CC BY
59
ББК 67.52 УДК 343.9
© Мальчук О.И., Нуждин А.А.
ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ЧЛЕНАМИ ОРГАНИЗОВАННЫХ ПРЕСТУПНЫХ ГРУПП В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ
ОЛЬГА ИВАНОВНА МАЛЬЧУК,
старший научный ОИОиЗОИУИС САПЗ НИИ ФСИНРоссии;
доктор исторических наук E-mail: [email protected]; АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ НУЖДИН, старший преподаватель кафедры криминологии и организации профилактики преступлений Академии ФСИН России, кандидат юридических наук E-mail: [email protected] Научная специальность 12.00.08 — Уголовное право и криминология,
уголовно-исполнительное право
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Рассматривается роль оперативных подразделений исправительного учреждения в предупреждении и раскрытии преступлений, совершаемых членами организованных преступных групп. Обозначены вопросы общей и индивидуальной профилактики указанной категории преступлений.
Ключевые слова: оперативные подразделения, исправительное учреждение, осужденный, преступная группа, раскрытие, предупреждение.
Annotation. The article examines the role of the operational units of the correctional institution in the prevention and detection of crimes committed by members of organized criminal groups. Issues of general and individual prevention of this category of crimes are indicated.
Keywords: operational units, correctional institution, convicted, criminal group, disclosure, warning.
Для цитирования: Мальчук О.И., Нуждин А.А. Оперативно-разыскное обеспечение предупреждения и раскрытия преступлений, совершаемых членами организованных преступных групп в исправительных учреждениях. Вестник московского университета МВД России. 2018;(2):53-5.
Деятельность сотрудников правоохранительных органов проходит при постоянной смене экономических, социальных и политических процессов в России. Преступность стала одной из основных причин усиления социальной напряженности в обществе. Количественным изменениям преступности сопутствуют повышение степени криминализации общества, консолидация преступных группировок, интеграция общеуголовной и экономической преступности, усиление преступной специализации и другие негативные обстоятельства.
Наметилась тенденция к увеличению количества преступлений, совершенных в составе преступных
групп. Организованные преступные группы стремятся установить монопольное влияние над определенной территорией1. За период с 2012 г. по 2017 г. количество выявленных преступлений, совершенных в составе группы немного снизилось (2012 г. — 151 061; 2017 г. — 142 356). В то же время количество преступлений, совершенных в составе организованной группы либо преступного сообщество взросло с 7 444 до 9 3172.
Следует отметить, что проявления различных видов организованной преступности существуют и в исправительных учреждениях, обеспечивающих изоляцию осужденных от общества. Там отбывают наказание большое количество лиц, имеющих богатый
преступный опыт, антисоциальную направленность личности. Беря во внимание особые условия исправительных учреждений, помощь соучастников, лидеры отрицательной направленности зачастую формируют в местах лишения свободы различные преступные группы, которые негативно относятся к требованиям режима, дезорганизуют деятельность учреждений, устраивают массовые беспорядки, применяют насилие и иными способами препятствуют исправлению осужденных.
Участники организованных преступных групп в исправительных учреждениях тесно связаны с преступными группами вне мест лишения свободы, контролируются ими. Члены преступных групп нарушают требования режима, придерживаются неофициальным нормам поведения, готовят и совершают преступления. Это требует от администрации исправительного учреждения в целом, а особенно от оперативных подразделений всевозможных усилий, особого контроля над указанной категорией осужденных, постоянного проведения оперативных и режимных мероприятий, использование имеющихся технических средств контроля и надзора для своевременного реагирования на преступное поведение.
В период с 2014 — 2017 гг. при производстве оперативных, режимных мероприятий, расследовании и профилактики преступлений в исправительных учреждениях было выявлено и ликвидировано 820 групп отрицательной направленности, в результате чего большое количество лидеров и так называемых «воров в законе» утратило свой авторитет3.
В последнее время было проведено множество важных мероприятий, направленных на улучшение деятельности оперативных подразделений исправительных учреждений. Соответственно, основные усилия по искоренению организованных преступных групп в местах лишения свободы должны быть направлены на:
• пресечение и раскрытие преступлений, совершаемых членами организованных преступных групп в исправительных учреждениях;
• обеспечение полного возмещения материального ущерба, причиненного преступлениями, совершенных членами организованных преступных групп;
• мобилизацию всех сотрудников исправительного учреждения в целях предотвращения преступлений, совершенных членами организованных преступных групп;
• оказание содействия сотрудникам органов внутренних дел при расследовании преступлений, совершенных членами организованных преступных групп;
• совершенствование оперативной, режимной и служебной деятельности.
Поддержание нормальной деятельности исправительного учреждения, недопущение нарушения требований режима, пресечение совершения преступлений
обеспечивается широкой системой мер организационного, экономического и правового характера. Важная роль в осуществлении этих мер в местах лишения свободы принадлежит сотрудникам конкретного исправительного учреждения. Обеспечение безопасности и недопущение совершения преступлений является их общей задачей.
Для решения специфических задач в сфере предупреждения и раскрытия преступлений членами организованных преступных групп в местах лишения свободы в уголовно-исполнительной системе созданы специальные оперативные подразделения, на которые возложены функции по предотвращению преступлений, подготовлеваемых и совершаемых осужденными.
Выполняя эти функции, оперативные аппараты обязаны:
• выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению преступлений членами организованных преступных групп в исправительном учреждении;
• информировать руководство исправительных учреждений о состоянии законности в местах лишения свободы;
• вносить предложения по устранению причин, порождающих преступления, и условий, способствующих их совершению;
• выявлять осужденных, осуществляющих подготовку к совершению преступлений.
В некоторых исправительных учреждениях для организации борьбы с организованными преступными группами, выделяются специальные сотрудники оперативных подразделений, которые имеют для этого необходимые знания и достаточный практический опыт.
Результаты предупредительной работы находятся в прямой зависимости от уровня организации оперативной работы соответствующих подразделений исправительного учреждения. Сущностью этой работы является осведомленность сотрудников оперативных подразделений о состоянии законности на вверенной им территории.
Практика работы оперативных подразделений и многочисленные научные исследования показывают, что возможность совершения преступлений членами организованных преступных групп зависит от особенности деятельности конкретного исправительного учреждения. Поэтому принятие эффективных мер по предотвращению преступлений возможно лишь тогда, когда сотрудники оперативных подразделений хорошо владеют особенностью деятельности исправительного учреждения и осведомлены о состоянии оперативной обстановки в отдельном регионе. Под оперативной обстановкой принято понимать совокупность взаимозависимых условий, в которых сотрудники оперативных подразделений выполняют задачи борьбы с преступностью.
Практическая деятельность оперативных подразделений исправительного учреждения по предупреждению
и раскрытию преступлений членами организованных преступных групп осуществляется в двух направлениях — общей и индивидуальной профилактики.
Общая профилактика преступлений заключается в своевременном выявлении причин преступлений и условий, способствующих их совершению, и принятии мер по их устранению. Условия, способствующие совершению преступлений осужденными, многообразны. Преступники нередко используют недостатки в организации надзора, в устройстве технических средств охраны и другие упущения.
Оперативные сотрудники исправительного учреждения выявляют и устраняют подобные недостатки путем проведения анализа деятельности исправительного учреждения. Они информируют руководство исправительного учреждения о выявленных недочетах и вносят соответствующие представления своим непосредственным руководителям4.
Сотрудники оперативных подразделений не всегда в состоянии сами принять необходимые меры к устранению выявленных причин и условий, способствующих совершению преступлений членами организованных преступных групп. В таком случае они разрабатывают соответствующие рекомендации и предложения и направляют их руководству исправительного учреждения. Однако внесением предложений не исчерпывается роль сотрудников оперативных подразделений исправительного учреждения, которые должны организовать контроль за правильной реализацией этих предложений5.
Особое место в предупреждении и раскрытии преступлений членами организованных преступных групп на территории исправительного учреждения занимает совместное планирование и осуществление органами внутренних дел, исправительными учреждениями мер по выявлению готовящихся преступлений.
Вместе с мерами общей профилактики, значитель-
ное место в деятельности оперативных подразделений исправительного учреждения занимает индивидуальная профилактика, которая заключается в выявлении лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений. Эти лица выявляются в первую очередь из числа: ранее судимых за преступления в период отбывания уголовного наказания; имеющих близкие связи с преступниками «на свободе»; систематически нарушающих требования режима исправительного учреждения.
Литература
1. Иванов С.Н. Оперативно-розвскное обеспечение раскрытия и расследования групповых преступлений: автореф. диссертации ... доктора юридических наук: 12.00.09. — Москва, 2001. С. 3.
2. Ларин С.Б. Особенности первоначального этапа расследования преступлений, совершаемых лидерами и членами организованных преступных групп (ОПГ) в местах лишения свободы: диссертация . кандидата юридических наук: 12.00.09. — Москва, 2014. С. 200.
3. Морозов М.И., Харькин Н.И. Профилактика хищений социалистической собственности оперативными аппаратами БХСС и ИТУ // лекция. РВШ МВД СССР. Рязань. 1979. С. 6.
4. Официальный сайт МВД России. (мвд. рфЮе^е1т51/51аЙ5ЙС5). Дата обращения 18.01.2018 г.
5. Румянцев Н.В., Мальчук О.И., Нуждин А.А. Причины и условия совершения преступлений осужденными с помощью телекоммуникационных технологий // Вестник Московской академии Следственного комитета РФ. 2017. № 4. С. 100.
