Научная статья на тему 'Теоретические аспекты формирования нормативно-методической базы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов'

Теоретические аспекты формирования нормативно-методической базы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

CC BY
315
50
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Вестник МГСУ
ВАК
RSCI
Ключевые слова
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ / ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ / НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА / РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ / МНОГОУРОВНЕВЫЕ ИЕРАРХИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ / RESIDENTIAL BUILDING OVERHAUL / FLAT BUILDING COMMON PROPERTY / NORMATIVE AND METHODOLOGICAL BASIS / REPAIR AND CONSTRUCTION ACTIVITY RESOURCE SUPPORT / MULTILEVEL HIERARCHICAL SYSTEMS

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Шрейбер Константин Константинович, Король Елена Анатольевна

Введение. Принятие на федеральном уровне долгосрочной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов направлено на кардинальное улучшение технического состояния жилищного фонда. Одной из существенных проблем на пути ее реализации является отсутствие актуальной нормативной базы системно увязанных документов. Формирование нормативной базы капитального ремонта зданий и сооружений осуществляется на различных уровнях: межотраслевом (на уровне федерального органа законодательной власти), отраслевом (на уровне уполномоченного федерального органа государственной исполнительной власти Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ), группы организаций (саморегулируемые организации) и конкретной организации. Материалы и методы. Для разработки методических подходов к формированию нормативной базы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в качестве теоретической основы использована методология многоуровневых иерархических систем на основе функционально-системного, вероятностно-статистического и имитационно-моделирующего методов. Результаты. Нормативно-методическая база капитального ремонта многоквартирных домов может быть описана двухуровневой иерархической системой, где вышестоящей управляющей подсистемой является орган законодательной власти федерального уровня, нижестоящей управляющей подсистемой орган государственной исполнительной власти федерального уровня, а управляемым процессом капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов. Результат эффективного функционирования системы выполнение необходимых объемов капитального ремонта жилищного фонда с требуемым качеством и рациональным расходованием материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов. Выводы. Обосновано применение для разработки методических подходов к формированию нормативной базы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов методологии многоуровневых иерархических систем с использованием функционально-системного, вероятностно-статистического и имитационно-моделирующего методов. Показано, что основными преимуществами применения положений теории многоуровневых систем в целях настоящего исследования являются возможность строгого математического формулирования принципов и результатов функционирования системы нормативно-методического сопровождения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и наличие условий для исследования различных аспектов функционирования системы при помощи математических методов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по строительству и архитектуре , автор научной работы — Шрейбер Константин Константинович, Король Елена Анатольевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Theoretical aspects of normative and methodological basis formation for flat building common property overhaul

Introduction. The federal-level approval of the long-term programme of flat building common property overhaul is aimed at the radical improvement of housing technical conditions. One of the significant problems on the way of its implementation is the absence of an actual normative basis of systematically integrated documents. Formation of the normative basis of the building and installation overhaul is implemented at various levels: intersectoral (at the level of a federal legislative authority), sectoral (at the level of authorized federal executive authority, i.e. the Ministry of Construction and Housing and Communal Services of the Russian Federation), organization group (self-regulating organizations) and specific organization. Materials and methods. To develop methodological approaches to the formation of a normative basis of the flat building common property overhaul, the methodology of multilevel hierarchical systems theory based on function-system, probabilistic, statistical, and simulation methods were used as the theoretical ground. Results. A normative and methodological basis of the flat building common property overhaul can be described as a two-level hierarchical system where a federal legislative authority is the superior managerial subsystem, federal executive authority is the inferior managerial subsystem, while the flat building common property overhaul is the managed process. A result of the efficient functioning of the system is the execution of the needed housing overhaul volumes with required quality and rational consumption of material, technical, labour, and financial resources. Conclusions. Applicability of multilevel hierarchical system methodology using function-system, probabilistic, statistical, and simulation methods is substantiated for developing methodological approaches to forming a normative basis of the flat building common property overhaul. It is shown that the main advantages of application of the multilevel hierarchical system theory for the purposes of this research are possibility of rigorous mathematical formulating of the principles and results of functioning of the normative and methodological overhaul support system for the flat building common property and availability of conditions for studying different aspects of the system functioning using mathematical methods.

Текст научной работы на тему «Теоретические аспекты формирования нормативно-методической базы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

УДК [69.059:728.2]:332.8 DOI: 10.22227/1997-0935.2019.11.1473-1481

Теоретические аспекты формирования нормативно-методической базы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов

К.К. Шрейбер1, Е.А. Король2

1 Управляющая организация Левобережная; г. Химки, Московская область, Россия; г. Ступино, Московская область, Россия;

2 Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет

(НИУ МГСУ); г. Москва, Россия

АННОТАЦИЯ

Введение. Принятие на федеральном уровне долгосрочной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов направлено на кардинальное улучшение технического состояния жилищного фонда. Одной из существенных проблем на пути ее реализации является отсутствие актуальной нормативной базы системно увязанных документов. Формирование нормативной базы капитального ремонта зданий и сооружений осуществляется на различных уровнях: межотраслевом (на уровне федерального органа законодательной власти), отраслевом (на уровне уполномоченного федерального органа государственной исполнительной власти — Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ), группы организаций (саморегулируемые организации) и конкретной организации.

Материалы и методы. Для разработки методических подходов к формированию нормативной базы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в качестве теоретической основы использована методология многоуровневых иерархических систем на основе функционально-системного, вероятностно-статистического и ими-тационно-моделирующего методов. Ф С

Результаты. Нормативно-методическая база капитального ремонта многоквартирных домов может быть описана п н двухуровневой иерархической системой, где вышестоящей управляющей подсистемой является орган законода- ^ 5 тельной власти федерального уровня, нижестоящей управляющей подсистемой — орган государственной испол нительной власти федерального уровня, а управляемым процессом — капитальный ремонт общего имущества О Г многоквартирных жилых домов. Результат эффективного функционирования системы — выполнение необходимых ^ У объемов капитального ремонта жилищного фонда с требуемым качеством и рациональным расходованием матери- • . ально-технических, трудовых и финансовых ресурсов. ° со

Выводы. Обосновано применение для разработки методических подходов к формированию нормативной базы капи- ё — тального ремонта общего имущества многоквартирных домов методологии многоуровневых иерархических систем с < 9 использованием функционально-системного, вероятностно-статистического и имитационно-моделирующего методов. о 7 Показано, что основными преимуществами применения положений теории многоуровневых систем в целях насто- щ о ящего исследования являются возможность строгого математического формулирования принципов и результатов — 5 функционирования системы нормативно-методического сопровождения капитального ремонта общего имущества — рр многоквартирных домов и наличие условий для исследования различных аспектов функционирования системы при ° =■ помощи математических методов. ^ -I

С. 1473-1481. DOI: 10.22227/1997-0935.2019.11.1473-1481

< П

X

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: капитальный ремонт жилых зданий, общее имущество многоквартирных домов, нормативно-методическая база, ресурсное обеспечение производства ремонтно-строительных работ, многоуровневые

о

С со

иерархические системы ^ —

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Шрейбер К.К., Король Е.А. Теоретические аспекты формирования нормативно-методической базы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов // Вестник МГСУ. 2019. Т. 14. Вып. 11. С0

о

• ) ¡г

® 4

«> 00 ■ £

(Л п

(Я у

с о

Ф Ж

10 10 о о

Theoretical aspects of normative and methodological basis formation for flat building common property overhaul

Konstantin K. Schreiber1, Elena A. Korol'2

1 Management company Left-Bank; Khimki, Moscow region, Russian Federation; Stupino, Moscow region, Russian Federation; 2 Moscow State University of Civil Engineering (National Research University) (MGSU);

Moscow, Russian Federation

ABSTRACT

Introduction. The federal-level approval of the long-term programme of flat building common property overhaul is aimed at the radical improvement of housing technical conditions. One of the significant problems on the way of its implementation is the absence of an actual normative basis of systematically integrated documents. Formation of the normative basis of the building and installation overhaul is implemented at various levels: intersectoral (at the level of a federal legislative authority), sectoral (at the level of authorized federal executive authority, i.e. the Ministry of Construction and Housing and Communal Services of the Russian Federation), organization group (self-regulating organizations) and specific organization. Materials and methods. To develop methodological approaches to the formation of a normative basis of the flat building common property overhaul, the methodology of multilevel hierarchical systems theory based on function-system, probabilistic, statistical, and simulation methods were used as the theoretical ground.

Results. A normative and methodological basis of the flat building common property overhaul can be described as a two-level hierarchical system where a federal legislative authority is the superior managerial subsystem, federal executive authority is the inferior managerial subsystem, while the flat building common property overhaul is the managed process. A result of the efficient functioning of the system is the execution of the needed housing overhaul volumes with required quality and rational consumption of material, technical, labour, and financial resources.

Conclusions. Applicability of multilevel hierarchical system methodology using function-system, probabilistic, statistical, and simulation methods is substantiated for developing methodological approaches to forming a normative basis of the flat building common property overhaul. It is shown that the main advantages of application of the multilevel hierarchical system (4 (4 theory for the purposes of this research are possibility of rigorous mathematical formulating of the principles and results

of functioning of the normative and methodological overhaul support system for the flat building common property and availability of conditions for studying different aspects of the system functioning using mathematical methods.

О 3

KEYWORDS: residential building overhaul, flat building common property, normative and methodological basis, repair and construction activity resource support, multilevel hierarchical systems

tQ ^ . г

FOR CITATION: Schreiber K.K., Korol' E.A. Theoretical aspects of normative and methodological basis formation for flat building common property overhaul. Vestnik MGSU [Monthly Journal on Construction and Architecture]. 2019; 14(11):1473-o 75 1481. DOI: 10.22227/1997-0935.2019.11.1473-1481 (rus.).

о § ВВЕДЕНИЕ документы, а также выявлены резервы повышения

™ о качества произведенных работ при капитальном

Стратегия реализации долгосрочной програм- ремонте зданий, а также эффективности использо-мы капитального ремонта общего имущества мно- вания средств региональных фондов капитального ^ о гоквартирных домов направлена на кардинальное ремонта [6, 7].

ю о улучшение технического состояния жилищного Одной из существенных проблем на пути ре-

со —

g 2 фонда на основе мониторинга и прогнозирования ализации программы является практически отсут-fj о темпов износа жилого фонда, а также планирова- ствие актуальной нормативно-методической базы, ? ния проведения ремонтно-строительных работ [1- что оказывает негативное влияние на объемы и ка-

№ О

ОТ "

от Е — ■

ОТ ОТ

3]. Основу государственной программы составляют чество ремонтно-строительных работ [8-10]. региональные программы и краткосрочные планы В создании технической системы (в данном

капитального ремонта общего имущества много- случае речь идет о воссоздании технической систе-

квартирных домов, нацеленные на достижение мак- мы — многоквартирного жилого дома) участвует

Е симального срока эксплуатации строительных объ- кооперация многих организаций различных орга-

| ™ ектов [4, 5]. низационно-правовых форм, для эффективности

и ю В относительно короткие сроки были разра- и обеспечения надежности и высокого качества

И > ботаны базовые законодательные и нормативные производимой продукции требуется организация

(Л (9

строго определенного и оперативного взаимодействия между всеми участниками процесса капитального ремонта. Для этого необходимо функционирование многоуровневой комплексной системы руководящих, нормативно-технических, правовых и методических документов по обеспечению эффективности, надежности и управлению качеством [11, 12].

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ

Формирование нормативно-методической базы капитального ремонта зданий и сооружений осуществляется на следующих уровнях: межотраслевом (на уровне федерального органа законодательной власти), отраслевом (на уровне уполномоченного федерального органа государственной исполнительной власти — Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ), группы организаций (саморегулируемые организации) и конкретной организации. Принципиальная схема формирования нормативно-методической базы капитального ремонта зданий и сооружений приведена на рис. 1.

При этом основой для распределения полномочий по уровням регулирования являются федеральные законы и постановления. Для разработки методических подходов к формированию нормативной базы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в качестве теоретической основы использована концепция многоуровневых иерархических систем с применением функционально-системного, вероятностно-статистического и имитационно-моделирующего методов [13-15].

Ремонтно-строительное производство относится к сложным системам [16-18]. В этой связи не всегда удается отразить такие характерные для этих систем свойства, как наличие подсистем непрерывного и дискретного действия, а также нелинейных связей между ними, методами математического программирования и описания систем. Поэтому для

решения практических задач в ряде случаев используют метод статистического и имитационного моделирования ремонтно-строительных процессов.

Имитационные модели системы ремонтно-строительного производства позволяют описывать реальные производственные процессы и организационно-технологические условия ремонтно-строительного производства, а также имитировать и анализировать на ранних стадиях проектирования возможные производственные ситуации и решать содержательные задачи организации производства [19, 20].

Применение теории многоуровневых иерархических систем для разработки принципов формирования нормативно-методической базы капитального ремонта

Любая система состоит из семейства взаимодействующих иерархически расположенных элементов. Поэтому при разработке модели, основанной на теории систем, необходимо учитывать ее многоуровневую структуру, отражающую наиболее важные характеристики моделируемой системы или процесса, заключающиеся в утверждении, что система (процесс) состоит из взаимосвязанных иерархических подсистем. Многоуровневые многоцелевые системы характеризуются иерархическим взаимодействием составляющих их элементов.

Нормативно-методическая база капитального ремонта многоквартирных домов может быть адекватно описана двухуровневой иерархической системой (рис. 2), где вышестоящей управляющей подсистемой является орган законодательной власти федерального уровня (Государственная Дума Федерального Собрания РФ), нижестоящей управляющей подсистемой — орган государственной исполнительной власти федерального уровня (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ), а управляемым процессом — капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов.

< п

® е ¡я с

И

о Г сУ

У

0

§ СО

1 —

У -Ь <

о--

^ I § °

——3

о —

о7

О п

о

а ^

§ 2 —

А Го Г 6

С Я Ё

С §

• ) ¡г

® 4

«> 00 ■

(Л п (Я у с о Ф X

10 10 о о

Государственная Дума Федерального собрания РФ

№ ®

О О

N N

> (Л С «

Ш *

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

<и <и

о ё

.Е О

¿и

• с ю о

8 « о ЕЕ

Ё5 °

О) ^ т-

Градостроительный кодекс РФ

• основы организации работ в отраслях в разрезе требований эффективности, качества, надежности и стандартизации;

• основные понятия, определения и показатели;

• регламентация деятельности различных органов и служб обеспечения надежности, управления и контроля качеством, стандартизации;

• единые требования к документации (к проектной, организационно-технологической, метрологической, отчетной, информационной и др.), используемой на различных этапах подготовки и организации капитального ремонта многоквартирных жилых домов;

• правовые нормы обеспечения управления качеством продукции, гарантии и ответственность;

• установление порядка осуществления общественного жилищного контроля;

• установление порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

• установление порядка осуществления государственного строительного надзора и организация научно-методического обеспечения такого надзора

Саморегулируемые

;мые организации ^^

г^ \

Жилищный кодекс РФ

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ

• участие в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, направление в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов;

• разработка и утверждение стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации

Подрядные организации

Приказы, распоряжения, инструкции, положения

• утверждение методик определения сметных цен строительных ресурсов;

• установление порядка мониторинга цен строительных ресурсов, включая виды информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, порядок ее предоставления, а также порядок определения лиц, обязанных предоставлять указанную информацию;

• установление порядка ведения федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве;

• формирование и ведение федерального реестра сметных нормативов;

• установление перечня видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

• разработка сводов правил и других нормативно-технических документов добровольного применения, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

• разработка порядка проведения работ по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования

к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений;

• разработка перечня новой продукции, подлежащей проверке

и подтверждению пригодности для применения в строительстве;

• разработка порядка подтверждения пригодности новых технологий для применения в строительстве;

• разработка методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт, методических рекомендаций по определению оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;

• разработка требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, примерной формы перечня мероприятий, проведение которых способствует энергосбережению поставляемых в многоквартирный дом энергетических ресурсов

и повышению энергетической эффективности их использования

<Л (Л

Рис. 1. Принципиальная схема формирования нормативной базы капитального ремонта многоквартирного дома

О (Л ф ф

со >

State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation

Town Planning Code of the Russian Federation

• grounds of sectoral activity organization in terms of requirements for efficiency, quality, maintainability, and standardization;

• central notions, definitions, and indicators;

• regulation of activities of various authorities and services for support of maintainability, quality management and control, standardization;

• unified requirements for documentation (project, organizational and process, metrological, reporting, information, etc.) used at different stages of preparation and organization of flat building overhaul;

• legal norms of support for goods quality management, guarantees, and responsibility;

• determination of the order of public housing supervision implementation;

• determination of the order of organization and conduction of state expertise of project documentation and engineering survey results and non-state expertise of project documentation and engineering survey results;

• determination of the order of state construction supervision implementation and organization of methodological support for such supervision

Housing Code of the Russian Federation

• participation in discussion of projects of federal laws and other normative acts of the Russian Federation and its constituent regions, submission of opinion letters on independent examinations of normative legal act projects to state authorities of the Russian Federation and its constituent regions as well as local government authorities;

• development and approval of enterprise or professional activity standards and regulations, which are mandatory for execution by all the members of a self-regulating organization

Contractors

Orders, directives, instructions, provisions

The Ministry of Construction, Housing and Utilities of the Russian Federation

• approval of procedures for construction resource estimated price definition;

• determination of the order of construction resource price monitoring including information needed for construction resource estimated price formation, the order of the information reporting as well as assigning persons obliged to report this information;

• determination of the order of maintenance of federal state information system for pricing in construction;

• formation and maintenance of federal estimate standard register;

• determination of activity type list on engineering survey, project documentation preparation, construction, reconstruction, an overhaul of capital construction projects when the activity types exert influence on the safety of the capital construction projects;

• development of formularies and other normative and technical documents of voluntary execution owing to which observation of requirements of the Federal Law "Technical regulations on the safety of buildings and installations" is provided;

• development of the order of activities on validation of new goods applicability in construction when requirements for the goods are not regulated by normative documents entirely or partially and when safety and maintainability of the buildings and installations depend on the goods;

• development of the list of new goods to be checked and validated for applicability in construction;

• development of the order of new technology validation for applicability in construction;

• development of methodological recommendations on the determination of minimal overhaul contribution rate and flat building overhaul estimated cost;

• development of requirements for energy efficiency of buildings, structures, and installations, regulations for determination of flat building energy efficiency class, model list of measures which would promote the saving of energy resources supplied to the flat building, and increasing of energy efficiency of their use

< DO

<D e t о

i H

k и

G) M С

О

со

y

J со g-

О

о s о

о

о

о

О о

" 2 СО О

О. A

С О

CD ф

Fig. 1. Schematic diagram of normative basis formation for flat building overhaul

l с

3

ID

«> DO

■ T

s S

s у с о <D *

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

10 10 о о

Двухуровневая иерархическая система / Two-level hierarchical system

Вышестоящая управляющая подсистема С0 / Superior managerial subsystem С0

т.

Нижестоящие управляющие подсистемы / Inferior managerial subsystems

б» № Рис. 2. Схема двухуровневой иерархической системы N N

О О Fig. 2. Diagram of the two-level hierarchical system

к Ф

О 3

СИ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОН *

и

ф ф

о %

---' "t^

о

о о

о со гм

(Л (Л

.Е О

£ ° а

Ю сэ

S *

сэ ЕЕ

fe ° а> ^

т-2: £ £

ю °

С W

s i

О (П

ф ф

со >

С целью оптимизации многоуровневой иерархической системы рассмотрены обязательные условия ее эффективного функционирования, которые представляют совместимость задач, решаемых нижестоящими управляющими подсистемами, и коор-динируемость этих подсистем.

В теоретическом аспекте «координация представляет собой задачу, стоящую перед управляющей подсистемой высшего уровня, в случае решения которой все подсистемы низших уровней, составляющие иерархическую организационную систему, функционируют бесконфликтно и согласованно». Оценка эффективности осуществления координации управляющей подсистемой высшего уровня С0 производится с позиций глобальной цели деятельности системы в целом — выполнения необходимых объемов капитального ремонта жилищного фонда с требуемым качеством и рациональным расходованием материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов.

Как правило, «оптимальное функционирование организационной системы достигается решением двух типов оптимизационных задач: глобальной задачи оптимизации и локальных оптимизационных задач».

В общем виде задача оптимизации функционирования системы заключается в нахождении решения х Е Х/ при заданном подмножестве X£ X, удовлетворяющего условию q (х) < q(x) для всех х из Х/. q :X ^ V является функцией, отображающей произвольное (неупорядоченное) множество X в множество V, частично или полностью упорядоченное отношением <

Целевую функцию обычно задают функциями Р : Х ^ У и G : X ■ У ^ V:

g(x) = G(x, P(x)).

(1)

В соответствии с выбранным инструментарием «глобальная задача оптимизации соответствует достижению глобальной цели функционирования иерархической организационной системы и определяется парой (£, М), где g — заданная целевая функция; М — множество сигналов локального управления (в данном случае сигналами локального управления являются решения и постановления высшего органа законодательной власти по отношению к органу исполнительной власти). Целевая функция определяется выходной функцией управляемого процесса Р и глобальной функцией качества G : М ■ У ^ V, то есть

g(m) = G(m, P(m)).

(2)

Решение глобальной задачи оптимизации D достигается глобально оптимальным управляющим воздействием т £ м, если

g(m) = min g(m).

(3)

Локальные оптимизационные задачи решаются на уровне нижестоящих управляющих подсистем С,, С,, ..., С.

V V ' п

Вышеописанная процедура применительно к проведенному нами исследованию означает, что после принятия Федеральным Собранием РФ соответствующего решения Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ приступает к разработке в строгом соответствии с принятым решением нормативных документов.

Алгоритм формирования и мониторинга нормативной базы наглядно демонстрирует следующий пример. Государственная Дума Федерального Собрания РФ, ознакомившись с топливно-энергетическим балансом страны, поручает профильным министерствам внести изменения в нормативные и методические документы, касающиеся нормативов потребления топливно-энергетических ресурсов, обоснованные результатами многочисленных и системных научных исследований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования выявили, что нормативно-методическая база капитального ремонта

многоквартирных домов может быть адекватно описана двухуровневой иерархической системой, где вышестоящей управляющей подсистемой является федеральный орган законодательной власти (Государственная Дума Федерального Собрания РФ), нижестоящей управляющей подсистемой — федеральный орган государственной исполнительной власти (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ), а управляемым процессом — капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Такой научно-теоретический подход к решению проблемы дает возможность практически использовать современный математический аппарат для решения глобальной задачи оптимизации и локальной задачи оптимизации, позволяющий сформулировать условия оптимального функционирования системы нормативного регулирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Основными преимуществами применения положений теории многоуровневых систем для решения проблем формирования и использования нормативной правовой базы являются возможность строгого математического формулирования основных принципов и результатов функционирования системы нормативного регулирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и наличие условий для исследования различных аспектов функционирования системы при помощи современных математических методов.

< п

ф е t с

i Н

G Г сУ

СО СО

ЛИТЕРАТУРА

1. Мищенко В.Я., Головинский П.А., Драпа-люк Д.А. Прогнозирование темпов износа жилого фонда на основе мониторинга дефектов строительных конструкций // Научный вестник ВГАСУ. Строительство и архитектура. 2009. Вып. № 4 (16). С. 111-117.

2. Мищенко В.Я., Драпалюк Д.А., Солнцев Е.А. Мониторинг дефектов и учет старения строительных конструкций жилого фонда // Научный вестник ВГАСУ. Строительство и архитектура. 2009. Вып. № 4 (16). С. 118-123.

3. Мищенко В.Я., ДрапалюкД.А., Понявина Н.А. Планирование проведения ремонтно-строительных работ с целью достижения максимального срока эксплуатации строительных объектов // Промышленное и гражданское строительство. 2010. № 9. С. 28-31.

4. Mishchenko V.Ya., Gorbaneva E., Ovchinni-kova E., Sevryukova K. Planning the optimal sequence for the inclusion of energy-saving measures in the process of overhauling the housing stock // Advances

in Intelligent Systems and Computing. 2019. Pp. 79-91. DOI: 10.1007/978-3-030-19868-8_8

5. Драпалюк Д.А. Мониторинг эксплуатационного износа зданий. Saarbrücken : LAMBERT Acamedic Publishing, 2011. С. 200.

6. Мищенко В.Я., Колодяжный С.А., Горбане-ва Е.П., Овчинникова Е.В. Применение алгоритмов поиска кратчайшего пути в ориентированном графе при планировании капитального ремонта жилищного фонда // Фундаментальные, поисковые и прикладные исследования Российской академии архитектуры и строительных наук по научному обеспечению развития архитектуры, градостроительства и строительной отрасли Российской Федерации в 2018 году : сб. науч. тр. РААСН. М., 2019. С. 326-338.

7. Король О.А., Кузнецов Г.С. Многокритериальный анализ мероприятий при проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов // Недвижимость: экономика, управление. 2017. № 1. С. 57-61.

У -Ь

J со

^ I

n 0

Ш 3

о ш

oÜ о n

& N

П 2

ш 0 5 4

С О

• )

Ü ® 4

«> 00

■ г s □

s У с о <D *

10 10 о о

Ф О

О О

сч N

¡É Ф

U 3 > (Л С И 2

ОН *

<U ф

О %

---' "t^

о

о о

о со ГМ

(Л (Л

.Е о

DL

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• с Ю сэ

8 * сэ ЕЕ

feo

а> ^

т-2: £ £

(Л °

ü «я

si i! ES

О (О ф ф

со >

8. Король О.А. Концептуальные основы формирования нормативной базы капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов // БСТ: Бюллетень строительной техники. 2018. № 11 (1011). С. 20-21.

9. Шрейбер К.А. Технология и организация ремонтно-строительного производства. М. : Изд-во АСВ, 2008. 296 с.

10. Король Е.А. Развитие методологии формирования нормативной базы в области эксплуатации зданий и сооружений и модернизация образовательных программ // Вестник МГСУ. 2017. Т. 12. № 10 (109). С. 1082-1089. DOI: 10.22227/19970935.2017.10.1082-1089

11. Matreninskiy S., Mischenko V., Chertov V. Formation of classes of urban environment areas for their renovation // MATEC Web of Conferences. 2018. Vol. 193. P. 01014. DOI: 10.1051/matecco-nf/201819301014

12. Matreninskiy S., Mischenko V., Chertov V. Formation of classes of urban environment areas for their renovation // International Scientific Conference Environmental Science for Construction Industry — ESCI 2018 : proceedings of the conference, Ho Chi Minh City, Vietnam, 2-5 March 2018. Ser. MATEC Web of Conferences 2018. P. 01014.

13. МищенкоВ.А., ДрапалюкД.А., Назаров А.Н. Моделирование проведения ремонтно-строительных работ при эксплуатации жилого фонда // Вестник гражданских инженеров. 2010. № 4 (25). С. 104-107.

14. Мищенко В.Я., Горбанева Е.П., Овчинникова Е.В., Севрюкова К.С. Повышение энергоэффективности жилых зданий при проведении капиталь-

Поступила в редакцию 15 августа 2019 г. Принята в доработанном виде 13 октября 2019 г. Одобрена для публикации 30 октября 2019 г.

Об авторах: Константин Константинович Шрейбер — ведущий специалист; Управляющая организация Левобережная; 141411, Московская область, г. Химки, ул. Пожарского, д. 14; 142840, Московская область, г. Ступино, п. Михнево, ул. Ленина, д. 15, оф. 46; info@l-bereg.ru;

Елена Анатольевна Король — доктор технических наук, профессор, заведующая кафедрой жилищно-коммунального комплекса; Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ); 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26; РИНЦ ID: 678276, Scopus: 57197844794, ResearcherID: C-2635-2019, ORCID: 0000-0002-5019-3694; KorolEA@mgsu.ru.

ного ремонта // ФЭС: Финансы. Экономика. 2019. Т. 16. № 1. С. 66-72.

15. Котова Л.О., Король Е.А. Инновационные технологии капитального ремонта многоквартирных жилых домов // Строительство — формирование среды жизнедеятельности : XXI Международная научная конференция : сб. мат. сем. «Молодежные инновации». 2018. С. 341-344.

16. Borkovskaya V.G. Project management risks in the sphere of housing and communal services // MATEC Web of Conferences. 2018. Vol. 251. P. 06025. DOI: 10.1051/matecconf/201825106025

17. Borkovskaya V.G. Complex models of active control systems at the modern developing enterprises // Advanced Materials Research. 2014. Vol. 945949. Pp. 3012-3015. DOI: 10.4028/www.scientific.net/ AMR.945-949.3012

18. Borkovskaya V.G., Passmore D. Behavioral engineering model to identify risks of losses in the construction industry // Smart Technologies and Innovations in Design for Control of Technological Processes and Objects: Economy and Production. 2020. Pp. 243250. DOI: 10.1007/978-3-030-15577-3_24

19. Korol O., Dudina A. Engineering and technical support of territories for implementation of renovation projects of the housing stock // E3S Web of Conferences. 2019. Vol. 97. P. 06027. DOI: 10.1051/e3s-conf/20199706027

20. Lyapuntsova E., Belozerova I., Drozdova I., Korol O. Safety in construction in the field of investment in urban infrastructure // E3S Web of Conferences. 2019. Vol. 97. P. 06034. DOI: 10.1051/e3s-conf/20199706034

REFERENCES

1. Mishchenko V.Ya., Golovinsky P.A., Dra-palyuk D.A. Prognostication the wear of the living fund based on monitoring of defect of building structures.

Scientific Herald of the Voronezh State University of Architecture and Civil Engineering. Construction and Architecture. 2009; 4(16):111-117. (rus.).

2. Mishchenko V.Ya., Drapalyuk D.A., Solnt-sev E.A. Monitoring of defects and account of aging of housing constructions. Scientific Herald of the Voronezh State University of Architecture and Civil Engineering. Construction and Architecture. 2009; 4(16): 118-123. (rus.).

3. Mishchenko V.Y., Drapalyuk D.A., Ponyavi-na N.A. Planning repairs for the purpose of achievement of the maximum term of operation of building objects. Industrial and Civil Engineering. 2010; 9:28-31. (rus.).

4. Mishchenko V.Ya., Gorbaneva E., Ovchinniko-va E., Sevryukova K. Planning the optimal sequence for the inclusion of energy-saving measures in the process of overhauling the housing stock. Advances in Intelligent Systems and Computing. 2019; 79-91. DOI: 10.1007/978-3-030-19868-8_8

5. Drapalyuk D.A. Building maintenance monitoring. Saarbrucken, LAMBERT Acamedic Publ., 2011; 200. (rus.).

6. Mishchenko V.Ya., Kolodyazhny S.A., Gorbaneva E.P., Ovchinnikova E.V. Application of algorithms for finding the shortest path in a directed graph when planning capital repairs of the housing stock. Fundamental, exploratory and applied research of the Russian Academy of Architecture and Building Sciences on the scientific support for the development of architecture, urban planning and the construction industry of the Russian Federation in 2018 : collection of scientific works of the RAASN. Moscow, 2019; 326-338. (rus.).

7. Korol' O.A., Kuznetsov G.S. Multiple criteria analysis in major repair of multi-family houses. Reality: economics, management. 2017; 1:57-61. (rus.).

8. Korol O.A. Conceptual foundations of the regulatory framework of capital repairs of common property in apartment houses. BST: Bulletin of Construction Equipment. 2018; 11(1011):20-21. (rus.).

9. Schreiber K.A. Technology and organization of repair and construction production. Moscow, ASV Publ., 2008; 296. (rus.).

10. Korol' E.A. Development of the methodology for formation of regulatory framework in the field of operation of buildings and structures and modernization of educational programs. VestnikMGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2017; 12(10):(109):1082-1089. DOI: 10.22227/19970935.2017.10.1082-1089 (rus.).

11. Matreninskiy S., Mischenko V., Chertov V. Formation of classes of urban environment areas for their renovation. MATEC Web of Conferences. 2018; 193:01014. DOI: 10.1051/matecconf/201819301014

12. Matreninskiy S., Mischenko V., Chertov V. Formation of classes of urban environment areas for their renovation. International Scientific Conference Environmental Science for Construction Industry — ESCI 2018 : proceedings of the conference, Ho Chi Minh City, Vietnam, 2-5 March 2018. Ser. MATEC Web of Conferences. 2018; 01014.

13. Mischenko V.Ya., Drapalyuk D.A., Naz-arov N.A. Modeling of construction repair works process during the residential fund's maintenanc. Bulletin of Civil Engineers. 2010; 4(25):104-107. (rus.).

14. Mishchenko V.Ya., Gorbaneva E.P., Ovchinnikova E.V., Sevryukova K.S. Improving the energy efficiency of residential buildings during capital repair. FES: Finance. Economy. Strategy. 2019; 16(1):66-72. (rus.).

15. Kotova L.O., Korol' E.A. Innovative technologies for the overhaul of apartment buildings. Construction — shaping the living environment: XXI International Scientific Conference: collection of materials from the seminar "YouthInnovations". 2018; 341-344. (rus.).

16. Borkovskaya V.G. Project management risks in the sphere of housing and communal services. MATEC Web of Conferences. 2018; 251:06025. DOI: 10.1051/matecconf/201825106025

17. Borkovskaya V.G. Complex models of active control systems at the modern developing enterprises. Advanced Materials Research. 2014; 945-949:30123015. DOI: 10.4028/www.scientific.net/AMR.945-949.3012

18. Borkovskaya V.G., Passmore D. Behavioral engineering model to identify risks of losses in the construction industry. Smart Technologies and Innovations in Design for Control of Technological Processes and Objects: Economy and Production. 2020; 243-250. DOI: 10.1007/978-3-030-15577-3_24

19. Korol O., Dudina A. Engineering and Technical support of territories for implementation of renovation projects of the housing stock. E3S Web of Conferences. 2019; 97:06027. DOI: 10.1051/e3s-conf/20199706027

20. Lyapuntsova E., Belozerova I., Drozdova I., Korol O. Safety in construction in the field of investment in urban infrastructure. E3S Web of Conferences. 2019; 97:06034. DOI: 10.1051/e3sconf/20199706034

< DO

<D е

t с

i H

G Г сУ

0 w

n СО

1 S

y -Ь

J со

Ul

^ I

n 0

S> 3

о SS OÍ

о n

& N

П 2 s 0

S 6

r 6 c я

h о

С о

Received August 15, 2019

Adopted in a revised form on October 13, 2019.

Approved for publication October 30, 2019.

Bionotes: Konstantin K. Schreiber — leading specialist; Management company Left-Bank; 14 Pozharsky st., Khimki, Moscow region, 141411, Russian Federation; of. 46, 15 Lenin st., Stupino, p. Mikhnevo, Moscow region, 142840, Russian Federation; info@l-bereg.ru;

Elena A. Korol' — Doctor of Technical Sciences, Professor, Head of the Department of Housing and Communal Services; Moscow State University of Civil Engineering (National Research University) (MGSU); 26 Yaroslavskoe shosse, Moscow, 129337, Russian Federation; ID RISC: 678276, Scopus: 57197844794, ResearcherID: C-2635-2019, ORCID: 0000-0002-5019-3694; KorolEA@mgsu.ru.

• ) ¡r

® 4

«> DO

■ T

s □

(Л У

с о <D *

10 10 о о

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.