Теоретическая и эмпирическая база изучения социальной политики в российских регионах Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

УДК 93

Радонова Анна Владимировна

кандидат исторических наук, доцент, докторант кафедры отечественной истории Алтайской государственной педагогической академии [email protected]

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ЭМПИРИЧЕСКАЯ БАЗА ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКИХ РЕГИОНАХ

В статье содержится анализ основных форм социального обеспечения населения России, таких как: пенсии, пособия, компенсационные выплаты и социальные услуги. Кроме этого характеризуется деятельность государственных (бюджетных и внебюджетных) фондов, финансирующих систему социального обеспечения в стране.

Radonova Anna Vladimirovna

Candidate of History, Associate Prof., Doctoral Candidate, Chair of Russian History, Altay State Academy of Pedagogics [email protected]

THEORETICAL AND EMPYRICAL GUIDELINES FOR STUDIES IN SOCIAL POLICY IMPLEMENTED IN THE REGIONS OF RUSSIA

The paper deals with analysis of general formats of social welfare services in the population of Russia, namely pension, benefits/ allowances, compensatory payments and social assistance. In addition to, the study specifies operation of public funds (both budget-funded and off-budget ones) allocating funds for the system of social welfare services in the country.

Ключевые слова: система социального обеспечения, Keywords: social welfare system, pension, bene-пенсия, пособие, компенсационная выплата, социаль- fit/allowance, compensatory payments, social welfare ные услуги, адресная помощь населению. services, categorical (entitlement) assistance.

Понятие социальной политики относится к числу таких категорий, которые широко используются в практике государственного строительства, употребляются в официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его содержание у различных исследователей значительно отличаются [1, с. 29].

Это обусловлено тем, что социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана с типом и уровнем развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии [2, с. 42].

Социальная политика - это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, и регулирующая отношения в обществе в интересах и посредством интересов основных социальных групп населения [3, с. 56].

Любые социальные программы, как известно, являются лишь декларацией, если не подкреплены материально, не обеспечены экономически. В этом смысле социальная политика вторична относительно экономики, как по содержанию, так и по задачам, предпочтениям. Но это не означает второстепенности ее значимости и влияния на ход развития материальной и духовной культуры, ход общественного развития.

В социальной сфере проявляются и оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность и способность удовлетворять интересы и потребности людей. В социальной сфере находит отражение и проявление степень гуманности политики государства, и чем она сильнее, тем наглядней гуманистическая сущность, гуманистический смысл направленности общественного развития.

Наконец, без действенной социальной политики невозможна активизация инновационного творческого начала в деятельности человека как главного и центрального элемента производительных сил общественного развития, хозяйственных успехов [4, с. 93].

Вопросы осуществления социальных процессов и их роли в социально -экономическом развитии в той или иной степени исследовались в работах многих отечественных и зарубежных учёных на протяжении длительного периода времени. Особенно большой интерес к данной проблеме наблюдался в ХХ в. Он был вызван в значительной мере последствиями Великой

депрессии, существенным углублением социализации и демократизации экономики, возрастанием роли социальных отношений в развитии экономики и повышении её конкурентоспособности.

Социальная политика - это отношения, сфера, где пересекаются интересы исследователей общих теоретических проблем экономики, источников экономического роста, воспроизводства человеческого капитала, государственного регулирования экономики, а также представителей философских, социологических и политических наук. Решение социальных проблем требует синтеза достижений различных областей экономического знания и смежных отраслей науки с практическим отечественным и зарубежным опытом реформ на основе системнофункционального подхода [5, с. 89].

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:

Шутяк Е.Н. Финансовое обеспечение социальной защиты населения в России. - Самара: Издательство Самарской государственной экономической академии, 2004. - 167 с.

Политика доходов и качества жизни населения // под ред. Н.А. Горелова. - СПб.: Издательство Санкт - Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2002. - 261 с.

Шарин В.И. Социальная помощь. - Екатеринбург: Полиграфист, 2002. - 237 с.

Александрова А.Л. Доходы населения и доступность социальных услуг. - М.: Спрос, 2003. - 127 с.

Крюков Н.П. Благотворительность и социальная защита: теоретический и исторический аспект. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2010. - 190 с.

1.

2.

3.

4.

5.