ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА АДАПТАЦИИ СУБЪЕКТОВ АГРОБИЗНЕСА К НОВЫМ УСЛОВИЯМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Криничная Е.П.

УДК / UDC 330.342:631.15

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА АДАПТАЦИИ СУБЪЕКТОВ АГРОБИЗНЕСА К НОВЫМ УСЛОВИЯМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

THEORETICAL ASPECTS OF THE CONSTRUCTION OF AN ORGANIZATIONAL

AND ECONOMIC MECHANISM FOR THE ADAPTATION OF AGRIBUSINESS ENTITIES TO NEW ECONOMIC CONDITIONS

Криничная Е.П., кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Krinichnaya E.P., Candidate of Economic Sciences, Senior Researcher ФГБНУ «Федеральный Ростовский аграрный научный центр», п. Рассвет, Аксайский район, Ростовская область, Россия

Federal State Budget Scientific Institution «Federal Rostov Agricultural Research Centre», Rassvet, Aksay district, Rostov region, Russia E-mail: evgeniya270586@mail.ru

Развитие отечественного аграрного сектора происходит на фоне обострения геополитической обстановки и значительного ухудшения торгово-экономического взаимодействия России с рядом государств, что требует создания адаптационных условий, способствующих обеспечению высокого уровня технологичности и эффективности сельскохозяйственного производства, формированию конкурентных преимуществ отечественного агропродовольствия на международных рынках, расширению интеграционных связей нашей страны и усилению экспортного потенциала ее агропромышленного комплекса. Решение данных задач возможно посредством разработки и реализации организационно-экономического механизма адаптации субъектов агробизнеса к новым условиям хозяйствования - происходящим торгово-экономическим интеграционным процессам и возникающим сигналам новых технологических укладов. Отправной точкой построения данного механизма является рассмотрение его теоретических аспектов в понимании современной экономической науки. В рамках исследования был проведен обзор подходов к определению таких дефиниций, как «экономический механизм», «организационный механизм», «организационно-экономический механизм», «организационно-экономический механизм адаптации», установлено разнообразие данных подходов, что говорит о сложности изучаемых понятий, открытости, актуальности и активном обсуждении учеными вопросов формирования указанных механизмов. Дано авторское определение категории «организационно-экономический механизм адаптации» применительно к условиям формирования новых технологических укладов и расширения интеграционных процессов с учетом сложившейся многоукладности отечественного аграрного производства. Важнейшие элементы организационно-экономического механизма, например, налоговая система, нормативно-правовое регулирование, государственная поддержка, формируются непосредственно под действием проводимой государственной политики, однако организационно-экономический механизм адаптации должен предусматривать реализацию комплекса мер по уровням управления. Применительно к отрасли сельского хозяйства выделены хозяйственный и отраслевой уровни. Первый уровень предполагает адаптацию в рамках деятельности отдельного хозяйствующего субъекта, второй является внешним по отношению к сельскохозяйственным товаропроизводителям и включает меры, реализуемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. С учетом тенденций в развитии сельскохозяйственной отрасли и сложившейся текущей ситуации предложены принципы построения действенного механизма адаптации. Ключевые слова: экономический механизм, организационный механизм, организационно-экономический механизм, адаптация, субъекты агробизнеса,

технологические уклады, интеграционные процессы, элементы организационно-экономического механизма, уровни управления, принципы

The development of the domestic agricultural sector is taking place against the backdrop of an aggravation of the geopolitical situation and a significant deterioration in trade and economic interaction between Russia and a number of states, which requires the creation of adaptation conditions that contribute to ensuring a high level of manufacturability and efficiency of agricultural production, formation competitive advantages of domestic agri-food in international markets, expanding the integration ties of our country and strengthening the export potential of its agro-industrial complex. The solution of these problems is possible through the development and implementation of an organizational and economic mechanism for adapting agribusiness entities to new economic conditions - the ongoing trade and economic integration processes and the emerging signals of new technological structures. The starting point for the construction of this mechanism is to consider its theoretical aspects in the understanding of modern economic science. Within the framework of the study, a review of approaches to the definition of such definitions as "economic mechanism", "organizational mechanism", "organizational and economic mechanism", "organizational and economic mechanism of adaptation" was conducted, a variety of these approaches was established, which indicates the complexity of the concepts studied, openness, relevance and active discussion by scientists of issues formation of these mechanisms. The author's definition of the category "organizational and economic mechanism of adaptation" is given in relation to the conditions for the formation of new technological structures and the expansion of integration processes, taking into account the established multistructurality of domestic agricultural production. The most important elements of the organizational and economic mechanism, for example, the tax system, regulatory and legal regulation, state support, are formed directly under the influence of the state policy, however, the organizational and economic adaptation mechanism should provide for the implementation of a set of measures by levels of management. In relation to the agricultural sector, economic and sectoral levels are allocated. The first level involves adaptation within the framework of the activities of a separate economic entity, the second is external to agricultural producers and includes measures implemented by federal state authorities, state authorities of the constituent entities of the Russian Federation and local self-government bodies. Taking into account the trends in the development of the agricultural industry and the current situation, the principles of building an effective adaptation mechanism have been proposed. Key words: economic mechanism, organizational mechanism, organizational and economic mechanism, adaptation, agribusiness entities, technological structures, integration processes, elements of the organizational and economic mechanism, management levels, principles

Введение. Одним из магистральных направлений развития аграрного сектора отечественной экономики является усиление интеграционных процессов, однако сложившиеся геополитические и экономические условия, в том числе, конфронтационный характер отношений России со странами Запада, усиление санкционного давления, разрыв торгово-экономического сотрудничества с рядом государств усложнили выход отечественных сельхозтоваропроизводителей на международные аграрные рынки и создали новые препятствия для развития экспортного потенциала нашей страны. Сохраняется и проблема технико-технологической оснащенности сельскохозяйственной отрасли, оказывающая крайне негативное влияние на своевременность и качество выполнения агротехнических работ, урожайность, производительность труда и конкурентоспособность получаемой продукции. Обеспечение высокого уровня технологичности сельскохозяйственного производства, наращивание его объемов и расширение присутствия отечественных товаропроизводителей на международных аграрных рынках требуют разработки организационно-экономического механизма адаптации отечественных сельхозтоваропроизводителей к новым условиям хозяйствования - происходящим торгово-экономическим интеграционным

процессам и возникающим сигналам новых технологических укладов. Отправной точкой построения организационно-экономического механизма адаптации является исследование его теоретических аспектов, включающее уточнение понятия данного механизма применительно к отрасли сельского хозяйства с учетом сложившейся в нашей стране многоукладное™ аграрного производства, определение его составных элементов, уровней и принципов формирования.

Цель исследования заключается в изучении и обобщении теоретических аспектов организационно-экономического механизма адаптации субъектов агробизнеса к новым условиям хозяйствования.

Условия, материалы и методы. Методологическую основу научного исследования составили труды ученых, посвященные рассмотрению сущности, содержания организационно-экономического механизма, и раскрывающие вопросы его формирования и реализации. В процессе исследования применялись методы системного изучения и обобщения данных, аналитический и монографический методы.

Результаты и обсуждение. В экономическую науку понятие «механизм» пришло из техники, так как возникла необходимость описания производственных, экономических, организационных, социальных процессов и их взаимодействия. Рассматривая экономические и организационные механизмы, следует отметить, что на сегодняшний день сформировались различные подходы к определению данных понятий.

В новом экономическом словаре можно найти такое определение: «экономический механизм - система взаимосвязанных экономических явлений, возникающих в определенных условиях» [1]. Павленко Н.Е. определяет указанный механизм как «совокупность законов и рычагов экономического инструментария (учет, анализ, планирование, регулирование и т. д.), использование которого направлено на обеспечение производства, распределения и потребления материальных и духовных благ» [2]. По мнению Бычковой А.Н. экономический механизм представляет собой «совокупность способов управления объектом и взаимодействием субъектов, целевой функцией которого выступает рациональное хозяйствование и обеспечение устойчивых закономерностей в развитии экономики» [3]. Прокофьева Т.Ю. трактует данное понятие как сложную систему, обладающую внутренними ресурсами, с помощью которых осуществляется функционирование тех или иных процессов в экономике [4]. Под организационным механизмов Анисимов Ю.П. и Старостин С.М. подразумевают систему взаимосвязанных и четко упорядоченных организационных мероприятий, обеспечивающих формирование, развитие и совершенствование производственной системы [5]. Асриянц К.Г. определяет организационный механизм как систему методов, способов и приемов формирования и регулирования отношений объектов с внутренней и внешней средой [6].

Проанализировав представленные понятия, можно говорить о том, что и экономический, и организационный механизмы авторы определяют как некую общность - либо систему явлений, мероприятий, методов, способов и приемов, либо как совокупность законов, рычагов или способов управления. Данные механизмы направлены на обеспечение производства, его совершенствование, распределение и потребление благ, формирование и регулирование отношений с внешней и внутренней средой, обеспечение устойчивых закономерностей в развитии экономики. Интеграция экономического и организационного механизмов образует организационно-экономический механизм, относительно

понятия, которого среди ученых также отсутствует единство мнений, что говорит о сложности и многогранности данной экономической категории (табл.).

Таблица - Дефиниция понятия «организационно-экономический механизм»

Автор / источник Определение

Новый экономический словарь [1] Организационно-экономический механизм - совокупность методов и средств воздействия на экономические процессы, их регулирование

Коваленко И.И., Соколицын А.С. [7] Организационно-экономический механизм - совокупность правил воздействия субъекта управления на объект с целью обеспечения его (объекта) непрерывного устойчивого развития с использованием системы взаимосвязанных элементов, правил преобразования и вывода входных и выходных переменных, принципов применения прикладных функций, методов и инструментов, технологий и устоявшихся практик

Мазлоев В. З. [8] Организационно-экономический механизм - совокупность взаимосвязанных экономических рычагов и методов воздействия на производство, обмен, распределение и потребление продуктов

Навоева О.В. [9] Организационно-экономический механизм - инструментарий управления, включающий нормативно-правовые акты, организационные структуры, побудительные мотивы, стимулы, методы, меры, силы и средства, с помощью которых субъект управления воздействует на объект в интересах достижения поставленных целей инновационного развития

Василенкова Н.В [10] Организационно-экономический механизм - это совокупность ресурсов экономического процесса и способов их соединения, способ организации и функционирования экономической системы и ее подсистем, а также взаимосвязанные и упорядоченные определенным образом мероприятия организационного и экономического характера, целью которых является обеспечение роста эффективности предприятия во всех сферах его хозяйствования и на всех уровнях управления

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. [11] Организационно-экономический механизм - совокупность организационных структур, конкретных форм и методов управления, а также правовых форм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства

Иовлев Г.А. [12] Организационно-экономический механизм - это формирование какого-нибудь вида деятельности, реализация экономических законов с целью получения наилучшего экономического результата

Федорович В.О. [13] Организационно-экономический механизм - сложная взаимозависимая совокупность элементов - организационно, экономически, а иногда и технологически связанных между собой подсистем более низкого уровня, причем конечный результат деятельности каждого звена (или элемента) системы более низкого уровня служит начальным ресурсом для системы более высокого ранга и т.п.

Дударев Д.Н. [14] Организационно-экономический механизм - совокупность организационных и экономических форм и методов, увязанных на микро- и макроуровнях в единый порядок какого-либо вида деятельности

Свиридова С.В. [15] Организационно-экономический механизм - это совокупность организационных форм, экономических методов, факторов и условий, процессов и структур управления, позволяющих наиболее эффективно осуществлять процесс стратегического инновационного развития, а также достигать целей инновационно-производственной деятельности на основе целенаправленного взаимодействия элементов

Исследование показало, что большинство ученых рассматривают организационно-экономический механизм как совокупность методов, средств, форм, правил, рычагов или ресурсов. Однако ряд исследователей определяют данный механизм как инструментарий управления, формирования какого-либо вида деятельности или реализации экономических законов. При этом ученые указывают на направленность данного механизма на обеспечение организации производства, обмена, распределения продукции, роста эффективности, инновационного развития, получения наилучшего экономического результата.

Организационно-экономический механизм включает большое количество взаимосвязанных элементов, представленных на рис. 1.

Совершенствование указанных элементов в сельском хозяйстве позволяет адаптировать систему управления различных форм хозяйствования к интеграционным процессам, новым технологическим укладам и сформировать необходимые условия для эффективного развития агробизнеса. Например, внедрение прогрессивной системы оплаты труда и материальное стимулирование (премии, надбавки, доплаты и др.) формируют у работников чувства уверенности и защищенности, способствуют стремлению углублять свои знания, перенимать передовой опыт, усиливают мотивированность и ответственность, в результате увеличивается производительность труда, повышается эффективность производства сельхозпродукции, достигаются более высокие показатели ее качества и конкурентоспособности.

Элементы организационно-экономического механизма

формы организации производства формы организации труда

страхование ценообразование финансирование

нормативно-правовое регулирование информационное обеспечение

инвестиции кредитование интенсификация производства

оплата труда и материальное стимулирование

система взаимоотношений с поставщиками и потребителями

государственная поддержка налоговая система

система учета, анализа,контроля государственно-частное партнерство

отношение производственного и управленческого персонала к средствам производства и конечным результатам

Рисунок 1 - Элементы организационно-экономического механизма

(составлено автором по [16-18])

Применительно к процессу адаптации организационно-экономический механизм может быть определен как:

- совокупность конкретных форм и методов управления, а также правовых форм, с помощью которых организационными структурами реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы, принципы изменения параметров внутренних и внешних свойств объекта с целью обеспечения его устойчивого функционирования [19];

- совокупность организационных механизмов (структурных, организационно-управленческих, информационных, плановых, лицензионных, регламентационных и др.), а также экономических средств (способов, регламентов, методов, рычагов, нормативов, показателей) в деятельности предприятия по адаптации к изменениям внешней и внутренней среды [20].

Ученые, занимающиеся вопросами разработки организационно-экономического механизма в различных отраслях экономики, в том числе, в сельском хозяйстве, дают общие определения данного механизма, в связи с этим возникла необходимость на основе обобщения ранее рассмотренных определений уточнить содержание категории «организационно-экономический механизм адаптации» применительно к новым условиям хозяйствования с учетом сложившейся многоукладности аграрного производства - традиционной формы развития производственно-экономических отношений в России. Данный механизм может быть определен как совокупность средств и методов организационного и экономического характера, направленных на деятельность различных форм агрохозяйствования на федеральном, региональном, муниципальном и хозяйственном уровнях с целью повышения эффективности их деятельности, решения проблем, возникающих в процессе ее осуществления, внедрения и распространения достижений новых технологических укладов, расширения вовлеченности в процессы интеграции (авт.).

Таким образом, в отрасли сельского хозяйства организационно-экономический механизм адаптации может быть представлен на следующих уровнях (рис.2):

Отраслевой

I

^ ^ ^

Внешний

е

о вет окго йст

ск я

з

ео чх

Управление сельским хозяйством

Г N

Федеральный

Региональный

Муниципальный

о н о к

э -

о н н о

цц аа

о к с ь л е с

в

Хозяйственный

I

^ ^ ^

Внутренний

го

и н а

г р

о и н в

о р

У

п

а д

а а м з и н а х е

Условия

Оптимизация механизма

Поиск внутренних

резервов роста

Рисунок 2 - Уровни организационно-экономического механизма адаптации в

отрасли сельского хозяйства (составлено автором по материалам исследования)

Отраслевой уровень, являющийся внешним по отношению к сельхозтоваропроизводителям, затрагивает вопросы адаптации на

федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления, хозяйственный предполагает адаптацию в рамках деятельности отдельного хозяйствующего субъекта. Ключевая роль отводится федеральному уровню управления, на котором государством реализуются меры административного, нормативно-правового, налогового и иного регулирования, применяется широкий спектр инструментов как экономического, так и неэкономического характера для обеспечения решения важнейших задач в сфере развития отечественного АПК. На региональном уровне субъектами РФ осуществляются реализация федеральной аграрной политики, гармонизация региональных законодательных актов с федеральными, принимаются и исполняются бюджеты, оказывается содействие аграриям в обновлении машинно-тракторного парка и реализации сельхозпродукции местного производства. На муниципальном уровне органами местного самоуправления осуществляется формирование экономической и социальной инфраструктуры для обеспечения доступа местных сельхозтоваропроизводителей к необходимым ресурсам. На хозяйственном уровне с целью оптимизации механизма управления и выявления внутренних резервов роста эффективности осуществляется принятие решений, связанных с выходом на новые рынки сбыта, привлечением заемных средств и осуществлением инвестиций, возможным участием в кооперативной деятельности. Данные решения направлены на повышение технико-технологической оснащенности, стимулирование роста производительности труда, повышение качества производимой сельскохозяйственной продукции через создание системы менеджмента качества и др.

Определение конкретных направлений организационно-экономического механизма адаптации субъектов агробизнеса к новым условиям хозяйствования должно осуществляться с учетом соблюдения принципов построения данного механизма, которые были выделены автором в результате проведенного научного исследования:

- целенаправленность - организационно-экономический механизм должен быть направлен на достижение определенных целей, а в качестве приоритетов должны выделяться проблемы различных форм агрохозяйствования, от решения которых зависит развитие сельскохозяйственной отрасли;

- комплексность - всесторонний охват решаемых задач, учет всех факторов, взаимосвязанность основных целей, согласованное взаимодействие сторон/участников;

- инновационность - ориентация организационно-экономического механизма на инновационно-технологическое развитие различных форм агрохозяйствования;

- системность - упорядочение и структурированное взаимодействие всех элементов организационно-экономического механизма;

- научность - организационно-экономический механизм должен строиться в соответствии с требованиями экономических законов развития сельскохозяйственного производства на основе использования передового опыта, достижений научно-технического прогресса, новейших методов исследований;

- адаптивность - быстрое реагирование на различные изменения внешней и внутренней среды, приспособление к новым условиям функционирования/хозяйствования;

- перспективность - учет возможных долговременных выгод;

- эффективность - выбор способов, средств воздействия, которые приводят к достижению поставленных целей;

- паритетность - обеспечение равных условий и возможностей развития для всех форм агрохозяйствования;

- согласованность - координация действий, взаимосвязь действий и целей, взаимодействие сторон/участников, направленное на достижение необходимого целевого показателя;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- реализация потенциала - использование имеющихся средств и возможностей, образующих комплекс взаимосвязанных векторов развития с целью практического воплощения принятых решений.

Выводы. Рассмотрение теоретических аспектов сущности и структуры организационно-экономического механизма позволило наметить контуры построения механизма адаптации субъектов агробизнеса к новым условиям хозяйствования. Структурно данный механизм может включать в себя такие блоки, как: организационная и экономическая составляющие (элементы) механизма, уровни - отраслевой (внешний) и хозяйственный (внутренний), принципы формирования, ключевые направления совершенствования организационных и экономических элементов. Указанный механизм направлен на решение важнейших задач в развитии отечественной отрасли сельского хозяйства, среди которых: повышение эффективности деятельности сельхозтоваропроизводителей, технико-технологическое переоснащение отрасли, обеспечение конкурентных преимуществ отечественного АПК на международных торговых площадках, а важнейшим результатом его реализации является усиление адаптационных свойств аграрной структуры к быстро меняющимся условиям хозяйствования.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Новый экономический словарь / Под ред. А.И. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2009. 1088 с.

2. Павленко Н.Е. Формирование и развитие экономического механизма в сельском хозяйстве России: теория, методология, практика: автореф. дис. ... доктора эконом. наук. Москва, 2012. 50 с.

3. Бычкова А.Н. Экономический механизм: определение, классификация и применение // Вестник Омского университета. 2010. № 4. С. 37- 43.

4. Прокофьева Т.Ю. Соотношение понятий «экономический механизм» и «организационно-экономический механизм» // Вестник МФЮА. 2017. № 1. С.21-26.

5. Анисимов Ю.П., Старостин С.М. Организационно-экономический механизм повышения эффективности организации производства на предприятии // ЭКОНОМИНФО. 2019. Т.16. № 2-3. С.36-39.

6. Асриянц К.Г. Организационные механизмы в управлении предприятием // URL: https://cyberleninka.ru/artide/n/organizatsionnye-mehanizmy-v-upravlenN-predpriyatiem/pdf (дата обращения: 16.03.2023)

7. Коваленко И.И., Соколицын А.С. Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием предприятия с учетом производственного риска // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2019. Т.12. № 6. С. 174-188. DOI: 10.18721/JE.12615

8. Мазлоев В. 3. Механизмы институциональных преобразований агропромышленных объединений // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. № 7. С. 37-40.

9. Навоева О.В. К разработке программы долгосрочного социально-экономического развития России. Проблемы перехода к инновационной экономике // Проблемы

современной экономики. 2010. № 2 (34) // URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3076 (дата обращения 20.03.2023)

10. Василенкова Н.В. Организационно - экономический механизм: основные задачи и перспективы развития // Актуальные проблемы развития экономики: сборник материалов I Национальной научно-практ. конф. Астраханский государственный технический университет. Махачкала: НИЦ ООО «Апробация», 2016. С. 29-32.

11. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2012.

12. Иовлев Г.А. Организационно-экономический механизм формирования технической базы сельскохозяйственных организаций в условиях модернизации АПК // Агропродовольственная политика России. 2017. № 3 (63). С.41-44.

13. Федорович В.О. Состав и структура организационно-экономического механизма управления собственностью крупных промышленных корпоративных образований // Сибирская финансовая школа. 2006. № 2 (59). С.45-54.

14. Дударев Д.Н. Организационно-экономический механизм развития производственной системы // ЭКОНОМИНФО. 2006. № 5. С. 3-7.

15. Свиридова С.В. Формирование организационно-экономического механизма реализации инновационного развития промышленных предприятий // Организатор производства. 2016. № 1 (68). С.73-79.

16. Семин А.Н. Экономический механизм хозяйствования как основа эффективной работы сельхозтоваропроизводителей // Экономика сельского хозяйства России. 2000. № 3. С.37-40.

17. К проблеме развития организационно-экономического механизма агропромышленного комплекса / И.А. Кузнецова, А.С. Чагина, Е.И. Тихонов, В.В. Реймер // Актуальные исследования. 2021. № 44 (71) // URL: https://apni.ru/article/3128-k-probleme-razvitiya-organizatsionno-ekonomic?ysclid=l5kr5qvxfj518254866 (дата обращения: 22.03.2023)

18. Медведева Т.Н., Фарвазова Э.А. Формирование организационно-экономического механизма хозяйствования АПК // Разработка стратегии социальной и экономической безопасности государства: сборник статей по материалам V Всероссийской (национальной) научно-практ. конф. Курган: Изд-во Курганской государственной сельскохозяйственной академия им. Т.С. Мальцева, 2019. С. 213218.

19. Механизм адаптации аграрного сектора к транзитивным кризисам и новым глобальным вызовам: монография / Тарасов А.Н., Щитов С.Е., Петкова А.Р. и др.; ВНИИЭиН - филиал ФГБНУ ФРАНЦ. Ростов н/Д; Изд-во ООО «АзовПринт». 2020. 84 с.

20. Галушко С.А. Анализ и совершенствование организационно-экономического механизма адаптации предприятия (на примере агрохолдинга Краснодарского края) // Вектор науки ТГУ. Серия: Экономика и управление. 2017. № 3 (30). С.19-25. DOI: 10.18323/2221-5689-2017-3-19-25

REFERENCES