CC BY
29
УДК 343.13:343.985.2 DOI 10.24411/2073-0454-2020-10079
ББК 67:51 © А.А. Нуждин, 2020
Научная специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШАЕМЫХ ОСУЖДЕННЫМИ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Андрей Александрович Нуждин, докторант факультета подготовки научно-педагогических кадров, кандидат юридических наук
Академия ФСИН России (390000, Рязань, ул. Сенная, д. 1) E-mail: [email protected]
Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Н.Г. Шурухнов
Аннотация. Рассмаривается важный аспект деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы, — предупреждение преступлений, совершаемых осужденными в исправительных учреждениях. Раскрывается понятие термина «предупреждение», приводятся мнения различных ученых на данную проблему. Основная идея статьи — показать деятельность субъектов по предупреждению пенитенциарных преступлений на разных стадиях преступной деятельности. Статья является отправной точкой в рассмотрении указанного предупреждения. В дальнейших научных разработках будут освещены этапы всего предупреждения преступлений в исправительных учреждениях.
Ключевые слова: предупреждение, преступление, осужденный, исправительное учреждение.
THEORETICAL ASPECTS OF THE PREVENTION OF CRIMES COMMITTED BY CONVICTS IN CORRECTIONAL INSTITUTIONS
Andrey A. Nuzhdin, Doctoral Student of the Faculty of Training of Scientific and Pedagogical Personnel, Candidate of Legal Sciences
Academy of the Federal penitentiary service of Russia (390000, Ryazan, ul. Sennaya, d. 1) E-mail: [email protected]
Scientific consultant: Doctor of Legal Sciences, Professor N.G. Shurukhnov
Abstract. The article highlights such an important aspect of the activities of the penitentiary system as the prevention of crimes committed by convicts in correctional institutions. The author reveals the concept of the term "warning", describes the opinions of various scientists on this problem. The main idea of the article is to show the activities of subjects in the prevention of penal crimes at different stages of criminal activity. The article is the starting point in considering this warning. In further scientific developments, the stages of the entire crime prevention in correctional institutions will be highlighted. Keywords: warning, crime, convict, correctional institution.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Нуждин А.А. Теоретические аспекты предупреждения преступлений, совершаемых осужденными в исправительных учреждениях. Вестник Московского университета МВД России. 2020(2):103-6.
Наказание в виде лишения свободы призвано обеспечить достижение двух основных целей: исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными
(частное предупреждение), так и иными лицами (общее предупреждение). Основными средствами исправления осужденных выступают: установленный порядок исполнения и отбывания наказания
(так называемый режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие (Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08 января 1997 № 1-ФЗ (ред. от 26 июля 2019). Собрание законодательства Российской Федерации, № 2, 13 января 1997, ст. 198. Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, № 3, 21 января 1997). В тоже время средства предупреждения совершения преступлений осужденными и иными лицами в законе нигде конкретно не прописаны. Анализ законов и подзаконных нормативных актов позволяет говорить, что такие средства, все таки, существуют, но они «разбросаны» по различным законам, приказам и инструкциям.
Теория предупреждение преступлений в местах лишения свободы хоть и является достаточно изученной в научной литературе, но единого мнения к ее определению и этапизации нет до настоящего времени [6]. В литературе можно встретить множество тождественных (либо конкретизирующих) понятий термину «предупреждение» — пресечение, профилактика, противодействие, предотвращение. Споры об использовании понятийного аппарата начались довольно давно. Ю.М. Антонян писал «аппарат понятий, относящийся к предупредительной деятельности, еще не достаточно разработан, некоторые разнородные термины используются как равнозначные, отсутствует строгое разграничение между терминами, относящимися к различным сферам предупреждения преступлений и преступности» [1]. За прошедшие 40 лет ситуация особо не изменилась. Разные ученые используют указанные выше термины и как синонимичные и как взаимо-заменяющие и взаимоисключающие, ссылаясь как на мнения классиков криминологии и криминалистики, так и на толковые словари и энциклопедии различных авторов и годов издания.
В последние годы появились точки зрения определения данных понятий в зависимости и от
[2, 4]:
• субъекта деятельности (если субъект конкретизирован, то его деятельность является предупредительной, если абстрактен, формально не определен, то его деятельность следует называть профилактической);
• момента совершения преступного посягательства (вся деятельность до совершения преступления считается предупреждением или пресечением, после совершения — профилактикой);
• правового статуса лица (функционирова-
ние должностных лиц — противодействие преступности, иных лиц (родственники, представитель общественности, духовенство) — профилактика преступности).
Нам импонирует мнение А.Г. Лекаря, который отметил «понятия будут различными или тождественными по содержанию только в том случае, если различными или тождественными являются мероприятия, которые они отражают» [5].
Подавляющее большинство ученых считает (и законодатель с ними согласен), что наиболее широким и всеобъемлющим термином борьбы с преступностью является «предупреждение».
В разные годы и разными учеными понятию «предупреждение преступности» давались различные по своему значению, но схожие в конечной цели определения. Их анализ позволяет утверждать, что в самом широком смысле предупреждение преступности — это определенный вид деятельности, направленный на достижение цели — полное искоренение преступности. Соответственно, категория «предупреждение преступности» объединяет такие понятия как «профилактика», «предотвращение», «пресечение», данные термины составляют этапы общего предупреждения.
На основании изложенного можно сделать вывод, что предупреждение преступлений в исправительных учреждениях — это вид деятельности определенных субъектов, направленный на выявление причин и условий преступности, последующих их устранений с целью минимизации или полного искоренения преступности осужденных.
В уголовно-исполнительной системе в настоящее время складывается ситуация, когда численность лиц, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний снижается (2015 г. — 646 085 чел.; 2016 г. — 630 155 чел.;
2017 г. — 602 176 чел.; 2018 г. — 574 447 чел.), а количество регистрируемых преступлений растет (2015 г. — 940; 2016 г. — 960; 2017 г. — 977;
2018 г. — 1024). За 3 квартала 2019 г. количество зарегистрированных преступлений осужденных увеличилось на 23 % (с 681 до 838 преступлений).
Преступная деятельность осужденных имеет определенные стадии развития. Деятельность по предупреждению преступлений осужденных на каждой стадии будет отличаться своей спецификой. Анализ научной литературы и практики расследования преступлений, совершаемых осужденными в исправительных учреждениях, к стадиям развития преступной деятельности позволяет отнести: возникновение и развитие умысла на совершение преступления, подготовка к соверше-
нию преступления, покушение на преступление, деятельность после совершения преступления.
Как мы отмечали ранее, предупреждение — это определенный вид деятельности. Соответственно это деятельность осуществляется конкретными субъектами. В вопросах предупреждения преступности осужденных в исправительных учреждениях субъект отчасти конкретизирован и специализирован.
Классифицировать субъектов предупредительной деятельности в исправительных учреждениях можно по различным основаниям:
• в зависимости от времени участия в предупредительной деятельности (постоянное или временное);
• в зависимости от правового статуса (должностные и иные лица);
• в зависимости от степени участия (основные и вспомогательные субъекты предупреждения);
• в зависимости от прав и обязанностей лица (предупредительная деятельность субъекта — основной вид деятельности, предупредительная деятельность субъекта — вспомогательный (сопутствующий) вид деятельности).
Указанная выше классификация является открытой и может быть дополнена в зависимости от видов и этапов предупреждения пенитенциарных преступлений.
В широком смысле субъектом предупреждения преступлений осужденных в исправительных учреждениях может быть абсолютно любое лицо, каким-либо образом влияющее на снижение преступности осужденных. Но мы считаем, что основными и непосредственными субъектами преступлений осужденных будут сотрудники уголовно-исполнительной системы. Причем сотрудников уголовно-исполнительной системы, реализующих функции предупреждения можно разделить на специализированных и неспециализированных. К специализированным субъектам предупреждения пенитенциарной преступности относятся те должностные лица, в функциональные обязанности которых входит рассматриваемая деятельность. К ним относятся сотрудники оперативных, режимных подразделений уголовно-исполнительной системы, сотрудники подразделений охраны и конвоирования. Именно сотрудники указанных выше подразделений в первую очередь занимаются вопросами предупреждения пенитенциарных преступлений, так как в их должностные обязанности входят вопросы изоляции, охраны, контроля за осужденны-
ми, выполнения ими условий содержания в исправительном учреждении и соблюдения требований режима. Соответственно, основной функцией этих служб является соблюдение законности осужденными и недопущения совершения ими правонарушений и преступлений.
К неспециализированным субъектам предупреждения пенитенциарной преступности относятся те должностные лица, в функциональные обязанности которых не входит непосредственное предупреждение преступности, но выполнение ими своих должностных обязанностей способствует достижению цели предупреждения. К ним относятся сотрудники воспитательных подразделений, по работе с личным составом, тыловых, производственных, медицинских подразделений, сотрудники специальных отделов и т.д.
Мы считаем, что все сотрудники подразделений исправительных учреждений должны действовать в тесной взаимосвязи [3]. Каждый сотрудник, выполняя свои должностные обязанности, должен координировать работу во взаимодействии, собирать и аккумулировать информацию, доводить ее до заинтересованных лиц. В конечном итоге деятельность каждого сотрудника направлена исключительно на достижение целей уголовно-исполнительного закона: исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений.
Нельзя забывать, что любая деятельность, в том числе по предупреждению преступлений осужденных, должна осуществляться с учетом личностных характеристик объекта. Как отмечает Шурухнов Н.Г. «преступления в исправительных учреждениях в основном совершают три основные группы лиц: криминально активные лица, устойчиво ориентированные на совершение преступлений; лица, склонные к криминальной деятельности, но не имеющие постоянной установки на совершение преступлений; лица, случайно вовлеченные в преступления» [7]. Соответственно, у одной группы лиц будет отсутствовать такая стадия как возникновение умысла на совершение преступления, другие лица не будут осуществлять подготовительных действий, третьи — скрывать следы преступления. И как следствие, в отношении каждой указанной выше категории будет применяться различный комплекс предупредительных действий.
В заключение следует отметить, что предупреждение преступлений осужденных — важный аспект функционирования всей уголовно-исполнительной системы. Мы считаем, что изучение предупредительной деятельности в зависимости от
стадии развития преступления (от возникновения преступного умысла до сокрытия следов преступления) будет способствовать конкретизации и систематизации рассматриваемого предупреждения. В последующих научных работах мы постараемся осветить каждый этап специального процесса по предупреждению преступности в исправительных учреждениях и дать развернутое определение понятиям профилактики, предотвращения и пресечения пенитенциарных преступлений.
Литература
1. Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М.: Юрид. лит. 1977. № 26. С. 25-34.
форум «Преступление, наказание, исправление» (к 20-летию вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Рос-
сийской Федерации). Сборник тезисов выступлений и докладов участников. В 8-ми томах. 2017. С. 183-186. 7. Шурухнов Н.Г. Личность пенитенциарного преступника // Социологические исследования. 1993. № 8. С. 74-83.
References
1. Antonyan Yu.M. On the concept of crime prevention // Crime control issues. M .: Jurid. lit. 1977. No. 26. S. 25-34.
2. Bogolyubova T.A. Crime prevention: a modern look at the problem // Bulletin of the Academy of the General Prosecutor's Office of the Russian Federation. 2014. No. 4 (42). S. 112116.
Grishin D.A. Procedural aspects of interaction in the investigation of crimes // Law and Law. 2017. No. 12. P. 98-101.
Yeschanov A.Sh. On some concepts of crime prevention theory. Bulletin of the Institute of Legislation of the Republic of Kazakhstan. 2007. No. 4 (8). S. 97-102. Lekar A.G. Some issues of the activities of MOOP crime prevention bodies // Crime Prevention Issues. M .: Jurid. lit. 1965, No. 1. S. 15-25. 17
Nuzhdin A.A. Crime Prevention: Theoretical and Legal Aspect. In the collection: III International Penitentiary Forum "Crime, Punishment, Correction" (on the 20th anniversary of the entry into force of the Criminal Executive Code of the Russian Federation). Collection of abstracts and presentations of participants. In 8 volumes. 2017.S. 183-186.
Shurukhnov N.G. The identity of the penal offender // Sociological studies. 1993. No. 8. S. 74-83.
2. Боголюбова Т.А. Предупреждение пре- 3. ступности: современный взгляд на проблему // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2014. 4. № 4 (42). С. 112-116.
3. Гришин Д.А. Процессуальные аспекты взаимодействия при расследовании преступлений // Закон и право. 2017. № 12. С. 5. 98-101.
4. Ещанов А.Ш. О некоторых понятиях теории предупреждения преступности. Вестник Института законодательства Республи- 6. ки Казахстан. 2007. № 4 (8). С. 97-102.
5. Лекарь А.Г. Некоторые вопросы деятельности органов МООП по предупреждению преступлений // Вопросы предупреждения преступности. М.: Юрид. лит. 1965, № 1. С. 15-25. 17
6. Нуждин А.А. Предупреждение преступности: теоретико-правовой аспект. В сборнике: III Международный пенитенциарный 7.
