CC BY
152
УДК 338.48
DOI: 10.24412/1995-042X-2021-5-25-36
ШАХРАМАНЯН Ирина Дмитриевна
Ставропольский государственный аграрный университет» (Ставрополь, РФ)
аспирант, ассистент; e-mail: [email protected]
ТРУХАЧЁВ Александр Владимирович
Ставропольский государственный аграрный университет (Ставрополь, РФ) доктор экономических наук, профессор; e-mail: [email protected], [email protected]
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В РОССИИ
Феномен сельского туризма известен в туристской науке и практике достаточно давно, однако единого толкования его сущности в России до недавнего времени не было. В целях систематизации и развития теоретических основ сельского туризма раскрыта сущность феномена сельского туризма, определены предпосылки, задачи и условия его развития. Авторами предложена корректировка термина «сельский туризм» в Законе Об основах туристской деятельности (№ 132-ФЗ) в части отнесения данного вида деятельности исключительно к деятельности сельхозтоваропроизводителей. Исследование теоретических аспектов сельского туризма подтвердило важность активизации предпринимательской инициативы сельских жителей, решения многоплановых проблем сельских территорий. В настоящее время актуальность развития сельского туризма обусловлена необходимостью сохранения и популяризации сельского уклада жизни в условиях урбанизации, повышения качества жизни, занятости и доходов сельских жителей, которые сегодня в подавляющем большинстве являются дотационными, сохранения и рационального использования историко-культурных ценностей, территориальных активов, объектов туристской инфраструктуры, ревитализации и диверсификации сельской экономики, формирования в обществе экологически ориентированного мышления.
Ключевые слова: сельский туризм, устойчивое развитие, цели устойчивого развития (ЦУР), урбанизация, сельские территории, сельхозтоваропроизводители.
Для цитирования: Шахраманян И.Д., Трухачёв А.В. Теоретические аспекты развития сельского туризма в России // Сервис в России и за рубежом. 2021. Т.15. №5. С. 25-36. DOI: 10.24412/1995-042X-2021-5-25-36.
Дата поступления в редакцию: 16 ноября 2021 г. Дата утверждения в печать: 15 декабря 2021 г.
UDC 338.48
DOI: 10.24412/1995-042X-2021-5-25-36
Irina D. SHAKHRAMANIAN
Stavropol State Agrarian University (Stavropol, Russia) PhD student, Assistant; e-mail: [email protected]
Alexander V. TRUKHACHEV
Stavropol State Agrarian University (Stavropol, Russia) PhD (Dr.Sc.) in Economics, Professor; e-mail: [email protected], [email protected]
THEORETICAL ASPECTS OF RURAL TOURISM DEVELOPMENT IN RUSSIA
Abstract. The phenomenon of rural tourism has been known in tourism science and practice for a long time, but there was no unified interpretation of its essence in Russia until recently. In order to systematize and develop the theoretical foundations of rural tourism, the essence of the phenomenon of rural tourism is revealed, the prerequisites, tasks and conditions for its development are determined. The authors propose an adjustment of the term «rural tourism» in the Law on the Basics of Tourist Activity (No. 132) in terms of attributing this type of activity exclusively to the activities of agricultural producers. The study of the theoretical aspects of rural tourism confirmed the importance of activating the entrepreneurial initiative of rural residents, solving mul-tifaceted problems of rural areas. Currently, the relevance of rural tourism development is due to the need to preserve and popularize the rural way of life in conditions of urbanization, improve the quality of life of rural residents, preserve and rational use of historical and cultural values, territorial assets, tourist infrastructure facilities, revitalize and diversify the rural economy, and form environmentally oriented thinking in society.
Keywords: rural tourism, sustainable development, Sustainable Development Goals (SDGs), urbanization, rural areas, agricultural producers.
Citation: Shakhramanian, I. D., & Trukhachev, A. V. (2021). Theoretical aspects of rural tourism development in Russia. Servis v Rossii i za rubezhom [Services in Russia and Abroad], 15(5), 25-36. doi: 10.24412/1995-042X-2021-5-25-36.
Article History
Received 16 November 2021 Accepted 15 December 2021
Disclosure statement
No potential conflict of interest was reported by the author(s).
© 2021 the Author(s)
This work is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY-SA 4.0). To view a copy of this license, visit https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/
В настоящее время сельский туризм генерирует от 12% до 30% мирового туристского потока, аргументируя тем самым свою значимость в мировой туристской индустрии. За последние десять лет, по мнению экспертов, прирост сельского туризма составил 20-40%, что опережает прирост европейского туризма в целом [1].
По оценкам Федерального агентства по туризму, в России доля сельского туризма в индустрии туризма находится в пределах двух процентов. Эксперты АНО «Агенство развития сельских инициатив» оценивают объем данного сектора в 4500 объектов, из них 3500 сельских гостевых домов и 1000 агротуристических ферм1. Согласно мнению экспертов отрасли, процентное соотношение зарегистрированных на сельских территориях средств размещения к теневым составляет более, чем 1 к 3 (усредненное значение по стране). Таким образом, можно предположить, что фактическое количество функционирующих гостевых домов в стране около 20000. Иных объектов сельского туризма, которые включают в себя объекты туристского показа в сельской местности, сельские туристские маршруты, мультиформатные программы, сельские музеи, мастерские народных промыслов и прочее - около 10000. Количество проводимых событийных мероприятий на сельских территориях страны - более 7000 (до пандемии COVID-19) [2]. Приведённая статистика наглядно демонстрирует сегмент аграрного туризма в общей структуре сельского - около 6%. Это следует принять во внимание при разграничении определений сельского и аграрного туризма. Традиционно, по умолчанию, в течение долгого времени сельский был синонимом аграрного, однако это не так. Сельский туризм по своей природе более широкое понятие, включающее в себя ряд подвидов туризма. Ключевым признаком сельского туризма является его принадлежность к территории (к сельской местности).
Аграрный туризм - понятие более узкое, являющееся подвидом сельского туризма. Отличительным признаком аграрного туризма является непосредственное участие туриста в сельскохозяйственной деятельности принимающей стороны [3].
Оценка потребительских предпочтений в области туризма показала, что спрос жителей нашей страны существенно выше именно на отдых в сельской местности несмотря на то, что значимая часть объектов туризма дислоцирована в городских территориях - около 196 тыс. К сожалению, удовлетворен это спрос не более, чем на 15% [4]. Согласно прогнозам развития сельского туризма, количество городских жителей, отдающих предпочтение отдыху в деревне, неуклонно растет. При сохранении данной тенденции их доля от всего внутреннего туризма России может догнать европейский уровень (15-20%)2. И с такой перспективой трудно не согласиться, ведь села нашей страны обладают богатым историческим и культурным потенциалом, а перечислять промысловые возможности можно бесконечно. В сельских территориях сосредоточены более, чем 30 тыс. туристских объектов, что ещё раз подтверждает наличие богатого потенциала. Всемирная туристская организация также высоко оценивает внутренние природные и культурные резервы нашей страны, присудив России пятое место в мире по этому показателю [5]. Реализовать потенциал в полной мере представляется возможным при соответствующих усилиях.
С каждым годом турист становится более искушённым, требует чего-то нового и необычного. Субъекты рынка индустрии туризма вынуждены искать новые возможности диверсификации туристского продукта, обеспечивать его неповторимость и оригинальность. Это и многое другое явилось катализатором развития сельского туризма, который отвечает на вызовы современного общества [6].
1 Библиотека сельского туризма. URL: https://просельскийтуризм.рф/publications/
2 Аналитика. Сельский туризм // Портал Федерального агентства по туризму (Ростуризм). URL: https://tour-ism.gov.ru/contents/analytics/rural-tourism/
Также, одной из предпосылок активизации развития сельского туризма стал рост уровня урбанизации в стране. На данный момент 54% населения мира живёт в городах, а в России этот показатель достигает 75%. По данным ООН, к 2050 г. 68% мирового населения будет проживать в городских районах и в городах будет сосредоточено 85% мирового производства. Последствием данной тенденции станет невероятно высокое воздействие на человека и окружающую среду. Как показывает статистика, большую часть ресурсов потребляют именно живущие в городах люди, и если в развитых странах при нарастающей урбанизации потребление ресурсов удается сдерживать за счет внедрения эффективных ресурсосберегающих технологий и определенной культуры бережливости, то в развивающихся странах потребление ресурсов растет высокими темпами и будет расти дальше. Эта тенденция контрастирует с тем фактом, что 80% всех людей, находящихся в «крайней нищете», проживают в сельской местности [7].
Процесс урбанизации в стране проходит высокими темпами, об этом свидетельствует соотношение горожан и сельских жителей, в котором доля последних значительно ниже. По состоянию на 2021 г. доля городского населения - 74,95%, сельского - 25,44%, для сравнения, 10 лет назад эти показатели составляли 73,8% и 26,2% соответственно. В связи с этим развитие сельских территорий посредством реализации ресурсного потенциала как важнейшее условие сдерживания процесса урбанизации становится главным инструментом интенсификации социально-экономического развития страны, что определяет важность и значимость туризма в сельской местности.
Также, роль туризма в развитии сельских районов как никогда актуальна в контексте пандемии COVID-19. Туризм в сельских районах открывает важные возможности для
восстановления, поскольку туристы ищут менее населенные направления и мероприятия на открытом воздухе. В то же время сельские жители в целом гораздо менее подготовлены к преодолению прямых и косвенных последствий кризиса. Поэтому важно оказывать им содействие в преодолении экономических и социальных последствий пандемии. Как подчеркнул в своем недавнем политическом брифинге Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антонио Гутерриш: «Этот кризис является возможностью переосмыслить, как туризм взаимодействует с нашими обществами, другими секторами экономики и нашими природными ресурсами, и экосистемой; необходимо обеспечивать более справедливое распределение его выгод и способствовать переходу к углеродно-нейтральной и более устойчивой экономике туризма»3. Более того, растущая, неотъемлемая и неизбежная связь между развитием городов и сельских районов была ускорена нынешним кризисом. Смещение населения мира в сторону городских районов создает новую динамику, которая открывает возможности для переосмысления вопросов укрепления связи между городами и сельскими районами.
Одной из важнейших стратегических целей современной государственной политики России является создание условий для устойчивого развития сельских территорий. По поручению Президента РФ В.В. Путина Правительство РФ утвердило «Стратегию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» (далее - Стратегия), в одно из направлений кото-
V Л
рой входит развитие сельского туризма4.
Отмечается, что сельский туризм является не просто сектором туристической индустрии, но и выполняет важные социально-экономические функции по созданию привлекательных рабочих мест, содействует защите
3 UNWTO Recommendations on Tourism and Rural Development - A Guide to Making Tourism an Effective Tool for Rural Development // UNWTO Elibrary URL: https://www.e-unwto.org/doi/book/10.18111/9789284422173.
4 Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 №151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года»
природных ресурсов и культурного наследия, оказывает влияние на социальную интеграцию и расширение прав и возможностей местного населения и традиционно обездоленных групп, особенно женщин, молодежи и коренных народов. Сельский туризм также будет способствовать повышению доступности сельских территорий как для местных жителей, так и для посетителей разных поколений и различных потребностей, обеспечивая тем самым лучшее качество жизни для всех.
Сельский туризм как инструмент развития сельских территорий повысит вклад отрасли туризма в достижение Целей устойчивого развития (ЦУР) [8], а также внедрение Глобального этического кодекса туризма (рис. 1). Однако реализация этих ЦУР требует комплексного и последовательного стратегического подхода к туризму на сельских территориях с долгосрочным видением на период до 2030 г. и далее.
Рис. 1 - Связь между сельским туризмом и ЦУР
Перспективность развития сельского туризма в России впервые была признана на федеральном уровне в 2018 г. в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018)», утверждённой постановлением Правительства РФ №644 от 2.08.2011, согласно которой сельский туризм был включён в число приоритетных видов ту-ризма5. Согласно положению данной
федеральной целевой программы, суть данного вида туризма заключалась в отдыхе в сельской местности, где организационное обеспечение проживания туристов (в том числе питание, досуг, обслуживание и другое) берет на себя принимающая семья.
В этой формулировке отражена двойственность природы сельского туризма - индивидуального вида туризма и малого семейного
5 Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598 «О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"»
бизнеса. А применение действующих правовых механизмов регулирования отношений в сфере туризма для сельской местности представляется возможным только при наличии достаточных капиталовложений, как со стороны государства, так и со стороны частных заинтересованных лиц. Объясняется это тем, что далеко не каждая сельская семья располагает высокими доходами или комфортными условиями проживания. Зачастую инфраструктура отсутствует полностью и это не способствует вовлечению жителей в бизнес в сельской местности.
Однако активное развитие сельского туризма в Приволжском, Сибирском и СевероЗападном федеральных округах, а также в отдельных субъектах Центрального федерального округа (в тройке лидеров - Иркутская, Калужская области и Алтайский край) свидетельствует о стабильности спроса на данный вид туризма и вовлеченности сельских предпринимателей в реализацию туристской деятельности на селе [9]. Именно в перечисленных субъектах сельский туризм впервые был уточнен и закреплен в нормативных документах на региональном уровне.
Так, в соответствии со статьей 1 Закона Республики Бурятия от 21.11.1995 №210-1 «О туризме» установлено, что «туризм сельский -туризм, ориентированный на ознакомление с особенностями сельскохозяйственного природопользования, деревенским бытом, культурой, создающий условия для социально-экономического развития сельских сообществ, сети гостевых домов, поддержки и развития народных традиций на селе». Законом Республики Алтай от 5.12.2008 №121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» определено, что «сельский («зеленый») туризм - организация отдыха туристов в сельских населённых пунктах на основе договора найма жилого помещения, находящегося в собственности граждан, общая площадь спальных помещений которых не превышает 100 кв. метров». Закон Республики Крым от 14.08.2014 №51-ЗРК «О туристской деятельности в Республике
Крым» содержит дефиницию «туризм аграрный - это путешествия, осуществляемые в целях ознакомления с сельскохозяйственным производством и деятельностью сельскохозяйственных предприятий на территории Республики Крым».
Также важность сельского сегмента, не только как сельскохозяйственного вида деятельности, подчёркивают многие отечественные и зарубежные учёные и практики.
В Западной Европе ученые выделяют три вида сельского туризма [10]:
- туризм на сельских территориях -охватывает любой туризм, происходящий на селе; основной целью участия в таком туризме является противопоставление городской и сельской жизни и среды;
- туризм, связанный с сельским хозяйством, - охватывает все виды туризма, реализуемые в сельскохозяйственной среде, то есть имеет несколько более узкое направление, чем предыдущий вид;
- туристическое пребывание в сельских хозяйствах - элементарные туристические услуги предоставляются в рамках какого-либо хозяйства.
Американские специалисты видят в развитии сельского туризма путь к выживанию мелких сельскохозяйственных ферм, которые в ином случае, вероятнее всего, исчезнут вследствие жесткой конкуренции со стороны крупных ферм. Причем сельский туризм в США часто практикуется как однодневный или «уик-ендовый» (1-2 дня), в виде относительно краткосрочных визитов, в течение которых посетители фермы могут увидеть ее, познакомиться со спецификой сельскохозяйственного производства (какой-то конкретной отрасли, например - пчеловодства), попробовать интересные блюд, отдохнуть несколько часов на лоне природы [11].
Среди отечественных ученых, посвятивших свои труды развитию сельского туризма в России, мы разделяем мнения А.В. Трухачёва. А.Г. Иволга и М.С. Оборина, которые определяют сельский туризм как особый вид туризма,
обладающий специфическими признаками, причем в свою очередь сельский туризм подразделяется на ряд подвидов, развитие которых требует особой совокупности туристских ресурсов [12, 13, 14]. Работы соотечественников подчеркивают актуальность диверсификации сельской экономики, в результате которой решится целый ряд серьёзных проблем в сельской местности: массовое «бегство» молодежи ввиду отсутствия рабочих мест, снижение занятости всего населения, низкие доходы, непрестижность проживания в селах. Одним из перспективных направлений диверсификации сельской экономики выступает туристская деятельность. Действительно, сельский туризм не является дорогим удовольствием, таким образом, низкие затраты и инвестиции смогут позволить решить целый комплекс социальных и экономических проблем, с которыми столкнулись села. Ежегодно большинство профильных предприятий и хозяйств сталкиваются с сезонной безработицей. Развитие на их базе несельскохозяйственных видов деятельности способствует снижению фактора сезонности и рисков, что в свою очередь приведет к увеличению доходов. Туризм является наиболее эффективным направлением решения всех вышеуказанных проблем, об этом свидетельствует и отечественный опыт, и опыт за рубежом.
Несмотря на общепризнанную значимость сельского туризма для развития сельских территорий, вопросы его развития в нашей стране долгое время оставались вне внимания государства, однако в середине текущего года произошли долгожданные перемены.
В июле 2021 г. сельский туризм вступил в стадию своего активного становления и был официально введен на федеральном уровне, что стало важным шагом для развития отрасли. В принятом 2.07.2021 г. Федеральном законе No 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» термин «Сельский туризм» трактуется следующим образом: «сельский туризм - туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг. Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации»6.
Принятое определение относит деятельность сельского туризма исключительно к деятельности сельхозтоваропроизводителей, что значительно ограничивает число субъектов, попадающих под действие нового закона. Во всем мире туризм от сельхозтоваропроизводителя носит название «агротуризм» или «аграрный туризм», а также «фермерский». Согласно мировому опыту, агротуризм - это часть сельского туризма. Фактически в России сельским туризмом занимаются не только сельхозтоваропроизводители, это подтверждают исследования АНО АРСИ о состоянии данной сферы, проведённое в 2019 г. [15]. Как уже было сказано, по данным исследования, количество объектов агротуризма в России составляет не более 10% от объектов и событий сельского туризма вообще.
Весь Русский Север, Архангельская область, Республика Коми, Республика Бурятия и многие другие субъекты страны успешно реализуют сельский туризм в большей степени
6 Федеральный закон от 02.07.2021 №318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"»
СЕРВИС
В РОССИИ
И ЗА РУБЕЖОМ
благодаря сельским предпринимателям, субъектам малого и среднего бизнеса, а не фермерам, и при таком подходе многие объекты незаслуженно остались за чертой действия нового закона.
На наш взгляд, термин «сельский туризм» должен отвечать ключевым принципам сельского туризма, сложившимся в России (рис. 2) и конъюнктуре рынка туристических услуг, вносить вклад в устойчивое развитие сельской территории (экономическое, экологическое, социальное и культурное).
Сельский туризм в нашей стране
развился уже настолько, что в нем возникают различные направления специализации, среди которых основными можно назвать следующие [16]:
- природа и здоровье (сочетание сельского и экологического туризма);
- традиционная гастрономия (особенно в винодельческих регионах и местностях с развитым рыбным промыслом и сбором морепродуктов);
- спорт (сочетание отдыха в сельской семье с активным видам спорта - конным, плаванием, велоспортом, теннисом).
Стимулирование развития сельского туризма
Координация и сотрудничество
Образование и профессиональ ная подготовка
Стандартизация и сертификация
Рис. 2 - Ключевые принципы сельского туризма
1. Туристическое предложение должно быть вариативным. Предложение сельского туризма должно быть разнообразным, богатым и адаптированным к различным сегментам туристов, в том числе, учитывать фактор сезонности. Например, в любое время года турист сможет подобрать предложение, узнаваемое и характерное по образу жизни и сельской работе, относящимся к этому периоду.
2. Экологическая устойчивость. Туристы активно участвуют во всех активностях и мероприятиях, в порядке соответствия их общего поведения целям устойчивого развития, в первую очередь для защиты и сохранения природной среды, культурного и исторического наследия.
3. Сельский туризм должен основываться на изучении и понимании
потребностей туристов. Необходимо, чтобы разработка туристического продукта в первую очередь определялась спросом, а не самим продуктом. Это означает выявление различных категорий потенциальных посетителей на ключевых рынках. Каждая из этих категорий посетителей имеет разную мотивацию, и поэтому для каждого из этих сегментов будет требоваться определение различных продуктов сельского туризма и различных впечатлений.
4. Эффективный маркетинг. Для того, чтобы повысить эффективность маркетинга направления сельского туризма необходимо вовлекать в этот вид деятельности местных инициативных жителей и туристические организации муниципалитетов. Для достижения этой цели предварительно необходима просветительская работа среди местного населения.
5. Стимулирование развития сельского туризма. Без финансовой поддержки со стороны государства развитие сельского туризма затруднительно. Поддержка сельского туризма проявляется в форме прямой поддержки (помощь, гранты, например, Грант Агротуризм, и кредиты) или в форме прямой поддержки инвестиций (доля в акционерном капитале).
6. Координация и сотрудничество. Необходимо координировать деятельность между различными субъектами, участвующими в развитии туризма. Необходимо поощрять сотрудничество сельских домохозяйств путем укрепления существующих и создания новых ассоциаций.
7. Образование и профессиональная подготовка. Особый аспект управления развитием сельского туризма проявляется в необходимости обучения персонала. Обучение работе в сельском туризме должно распространяться на всех лиц, которые будут участвовать в сельском туризме. Конечная цель обучения (тренингов, семинаров, практикумов и т.д.) -понимание ценностей сельского туризма среди всех потенциальных участников (от
местных властей до сельских домохозяек), способствующее сознательному развитию сельского туризма.
8. Стандартизация и сертификация. Для дальнейшего развития туризма в сельской местности необходимо проводить соответствующую стандартизацию и сертификацию услуг.
Помимо представленных ключевых принципов, в сельском туризме выявлены базисные элементы, на которые следует опираться при создании турпродукта.
1. Сельское гостеприимство. Турист посещает сельскую местность ради атмосферы сельского быта, которая наполнена уютом, спокойствием и размеренностью.
2. Традиционная и домашняя кухня. На сегодняшний день туристы, побывавшие в разных странах и регионах, становятся все более требовательны к питанию. Речь идёт не о ресторанных блюдах и стандартах, а о натуральной пище, приготовленной по возможности из местных продуктов и по фирменному или семейному рецепту. Популярным направлением в этом аспекте становится гастродипломатия в сельском туризме, которая представляет собой изменение имиджа сельской местности, её позиционирование (или перепозиционирование) с помощью местной кухни.
3. Новые знания и навыки: полное погружение в культуру, занятие новым видом деятельности, знакомство с аграрными профессиями и прочее - вот то, что ищет турист. Объектам сельского туризма необходимо разрабатывать свои турпродукты, учитывая этот факт.
4. Собственное подсобное хозяйство или производство. Важная составляющая сельского подворья - хозяйство. Сельский туризм зачастую является альтернативным видом деятельности для семьи, а основная занятость может быть разнообразна: от ведения сельского хозяйства или рыболовства до производства какой-либо продукции и прочее. Для туриста привычный уклад сельского жителя является сферой новой, неизвестной, а поэтому очень любопытной. Вовлекая туриста в стандартные ежедневные процедуры
сельского жителя, у первого повышается интерес к предлагаемому турпродукту.
5. Аутентичный внешний и внутренний облик объекта туристского показа.
«Классический» сельский туризм максимально ориентирован на сохранение традиционной самобытной культуры. Следует уделять внимание сохранению и реконструкции старинных построек, а при их отсутствии необходимо самостоятельно создать аутентичный внешний и внутренний облик объекта в соответствии с традициями поселения.
Анализ конъюнктуры рынка сельского туризма в России показал, что на практике продукты в сельском туризме представлены предложением ферм, туристических деревень, этно-домов, сельской архитектуры и сельских проявлений, то есть всех услуг, которые предлагаются туристам, такие как проживание и питание, осмотр достопримечательностей места назначения, участие в работе принимающей страны, организация творческих мастер-
классов и так далее.
На основании вышеизложенного считаем целесообразным предложить скорректировать определение (термин) «сельский туризм» в Законе об основах туристской деятельности (Ыо132-ФЗ) в части отнесения данного вида деятельности исключительно к деятельности сельхозтоваропроизводителей следующим образом: «Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскими предпринимателями, субъектами малого и среднего бизнеса, в том числе сельскохозяйственными товаропроизводителями, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации». На данным момент, во избежание противоречий с действующим законодательством, субъектам-участникам сельского туризма, не являющимся сельхозтоваропроизводителями, для осуществления своей деятельности предлагаем использовать более широкое понятие «туризм на сельских территориях».
^исок источников
1. Соболь К.Н. Оценка потенциала развития сельского туризма // Весшк Беларускага дзярж. ун-та. 2018. №2. С. 50-58.
2. Строева А.Г., Иволга А.Г., Елфимова Ю.М. Сельский туризм как перспективное направление развития сельских территорий регионов России // Сервис в России и за рубежом. 2021. Т.15. №2(94). С. 11-120. DOI: 10.24412/1995-042X-2021-2-110-120.
3. Наволокина К.А., Рязанцев И.И. Тенденции и перспективы развития агротуризма в мире // Актуальные проблемы развития сервиса и туризма: Сб. науч. тр. конф. Ставрополь, 2019. С. 121-126.
4. Романова Ю.А., Малина В.В. Современное состояние сельского туризма в Российской Федерации // Актуальные исследования. 2020. №6(9). С. 25-28.
5. Trukhachev A., Ivolga A., Varivoda V.S. Analysis of agricultural tourism and study of its development potential // Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences. 2018. Vol.9. Iss.3. Pp. 792-801.
6. Ivolga A.G., Narozhnaya G.A., Ivushkina E.B., Dashkova E.V., Miroshnichenko P.N. Readiness of population for rural tourism development in some regions of Russian Federation // Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences. 2018. Vol.9. Iss.6. Pp. 1594-1601.
7. Соболь К.Н. Концептуальные подходы к проблеме развития сельского туризма // Экономика и предпринимательство. 2017. №1(78). С. 584-591.
8. Tianming G., Ivolga A., Erokhin V. Sustainable rural development in Northern China: caught in a vice between poverty, urban attractions, and migration // Sustainability. 2018. Т. 10. № 5. С. 1467.
9. Трухачев А.В. Современное состояние государственной политики развития сельского туризма в России // Вестник АПК Ставрополья. 2016. №1(21). С. 138-142.
10. Kosic K., Demirovic D., Pejanovic R., Lazic L., Stamenkovic I. Key principles of rural tourism households development strategy - case study of Vojvodina // Economics of Agriculture. 2015. №4. Pp. 975-988.
11. Ivolga A.G., Ryazantsev I.I., Stroeva A.G., Gornostaeva Zh.V., Mandritsa O.V. Innovation approach to the sustainable rural tourism development // Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences. 2018. Vol.9. Iss.6. Pp. 1588-1593.
12. Трухачев А.В. Развитие понятийного аппарата сельского туризма // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. №121. С. 1703-1720. DOI: 10.21515/1990-4665-121-105.
13. Иволга А.Г., Сидельникова К.А., Карнаухова Я.А. Демографические аспекты сельского туризма: проблемы и пути решения // Сервис в России и за рубежом. 2016. Т.10. №7(68). С. 134-143. DOI: 10.12737/21833.
14. Оборин М.С. Системное развитие сельского туризма как фактор социально-экономического развития сельских территорий России // Сервис в России и за рубежом. 2020. Т.14. №1. С. 117-126. DOI: 10.24411/1995-042X-2020-10110.
15. Лебедева И.В., Копылова С.Л. Результаты исследования «Текущее состояние сельского туризма в России. Выявление проблем и перспектив в развитии сельского туризма в стране (2019 год)». М.: АНО АРСИ, 2019. 44 с.
16. Лебедева И.В., Копылова С.Л. Сельский туризм. пособие для начинающих предпринимателей. Петропавловск-Камчатский: Камчатпресс, 2017. 136 с.
References
1. Sobol, K. N. (2018). Ocenka potenciala razvitija sel'skogo turizma [Assessment of the development potential of rural tourism]. Vestnik Belaruskago dzjarzhaunago un-ta [Bulletin of the Belarus State University], 2, 50-58. (In Russ.).
2. Stroeva, A. G., Ivolga, A. G., & Elfimova, Yu. M. (2021). Sel'skij turizm kak perspektivnoe naprav-lenie razvitija sel'skih territorij regionov Rossii [Rural tourism as a promising direction for the development of rural territories of the regions of Russia]. Servis v Rossii i za rubezhom [Service in Russia and Abroad], 15(2/94), 11-120. DOI: 10.24412/1995-042X-2021-2-110-120. (In Russ.).
3. Navolokina, K. A., & Ryazantsev, I. I. (2019). Tendencii i perspektivy razvitija agroturizma v mire [Trends and prospects of agrotourism development in the world]. Aktual'nye problemy razvitija servisa i turizma [Actual problems of service and tourism development]: Collection of scientific works conf. Stavropol, 121-126. (In Russ.).
4. Romanova, Yu. A., & Malina, V. V. (2020). Sovremennoe sostojanie sel'skogo turizma v Rossijskoj Federacii [The current state of rural tourism in the Russian Federation]. Aktual'nye issledovanija [Actual research], 6(9), 25-28. (In Russ.).
5. Trukhachev, A., Ivolga, A., & Varivoda, V. S. (2018). Analysis of agricultural tourism and study of its development potential. Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences, 9(3), 792-801.
6. Ivolga, A. G., Narozhnaya, G. A., Ivushkina, E. B., Dashkova, E. V., & Miroshnichenko, P. N. (2018). Readiness of population for rural tourism development in some regions of Russian Federation. Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences, 9(6), 1594-1601.
7. Sobol, K. N. (2017). Konceptual'nye podhody k probleme razvitija sel'skogo turizma [Conceptual approaches to the problem of rural tourism development]. Ekonomika i predprinimatel'stvo [Economics and Entrepreneurship], 1(78), 584-591. (In Russ.).
8. Tianming, G., Ivolga, A., Erokhin, V. (2018). Sustainable rural development in Northern China: caught in a vice between poverty, urban attractions, and migration. Sustainability, 10(5), 1467.
9. Trukhachev, A. V. (2016). Sovremennoe sostojanie gosudarstvennoj politiki razvitija sel'skogo turizma v Rossii [The current state of the state policy of rural tourism development in Russia].
СЕРВИС
Т. 15, No. 5 (97)
2021
В РОССИИ
И ЗА РУБЕЖОМ
Vestnik APK Stavropolja [Bulletin of Agroindustrial complex of Stavropol], 1(21), 138-142. (In Russ.).
10.Kosic, K., Demirovic, D., Pejanovic, R., Lazic, L., & Stamenkovic, I. (2015). Key principles of rural tourism households development strategy - case study of Vojvodina. Economics of Agriculture, 4, 975-988.
11.Ivolga, A. G., Ryazantsev, I. I., Stroeva, A. G., Gornostaeva, Zh. V., & Mandritsa, O. V. (2018). Innovation approach to the sustainable rural tourism development. Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences, 9(6), 1588-1593.
12.Trukhachev, A. V. (2016). Razvitie ponjatijnogo apparata sel'skogo turizma [The development of the conceptual apparatus of rural tourism]. Politematicheskij setevoj elektronnyj nauchnyj zhur-nal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta [Polythematic network electronic scientific journal of the Kuban State Agrarian University], 121, 1703-1720. DOI: 10.21515/19904665-121-105. (In Russ.).
13.Ivolga, A. G., Sidelnikova, K. A., & Karnaukhova, Ya. A. (2016). Demograficheskie aspekty sel'skogo turizma: problemy i puti reshenija [Demographic aspects of rural tourism: problems and solutions]. Servis v Rossii i za rubezhom [Service in Russia and Abroad], 10(7/68), 134-143. DOI: 10.12737/21833. (In Russ.).
14.Oborin, M. S. (2020). Sistemnoe razvitie sel'skogo turizma kak faktor social'no-ekonomicheskogo razvitija sel'skih territorij Rossii [Systemic development of rural tourism as a factor of socio-economic development of rural areas of Russia]. Servis v Rossii i za rubezhom [Service in Russia and Abroad], 14(1), 117-126. DOI: 10.24411/1995-042X-2020-10110. (In Russ.).
15.Lebedeva, I. V., & Kopylova, S. L. (2019). Rezul'taty issledovanija «Tekushheesostojanie sel'skogo turizma v Rossii. Vyjavlenie problem i perspektiv v razvitii sel'skogo turizma v strane (2019 god) [The results of the study "The current state of rural tourism in Russia. Identification of problems and prospects in the development of rural tourism in the country (2019)"]. Moscow: ANO ARSI.
16.Lebedeva, I. V., & Kopylova, S. L. (2017). Sel'skij turizm: posobie dlja nachinajushhih predprini-matelej [Rural tourism. A handbook for aspiring entrepreneurs]. Petropavlovsk-Kamchatsky: Kamchatpress.
