CC BY
15
Вестник Евразийской науки / The Eurasian Scientific Journal https://esj.todav 2021, №3, Том 13 / 2021, No 3, Vol 13 https://esi.today/issue-3 -2021.html URL статьи: https://esj.today/PDF/33SAVN321 .pdf Ссылка для цитирования этой статьи:
Амосова Е.В. Тенденции развития территорий деловой активности // Вестник Евразийской науки, 2021 №3, https://esj.today/PDF/33SAVN321.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
For citation:
Amosova E.V. (2021). Development trends of business activity territories. The Eurasian Scientific Journal, [online] 3(13). Available at: https://esj.today/PDF/33SAVN321.pdf (in Russian)
Амосова Елена Владимировна
АО «Институт «Стройпроект», Санкт-Петербург, Россия
Архитектор-градостроитель Магистр «Градостроительство» E-mail: amosova93@bk.ru
Тенденции развития территорий деловой активности
Аннотация. В статье рассматривается вопрос формирования деловых центов в городах, приведена эволюционная историческая модель развития деловых зон в Российских городах, представлен анализ-сравнение планировочных особенностей расположения деловой функции. Автором предложено понятие «Центры деловой активности» — территории долгосрочного развития, сформированные интенсивными узлами / ядрами / очагам, которые являются частью перечня признаков экономического, политического, социального и природного характера. Задача центров деловой активности — организовать деловую, финансовую, экономическую деятельности в городах, связать сложившиеся деловые узлы по средствам информации, транспортной системы, полифункциональным насыщением территорий, городской рекреацией и обслуживанием. Автором разобран мировой опыт формирования центров деловой активности, в котором отражены параметры и уникальность проектирования территорий деловых зон — район «E.U.R. center» в Италии, г. Рим; район «The Barcode» в Норвегии, г. Осло; квартал «Ruoholahti» в Финляндии, г. Хельсинки. В статье представлены основные принципы формирования центров деловой активности (многофункциональных центров) — принцип устойчивости городской территории; принцип оптимизации экологической сети в городе; принцип особенности общедоступной транспортной сети; принцип рефункционализации промышленных зон. В публикации изложен процесс введения в практику положения о регламентированном обосновании параметров и функциональном наполнении земельного участка центров деловой активности. Создание регламентов для нового типа территорий позволит выйти на уровень планирования с заложенным сценарием использования, организации земельных участков и соблюдения правил. Территория центров деловой активности, разделенная на земельные участки, вправе обладать рядом градостроительных регламентов для объемно планировочных решений и организации среды. По содержанию в градостроительных регламентах следует выделить: пространственные параметры, качественно-средовые и модальные критерии пространств. Новый подход к проектированию центров деловой активности позволит запустить процесс устойчивого экономического развития территорий.
Ключевые слова: городская среда; деловая активность; деловые районы; центры деловой активности; многофункциональные комплексы; экономика; территории деловой активности; социально-экономическая устойчивость
Города по всему миру значительно различаются по размеру, экономической, юридической и финансовой мощи, которыми они обладают, очень немногие из них удовлетворяют всем вышеперечисленным критериям. Город — ключевая социально-экономическая и организационная единица экономической эпохи. Кластеризация, увеличение плотности населения, взаимодействие, использование городской среды и удобство для пешеходов — все эти факторы в совокупности с инновациями обеспечивают экономический рост, стимулируют процесс технического потенциала, развитие бизнеса. Во второй половине XX века в городах усилилась проблема социально-экономической устойчивости, в том числе, это связано с развитием промышленности и ускоренными процессами инноваций [1].
Рисунок 1. Анализ-сравнение планировочных особенностей расположения деловой функции и социальной функции в сибирских городах на примере г. Красноярска (середина ХУП-ХХ1 вв.) (разработано автором)
33SAVN321
Сегодня почти все населенные пункты расширяются в новые периферийные районы, преимущественно жилые. Для административного центра типичного города-миллионера характерны исторически сложившаяся планировочная структура, старинные здания и отсутствие открытого пространства из-за большого количества транспортных средств. В центральной части города размещаются правительственные здания, банки, офисы, фирмы, основные магазины, культурно-развлекательные и зрелищные учреждения, также исторические центры наполнены памятниками, представляющими художественную и культурную ценности. Растущая экономика требует пространства для управленческой и обслуживающей деятельности, характерной для все более процветающего общества, но сталкивается с невозможностью расширения районов [2]. В городах появляются новые центры, где административные и деловые объекты могут размещаться эффективно и комфортно. Результатом таких преобразований стала концепция «деловой район».
В Российских городах эволюционная историческая модель развития деловых зон содержит несколько этапов: активное развитие городов и торговли в XII-XIV вв.; появление ярмарок и укрупнение торговли в XV-XVII вв.; формирование торговых площадей (банки, конторы, торговые дома, рынки) — XVII-XIX вв.; концентрация функций на центральных улицах городов, укрупнение торговли — XVIII-XIX вв.; появление крупных советских административно-хозяйственных узлов — 1917-1990 гг. (специфика расположения в структуре городов); активное освоение городской среды бизнес-процессами — 1990 г. — по настоящее время (историческая преемственность торговой и деловой функций в городе) [3]. На рисунке 1 показан анализ-сравнение планировочных особенностей расположения деловой функции и социальной функции в сибирских городах на примере г. Красноярска на временной прямой — середина XVII-XXI вв.
Обильное строительство новых современных небоскребов по всему миру, в которых размещены бизнес-центры, офисы и штаб-квартиры с сопутствующими конгресс-холлами, отелями и банками формирует монофункциональные условия с проведением исключительно рабочих часов в них [4]. В российской градостроительной практике отмечаются варианты развития деловой функции в структуре города — формированием небольшого количества деловых центров, как отдельных зданий; ростом деловых центров, раздроблено расположенных в структуре города; выделением потенциального делового района; укреплением делового района, с включением в его состав сопутствующих различных функций. Последние представлены как многофункциональные комплексы или центры деловой активности с устройством продуманной организации пространства и наполнения. Создание центров деловой активности — это не просто введение офисов и сопутствующих деловых контактов, это профессиональный комплексный процесс проектирования для создания социально-экономического развития города. В настоящее время недостаточно изученным остается вопрос оптимальной комплексной организации центров деловой активности с точки зрения проектирования и регулирования данного типа территорий в градостроительном законодательстве.
В ответ на процессы изменения деловой функции в городах появляется новый тип застройки. Центры деловой активности — территории долгосрочного развития, сформированные интенсивными узлами / ядрами / очагам, которые являются частью перечня признаков экономического, политического, социального и природного характера. Задача центров деловой активности — организовать деловую, финансовую, экономическую деятельности в городах, связать сложившиеся деловые узлы по средствам информации, транспортной системы, полифункциональным насыщением территорий, городской рекреацией и обслуживанием. Совокупность центров деловой активности образует систему, направленную на экономическое развитие города [5]. На рисунке 2 представлена модель организации центров деловой активности для линейного типа территории.
Рисунок 2. Модель организации центров деловой активности для линейного типа территории (разработано автором)
Рассматривая деловую активность с точки зрения планирования территории, исследователь Д. Брук определяет города, как место с равнозначной долей участия хозяйства, культуры и искусства в сфере мировой политики: «Крупные экономические и финансовые центры являются ключевыми элементами глобальной системы потоков информации, инноваций, капитала, людей, товаров и символов. Особая среда, наличие необходимых ресурсов и деловая активность стимулируют ускоренное избавление городов от части рутинных видов деятельности индустриального характера, и быстрого роста значимости вновь приобретенных функций» [6].
Автор множества публикаций — Калинина Н.С. в своих работах отмечает: «Задачи при проектировании центров деловой и офисной активности: решить устройство пространств, сомасштабных человеку, технически оснащенных и высоко комфортных, организовать события (наполнить средовое пространство процессами), удовлетворить интересы посетителей и обеспечить их информацией, организовать движение потоков людей, с возможностью решения социальных и экономических вопросов» [7].
Как показывает анализ мирового опыта, развитие многофункциональных районов играет важную роль в организации деловых связей городов. Например, проект «E.U.R. center» в Италии, г. Рим. Обширные жилые кварталы варьируются от отдельно стоящих частных домов до многоэтажных. Крупный торговый центр, обслуживающий 15 000 жителей, несколько школ и учебных заведений, музеи, кинотеатр и большой дворец спорта. Взаимодействие между всеми этими различными видами человеческой деятельности придает теплоту и жизненную силу району, которая явно более интересна, чем атмосфера, возникающая только в результате деятельности деловых функций, государственного и (или) частного управления. Удачный опыт «E.U.R. center» решительно поддерживает концепцию смешанной функции в отличие от жестко обособленного делового центра с ограниченными функциями [8].
Не менее интересный опыт имеет многофункциональный район «The Barcode» в Норвегии, г. Осло. Проект представляет собой деловой квартал, который расположен на городской набережной возле значимого культурного объекта «Опера-Хаус». В него включены: деловой квартал, здание Оперы, городская набережная, парки, скверы, площадь, жилые кварталы, развитая транспортная инфраструктура, зона обслуживания, водная инсталляция, трансформирующееся общественное пространство перед зданием Оперы с выходом к променаду, пешеходные зоны и единая концепция застройки. Связь объектов образует не
33SAVN321
только прочную городскую ткань, но и является примером ведения деловой активности города, жилая застройка тесно связана с деловым кварталом, соединенные зеленой сеткой. Территория развивается и образует приток экономических, социальных и экологических аспектов. Данные изменения происходят за счет разнофункциональных объектов, улучшенной пешеходно-транспортной сети; видовых перспектив; прогулочно-рекреационных променадов; непрерывности и безопасности движения. Равномерное распределение функций на территории позволяет оптимизировать среду и структуру города [5].
Деловой полифункциональный квартал «Ruoholahti» в Финляндии, г. Хельсинки. Район представляет собой территорию бывшей промышленной зоны на берегу финского залива. Недействующая фабрика преобразована в деловой квартал с сохранением истории и духа места в бывших корпусах предприятия. В состав квартала входят: офисы, жилые помещения, студии, художественные и спортивные школы, галереи, магазины, театр, радиостанция, спортивные залы и музеи. Жилая функция представлена малоэтажной застройкой, деловая застройка составляет 40 % от размещенных функций. Комфортная и устойчивая среда организована регенерацией территории и введения деловой функции, сомасштабной среды, индивидуального подхода к проектированию архитектуры, устройства рекреации и взаимодействия с водой. В границах участка расположено здание театра — бывший корпус администрации фабрики. Развита инфраструктура — различные виды общественного транспорта, велодорожки с велопарковками, паркинги для личного транспорта жителей района [5].
Для поддержания социально-экономической устойчивости территорий важна сбалансированная работа экономического, экологического и социологического развития. Основываясь на изученности материалов, можно выделить основные принципы формирования центров деловой активности (многофункциональных центров):
Принцип устойчивости городской территории — наличие объектов различного назначения, взаимодействие со сложившейся жизнью на соседних территориях, использование существующего потенциала территории и формирование точек притяжения различных сегментов.
Принцип оптимизации экологической сети в городе — сохранение существующих природных ресурсов территории и организация непрерывной зеленой системы.
Принцип особенности общедоступной транспортной сети — введение альтернативного общественного транспорта, создание ТПУ, организация внутренних связей, оптимизация транспортной сети на базе существующей системы.
Принцип рефункционализации промышленных зон (частные случаи) — обновление функционального назначения пространства изменение статуса территории, внедрение инновационных процессов [9].
Отдельно стоит рассмотреть процесс введения в практику положения о регламентированном обосновании параметров и функциональном наполнении земельного участка центров деловой активности, который положительно применим в мировом опыте. Создание ряда регламентов позволит выйти на уровень планирования с заложенным сценарием использования, организации земельных участков и соблюдения правил. В мировой деятельности применимы различные документы, например — зонинг «Glossary of Planning Terms» в Нью-Йорке, Америка; свод регламентов «DOCUMENTS GÉNÉRAUX Règlement» в Лионе, Франция; «DEVELOPMENT STRATEGY GÖTEBORG» регламенты в составе стратегического плана, Гётебург, Швеция и др., в отечественном опыте существует пример создания дизайн-кода для г. Москвы, в американских городах существует такое понятие, как Form-Based Code или Ф-код — это работающие документы, как алгоритм создания местных правил градоустройства и благоустройства, свойственных конкретному месту или городу.
Е.И. Петровская в своих работах отмечает важность и простоту создания и применения регламентов, опираясь на западноевропейский опыт по использованию регламентов в градостроительстве и праворегулирующих документах. Из работ автора: «Form-Based Code — система правил застройки и землепользования, выраженная через сечения улиц и эскизное объемное решение для типовых участков, с учетом специфика ландшафта, исторический контекст, местоположение в городе, привычные в данном месте формы и типологию застройки, габариты и пропорции улиц в сечениях и профилях, элементы декора и архитектурной специфики (козырьки, карнизы, навесы, ограды, цвет фасадов и т. д.), выраженная в виде таблиц стандартных и пригодных к употреблению элементов. Form-Based Code связывает все регулируемые параметры застройки, улиц, освещения и инсоляции, тротуаров, парковок и благоустройства с параметрами ландшафта. Ф-код разработан в формате альбома. Благодаря эффективным характеристикам, таким как: наличие понятных картинок, легкий и простой доступ информации, применим для территорий смешанного использования, представлены трансект-сечения — это графичная информация, совмещающая данные о виде использования земель со средовым контекстом — проект Ф-код расходится по миру» [10].
В городском планировании территории центров деловой активности, разделенные на земельные участки, вправе обладать рядом градостроительных регламентов для объемно-планировочных решений и организации среды. По содержанию в градостроительных регламентах следует выделить: пространственные параметры, качественно-средовые и модальные критерии пространств.
Анализ мирового опыта показал, что новый подход к проектированию деловых зон набирают обороты, вносят вклад в пространственные качества городов, в связи с этим, стратегия развития центров деловой активности должна быть ориентирована на социально-экономическое развитие. Новый взгляд на композиционные смысловые приоритеты позволит повлиять на проектирование деловых районов, обозначив их как ядра концентрации различных видов деятельности, а также разобрать процесс регулирования нового типа территорий градостроительным законодательством, создав для многофункциональных районов базу градостроительных регламентов. Такой подход поможет запустить процесс устойчивого экономического развития территории.
ЛИТЕРАТУРА
1. 2.
3.
4.
5.
6.
7.
8. 9.
Флорида Р. Креативный класс. Люди, которые создают будущее / пер. с англ. Н. Яцюк; науч. ред. Р. Хусаинов. — М.: Манн, Иванов, Фербер. — 2016. — 384 с.
Kathleen L. Wolf. Public response to the urban forest in inner-city business districts, Washington // Journal of Arboriculture. — 2003. — №3. — s. 117-126.
Каясов А.А. Перспективы развития деловых центров в российских регионах, Самара // Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура, — 2011. — №4. — с. 16-20.
N.V. Zubarevich. Cities as the Centers for the Modernization of the Economy and Human Capital // Sociological Research, 51:4, — 2012 — s. 3-27.
Амосова Е.В., Виленский М.Ю. Западноевропейский опыт формирования центров деловой активности, Новосибирск // Творчество и современность. — 2017. — №3 (4). — с. 46-51.
Брук Д. История городов будущего / Дэниэл Брук; перевод с англ. Д. Симановский; [ред. П. Фаворов]. — М.: Strelka Press. — 2016. — 436 с.
Калинина Н.С. Центры деловой и офисной активности как общественные пространства городской среды, Москва // Наука, образование и экспериментальное проектирование. — 2015. — с. 299-302.
Corwin R. Mocine. New business centers for Italian cities, Washington // Journal of the American Institute of Planners. — 2014. — 31:3. — s. 210-221.
Амосова Е.В., Принципы формирования деловой активности крупных городов, Белгород // Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова — IX Международный молодежный форум «образование. наука. производство», — 2017, — с. 1721-1725.
Петровская Е.И. Градостроительный регламент, средовые коды и критерии качества городского пространства / Е.И. Петровская. М. — МАРХИ, АМ1Т., 2(39) 2017, с. 268-283.
Amosova Elena Vladimirovna
Institute «Stroyproekt», Saint-Petersburg, Russia E-mail: amosova93@bk.ru
Development trends of business activity territories
Abstract. The article discusses the issue of the formation of business centers in cities, provides an evolutionary historical model of the development of business zones in Russian cities, presents an analysis-comparison of the planning features of the location of the business function. The author proposed the concept of "Business activity centers" — areas of long-term development, formed by intensive nodes / nuclei / centers, which are part of the list of signs of an economic, political, social and natural character. The task of business activity centers is to organize business, financial, economic activities in cities, to link established business hubs by means of information, transport system, multifunctional saturation of territories, urban recreation and services. The author has analyzed the world experience in the formation of business activity centers, which reflects the parameters and uniqueness of the design of the territories of business zones — area "the E.U.R. center" in Italy, Rome; area "The Barcode" in Norway, Oslo; area "Ruoholahti" in Finland, Helsinki. The article presents the basic principles of the formation of centers of business activity (multifunctional centers) — the principle of sustainability of the urban area; the principle of optimizing the ecological network in the city; the principle of the features of the public transport network; the principle of re-functionalization of industrial zones. The publication outlines the process of putting into practice the regulation on the regulated substantiation of the parameters and functional filling of the land plot of the centers of business activity. Creation of regulations for a new type of territories will allow reaching the level of planning with a predetermined scenario of use, organization of land plots and compliance with the rules. The territory of the centers of business activity, divided into land plots, has the right to have a number of urban planning regulations for volumetric planning decisions and organization of the environment. In terms of content, urban planning regulations should highlight: spatial parameters, quality-environmental and modal criteria of spaces. A new approach to the design of business centers will allow launching the process of sustainable economic development of territories.
Keywords: urban environment; business activity; business districts; centers of business activity; multifunctional complexes; economy; areas of business activity; socio-economic sustainability
