CC BY
3
УДК 338
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕТОДЫ БОРЬБЫ С НЕЙ В РАЗНЫХ СТРАНАХ
Т. А. Соколов Научный руководитель - Л. Н. Ревуцкая
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
Е-mail: timkin01@yandex.ru
В статье рассмотрено развитие различных форм теневой экономики, представлены современные показатели ее масштабов в России и странах ЕС, и методы борьбы с ней
Ключевые слова: теневая экономика, методы борьбы, рэкет, отмывание денег.
SHADOW ECONOMY AND METHODS OF COMBATING IT IN DIFFERENT
COUNTRIES
Т. A. Sokolov Scientific supervisor - L. N. Revutskaya
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation
Е-mail: timkin01@yandex.ru
The article examines the development of various forms of the shadow economy, presents modern indicators of its scale in Russia and the EU countries, and methods of combating it..
Key words: shadow economy, methods of struggle, racketeering, money laundering
Теневая экономика, по определению Ассоциации дипломированных сертифицированных бухгалтеров, - это деятельность, которая намеренно скрывается от государственных органов. Из данного определения следует, что теневая экономика возникла вместе с первыми государствами, так как человеческая природа предполагает, что наши потребности неутолимы и безграничны, и если удовлетворить их законным путем не получается, люди начинают искать варианты где-то извне [1]. Однако общемировой проблемой теневая экономика стала в 1930-е годы, в результате вторжения итальянской мафии в американскую экономику. Тогдашний лидер итальянской мафии Аль Капоне способствовал появлению таких видов теневой экономики, как: «рэкет» - вымогательство, принимающее форму организованной преступности с применением угроз, взятия заложников, насилия над ними; «отмывание денег» - процесс, при котором полученными в результате совершения преступления денежными средствами и/или иным не правомерным имуществом владеют, пользуются, распоряжаются без законного основания. В современных условиях, наряду с этими видами, сформировались и получили развитие и другие формы проявления теневой экономики, классифицируемые по различным критериям: по отношению к официальной («белой») экономике выделяют фиктивную («беловоротничковую преступность»), неформальную («серую»), экономику организованной преступности («черную»); в зависимости от результата деятельности различают производительную и перераспредилительную; с точки зрения системы мотивации - полутеневую, рациональную, иррациональную; по определению субъектов и объектов экономической деятельности
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2021. Том 3
включают незаконную производственную деятельность (запрещенные законом виды деятельности: производство и продажу оружия, азартные игры, проституцию, контрабанду, наркоторговлю) и экономическую преступность (преступления в экономической сфере: взяточничество, мошенничество, хищения, вымогательство, разбои и грабежи, кражи личного имущества). Возникновение и становление теневой экономики в СССР связано с приходом к власти Н.С.Хрущева и стало следствием проведения ряда преобразований в экономике, в том числе ликвидацией промысловой кооперации, переводом колхозов в совнархозы, сокращением негосударственного сектора, ограничением на ведение личного подсобного хозяйства. В условиях дальнейшего развития теневой экономики в СССР начала стремительно прогрессировать коррупция. Коррумпированные структуры все глубже вклинивались в экономическую систему государства, что способствовало развалу СССР. Уже в России, где в начале 1990-х годов начался переход к рыночной экономике, теневой сектор превышал половину российского ВВП, в кризисы 1998 и 2008 гг. достигал 45 - 48%. Но вскоре после кризиса, тень резко шла на убыль. Согласно последним оценкам МВФ теневой сектор в РФ составляет 33,7%[3]. Несмотря на то, что в начале XXI века в результате систематических мер по оздоровлению экономической системы доля теневой экономики в странах Европейского сообщества (ЕС) начала снижаться, но волна кризисов, пошатнувшая экономическую стабильность ЕС, привела к расширению сектора ненаблюдаемой экономики. Так, согласно данным статистического агентства ЕС «Еиго81а1» за 2018 год, доля ненаблюдаемой экономики в странах ЕС достигла: в Австрии - 8,2%, Люксембурге - 8,2%, Нидерландах - 9,8%, Франции и Великобритании - по 11%. Далее следуют Ирландия -12,8%, Финляндия и Германия - 13,7%, Дания - 13,8% и Швеция - 14,7%. Доля теневой экономики в Словакии и Словении составила 16%, в Чехии - 16,4% и Бельгии - 17,1%. Во 2 эшелон по объёмам теневой экономики попадают: Испания - 19,2%, Португалия - 19,4 %, Италия - 21,2%, Венгрия - 22,8%, замыкает список Греция - 24,3%.С наибольшими проблемами сталкивается третья группа государств, в которую входят Польша - 25%, Мальта - 25,8%, Кипр - 26%, Латвия - 26,5%, Эстония - 28,6%, Литва - 29%.Наибольшую тревогу у ЕС вызывают Румыния - 29,6% и Болгария - 32,3%[4]. Поскольку развитие теневой экономики характерно для многих стран, то и борьба с ней является общемировой задачей. Одним из государств, которому удалось за короткие сроки почти полностью искоренить нелегальную экономику, является Сингапур. Изначально это город -государство, которое более 100 лет являлось британской колонией, было слабо развитым, так как основными занятиями местного населения были рыбная ловля и производство натурального каучука. Но в 1963 году Сингапур вышел из состава Британской империи и образовал федерацию с Малайзией, которая, просуществовав 2 года, распалась. А перед получившим независимость государством возник ряд экономических проблем: нехватка продовольствия и пресной воды, полное отсутствие минеральных ресурсов, слабая развитость промышленности. Кроме того, вывод британской военной базы в 1968 году ещё больше обострил проблему безработицы. Поэтому, чтобы способствовать приходу в страну крупных зарубежных инвестиций, правительство Сингапура создало обстановку политической и экономической стабильности. Партия Ли Куан Ю фактически монополизировала власть, создав единый контролируемый правительством профсоюз, создание других профсоюзов (а тем более организаций коммунистического толка) карались вплоть до смертной казни; столь же жёстко преследовалась коррупция и торговля наркотиками. Такая стратегия оказалась достаточно эффективной: первые семь лет рост ВВП превышал 10 %, к 1972 году четверть производственных компаний были либо зарубежными, либо совместными предприятиями с партнёрами из Японии и США, а 1975 году доля промышленности в ВВП дошла до 22 % [3]. Значительный акцент был сделан на профессиональную подготовку кадров, особенно в сферах информационных технологий, нефтехимии и электроники. Если в XX веке в Сингапуре использовались очень жесткие
методы борьбы с теневой экономикой, то в XXI веке в связи с глобализацией, гуманизацией, демократизацией и массовым развитием общества потребления эти методы утратили эффективность и актуальность. Поэтому сейчас борьба направлена на массовое повышение уровня образования граждан и полное изменение менталитета людей в более демократичную сторону, привитие нравственного и высокоморального воспитания. И данные методы вновь сделали Сингапур одним из самых развитых государств, где доля теневой экономики от ВВП снизилась до рекордных 6,4% [2]. Борьба с теневой экономикой в Британии осуществляется с помощью создания определенных институтов (организаций и комитетов), которые следят за правомерностью чиновников и чистотой сделок предпринимателей. Для этого в 1994 году был создан Комитет Нолана, результатом деятельности которого стало решение назначить парламентского директора стандартов, запретить протекции и разглашения сторонних доходов членов парламента. Помимо этого, для борьбы с коррупцией было создано Бюро по борьбе с мошенничеством. Директор Бюро каждый год отчитывается Генеральному прокурору, тот, в свою очередь, - Парламенту, а отчет публикуется в СМИ. Кроме этого, в Британии устанавливается контроль над деятельностью кандидатов на пост министра: каждый претендент должен представить отчет о своем имущественном положении с указанием перечня предприятий и ценных бумаг, которыми он владеет. После проверки отчета его могут пригласить в специальный комитет и предложить отказаться от акций, сотрудничества с сомнительными компаниями, а также предоставить возможность перевести сбережения в государственный банк или фонд. В РФ в наибольшей степени неформальные трудовые отношения распространены в сельском и лесном хозяйстве, оптовой и розничной торговле и строительстве. Кроме того, в строительстве и торговле происходит наибольшее ущемление социальных прав работников, связанное с выплатой заработной платы «в конвертах» - все выплаты работникам, не учитываемые при налогообложении. Для достижения положительных результатов борьба с теневым сектором в РФ должна опираться на два основных принципа: комплексность мер и одновременность работы по всем направлениям борьбы с уходом в тень; сбалансированность стимулирующих и ужесточающих мер. Сокращение масштабов теневого сектора в РФ во многом будет зависеть от решения институциональных проблем, таких как низкий уровень доверия граждан к действиям правительства, а также недостаточная защита прав и свобод человека.
Библиографические ссылки
1. РБК: Россия вошла в пятерку стран с крупнейшей теневой экономикой [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/economics/30/06/2017/595649079a79470e968e7bff (дата обращения 30.03.2021)
2. Medina, L. Shadow Economies Around the World: What Did We Learn Over the Last 20 Years? / Leandro Medina, Friedrich Schneider. International Monetary Fund, 2018. - 76 p.
3. Зарубежный опыт борьбы с теневой экономикой [Электронный ресурс]. URL: http://edoc.bseu.by:8080/bitstream/edoc/15668/2/Zadvornykh%2C S. S. Vestnik BGEU 2013 6
S. 112-118.pdf (дата обращения 31.03.2021)
© Соколов Т. А., 2021
