта инновационной диверсификации специального производства являются технико-технологические, а не стоимостные показатели. Стоимостные критерии необходимо использовать в первую очередь при выборе оптимального, с экономической точки зрения, варианта проекта.
Необходимость рационального сочетания принципов государственного регулирования и рыночных механизмов развития определяет специфические особенности теоретических основ управления инновационной диверсификацией специального производства. Недостаточность ресурсов у предприятий ОПК является ограничивающим фактором при формировании и реализации проектов инновационной диверсификации специального производства. Поэтому необходимо выбирать оптимальный проект, используя различные критерии оптимизации. При этом, с нашей точки зрения, целесообразно использовать наиболее значимые показатели оценки: срок реализации проекта; объем средств, необходимых для реализации проекта, и др. Как правило, не бывает такого проекта инновационной диверсификации специального производства, который доминировал бы по всем критериям его оценки и поэтому выбрать проект на основе всех критериев невозможно. Поэтому необходимо определить значимость критериев оценки проектов инновационной диверсификации специального производства и сравнить эти проекты (или варианты одного проекта) относительно рассматриваемых критериев с учетом их значимости. Наиболее приемлемым методом ранжирования показателей проектов диверсификации специального производства является
метод анализа иерархических структур. Он позволяет определить относительную важность каждого значения показателя одного проекта инновационной диверсификации специального производства по сравнению с другим проектом. Также можно определить степень важности самих критериев оценки проектов по отношению друг к другу. В результате предлагаемых сравнений можно разработать соответствующие матрицы и провести попарные сравнения с использованием шкалы относительной важности [13].
Следовательно, инструментарий формирования проекта инновационной диверсификации специального производства включает в себя следующие основные управленческие процедуры:
- необходимо сформировать матрицу сравнений вариантов проекта относительно каждого из рассматриваемых показателей их оценки;
- для определения значимости одного варианта проекта над другим в отношении рассматриваемых показателей следует провести их сравнение и ранжирование проектов относительно выбранных критериев [14];
- далее определяется вектор проекта инновационной диверсификации специального производства, соответствующий максимальному значению критериев этой матрицы;
- рассчитывается интегральная оценка проекта диверсификации специального производства по совокупности критериев путем умножения матрицы ранжирования его вариантов на матрицу приоритетности критериев их оценки [15].
Программа инновационной диверсификации специального производства на предприятиях ОПК должна формироваться на основе выбора варианта проекта, получившего наиболее высокую интегральную оценку.
Библиографический список
1. Авдонин Б.Н., Батьковский А.М., Кравчук П.В. Теоретические основы и инструментарий управления развитием высокотехнологичных предприятий // Электронная промышленность. - 2014. - № 2. - С. 112-121.
2. Елисеев В.А. Аспекты организации производственно-технологического развития // Автоматизация. Современные технологии. - 2020. - Т. 74. - № 11. - С. 509-520.
3. Батьковский А.М. Экономико-математический инструментарий анализа инноваци-
онной деятельности высокотехнологичных предприятий. // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - № 12 (219). - С. 51-60.
4. Шамхалов Ф.И., Канкулов М.Х., Богатырёва М.Х. Вопросы диверсификации деятельности предприятий высокотехнологичных отраслей промышленности. // Научный вестник оборонно-промышленного комплекса России. - 2019. - № 4. - С. 65-77.
5. Леонов А.В., Пронин А.Ю. Диверсификация предприятий оборонно-промышленного комплекса - актуальная научная проблема // Вооружение и экономика. - 2019. - № 3 (49). - С. 62-75.
6. Балычев С.Ю., Батьковский А.М., Батьковский М.А., Божко В.П. Инвестиционные проекты развития предприятий оборонно-промышленного комплекса // Вопросы радиоэлектроники. - 2016. - № 4. - Сер. ОТ. - С. 151-162.
7. Максимова Е. В бой идут старики: оборонные заводы страны не могут набрать рабочих // Новые изыестия.19 января 2023 г.
8. Рахманов А.Я. 8 проблем российского оборонно-промышленного комплекса и пути их решения // Воздушно-космическая сфера. - 2016. - № 2 (87). - С. 106-111.
9. Батьковский А.М. Фомина А.В., Хрусталев Е.Ю. Риски реализации проектов создания продукции военного назначения // Вопросы радиоэлектроники. - 2014. - Т. 1. - № 2. -С. 32-52.
10. Научные исследования и разработки в эпоху глобализации // Сборник статей Международной научно-практической конференции. - Том 1. - Уфа. Аэтерна, 2016. - 212 с.
11. Теория и практика институциональных преобразований в России // Сборник научных трудов / под ред. Б.А. Ерзнкяна. Вып. 40. - М.: ЦЭМИ РАН, 2017. - 182 с. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.cemi.rssi.ru (дата обращения: 04.02.2023).
12. Ковальчук Ю.А. Методология и инструментарий стратегического управления модернизацией промышленных предприятий в условиях инновационной экономики // Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук. Специальность: 08.00.05. - Санкт-Петербург, 2011. - 331 с.
13. Фомина А.В., Авдонин Б.Н., Батьковский А.М. и др. Управление развитием высокотехнологичных предприятий наукоемких отраслей промышленности. - М.: Креативная экономика, 2014. - 400 с.
14. Ефимович Ю.И., Трофимов О.В., Бочаров В.А. Методика формирования эффективных инновационных решений // Экономические науки. - 2010. - № 70. - С. 257-260.
15. Борщ Л.М., Герасимов С.В. Методология формирования приоритетного инновационного развития в условиях модернизации на примере Республики Крым // Научный вестник. - 2015. - № 2 (31). - С. 108-114.
THEORETICAL FOUNDATIONS OF INNOVATION MANAGEMENT DIVERSIFICATION OF SPECIAL PRODUCTION
A.A. Barakshin1, Graduate Student
M.A. Batkovskiy2, Candidate of Economic Sciences, Research Associate
P.V. Kravchuk3, Doctor of Economic Sciences, Professor, Commercial Director
1Diplomatic Academy of the Russian Foreign Ministry
2Central Economics and Mathematics Institute of the RAS
3Scientific test center «Interelectron»
(Russia, Moscow)
Abstract. The object of the study is the process of managing the innovative diversification of special production at enterprises of the military-industrial complex when creating military products. The article discusses the theoretical foundations of this activity, which affect its effectiveness. The research has been brought to the development of methodological foundations for determining the priority of projects of innovative diversification of this production. The results of the research presented in the article are of a universal nature and therefore can be used at enterprises of various branches of the military-industrial complex that carry out diversification activities. The practical implementation of these results will allow them to optimize the management of special production at enterprises of the military-industrial complex.
Keywords: diversification project, theoretical foundations, special production, innovative diversification, procedures.
