Научная статья на тему 'ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ МНОГОУКЛАДНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ РАЗРАБОТКИ'

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ МНОГОУКЛАДНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ РАЗРАБОТКИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
194
62
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Вестник аграрной науки
ВАК
AGRIS
RSCI
Область наук
Ключевые слова
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС / МНОГОУКЛАДНОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО / РАЗЛИЧНЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ / ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ / МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ / АЛГОРИТМ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Исаева О.В.

В статье представлены основные аспекты методологических подходов разработки организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства России. Выделены обоснованность и актуальность, цель и результаты проводимых научных изысканий. Предлагается поэтапный алгоритм разработки организационно-экономического механизма. Организационно-экономический механизм развития многоукладного сельского хозяйства России рассматривается как взаимозависимая совокупность основных элементов в виде составляющих организационного и экономического воздействия, обеспечивающих устойчивое развитие с помощью прямых и косвенных методов и инструментов регулирования. В основу предлагаемого механизма легли следующие основные моменты: ключевые цели, структурно-функциональные характеристики агросектора, отражающие текущие тенденции и прогнозные параметры развития различных категорий агрохозяйств, факторы развития различных субъектов агробизнеса, направления совершенствования организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства. Предложена общая классификация факторов, влияющих на развитие многоукладного сельского хозяйства по сфере возникновения на политико-административную, экономическую, технико-технологическую, природно-климатическую и социально-демографическую группы. На этапе определения и обоснования ключевых направлений требуется учет принципов формирования организационно-экономического механизма, которые позволят выделить ориентиры и достичь поставленных целей. К ключевым принципам отнесены: целенаправленность, системность, адаптивность, паритетность, инновационность, эффективность, согласованность и комплексность. Основными направлениями совершенствования организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства выступили: актуализация форм и направлений государственной поддержки различных категорий хозяйств, обеспечение условий повышения инновационности и технологичности аграрного производства, совершенствование политики регулирования земельных отношений и внешнеэкономической деятельности, совершенствование институтов и механизмов взаимодействия всех субъектов агрохозяйствования, усиления интеграционных и кооперационных связей.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MECHANISM FOR THE DEVELOPMENT OF MIXED FARMING: METHODOLOGICAL APPROACHES TO DEVELOPMENT

The article presents the main aspects of methodological approaches to the development of the organizational and economic mechanism for the development of mixed farming in Russia. The validity and relevance, the purpose and results of the ongoing scientific research are presented. The multistep algorithm for developing an organizational and economic mechanism is proposed. The organizational and economic mechanism for the development of mixed farming in Russia is considered as an interdependent set of basic elements in the form of components of organizational and economic impact that ensure sustainable development through direct and indirect methods and regulatory tools. The proposed mechanism is based on the following main points: key targets, structural and functional characteristics of the agricultural sector, reflecting the current trends and forecast parameters of the development of different categories of agricultural enterprises, factors of development of various agribusiness entities, directions for improving the organizational and economic mechanism for the development of multi-layered agriculture. An overall classification of factors influencing the development of mixed farming based on the emergence of a political-administrative, economic, technical-technological, natural-climatic and socio-demographic group is proposed. At the stage of determining and justifying key areas, it is necessary to take into account the principles of forming an organizational and economic mechanism that will allow you to identify benchmarks and achieve your goals. The key principles include: purposefulness, consistency, adaptability, parity, innovation, efficiency, consistency and complexity. The main directions of improving the organizational and economic mechanism for the development of mixed farming were: updating the forms and directions of state support for various categories of farms, providing conditions for increasing the innovation and technological efficiency of agricultural production, improving the policy of regulating land relations and foreign economic activity, improving institutions and mechanisms for interaction of all agricultural entities, strengthening integration and cooperation ties.

Текст научной работы на тему «ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ МНОГОУКЛАДНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ РАЗРАБОТКИ»

УДК / UDC 631.151:330.342.1

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ МНОГОУКЛАДНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ РАЗРАБОТКИ

ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MECHANISM FOR THE DEVELOPMENT OF MIXED FARMING: METHODOLOGICAL APPROACHES TO DEVELOPMENT

Исаева O.B., кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Isaeva O.V., Candidate of Economic Sciences, Senior Researcher ФГБНУ «Федеральный Ростовский аграрный научный центр», Ростовская область, Россия

Federal Rostov Agrarian Scientific Center, Rostov Region, Russia E-mail: olga.isaeva-84@yandex.ru

В статье представлены основные аспекты методологических подходов разработки организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства России. Выделены обоснованность и актуальность, цель и результаты проводимых научных изысканий. Предлагается поэтапный алгоритм разработки организационно-экономического механизма. Организационно-экономический механизм развития многоукладного сельского хозяйства России рассматривается как взаимозависимая совокупность основных элементов в виде составляющих организационного и экономического воздействия, обеспечивающих устойчивое развитие с помощью прямых и косвенных методов и инструментов регулирования. В основу предлагаемого механизма легли следующие основные моменты: ключевые цели, структурно-функциональные характеристики агросектора, отражающие текущие тенденции и прогнозные параметры развития различных категорий агрохозяйств, факторы развития различных субъектов агробизнеса, направления совершенствования организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства. Предложена общая классификация факторов, влияющих на развитие многоукладного сельского хозяйства по сфере возникновения на политико-административную, экономическую, технико-технологическую, природно-климатическую и социально-демографическую группы. На этапе определения и обоснования ключевых направлений требуется учет принципов формирования организационно-экономического механизма, которые позволят выделить ориентиры и достичь поставленных целей. К ключевым принципам отнесены: целенаправленность, системность, адаптивность, паритетность, инновационность, эффективность, согласованность и комплексность. Основными направлениями совершенствования организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства выступили: актуализация форм и направлений государственной поддержки различных категорий хозяйств, обеспечение условий повышения инновационное™ и технологичности аграрного производства, совершенствование политики регулирования земельных отношений и внешнеэкономической деятельности, совершенствование институтов и механизмов взаимодействия всех субъектов агрохозяйствования, усиления интеграционных и кооперационных связей.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, многоукладное сельское хозяйство, различные формы хозяйствования, организационно-экономический механизм, методологические подходы, алгоритм.

The article presents the main aspects of methodological approaches to the development of the organizational and economic mechanism for the development of mixed farming in Russia. The validity and relevance, the purpose and results of the ongoing scientific research are presented. The multistep algorithm for developing an organizational and economic mechanism is proposed. The organizational and economic mechanism for the development of mixed farming in Russia is considered as an interdependent set of basic elements in the form of

components of organizational and economic impact that ensure sustainable development through direct and indirect methods and regulatory tools. The proposed mechanism is based on the following main points: key targets, structural and functional characteristics of the agricultural sector, reflecting the current trends and forecast parameters of the development of different categories of agricultural enterprises, factors of development of various agribusiness entities, directions for improving the organizational and economic mechanism for the development of multi-layered agriculture. An overall classification of factors influencing the development of mixed farming based on the emergence of a political-administrative, economic, technical-technological, natural-climatic and socio-demographic group is proposed. At the stage of determining and justifying key areas, it is necessary to take into account the principles of forming an organizational and economic mechanism that will allow you to identify benchmarks and achieve your goals. The key principles include: purposefulness, consistency, adaptability, parity, innovation, efficiency, consistency and complexity. The main directions of improving the organizational and economic mechanism for the development of mixed farming were: updating the forms and directions of state support for various categories of farms, providing conditions for increasing the innovation and technological efficiency of agricultural production, improving the policy of regulating land relations and foreign economic activity, improving institutions and mechanisms for interaction of all agricultural entities, strengthening integration and cooperation ties.

Key words: agro-industrial complex, mixed farming, various forms of management, organizational and economic mechanism, methodological approaches, algorithm.

Введение. Современное развитие отечественного агропромышленного комплекса происходит в условиях формирования нового мирохозяйственного уклада, характеризующегося с одной стороны усилением международной торговой интеграцией, с другой - обострением внешнеполитической ситуации: нарушение внешнеэкономических и торговых отношений (в том числе из-за политики санкций), нестабильность геополитической обстановки, постоянно меняющиеся «правила игры» на международных рынках, волатильность национальной валюты и др. В этой связи особую актуальность приобретают вопросы формирования конкурентоспособного высокотехнологичного сельскохозяйственного

производства, наращивания экспортного потенциала отрасли несырьевой составляющей, повышения инвестиционной привлекательности аграрного сектора АПК России, обеспечения высокого уровня жизни сельского населения, целостности и сохранности сельских территорий и др. Одним из важнейших направлений решения данных вопросов является проработка и совершенствование организационно-экономических условий и механизмов развития многоукладного сельского хозяйства, реализация которых обеспечит активизацию технико-технологического и экономического потенциала всех категорий хозяйств, формирование конкурентной среды функционирования субъектов агробизнеса независимо от формы собственности и хозяйствования, актуализацию мер и направлений государственной поддержки в разрезе уровней власти, стимулирование сотрудничества и кооперационно-интеграционных связей между производственными структурами внутри отрасли, а также расширение институциональных связей с представителями финансово-кредитной сферы, отраслевыми союзами и ассоциациями и пр. [1-3]. В этой связи фундирование и совершенствование отдельных элементов и ключевых направлений организационного и экономического механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие многоукладного сельского хозяйства и высокую адаптивность различных категорий хозяйств к условиям формирующегося нового мирохозяйственного уклада, является одним из актуальных направлений проведения исследований и требует дополнительных научных изысканий.

Целью исследований является изучение и проработка отдельных аспектов и целостного методологического подхода разработки организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства в России в современных условиях хозяйствования.

Результаты и обсуждение. Основы многоукладного аграрного сектора экономики были заложены реформами, проводимыми в конце XX века. Многоукладное^ аграрного сектора АПК России, являясь традиционной формой производственных отношений, рассматривается как организационно-экономическая структура агропромышленного производства, основанная на сочетании различных форм собственности и хозяйствования, которая характеризуется многообразием по типам и размерам субъектов агробизнеса, используемым технологиям и результативности производственной деятельности [4].

В настоящее время опорой современного АПК страны считаются крупные сельскохозяйственные предприятия и агрохолдинговые формирования, активный рост и развитие которых во многом объясняется финансово-экономической устойчивостью, масштабами производства, технико-технологической оснащенностью, наличием инвестиционных ресурсов и пр. [58]. Малые формы агрохозяйствования, несмотря на значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, не могут на равных условиях конкурировать с крупным агробизнесом, ежегодно теряя свои позиции. К основным причинам можно отнести высокую подверженность воздействию дестабилизирующих факторов социально-экономической характера и волатильности финансовой системы страны, а также уязвимость перед влиянием финансовых рисков в связи с двойственностью своей природы, связанной с организационно-правовой формой; значительный перекос государственной поддержки в сторону субсидирования сельхозпредприятий, крупных агрохолдинговых формирований [9, 10].

Изучая и анализируя основные преимущества и недостатки хозяйственной деятельности малого и крупного агробизнеса, их функции и социально-экономическую роль в развитии регионов, автор считает, что смещение акцентов на какую-то одну форму агрохозяйствования является неверным решением. Развитие аграрного сектора экономики предполагает сочетание различных категорий: крупного, среднего и малого агробизнеса, оптимальное сочетание которых должно определяться влиянием природно-климатических, социально-экономических и политических условий функционирования для обеспечения эффективности деятельности и свободы реализации экономических интересов представителей всех укладов. Для решения вышеопределенной задачи требуется разработка организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства, в котором найдут отражение приоритетные направления государственного регулирования и поддержки различных форм агрохозяйствования, а также формы и инструменты их взаимодействия.

В представленных исследованиях автор рассматривает организационно-экономический механизм развития многоукладного сельского хозяйства как систему управления и регулирования отношений между хозяйственными и государственными институтами, конкретизированную в методах, приемах и рычагах воздействия на субъекты различных форм хозяйствования, обеспечивающую устойчивое развитие аграрного сектора. Ключевая цель разработки и реализации данного механизма - обеспечение преодоления негативного воздействия факторов, влияющих на деятельность различных форм

хозяйствования, наиболее им подверженных, а также формирование адаптационных качеств производственных агроструктур к меняющимся условиям нового мирохозяйственного уклада.

Концептуальная модель алгоритма разработки организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства представлена на рисунке 1.

I 5ПНП

#:p>jcpEE.iECi II гцяч рптЕитпя ягрярвогосекторя АПК

И

АХП-ИП Т -h" ЫЩЕ1

¡МЗЗЖГНЯ pm.TE4EtC 1{1]ЛП[Т10ВПНЖЛ

Опррдрлишг пш^.тпртмшш ■фпгт-арйв. ? лл

1(Й1ШСГЮ1МШ1Я

ПвСТТтШНгаЯЛЬБЫе II струБЛурво-ф такгш га пльвы-е

ЗСЯрЯКТЕрПГГПКЛ рЯТБПТПЛ

шрярвого септоря АПК

Ш Яфд

ВыЦЕЛЕВЕ-е КЛЮЧЕБЫТС ф якторов. вл шпвщнх в я рЯТЕВТПЕ рнлвчвых ф&рэт ХШЛВП"£ПБЯВ1]Л Б пгрярвмт СЕКТ-OP Б АПК Б УСЛОВИЯ! ВПВ1Ш itQEL^JC^H^aE

Г" JTSE

АЕП.ТЕ] 7 - гНШГН ООРПгеЧЕНЖЯ

ej ii зл ± :ti ;ее;ё

Н« ИШШйСТП

Ump-fji-irEHf 0 Т^ПЕЕЧЕТ г_"1сЕ=К фЯ1ЛЧ>рЭ1 /З.ТЯ

кда^од форсы

И11ЯПГ710ВПНЕЯ

ОпрЕделенве вротвотвых спев яри ее рятввтия раглпчвы! фпр?т

ПГрОИПЛЕ-СГВ&ВЯВВЯ

V jrsn

О ПрЕДЕЛ ЕВЕ Е □ ОГОГВ&ВЯВБЕ [I L'E I: Е-Е Е-]"1 ВЯВрЯВЛЕВБЕ

С№ЕрШ£Н ГГВ&ЕЯВЕЯ СрГЯЕСЗЯЕЕПЕЕО-itbEDiJCEM'K.Eri ?1Е2ЯВ1ШТА рЯТВЕТЛЯ р ИЗЛЕЧЕН! фпр:Ч 1ПЯПСГЕО-ВПВЕЯ

т- i лги

НвггЕтуЕЕгаальв-ое с яргпБпт-НЕПЛББ-ОЕ lll-орлдга ЕВЕ Е

Рисунок 1 - Концептуальная модель алгоритма разработки организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства

(авторская разработка)

На !-м этапе определяются и формируются цель и задачи развития аграрного сектора АПК. Государственная политика регулирования многоукладного сельского хозяйства должная обеспечивать создание условий для формирования эффективной аграрной структуры, способной противостоять влиянию различного рода факторов и выполнять свои функции с учетом нестабильности социально-экономических условий хозяйствования.

Первостепенной целью разработки и реализации организационно-экономического механизма должно стать достижение условий функционирования различных форм агрохозяйствования, которые позволили бы обеспечить ускоренные темпы их инновационное™ и технико-технологической модернизации, повышение эффективности хозяйственной деятельности и устойчивое развитие

сельского хозяйства страны в целом. Следует отметить, что ключевая цель разработки организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства должна обеспечивать достижение экономических интересов всех заинтересованных участников: как непосредственно субъектов агробизнеса различных форм хозяйствования, так и государства в целом. Например, рост объемов собственного производства аграрной продукции должен быть экономически обоснованным, обеспечивать насыщение внутреннего продовольственного рынка в объемах, структуре и качестве, необходимых для полноценного питания населения страны, что, в свою очередь, позволит обеспечить продовольственную безопасность страны, а также сократить импортозависимость продовольствия и сельхозсырья. Таким образом, будет обеспечено достижение экономических интересов не только субъектов агрохозяйствования, но и национальной экономики в целом. На рисунке 2 представлена система целей разработки организационно-экономического механизма.

Ключевая цепь: создание условий для развития различных форм агрохозяйствования, обеспечивающих решение задач повышения эффективности их функционирования и устойчивого развития сельского хозяйства в условиях формирования нового мирохозяйственного уклада

Достижение экономических интересов

устойчивое развитие сетских территорий и социальный контроль

повышение конкурентоспособности отечественной продукции

обеспечение инвестиционно] привлекательности отрасли

рациональное и эффективное использование земельных и других природных ресурсов страны

создание благоприятныхусловий жизни на селе

обновление основных фондов, перехода инновационную со ста вп я ющу к>. техн и ко-технологическая модернизация

улучшение финансового состояния arpo структур и АПК е цепом

рост объемов производства качественной продукции АПК

обеспечение продовольственной безопасности страны: снижение импортной зависимости

Рисунок 2 - Система целей разработки организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства (авторская разработка)

И-й этап алгоритма разработки организационно-экономического механизма включает изучение и анализ институциональных и структурно-функциональных характеристик развития аграрного сектора АПК. Анализ социально-экономического состояния сельского хозяйства, а также современных тенденций функционирования различных форм агрохозяйствования позволяет определить основные направления и условия их структурного развития, проблемные места деятельности каждой категории хозяйств, решение которых требует поиска новых и совершенствования уже существующих направлений государственного регулирования.

Ключевой акцент разработки организационно-экономического механизма -формирование аграрного сектора экономики, который обеспечивал бы эффективное производство конкурентоспособной продукции всеми формами хозяйствования в количестве, достаточном для удовлетворения потребительского спроса на продовольственную продукцию и обеспечение продовольственной безопасности, а также расширения экспортного потенциала страны. В связи с этим, на данном этапе целесообразно выявить специфику обеспечения продовольственной безопасности страны в условиях формирования нового мирохозяйственного уклада; проанализировать современное состояние и оценить уровень продовольственной независимости по отдельным видам продовольствия как в целом по стране, так и в разрезе регионов.

!!!-й этап - выделение ключевых факторов, влияющих на развитие различных форм хозяйствования в аграрном секторе АПК. Данный этап является одним из основных моментов, определяющим выбор организационных и экономических направлений совершенствования механизма государственного регулирования многоукладного сельского хозяйства. Важным вопросом является определение как стимулирующих, так и ограничительных факторов для отрасли в целом и отдельных хозяйствующих субъектов.

На основе изучения данного аспекта проблемы в предыдущие годы [11-14], предложена общая классификация факторов, с разной степенью интенсивности влияющих на соотношение и развитие различных форм хозяйствования в аграрном секторе АПК, которые разделены по сфере возникновения на пять групп: политико-административную, экономическую, технико-технологическую, природно-климатическую и социально-демографическую (рис. 3). Следует отметить, что предложенная классификация, как и любая систематизация, носит в определенной степени условный характер; место, роль и масштабы отдельных факторов и проблем на практике не остаются неизменными, при изменении социально-экономических условий хозяйствования могут возникать новые, а их содержание может быть значительно шире.

Политика-айчаниапративная группа

фццторог сини политического курса несовершенств» юрилнгао-йкожщакльюЗДшн швшшэйэшвшчсасм ЮЛ ¡11 иха

шильная далктка

Социалто-йгмографиигскох группа фактора

демографические кадровые

ЫМЛ ифмкашюикые шчшигрки.'нето 'рганюаикк я оплат труда

Экономическая группа факторов

оммерчвсыв) фшписовис направлении н меры осподцердри ннвсстшщонпм ¡ркалскагслыюсп, н лр.

\

'рцрадне-климвтаа&коя

группа факторов погодные клнматичяккс

тёмЬэобсякчсявосп

бнологнческнс

экологические

Апдшшш

Га I I ичиые форм и хозя йствовання

(К(Ф)Х,СХО.ЛПХ. СПоК,

аГ^ХОЛДННШ, ахрокластеры)

Технико-технологическая группа фактора*

шпенсыфикщня ¡рогаподегаа

обеспеченность техннюй в емюлогнлмн ресурсосбережение ШИОВЩнШвМ ахПЩНОТО.

Рисунок 3 - Общая классификация факторов, влияющих на развитие многоукладного сельского хозяйства, по сфере возникновения

(авторская разработка)

На !У-м этапе алгоритма разработки организационно-экономического механизма требуется определение прогнозных сценариев развития различных категорий агрохозяйствования. Разработка прогнозов развития агроструктур в сельском хозяйстве является составной частью социально-экономических прогнозов, поэтому можно говорить об общности их основных теоретических и методологических аспектов. В общем виде прогноз - научно-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их достижения [15]. Следует учитывать, что прогнозные сценарии развития носят вероятностный характер, но так как они строятся на основе аргументированных научных представлений о состоянии и развитии объекта, то они носят и достаточно достоверный характер [16].

Разработка экономических прогнозов дает возможность оценить состояние и осуществить поиск возможных вариантов управленческих решений; определить очертания области и возможности для изменения будущих событий; выявить проблемы, слабо выраженные в настоящем, но наступление которых вероятно в будущем; осуществить поиск вариантов активного воздействия на объективные факторы будущего; моделировать варианты событий при учете ведущих факторов [17].

Учет специфики прогнозных тенденций развития аграрной структуры на среднесрочную перспективу является необходимым условием для перехода к следующему этапу разработки организационно-экономического механизма.

У-й этап - определение и обоснование основных направлений совершенствования организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства. На данном этапе следует учитывать основные принципы его формирования, позволяющие четко определить ключевые ориентиры, обеспечивающие достижение поставленной цели. Основные из них:

- целенаправленность - постановка целей организационно-экономического механизма с учетом оптимальности, значимости и перспектив развития категорий хозяйств в аграрном секторе;

- системность - согласованное, упорядоченное и структурированное взаимодействие всех элементов организационно-экономического механизма;

- адаптивность - способность быстро реагировать и приспосабливаться различных форм агрохозяйствования к быстроменяющимся условиям функционирования;

- паритетность, выраженная в соблюдении баланса интересов и обеспечении равных возможностей и условий развития различных категорий хозяйств;

- инновационность - определение ориентиров развития аграрной отрасли на инновационной основе с высоким уровнем технологичности производства;

- эффективность - создание условий содействия развитию всех форм агрохозяйствования для обеспечения максимально возможной реализации потенциала аграрного сектора АПК;

- согласованность, выраженная в общности интересов хозяйствующих субъектов;

- комплексность - взаимосвязанность основных целей и совокупность охвата решаемых задач.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Следует отметить, что разработка и реализация организационно-экономического механизма в целом по стране во многом зависит от отличительных признаков субъектов России, которые заключаются не только в природно-климатических, территориальных, финансовых и материально-производственных условиях развития, но и имеют особые национальные и традиционные черты. Такое многообразие отличительных особенностей в разрезе регионов определяет необходимость изучения и учета вопросов, связанных с институциональной средой агросектора, ее специфическим чертам в контексте формирования

организационных и экономических механизмов развития различных форм хозяйствования в сельском хозяйстве с учетом регионального аспекта.

При разработке организационно-экономического механизма следует разграничить его на организационную и экономическую составляющие в соответствии со спецификой форм, методов, инструментов регулирования аграрного сектора АПК. Основная цель организационных рычагов механизма развития многоукладного сельского хозяйства заключается в прямом комплексном воздействии посредством регламентирования, регулирования, управления и упорядочения хозяйственной деятельности со стороны государства с целью сочетания интересов всех участников данной деятельности, объединения их потенциала и обеспечения их эффективного взаимодействия. Основой экономической составляющей выступают экономические рычаги воздействия, которые отличаются многообразием, некоторые обладают способностью комплексно применяться, усиливая свой синергетический эффект, что в конечном итоге приносит положительные результаты для всей совокупности производственных и социально-экономических отношений в сельскохозяйственной отрасли (система налогообложения, кредитование, государственная поддержка, регулирование цен и пр.). Методы воздействия организационной и экономической составляющих механизма зачастую взаимосвязаны. К примеру, в широком смысле система налогообложения отнесена к экономическим методам, однако для ее применения требуется законодательное и административное воздействие.

В рамках рассматриваемой темы в качестве основных направлений организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства, способствующих эффективному функционированию и развитию аграрной структуры РФ в долгосрочной перспективе, выделены следующие [1820]: определение актуальных мер и направлений государственной поддержки различных форм хозяйствования; обеспечение условий для развития и совершенствование институтов взаимодействия как малых форм хозяйствования, так и крупного агробизнеса посредством их вовлечения в различные форматы сотрудничества (развитие и углубление интеграционных процессов, расширение кооперационных связей); проведение технико-технологической модернизации и переход на инновационную составляющую аграрной отрасли; совершенствование земельной политики в условиях многообразия форм хозяйствования; совершенствование внешнеэкономической политики России в условиях влияние западных санкций и членства России в международных торговых организациях на развитие различных форм хозяйствования в аграрном секторе АПК, обеспечивающее повышение конкурентоспособности отечественной экономики.

На У!-м этапе алгоритма разработки организационно-экономического механизма необходимо провести институциональное и организационное упорядочение, которое подразумевает принятие законодательных и нормативно-правовых актов, целевых программ развития федерального и регионального уровня, обеспечивающих реализацию утвержденных направлений развития многоукладного сельского хозяйства. В условиях активного развития международных интеграционных процессов следует учитывать необходимость приведения отечественной нормативно-законодательной базы в соответствие международным правилам и стандартам. Обязательной частью этапа разработки организационно-экономического механизма является контроль выполнения разработанных мероприятий.

На основе представленного алгоритма и проведенных исследований предлагается схема организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства (рис. 4).

Цели и задачи организационно-экономического механизма

(рост объемов производства продукции АПК; обеспечение продовольственной безопасности; снижение импортной зависимости; повышение конкурентоспособности отечественной продукции; улучшение финансового состояния агроструктур, отрасли; устойчивое развитие сельских территорий и социальный контроль; обеспечение инвестиционной привлекательности отрасли; рациональное и эффективное использование земельных и других природных ресурсов; обновление основных фондов, переход на инновационную основу, технико-технологическая модернизация производства и пр.)

Составляющие организационно-экономического механизма

1-

Организационные

- нормативно-правовая база

- госпрограммы и нацпроекты

развития - контроль и администрирование информационно-консультационная деятельность -организационная поддержка

Экономические

- налогообложение

- ценовое регулирование государственная поддержка

- система кредитования и

страхования

- государственно-частное

партнерство в АПК

Методы регулирования

(совершенствование нормативно-законодательной базы, разработка государственных федеральных и региональных программ развития агросектора, разработка льготных систем налогообложения для сельского хозяйства, совершенствование кредитной и страховой систем для АПК, формирование залоговых фондов, обеспечение паритетного ценообразования, обеспечение условий развития государственно-частного партнерства, организационная поддержка посредством проведения форумов,

грантовых мероприятий и пр.)

Приоритетные направления совершенствования

совершенствование мер и направлений государственной поддержки различных форм хозяйствования; регулирование земельных отношений; совершенствование внешнеэкономической политики; развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации; повышение уровня инновационное™ и технологичности производства и пр.

Результат: создание условий для развития различных форм агрохозяйствования, обеспечивающих решение задач повышения эффективности их функционирования и устойчивого развития сельского хозяйства в современных социально-экономических условиях

Рисунок 4 - Схема организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства (авторская разработка)

Выводы. Как показывают проведенные исследования, современные реалии функционирования отечественного АПК требуют разработки организационно-экономического механизма развития многоукладного сельского хозяйства, учитывающего специфику, перспективы, потенциал и интересы производственной деятельности всех форм агрохозяйствования. Предлагаемые методологические подходы разработки организационно-экономического механизма позволят не только концептуально и обоснованно подойти к решению вопросов, связанных с регулированием аграрной отрасли в целом и хозяйствующих субъектов в частности, но и способствовать моделированию процессов его развития с учетом изменяющихся условий социально-экономического развития и формирования нового мирохозяйственного уклада.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Щетинина И.В., Стенкина М.В., Деревянко Ю.О. Совершенствование экономических взаимоотношений в АПК в целях научно-технического развития II АПК: экономика, управление 2020 №10. С. 64-75. DOI: 10.33305/2010-64.

2. Стадник А.Т., Самохвалова A.A., Эссауленко Д.В. Организационно-экономические основы формирования стабильного агропромышленного производства II АПК: экономика, управление 2020 № 11. С. 33-44. DOI: 10.33305/2011 -33.

3. Маслова В.В., Зарук Н.Ф., Авдеев М.В. Эффективный экономический механизм - основа пропорциональных воспроизводственных отношений II АПК: экономика, управление 2020 № 12. С. 68-75. DOI: 10.33305/2012-68.

4. Многоукпадность в российском сельском хозяйстве: текущее состояние и концепция развития: монография I А.Н. Тарасов, О.В. Исаева, М.А. Холодова, О.И. Павлушкина, A.A. Удалов, А.Е. Черная. Ростов н!Д: Изд-во ООО «АзовПринт», 2019. 256 с.

5. Колесников A.B., Тетюркина Е.В. Экономический эффект от масштаба производства и специализации в зерновом подкомплексе в современных условиях II АПК: экономика, управление. 2019. № 3. С. 56-65.

6. Агафонов П.В. Импортозамещение за крупными сельскохозяйственными организациями II Экономика сельского хозяйства России. 2017. № 4. С. 20-23.

7. Берестов А.П. Формирование многоукладной экономики в аграрном секторе II Российское предпринимательство. 2012. № 4 (202). С. 117-120.

8. Бордуков Г.И. Будущее за крупными молочными комплексами II Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2011. Т. 4. № 4. С. 15-17.

9. Экономические параметры малого агробизнеса: ограничения и приоритеты развития I H.H. Балашова, Л.В. Попова, И.С. Корабельников, H.A. Ишкина II Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2019. № 10. С. 61-66. DOI: 10.31442/0235-2494-2019-0-10-61 -66.

10. Исаева О.В. Многоукладность сельского хозяйства России: современные тенденции и перспективы развития II Экономика и экология территориальных образований. 2019. Т. 3. № 3. С. 20-30. DOI: 10.23947/2413-1474-2019-3-3-20-30.

11. The key factors for development of Russian agricultural enterprises of various business patterns / O. Isaeva, M. Kabanenko, A. Chistyakov, L. Dubrova, N. Filin // XIII International Scientific and Practical Conference "State and Prospects for the Development of Agribusiness -INTERAGROMASH 2020" E3S Web Conf. Vol. 175. 2020. DOI: https://doi.org/10.1051/e3sconf/202017513022.

12. Киркорова Л.А., Ефремов C.A., Липницкий T.B. Региональные особенности и актуальные проблемы развития отраслей сельского хозяйства II АПК: экономика, управление 2019 № 12. С. 28-37. DOI: 10.33305/1912-28.

13. Исаева О.В. Основные факторы, влияющие на развитие различных форм хозяйствования в сельском хозяйстве России II Региональные агросистемы: экономика и социология. 2019. № 2. С. 67-76.

14. Харитонов A.B., Бондарев Н.С., Косинский П.Д. Воздействие факторов производства на развитие сельского хозяйства региона II АПК: экономика, управление. 2016. № 12. С. 74-80.

15. Теоретические основы управляемого социально-экономического развития сельского хозяйства в условиях воздействия глобальных процессов: монография I А.Н. Тарасов, О.В. Исаева, О.И. Павлушкина и др. Ростов н!Д: Изд-во ООО «АзовПринт», 2018. 228 с.

16. Большой толковый словарь современного русского языка: 180000 слов и словосочетаний I Д.Н. Ушаков. М.: Альта-Принт, 2007. 1239 с.

17. Организационно-экономический механизм развития различных форм хозяйствования в аграрном секторе АПК в условиях новой экономической реальности: монография I А.Н. Тарасов, О.В. Исаева, М.А. Холодова, A.A. Удалов, М.Н. Кабаненко, А.Е. Черная, З.В. Удалова, Н.Л. Татаренко. Ростов н!Д: Изд-во ООО «АзовПринт», 2020. 264 с.

18. Кирсанова О.В. Совершенствование организационно-экономического механизма государственной поддержки страхования в сельском хозяйстве II Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2012. № 1. С. 43-45.

19. Казора М.Ю. Эффективное функционирование форм хозяйствования II Экономика сельского хозяйства России. 2020. № 11. С. 23-26. DOI: 10.32651/2011-23.

20. Концепция государственного регулирования социально-экономического развития аграрного предпринимательства I М.Е. Отинова, T.B. Савченко, З.В. Гаврилова, С.А. Рыжкова. Воронеж: ФГБНУ НИИЭОАПК ЦЧР России, 2019. 152 с.

REFERENCES

1. Shchetinina I.V., Stenkina M.V., Derevyanko Yu.O. Sovershenstvovanie ekonomicheskikh vzaimootnosheniy v APK v tselyakh nauchno-tekhnicheskogo razvitiya // APK: ekonomika, upravlenie 2020 №10. S. 64-75. DOI: 10.33305/2010-64.

2. Stadnik A.T., Samokhvalova A.A., Essaulenko D.V. Organizatsionno-ekonomicheskie osnovy formirovaniya stabilnogo agropromyshlennogo proizvodstva // APK: ekonomika, upravlenie 2020 № 11. S. 33-44. DOI: 10.33305/2011-33.

3. Maslova V.V., Zaruk N.F., Avdeev M.V. Effektivnyy ekonomicheskiy mekhanizm - osnova proportsionalnykh vosproizvodstvennykh otnosheniy // APK: ekonomika, upravlenie 2020 № 12. S. 68-75. DOI: 10.33305/2012-68.

4. Mnogoukladnost v rossiyskom selskom khozyaystve: tekushchee sostoyanie i kontseptsiya razvitiya: monografiya / A.N. Tarasov, O.V. Isaeva, M.A. Kholodova, O.I. Pavlushkina, A.A. Udalov, A.Ye. Chernaya. Rostov n/D: Izd-vo OOO «AzovPrint», 2019. 256 s.

5. Kolesnikov A.V., Tetyurkina Ye.V. Ekonomicheskiy effekt ot masshtaba proizvodstva i spetsializatsii v zernovom podkomplekse v sovremennykh usloviyakh // APK: ekonomika, upravlenie. 2019. № 3. S. 56-65.

6. Agafonov P.V. Importozameshchenie za krupnymi selskokhozyaystvennymi organizatsiyami // Ekonomika selskogo khozyaystva Rossii. 2017. № 4. S. 20-23.

7. Berestov A.P. Formirovanie mnogoukladnoy ekonomiki v agrarnom sektore // Rossiyskoe predprinimatelstvo. 2012. № 4 (202). S. 117-120.

8. Bordukov G.I. Budushchee za krupnymi molochnymi kompleksami // Vestnik Kurskoy gosudarstvennoy selskokhozyaystvennoy akademii. 2011. T. 4. № 4. S. 15-17.

9. Ekonomicheskie parametry malogo agrobiznesa: ogranicheniya i prioritety razvitiya / N.N. Balashova, L.V. Popova, I.S. Korabelnikov, N.A. Ishkina // Ekonomika selskokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy. 2019. № 10. S. 61-66. DOI: 10.31442/0235-2494-2019-0-1061-66.

10. Isaeva O.V. Mnogoukladnost selskogo khozyaystva Rossii: sovremennye tendentsii i perspektivy razvitiya // Ekonomika i ekologiya territorialnykh obrazovaniy. 2019. T. 3. № 3. S. 20-30. DOI: 10.23947/2413-1474-2019-3-3-20-30.

11. The key factors for development of Russian agricultural enterprises of various business patterns / O. Isaeva, M. Kabanenko, A. Chistyakov, L. Dubrova, N. Filin // XIII International Scientific and Practical Conference "State and Prospects for the Development of Agribusiness -INTERAGROMASH 2020" E3S Web Conf. Vol. 175. 2020. DOI: https://doi.org/10.1051/e3sconf/202017513022.

12. Kirkorova L.A., Yefremov S.A., Lipnitskiy T.V. Regionalnye osobennosti i aktualnye problemy razvitiya otrasley selskogo khozyaystva // APK: ekonomika, upravlenie 2019 № 12. S. 28-37. DOI: 10.33305/1912-28.

13. Isaeva O.V. Osnovnye faktory, vliyayushchie na razvitie razlichnykh form khozyaystvovaniya v selskom khozyaystve Rossii // Regionalnye agrosistemy: ekonomika i sotsiologiya. 2019. № 2. S. 67-76.

14. Kharitonov A.V., Bondarev N.S., Kosinskiy P.D. Vozdeystvie faktorov proizvodstva na razvitie selskogo khozyaystva regiona // APK: ekonomika, upravlenie. 2016. № 12. S. 74-80.

15. Teoreticheskie osnovy upravlyaemogo sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya selskogo khozyaystva v usloviyakh vozdeystviya globalnykh protsessov: monografiya / A.N. Tarasov, O.V. Isaeva, O.I. Pavlushkina i dr. Rostov n/D: Izd-vo OOO «AzovPrint», 2018. 228 s.

16. Bolshoy tolkovyy slovar sovremennogo russkogo yazyka: 180000 slov i slovosochetaniy / D.N. Ushakov. M.: Alta-Print, 2007. 1239 c.

17. Organizatsionno-ekonomicheskiy mekhanizm razvitiya razlichnykh form khozyaystvovaniya v agrarnom sektore APK v usloviyakh novoy ekonomicheskoy realnosti: monografiya / A.N. Tarasov, O.V. Isaeva, M.A. Kholodova, A.A. Udalov, M.N. Kabanenko, A.Ye. Chernaya, Z.V. Udalova, N.L. Tatarenko. Rostov n/D: Izd-vo OOO «AzovPrint», 2020. 264 s.

18. Kirsanova O.V. Sovershenstvovanie organizatsionno-ekonomicheskogo mekhanizma gosudarstvennoy podderzhki strakhovaniya v selskom khozyaystve // Ekonomika selskokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy. 2012. № 1. S. 43-45.

19. Kazora M.Yu. Effektivnoe funktsionirovanie form khozyaystvovaniya // Ekonomika selskogo khozyaystva Rossii. 2020. № 11. S. 23-26. DOI: 10.32651/2011-23.

20. Kontseptsiya gosudarstvennogo regulirovaniya sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya agrarnogo predprinimatelstva / M.Ye. Otinova, T.V. Savchenko, Z.V. Gavrilova, S.A. Ryzhkova. Voronezh: FGBNU NIIEOAPK TsChR Rossii, 2019. 152 s.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.