CC BY
25
УДК 159.9:351.74
DOI 10.33463/2072-8336.2021.2(55).134-141
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОПЕРАТИВНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А. С. Душкин, Н. А. Гончарова, В. Н. Михалев
Для цитирования
Душкин, А. С. Теоретические основы психологического сопровождения служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации / А. С. Душкин, Н. А. Гончарова, В. Н. Михалев // Прикладная юридическая психология. - 2021. - № 2(55). - С. 134-141. -DOI : 10.33463/2072-8336.2021.2(55)134-141.
Статья лицензируется в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0
Аннотация. В статье рассматривается проблема психологического сопровождения служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации. Анализ научных работ в области юридической психологии, психологии труда и социальной психологии свидетельствует о том, что вопросы психологического сопровождения служебной деятельности оперативных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации остаются в центре внимания ученых. Однако подавляющее количество исследований направлено на изучение проблем, связанных с психологией управленческой деятельности и профессиональным становлением опер© Душкин А. С., Гончарова Н. А., Михалев В. Н., 2021
уполномоченных уголовного розыска, психологическими механизмами лидерства, умением управлять подчиненными. Комплексных исследований, посвященных проблеме организационно-правового обоснования целостной системы психологического сопровождения служебной деятельности оперативных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, не проводилось. Кроме того, в системе психологического сопровождения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел не существует нормативно закрепленных критериев эффективности форм, методов и средств психологического сопровождения деятельности оперативных подразделений.
На основе проведенного исследования уточнены психологические особенности служебной деятельности сотрудников полиции, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, с позиций юридической психологии, а также вопросы оптимизации психологического сопровождения оперативно-розыскной деятельности. Предложена система оптимального психологического сопровождения служебной деятельности оперативных подразделений, которая представляет собой комплекс организационно-правовых, психологических и практических мероприятий. Определение оптимальной организационной структуры психологического сопровождения предполагает использование шести базовых управленческих функций: анализ, прогнозирование, планирование, организация, регулирование, контроль. Реализация указанных функций позволила выделить основные этапы, задачи и функции психологического сопровождения сотрудников оперативных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В результате исследования определены основные направления реализации системы психологического сопровождения оперативных подразделений: совершенствование профессионального психологического отбора сотрудников; оптимизация аттестации и расстановки кадров; повышение морально-психологической готовности сотрудников.
Ключевые слова: психологическое сопровождение, психопрактика, сотрудники полиции, оперативно-розыскная деятельность, оперативные подразделения.
В настоящее время к органам внутренних дел предъявляются принципиально новые требования обеспечения безопасности, которые выражены в специфическом комплексном подхо-
де к решению оперативно-служебных задач. Реализация задач осуществляется посредством оперативно-розыскной деятельности, выступающей в качестве общего вида служебной деятельности для различных оперативных служб МВД России. Характер данной деятельности является единым в специфике форм и методов работы, средств и целей, уровне сопряженности с риском опасности для жизни. Все оперативные службы объединены общими функциональными установками, направленными на предупреждение преступности, правонарушений, поиск и задержание преступников. Различия в служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений (уголовного розыска, экономической безопасности и противодействия коррупции, оперативно-поисковых и др.) связаны в первую очередь с особенностями реализации оперативно-розыскной деятельности. Последняя, кроме специальных юридических, криминологических и криминалистических знаний, предполагает учет современных достижений психологической науки [2]. Сотрудник оперативных подразделений МВД России должен уметь работать с информацией в отношении объектов оперативного внимания, обладать комплексом профессионально значимых личностных качеств, уметь устанавливать доверительные отношения со всеми гражданами, быть референтной личностью с глубокими знаниями, пониманием людей, привлекательным имиджем.
Использование психологических знаний в оперативно-служебной деятельности органов внутреннихдел издавна вызывает интерес как ученых, так и практических работников [3, 5, 6, 10]. В соответствии с при-
казом МВД России от 25 декабря 2020 г. № 900 «Вопросы организации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» одним из ведущих направлений психологической работы в органах внутренних дел является психологическое сопровождение выполнения оперативно-служебных задач, в том числе сотрудниками оперативных подразделений.
Целью исследования являетсятео-ретическое обоснование системы психологического сопровождения служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений МВД России. Для достижения этой цели необходимо было решить следующие задачи:
- исследовать психологические особенности служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений МВД России;
- определить содержание, этапы, функции, задачи и направления психологического сопровождения служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений МВД России;
- определить организационно-правовые возможности оптимизации основных направлений морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел.
В основу исследования положено предположение, согласно которому успешность осуществления оперативно-розыскной деятельности сотрудником оперативного подразделения может быть достигнута при условии оптимизации организационно-правового и научно-методического обеспечения деятельности подразделений психологической работы органов внутренних дел.
Профессия полицейского, особенно сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность,
относится к сложным и предъявляет высокие психологические и психофизиологические требования к личности [1, 7]. Должностные обязанности сотрудников оперативных подразделений МВД России заключаются в реализации оперативно-розыскной деятельности, которая осуществляется гласно и негласно путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
О. Г. Ковалевым выделено восемь основных элементов в социально-психологической структуре деятельности оперативных сотрудников:
- нормативность деятельности;
- властные полномочия сотрудников;
- конфиденциальность отношений и конспиративность общения ее субъектов;
- разнообразие их ролевого поведения;
- экстремальный характер деятельности;
-творческийхарактердеятельности;
- самостоятельность и персональная ответственность за результаты деятельности, судьбу конфидентов;
- состязательность и противодействие проверяемых [4].
Анализ служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений МВД России позволил выделить три ее составляющих:
1) межличностная коммуникация;
2) оперативно-розыскные мероприятия;
3) работа с документацией.
В эмпирических исследованиях установлено, что профессионал-оперуполномоченный должен иметь
высокую психофизиологическую выносливость и работоспособность, развитое внимание, устойчивую нервную систему, способность быстро действовать при дефиците времени, достаточно высокий интеллект, креативность, развитые коммуникативные и эмоционально-волевые качества [2, 6].
Проблемы повышения эффективности служебной деятельности оперативных подразделений МВД России тесно связаны с совершенствованием системы управления психологическим сопровождением. В основном вне надлежащего внимания остаются теоретические основы психологического сопровождения служебной деятельности оперативных подразделений. До сих пор в органах внутренних дел Российской Федерации нет четко определенной нормативной правовой базы психологического сопровождения их деятельности как целостной системы. Нормативно-правовое регулирование психологической работы в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 2 сентября 2013 г. № 660 «Об утверждении Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации».
Направления оптимизации мер психологического сопровождения служебной деятельности оперативных подразделений определяются на основании анализа научных трудов отечественных и зарубежных ученых. Успешное выполнение ее задач и эффективное осуществление служебных обязанностей требуют от сотрудников реализации комплекса функций в следующих направлениях: информационно-аналитическое, организационно-
управленческое, организационно-тактическое, поисково-фиксационное, межличностно-коммуникативное.
Основными принципами использования психологических знаний в служебной деятельности оперативных подразделений являются: связь служебной деятельности оперуполномоченных с уровнем морально-психологической подготовленности; методологическая последовательность и системность психологической подготовки; комплексный подход к ее организации; взаимозависимость оперативной обстановки и психологических механизмов нормативной регуляции поведения объектов и субъектов оперативно-служебной деятельности.
Проанализированные Порядок организации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Положение об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации практически не содержат указаний об организации и оптимизации психологического сопровождения оперативных подразделений МВД России.
Из вышеизложенного следует, что направления оптимизации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел заключаются в разработке концептуальной системы психологического сопровождения служебной деятельности оперативных подразделений МВД России; научном обосновании ее принципов, целей, структуры, этапов, задач и функций; форм, методов и средств осуществления.
Управление психологическим сопровождением сотрудников оперативных подразделений характеризуется следующими системообразующими
признаками: сложность, целостность, структурированность, иерархия, принадлежность к системе более высокого порядка, единство со средой [8].
Г. А. Федосеев к общим системным признакам психологического сопровождения сотрудников оперативных подразделений относит: наличие цели; подчинение задач каждого элемента общей цели системы; понимание каждым элементом общей цели и своих задач; выполнение определенных функций каждым элементом; связи и отношения между элементами системы; наличие органа управления; обратную связь [9].
Психологическое сопровождение служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений МВД России определяется нами как комплекс организационно-правовых и психологических мероприятий,кото-рый предусматривает использование специальных психологических знаний, форм, методов и приемов психологического воздействия, направленных на совершенствование работы с личным составом и повышение качества оперативно-розыскной деятельности.
Определение оптимальной организационной структуры психологического сопровождения предполагает использование шести базовых управленческих функций:анализ,прогнози-рование, планирование, организация, регулирование, контроль. Реализация указанных функций позволила выделить основные этапы психологического сопровождения сотрудников оперативных подразделений МВД России:
1) профессиональный психологический отбор кандидатов на обучение в образовательные организации МВД России (специальность - правоохранительная деятельность, специализа-
ция - оперативно-розыскная деятельность) и кандидатов на службу в оперативные подразделения;
2) психологическое сопровождение учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях МВД России;
3) психологическое сопровождение служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений МВД России.
На каждом из указанных этапов реализуются задачи психологического сопровождения:
- на первом этапе: осуществление психологической диагностики уровня объективной и субъективной готовности абитуриентов к обучению по специальности «Правоохранительная деятельность»; психологические обследования, специальные психофизиологические исследования с применением полиграфа, направленные на изучение, анализ и оценку индивидуально-психологических особенностей личности кандидатов на службу в оперативные подразделения, а также психологическое изучение сотрудников, планируемых к включению в кадровые резервы;
- на втором - морально-психологическая подготовка курсантов и слушателей к службе в оперативных подразделениях; развитие их морально-психологической готовности к служебной деятельности; проведение психопрофилактической работы; осуществление мероприятий по оптимизации социально-психологического климата в коллективах;
- на третьем - оказание психологической помощи лицам, принятым на службу; адаптация к условиям служебной деятельности; формирование и развитие профессионально значи-
мых личностных качеств, морально-психологической устойчивости и готовности к эффективному выполнению оперативно-служебных задач в любых условиях обстановки; умение решать психологические проблемы и управлять конфликтными ситуациями; оказание помощи руководителям по укреплению служебной дисциплины и соблюдению законности; создание психологических условий обеспечения функциональной, личностной и профессиональной надежности сотрудников; проведение психопрофилактической работы; внедрение достижений современной юридической психологии в процесс раскрытия и расследования преступлений.
Анализ практики психологического сопровождения служебной деятельности, осуществляемой в оперативных подразделениях ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, и предложений психологов органов внутренних дел позволил определить направления реализации системы психологического сопровождения оперативных подразделений: совершенствование профессионального психологического отбора сотрудников; оптимизация аттестации и расстановки кадров; повышение морально-психологической готовности сотрудников.
Опрос более 200 сотрудников оперативных подразделений и психологов подтвердил, что в процессе социально-психологических исследований структура требований к личности сотрудника, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, основывается на психологическом анализе социального статуса личности сотрудника в системе организационных и непосредственно
прикладных отношений, а также на учете особенностей служебной деятельности в системе МВД России. В частности, эта структура включает в себя такие характеристики личности, как профессиональная активность, мотивация на успех, самоактуализация, установка на достижение цели, эмоциональная зрелость и устойчивость, воля и выдержка, адаптация к условиям труда, коммуникативные качества и умения, интеллектуальные качества, самосознание, развитая познавательная сфера [2].
Таким образом, на основе комплексного исследования проблем нормативно-правового регулирования психологического сопровождения служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений МВД России сформулированы теоретические положения и рекомендации:
1. Служебная деятельность оперативных подразделений МВД России относится к сложным профессиям, предъявляющим высокие психофизиологические и психологические требования к сотрудникам. Замещение должностей оперуполномоченных требует широкого спектра способностей, индивидуально-психологических качеств, умений, высокой психофизиологической выносливости и работоспособности, устойчивой нервной системы, активности, общих способностей, высокого интеллекта, креативности, коммуникативных и эмоционально-волевых качеств.
2. Оптимальная организационная структура психологического сопровождения предполагает использование шести управленческих функций: анализ, прогнозирование, планирование, организация, регулирование,
контроль. Психологическим условием выполнения аналитической функции является учет индивидуально-психологических качеств, черт и свойств сотрудников; функции прогнозирования - наличие у субъекта творческого потенциала, дивергентного мышления; функции планирования -учет возможностей личного состава, уровня развития эмоционально-волевых и познавательных процессов; функции организации - наличие лидерских качеств, адекватной самооценки, умения мотивировать сотрудников, строить команду; регулирующей функции - наличие организаторских и коммуникативных умений; контролирующей функции - развитые познавательные и эмоционально-волевые качества.
Первоочередные направления оптимизации психологического сопровождения служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений МВД России заключаются в разработке концептуальной системы психологического сопровождения подразделений; определении его принципов, целей, структуры, этапов, задач и функций; разработке и оптимизации психодиагностического инструментария психологов органов внутренних дел; определении методов, приемов и средств психологического сопровождения служебной деятельности; повышении уровня морально-психологической готовности сотрудников к выполнению должностных обязанностей; разработке нормативной и методической базы психологического сопровождения.
Библиографический список
1. Бовин Б. Г Психологическая пригодность к службе в правоохранитель-
ных органах : монография. М. : Юр-литинформ, 2018. 355 с.
2. Душкин А. С., Щелкушкина Е. А. Профессиографическое изучение деятельности сотрудников оперативных подразделений МВД России // Прикладная юридическая психология. 2014. № 4. С. 106-117.
3. Еникеев М. И. Психология оперативно-розыскной деятельности // Юридическая психология. 2008. № 2. С. 2-8.
4. Ковалев О. Г Психологическая характеристика оперативно-розыскной деятельности // Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчин-ского, Г. К. Синилова. М. : ИНФРА-М, 2006. 832 с.
5. Костина Е. Ю., Лебедев И .Б. Специфика творческих способностей сотрудников оперативных подразделений МВД России // Психология и педагогика служебной деятельности. 2019. № 1. С. 31- 33.
6. Новикова Ю. А., Шахматов А. В., Салях М. А. Индивидуально-психологические особенности сотрудников подразделений уголовного розыска на транспорте в связи с риском профессиональной деформации // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2020. № 4(88). С. 220-230.
7. Пряхина М. В, Душкин А. С, Мар-тиросова Н. В. Профессиографическое описание основных видов деятельности в системе МВД России на основе компетентностного подхода : монография. СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та МВД России, 2012. 136 с.
8. Федосеев Г. А. Концепция психологического обеспечения деятельности сотрудников оперативных подразделений МВД России // Вест-
ник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2013. № 4(60). С. 192-201.
9. Федосеев Г. А. Профессионально-психологическое консультирование как особенность психологического сопровождения деятельности сотрудников оперативных подразделений МВД России // Вестник Санкт-Петер-
бургского университета МВД России. 2012. № 4(56). С. 262-267.
10. Шахматов А. В., Федосеев Г А. Основные направления психологического обеспечения сотрудников уголовного розыска в оперативно-розыскной деятельности ОВД // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. № 3(67). С. 184-188.
