CC BY
169
ББК 67.52 УДК 343.9
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРОНИКНОВЕНИЯ
ЗАПРЕЩЕННЫХ ПРЕДМЕТОВ НА ТЕРРИТОРИЮ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
НИКОЛАЙ ВИКТОРОВИЧ РУМЯНЦЕВ,
ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний, доктор юридических наук; ОЛЬГА ИВАНОВНА МАЛЬЧУК, главный научный сотрудник группы подготовки научно-педагогических и научных кадров аппарата ученого секретаря, адъюнктуры, докторантуры НИИ ФСИН России, доктор исторических наук E-mail: molga.77@yandex.ru; АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ НУЖДИН, старший преподаватель кафедры криминологии и организации профилактики преступлений Академии ФСИН России, кандидат юридических наук E-mail: aanuzhdin@mail.ru
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Рассматриваются аспекты пресечения поступления запрещенных предметов лицам, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Указывается на проблему совершения осужденными преступлений с использованием запрещенных предметов. Раскрываются меры по противодействию как поступления запрещенных предметов, так и их использования на территории исправительного учреждения. Даются рекомендации по перекрытию каналов поступлениях запрещенных предметов.
Ключевые слова: предупреждение, осужденный, запрещенные предметы, исправительное учреждение, уголовно-исполнительная система.
Annotation. the article discusses the aspects to eliminate the flow of prohibited items to persons serving sentences in correctional institutions. Mention is made of the problem of prisoners committing crimes using prohibited items. Revealed measures to counter as the proceeds of prohibited items and their use on the territory of the correctional institution. Recommendations channels overlap the proceeds of prohibited items.
Keywords: prevention, convicted, contraband, correctional institution, correctional system.
Важным аспектом деятельности уголовно-исполнительной системы по профилактике преступлений является пресечение поступления запрещенных предметов лицам, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Особое внимание уделяется обыскной работе и перекрытию каналов поступления средств мобильной связи на территорию исправительных учреждений.
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержден Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в
посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В соответствии с ним осужденным запрещено пользоваться и иметь при себе средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.
Несмотря на положительные показатели, общее количество изымаемых средств мобильной связи остается высоким, несмотря на режимные ограничения средства мобильной связи имеют практически неограниченное хождение в исправительных учреждениях. Это подтверждается количеством изъятых средств связи в исправительных учреждениях (2014 г. — 42,2
тыс.; 2015 г. — 47,5 тыс.; 2016 г. — 64 тыс.). Бывают случаи, в ходе проведения проверок по фактам изъятия средств мобильной связи не принимается должных мер по выявлению и перекрытию каналов поступления к осужденным средств сотовой связи.
Как показывает статистика, ежегодно увеличивается количество изъятых средств мобильной связи у осужденных. С помощью мобильных телефонов осужденные могут устанавливать преступные связи с лидерами уголовно-преступной среды, организовывать доставку запрещенных предметов, входить в контакт с различными лицами на территории исправительного учреждения, оказывать давление на лиц на свободе (потерпевшие, свидетели, чем влиять на ход расследования).
Необходимо отметить, что в связи с интенсивным развитием средств связи и появлением мобильных телефонов (несмотря на их запрет) у осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, процесс формирования и деятельности организованных преступных групп осуществляется по сотовому телефону. При этом план создания такой преступной группы рождается в период отбывания наказания. Вместе с этим имеют место случаи, когда в группу входили лица, находящиеся на свободе, ранее не судимые, друг друга не знающие, проживающие в разных населенных пунктах (городах районного значения), преступной деятельностью которых руководил (единолично) неоднократно судимый, отбывающий наказание. Примечательно то, что соучастников из лиц, отбывающих наказание, в них не было1.
Проблемой остается совершение осужденными мошенничеств с применением средств мобильной связи. Указанные категории осужденных зачастую имеют преступный опыт, в курсе многих тактических приемов и комбинаций, которые применяются субъектами расследования при производстве следственных действий, имеют возможность тщательно спланировать преступление, скрыть следы, заставить других лиц взять вину на себя. Мошенничество, совершенное с использованием средств сотовых систем подвижной связи, характеризуется целым рядом специфических признаков (активное использование современных технических средств, изобретение новых способов криминальных действий, широкая география преступления и его последствий), объективно препятствующих процессу расследования.
Анализ деятельности администрации исправительного учреждения показал, что для предупреждения поступления к осужденным средств связи, сотрудники обязаны понимать: поступление средств мобильной связи к осужденным оказывает негативное влияние на состояние оперативной и режимной обстановки, причины и условия проникновения в исправительное учреждение средств связи, типичные способы доставки средств связи в исправительное учреждение, цель получения осужденными средств связи, методику пресечения поступления к осужденным средств связи, действенные способы обнаружения и изъятия средств
связи как при доставке в исправительное учреждение, так и на территории2.
Как показало проведенное нами исследование, проникновение средств связи на территорию исправительного учреждения возможно через контрольно-пропускные пункты, участки внешнего ограждения территории, помещения для приема передач.
С целью пресечения возможности поступления средств связи через контрольно-пропускной пункт он должен быть оборудован досмотровой ямой, эстакадой для досмотра транспорта, осветительными приборами, приборами обнаружения и досмотровым инвентарем. В случаях, когда невозможно оборудование шлюза досмотровой ямы в исправительном учреждении, а также в дополнение к шлюзу зачастую используют переносную малогабаритную досмотровую видеосистему (позволяет проводить визуальный осмотр неосвещенных, труднодоступных мест автотранспорта). Касаемо вопроса пресечения проноса средств мобильной связи в исправительных учреждениях успешно применяются рентгенотелевизионные установки, которые предназначены для досмотра ручной клади, посылок и т.д. Рентгеновская установка имеет большое количество внутренних параметров, дающих широкие возможности обнаружения предметов и веществ, запрещенных к использованию. Габариты установки позволяют монтировать ее практически в любом контрольно-пропускном помещении. Досмотровая установка обладает хорошим качеством изображения благодаря высокой разрешающей способности. Управление установкой осуществляется с помощью входящей в комплект клавиатуры. Используемые в исправительных учреждениях рентгеновские досмотровые установки позволяют производить качественный досмотр личных вещей.
Но как бы не работали системы контроля и охраны на границах исправительных учреждений, средства связи попадают на режимную территорию, к осужденным. Для решения задач технического противодействия использованию аппаратов сотовой связи на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы используются аппаратуры поиска сотовой связи и ее блокирования.
Технические системы подавления сигналов сотовой связи существовали и ранее. Первоначально их устанавливали в крупных следственных изоляторах и тюрьмах (широкополосные генераторы помех), они имели определенные недостатки (работали в определенном радиусе, их нельзя было держать постоянно в рабочем режиме, долговременное излучение создавало угрозу для жизни и здоровья людей.
В настоящее время, в целях повышения эффективности обнаружения и изъятия мобильных телефонов и других телекоммуникационных устройств, запрещенных к хранению осужденными, исправительные учреждения стали оснащаться приборами обнаружения радиотелефонной связи нового поколения (аппараты технического противодействия использования сотовой связи, которые предназначены для подавления мобиль-
ной связи, не нарушает телефонную связь при ведении переговоров по мобильным телефонам, находящимся за пределами исправительного учреждения.
Как указано выше, одним из наиболее эффективных методов повышения эффективности охраны и надзора в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы является внедрение в их деятельность систем аудиовизуального наблюдения, а также иных актуальных средств охраны и надзора.
Литература
1. Использование технических средств в обеспечении режима изоляции, безопасности и надзора за осужденными: Учебное пособие / С.Ю. Смирнов (и др.); НИИ ФСИН России. — М., 2009. — 112 с.
2. Ларин, С.Б. Особенности первоначального этапа расследования преступлений, совершаемых лидерами и членами организованных преступных групп (ОПГ) в местах лишения свободы : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.12 / Ларин Сергей Борисович: Акад. упр. МВД РФ. — Москва, 2014. — 196 с.
Reference
1. The use of technical means to ensure the regime of isolation, security and supervision of inmates: textbook / Yu. S. Smirnov (etc.); scientific research Institute FSIN of Russia. — M., 2009. — 112 p.
1. Larin, S. B. Features of the initial stage of investigation of crimes committed by leaders and members of organized criminal groups (OCG) in the places of imprisonment : the dissertation ... of candidate of legal Sciences : 12.00.12 / Sergei Larin B.: Acad. UPR. OF THE INTERIOR MINISTRY. — Moscow, 2014. — 196 p.
1 Ларин, С.Б. Особенности первоначального этапа расследования преступлений, совершаемых лидерами и членами организованных преступных групп (ОПГ) в местах лишения свободы : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.12 / Ларин Сергей Борисович: Акад. упр. МВД РФ. - Москва, 2014. — 196 с.
2 Использование технических средств в обеспечении режима изоляции, безопасности и надзора за осужденными: Учебное пособие / С.Ю. Смирнов (и др.); НИИ ФСИН России. — М., 2009. — 112 с.
Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность» / [В.Я. Ки-коть и др.]; под ред. В.Я. Кикотя. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014.
Применительно к реалиям современного общества системати-зированно изложены нравственные основы правоохранительной деятельности. Рассмотрены этические основы специфики деятельности отдельных правоохранительных служб и учреждений.
Для студентов юридических вузов, изучающих курс профессиональной этики и служебного этикета, а также для практических работников системы правоохранительных органов.
