CC BY
54
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЛИЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ
Н. М. КУПРИНА
Современное функционирование и развитие промышленных предприятий, в частности, предприятий пищевой промышленности Украины, требует исследования влияния глобализационных процессов на экономику и ее отдельных субъектов - промышленных предприятий. Либерализация торговли, открытость внутреннего рынка Украины с одной стороны, и протекционистские методы защиты внутреннего рынка странами с развитой рыночной экономикой, а также активное продвижение на рынки стран СНГ требуют поиска методов защиты внутреннего товаропроизводителя.
Ключевые слова: глобализационные процессы, экономическая интеграция, предприятия пищевой промышленности, либерализация торговли, протекционизм.
Современные процессы, происходящие в экономике Украины требуют изучения такого явления как глобализация, а именно ее направления, положительных и отрицательных факторов существенного ее влияния не только на макро-, но и микроуровне, а именно деятельности хозяйствующего субъекта - предприятия. Ужесточение конкурентной борьбы на постоянно изменяющихся мировом и национальных рынках в ХХ1 в., заставляет предприятия формировать свои конкурентные стратегии, которые носят комплексный характер, и направлены как на «выживание» в глобальном экономическом пространстве, так и на внутреннем рынке, а также на повышение эффективности и конкурентоспособности их деятельности [7].
По мнению многих ученых именно экономическая глобализация создает основу всех глобализационных процессов и является фактором развития национальных экономик и усиливается ими. Глобализационные процессы создают новые угрозы для развития и существования государств, а также создают выгоды и потери от их влияния, причем такие выгоды связаны непосредственно с прочностью внутренних рынков, с повышением эффективности использования всех видов ресурсов [7].
Процесс экономической глобализации в современной экономической науке зачастую рассматривается в контексте развития и либерализации мировой торговли. Так, Л. Клайн рассматривает глобализацию как про новый этап либерализации мировой торговли, отмечая, что «она стра-
тегически необходима для процесса развития и роста. Открытые экономики доказали свое преимущество перед государствами, которые осуществляют протекционистскую политику. Большинство развивающихся стран старались проводить политику замены импорта на местную продукцию, но быстро убедились, что это приводит к безнадежному отставанию от стран с открытой экономикой» [5].
По мнению А. Тейт, глобализация представляет собой «растущую взаимозависимость стран в результате увеличения масштабов международной торговли и расширения ее сферы, которая охватывает обмен не только товарами, но и услугами и капиталом» [13].
Неоклассическая теория свободного рынка развивалась в конце 80-х - начала 90-х гг. ХХ столетия и фокусировалась на экономической свободе деятельности рыночных субъектов, международной либерализации и гармонизации, а также ориентировала национальные экономики на дальнейшее увеличение их открытости, что способствовало углублению диспропорций развития стран и ставила их в неадекватную зависимость от мировых конъюнктурных колебаний, влияния кризисных явлений.
Либерализация торговли - это очень сложный и неоднозначный процесс, функциональное назначение которого - свободный товарооборот и развитие бестаможенной торговли, а совершенство либерализации зависит от направленности государственной политики, слаженности норматив-
но-законодательных актов, взаимоотношений стран-партнеров по торговле, а также объективная оценка международной ситуации и состояние мирового рынка [3].
Интеграция Украины во всемирное торговое пространство, анализ результатов и возможных последствий для отечественных производителей и экономики Украины в целом рассматривали в работах А. Белорус, А. М. Бородина, И. Бураковский, Т. В. Бурлай, Б. Буркинский, А. А. Бревнов,
B. В. Булюк, А. Гончарук, Л. Гришко, В. И. Губенко, М. И. Долишний, И. А. Кондратюк, А. А. Крас-норуцкий, Р. А. Кулинич, Е. В. Лазарева, В. Лановой, В. М. Лысюк, Л. Мельник, Т. Панфилова, Ю. Петровский, П. Т. Саблук, М. П. Сичевский,
А. И. Стемпкивська, В. И. Топиха, Б. Ф. Фомин,
C. Фомин, С. М. Черненко, С. Чигирь и др., но и в настоящее время данные вопросы остаются проблематичными и актуальными.
Положительный сценарий развития экономики Украины после вступления в ВТО, по мнению авторов [2; 8; 11 и др.], должен был способствовать получению таких прав и преимуществ, которые направлены на обеспечение стабильного и долгосрочного экономического роста:
- расширенный и не дискриминационный доступ украинского экспорта товаров и услуг на рынки более 150 стран-членов ВТО;
- обеспечение контроля объективного отношения к оценке украинских товаров на рынках стран-членов ВТО;
- установление контроля недопущения необоснованных ограничений по ввозу в Украину товаров из других стран;
- создание благоприятных условий для украинских товаропроизводителей по развитию конкурентоспособных в мировом масштабе товаров и поставщиков услуг, а также исключение торговоэкономической изоляции Украины от стран, которые являются членами Европейского сообщества;
- увеличение иностранных инвестиций в экономику Украины, поступлений в государственный бюджет за счет увеличения объемов производства и торгового оборота;
- стимулирование технологического обновления национального производства за счет возросшего потока инвестиций, оживление производства в экспортно-ориентированных отраслях экономики;
- расширение ассортимента, качества и снижения цен на продовольственные товары, что является выгодным для украинского потребителя;
- создание возможностей и расширения условий украинским предпринимателям и инвесторам
для деятельности и вложение инвестиций за рубеж, что способствует усилению конкурентоспособности экономики, развития малого бизнеса и сферы услуг;
- установлению правил свободной торговли с другими странами.
Как показало исследование, основными негативными последствиями таких интеграционных процессов в мировое торговое пространство для Украины, по мнению данных авторов, является [2; 8; 11]:
- значительное увеличение импорта и обострение конкуренции для отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке (и как следствие возможное его сужение);
- использование только эффекта торговой либерализации приведет к формированию низкотехнологического экспорта с невысокой рентабельностью;
- рост цен на внутреннем рынке сырьевых товаров, что связано с возрастанием экспорта потребляемых в Украине товаров;
- повышение цен на энергетические ресурсы до мирового уровня, что приводит к значительному увеличению как себестоимость, так и цены товара при продаже;
- снижения уровня таможенных ставок на товары импорта, ограничение возможности использования тарифного и нетарифного регулирования для защиты украинского внутреннего рынка;
- экспансия на внутренний рынок Украины ТНК, крупных национальных иностранных компаний и их объединений, не всегда качественной и безопасной продукции для населения;
- снижение производства и эффективности отдельных видов экономической деятельности;
- неадаптированность действующей системы стандартизации и сертификации продукции до мировых требований;
- неконкурентность украинских товаров по отношению к иностранным по показателям качества, формирования себестоимости и цены, маркетинговым характеристикам и др.
Кроме того, после вступление Украины в ВТО в мае 2008 г. ожидалось существенное изменение экономических показателей: рост доходов государственного бюджета от внешнеэкономической деятельности и дополнительное ежегодное увеличение экспорта продукции не менее 7-10 % (от 1,5 до 4 млрд долл. США) за счет улучшения условий торговли и уменьшение тарифных и нетарифных ограничений доступа украинских товаров на товарные рынки 151 стран-членов ВТО (доля которых в мировом торговом обороте составляет более 95 %); существенное по-
вышение конкурентоспособности производства товаров за счет привлечения иностранных инвестиций (в размере 3-5 млрд долл. США); ускорение переговорного процесса о создании зоны свободной торговли с Европейским Союзом и т. д. [14].
Исследование показало, что за первый год после вступления Украины в ВТО ожидаемые показатели, увы, не соответствуют фактически полученным, что связано не только с влиянием финансово-экономического кризиса, но и высокой зависимости экономики Украины от внешней торговли [6]:
- внешнеэкономическая деятельность стала импортозависимой (стабильное превышение импорта над экспортом в Украине наблюдается с 2006 г.);
- наблюдаются негативные структурные изменения во внутреннем розничном товарообороте потребительских товаров и его уменьшение;
- произошло сокращение инвестиций в основной капитал предприятий против планируемого их значительного роста, а также их направление на производство бытовых и продовольственных товаров, внутреннюю торговлю для реализации иностранных товаров массового спроса и т. д.
Такая негативная тенденция изменения показателей связана и с открытостью внутреннего рынка Украины, его не всегда неоправданной либерализацией, что способствует ухудшению конкурентных преимуществ отечественных товаропроизводителей, экспансии импортных товаров и усиление сырье-полуфабрикатной ориентации экономики.
Как отмечает С. Фомин [15], уровень государственной поддержки и защиты национальной промышленности и сельского хозяйства в Украине, на которую согласилось государство при вступлении в ВТО значительно ниже развитых стран Европейского Союза и США, а именно: субсидирование сельского хозяйства, государственный заказ, финансирование национальной науки и передачи результатов научных исследований предприятиям, экспортное кредитование и др., т. е. показателей, позволяющих повысить конкурентоспособность предприятий на внешних рынках. Так, средние ставки ввозной пошлины на сельскохозяйственную продукцию составляли 10,66 %, а на промышленные товары - 4,95 % в отличии от Польши и Румынии, где они составляют 52 % и 98 % соответственно. Причем установленные ставки на отдельные товары будут поэтапно уменьшаться до 2013 г. Тарифы на сахар и подсолнечное масло - это самые высокие из тех, которые может применять Украина [6].
В соответствии с правилами Международной торговли сельскохозяйственной продукцией ВТО Украина не будет субсидировать экспорт сельскохозяйственной продукции, а также ограничит поддержку внутреннего сельхозпроизводителя суммой 613 млн долл. США с дальнейшим ее сокращением на 20 % в течение пяти лет и покрытием не более 5 % от стоимости внутреннего производства такой продукции. Другие положения и соглашения ВТО должны быть утверждены и выполнены в течение пяти лет переходного периода для их адаптации, но, как и все члены ВТО, Украина не будет иметь ограничений на поддержку внутренних программ развития и поддержку сельского хозяйства при условии не влияния их или минимального влияния на ее торговлю [6].
По мнению специалистов, такие отрасли промышленности Украины, как пищевая, деревообрабатывающая, легкая, радиоэлектронная, сельскохозяйственное машиностроение и банковская сфера находятся в зоне повышенного риска. Для пищевой промышленности Украины такая ситуация в ее отраслях связана и с размещением такого производства в большом количестве небольших предприятий, готовая продукция в которых не всегда соответствует или сопоставима с европейскими стандартами и показателями качества [6].
Оценка динамики показателей внешнеэкономической деятельности после 2008 г. также не свидетельствует об их улучшении. Так, Украина в 2011 г. занимает 50 место в мире (в рейтинге стран-членов ВТО) по экспорту товаров, а услуг -40, что касается импортных операций, то эти показатели составляют 38 и 49 место соответственно. Доля в мировом экспорте товаров и услуг Украины также не велика - 0,38 % и 0,45 % соответственно [9].
Интеграция в международное экономическое пространство не должно быть только целью, которую необходимо достичь любой ценой, а именно стратегией, которая бы с позиции национальной безопасности предусматривала комплекс мер, реализация которых сгладит негативные последствия такой интеграции. Это вызвано и тем, что многие государства игнорируют соглашения ВТО и ее фундаментальные принципы не дискриминации и взаимосвязи, которые базируются на сбалансированности многосторонних взаимных соглашениях. «В тот час, когда небольшие страны вынуждены прислушиваться к оценкам, Соединенные штаты и другие страны с рыночной экономикой обычно могут их игнорировать» [12].
Так, О. Белорус и Ю. Якуша отмечают, что переговоры Уругвайского раунда (о снижении
торговой тарифной ставки с 47 % до 4 % в конце 1940 г.) закончились подписанием соглашения между странами, но полностью не выполняются, так как существуют утонченные формы протекционизма в виде антидемпинговых процедур, квот и различных ограничений, которые применяют Европейский Союз и Япония, технологические, экологические или политические стандарты. Рыночная демократия по понятиям зарубежных теоретиков и практиков - это полная либерализация мировой торговли, подчеркивают О. Г. Белорус, В. И. Власов, которую уже много лет проповедуют развитые страны, защищая одновременно свои рынки от товаров из бедных и развивающихся стран. Либерализация и глобализация идут рядом, развивая и стимулируя друг друга, однако сегодня доминирует либеральная (западня) глобализация силового характера - глобализм [1].
Другие авторы отмечают, что 80 % мировой торговли сосредоточено между ее главными членами Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) - США, государствами Евросоюза и Японией. Таким образом, торговая политика экономически развитых стран направлена на получение уступок и скидок от партнеров, как правило более слабых в экономическим развитии, и осуществление протекционистской политики для передвижения товаров и услуг их национальных производителей. Это подтверждают данные исследования: несмотря на наличие общей тенденции к либерализации, государствами была принята 31 новая мера национальной политики по ужесточению передвижения прямых иностранных инвестиций и торговли [4].
Превысив 30 % уровень, доля таких мер достигла самого высокого значения с 1992 г., что вызвано защитой стратегических отраслей, национальных ресурсов и обеспечения национальной безопасности государств, а также последствиями финансово-экономического кризиса, охватившего финансовую систему многих стран, ростом цен на продовольственные товары, что привело к регулированию деятельности некоторых отраслей. Кроме того, страны с формирующимся рынком большее внимание стали уделять охране окружающей среды и социальной защите, в результате чего в некоторых отраслях было ограничено иностранное участие в инвестиционных проектах [4].
Факторами оживления динамики ПИИ в Казахстане, Российской Федерации и Украине во втором десятилетии ХХ1 в., по данным ЮНКТАД, являющимися странами - крупными экспортерами сырья, будут увеличение цен на сырье, про-
должение процесса приватизации и рост экономики [4]. Следовательно, в данном контексте как объект привлечения инвестиций Украина - страна с переходной экономикой (как и другие страны СНГ), рассматривается, в основном, как крупный экспортер сырья, что значительно сдерживает не только ее экономическую интеграцию, но и экономическое развитие. С другой стороны, Украина заинтересована в привлечении иностранных инвестиций, основным источником которых является ТНК.
Чрезмерная либерализация торговли и открытость внутреннего рынка приводит к существенным потерям богатства национальной экономики и национальной безопасности и требует применения в некоторых условиях даже протекционистских методов защиты внутреннего товаропроизводителя.
Функционирование национальных и наднациональных рынков в странах Европы, США и Японии, особенно продовольственных, основаны на системе государственного регулирования, субсидий, внешнеторговых ограничений, а защита внутреннего рынка является обязательной составляющей экономической политики каждого государства. К таким защитным рычагам относятся даже не таможенные тарифы, которые могут быть достаточно невелики, а акцизный сбор, компенсационные сборы и другие налоговые и неналоговые ограничения (квоты, административное регулирование). Примером является Финляндия, защита внутреннего рынка которой позволяет предприятия аграрной сферы реализовывать свою продукцию по ценам, значительно более высоким, чем мировые, что способствует высокому уровню продовольственного самообеспечения: пшеницей на 177 %, ячменем на 108 %, молоком на 122 %, говядиной на 109 %, а также продуктами питания [10].
Следовательно, сложившаяся ситуация последствий влияния глобализационных процессов на экономику Украины в торговом ее секторе, а также тенденция развития мировой торговли требует поиска методов защиты и повышения конкурентоспособности предприятий пищевой промышленности Украины, а также и других отраслей промышленности; формирования методов государственного регулирования и защиты отечественного товаропроизводителя; ограничения экспансии импортных товаров не всегда соответствующего качества и экологически безопасных; изменения методов и форм конкурентной борьбы предприятий; проведения их импаритетной реструктуризации с целью укрепления их как на национальном, так и мировом рынках при сохране-
нии вектора экономической интеграции Украины в мировое экономическое пространство.
Литература
1. Білорус О. Г., В. І. Власов Глобальні трансформації торгівлі: монографія. К., 2008.
2. Бочан І. О., Михасюк І. Р. Глобальна економіка. К., 2007.
3. Губенко В. І. Механізм зовнішньоекономічної діяльності АПК: процеси, тенденції та розвиток: монографія. Білоцерківс. держ. аграрн. ун-т. Біла Церква, 2002.
4. Доклад о мировых инвестициях, 2010 год. Обзор. Инвестиции в низкоуглеродную экономику: конф. ООН по торговле и развитию. Нью-Йорк, Женева, 2010. URL: http://www. unctad.org/ru/docs/wir20l0over-view_ru.pdf.
5. Клайн Л. Глобализация: вызов национальным экономикам. Проблемы теории и практики управления. 1998. № б. С. 45-51.
6. Куприна Н. М., Васьковська К. О. Проблеми визначення конкуренто-спроможності діяльності підприємства в сучасних умовах. Вісник Запоріз. націон. ун-ту. Запоріжжя, 2011. № 2 (10). С. 52-57.
7. Куприна Н. М. Сущность процесса глобализации и процессов его составляющих. Економічні Інновації. Збірник наук. Праць. ІПРтаЕЕД НАН України. Одеса, 2011. №42. С. 102-112.
S. Лазарева Є. В. Методологічні аспекти формування інноваційної системи регіону: монографія.
ІПРЕЕД НАН України. Одеса, 2010.
9. Основные показатели. Украина. URL: http:// stat. wto.org/CountryProfile/.
10. Ринок продовольства України в аспектах СОТ: монографія. М. І. Долішній, В. І. Топіха, В. В. Булюк,
В. А. Романова. Миколаїв. держ. аграрн. ун-т. Миколаїв:, 2006.
11. Сичевський М. П. Удосконалення организацій-но-економічного механізму розвитку харчової промис-
ло-вості України: монографія I за ред. С. І. Дрогунцова. К., 2004.
12. Стігліц Дж. Глобалізація та її тягар: пер. з англ. К., 2003.
13. Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира: пер. с англ. М., 2003.
14. Украина и ВТО. Министерство промышленной политики, транспорта, связи, топлевно энергити-ческого комплекса Автономной республики Крым. URL: http: // www.minindustry.crimea-portal.gov.ua/rus/ index.php.
15. Фомін С. Проблеми розвитку економіки України в умовах глобалізації та роль держави. Дослідження світової політики. Збірн. наук. праць. Ін-т Світов. екон. і міжнар. відн. НАН України. К., 2009. Вип. 48. С. 182-211.
* * *
THEORETICAL AND PRACTICAL ASPECTS OF INFLUENCE OF ECONOMIC INTEGRATION ON FUNCTIONING OF THE ENTERPRISES OF THE FOOD INDUSTRY OF THE UKRAINE
N. M. Kuprina
Modem functioning and development of the industrial enterprises, in particular the enterprises of the food industry of the Ukraine demands research of influence of globalization processes on economy and its certain subjects - the industrial enterprises. Trade liberalization, openness of domestic market of the Ukraine on the one hand, and protectionist methods of protection of domestic market the countries with the developed market economy, and also active advance on the markets of CIS countries demand search of methods of protection of an internal producer.
Key words: globalization processes, economic integration, enterprises of food industry, trade liberalization, protectionism.
