CC BY
112Якубова Э.Т.,
старший научный сотрудник Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Кабинете Министров Республики Узбекистан
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНОВ УЗБЕКИСТАНА
ЯКУБОВА Э.Т. УЗБЕКИСТОН МИНТАЦАЛАРИДА САНОАТ РИВОЖЛАНИШИ ТЕНДЕНЦИЯЛАРИ
Маколада Узбекистан Республикаси минтакаларида саноатнинг ривожланиш тенден-циялари тах,лил этилган. Минтакаларнинг индустриал салох,ияти, ишлаб чикаришни диверсификация килиш даражаси бах,оланган. Утказилган тах,лиллар асосида минтакаларда саноатни ривожлантириш буйича мавжуд муаммо ва номутаносибликлар аникланган ва х,удудларнинг индустриаллашувини ошириш буйича энг мух,им вазифалар аникланган.
Таянч иборалар: минтакалар, саноатлашув, диверсификация, модернизация, номута-носиблик, усиш нукталари, аралаш тармоклар ва ёрдамчи ишлаб чикариш.
ЯКУБОВА Э.Т. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНОВ УЗБЕКИСТАНА
В статье дан анализ основных тенденций развития промышленности в регионах Республики Узбекистан. Сделана оценка индустриального потенциала регионов, уровня диверсификации производства. На основе проведенного анализа выявлены основные проблемы и диспропорции в промышленном развитии регионов и определены важнейшие задачи для повышения их индустриализации.
Ключевые слова: регионы, индустриализация, диверсификация, модернизация, диспропорции, точки роста, смежные отрасли и вспомогательные производства.
YAKUBOVA E.T. INDUSTRIAL DEVELOPMENT TRENDS IN REGIONS OF UZBEKISTAN
This paper analyzes the main trends in the development of industry in the regions of the Republic of Uzbekistan. Industrial potential of the regions, the level of diversification of production were estimated. Based on the analysis the main problems and imbalances in the industrial development of the regions were identified and the most significant tasks to improve industrialization regions were defined.
Keywords: regions, industrialization, diversification, modernization, imbalances, growth point, related industries and production support.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
В условиях модернизации экономики Узбекистана определяющее значение имеет индустриализация регионов. Именно коренное изменение структуры экономики региона за счет развития индустриального сектора, достижение высокого уровня развития промышленности, совершенствование ее отраслевой и территориальной структуры выступают в качестве основной предпосылки роста валового регионального продукта, повышения уровня и качества жизни населения, привлечения иностранных инвестиций и достижения конкурентоспособности экономики территории на региональных и мировых рынках.
С целью формирования производственной базы и стабильного роста промышленного производства в Узбекистане, наряду с интенсификацией производства базовых отраслей в рамках отраслевых и территориальных программ реализуются меры по расширению производств с активным участием частного сектора. Осуществляется размещение объектов в местах приближенных к сырьевым ресурсам, модернизация, техническое и технологическое перевооружение действующих мощностей, а также созданию нетрадиционных видов производств с учетом природно-экономи-ческого потенциала регионов.
Наращивание производственного потенциала машиностроения и металлообработки, строительных материалов, химической и нефтехимической, легкой и пищевой, деревообрабатывающей отраслей способствовало росту промышленного производства в 2,4 раза за период 2005-2015 гг1.
В территориальном развитии наряду с индустриально развитыми регионами особое внимание было уделено повышению промышленного потенциала регионов с аграрной направленностью экономики, обладающих широкими возможностями и ре-
1 Источник: Расчеты на основе данных сборника Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Статистический ежегодник Республики Узбекистан», Ташкент, 2015, стр. 202; бюллетеня Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2015 год», Ташкент, 2016, стр. 83.
зервами использования местных сырьевых ресурсов.
Опережающий рост промышленности в Республике Каракалпакстан, Андижанской, Джизакской, Наманганской, Самаркандской, Хорезмской областях и г. Ташкенте достигнут за счет расширения производственных мощностей востребованной продукции машиностроения, химической и нефтехимической, деревообрабатывающей отраслей (график 1). Вместе с тем умеренный рост (120-200% при республиканском параметре 243,6%)2 в Бухарской, Кашка-дарьинской, Ферганской и Навоийской областях в большей степени обусловлен нестабильным состоянием сырьевых отраслей.
Благодаря принятым мерам по модернизации, техническому и технологическому перевооружению производств, внедрению современного оборудования и ресурсосберегающих технологий в рамках реализации территориальных программ в промышленности, удалось сократить производственные издержки, обеспечить повышение доли добавленной стоимости (с
2 Источник: Расчеты на основе данных сборника Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Статистический ежегодник Республики Узбекистан», Ташкент, 2015, стр. 202; бюллетеня Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2015 год.», Ташкент, 2016, стр. 83.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
График 1. Рост производства промышленной продукции в регионах Узбекистана за 2005-2015 гг.
(в %, 2005 = 100)!
30,5% в 2005 г. до 45,4% в 2015 г.) и рост производительности труда (в 2,0 раза)2. Оценка производительности труда
свидетельствует о неравномерном распределении объемов производства и уровня занятости населения между регионами. Так, относительно высокая производительность труда по сравнению со среднереспубликанским показателем (53,0 млн.сум в
1 Источник: Расчеты на основе данных сборника Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Статистический ежегодник Республики Узбекистан», Ташкент, 2015, стр. 202; бюллетеня Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2015 год», Ташкент, 2016, стр. 83.
2 Источник: Расчеты на основе данных бюллетеней Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2005 год», Ташкент, 2006, стр. 7, 35; «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2015 год», Ташкент, 2016, стр. 4, 29; сборника Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Промышленность Узбекистана», Ташкент, 2015, стр. 41.
2015 г.) отмечаются в Кашкадарьинской, Сырдарьинской, Навоийской, Ташкентской областях и г.Ташкенте, где размещены крупные базовые отрасли республики (график 2). Внедрение передовых производственных технологий способствовало ускоренному росту производительности труда в промышленности Андижанской, Хорезмской, Джизакской, Самаркандской, Наман-ганской областей и Республики Каракал-пакстан. При этом среди регионов с низкой производительностью труда остаются Республика Каракалпакстан, Джизакская, Самаркандская, Сурхандарьинская, Ферганская и Наманганская области, основными причинами чего явилось относительно низкая доля отраслей с высокой добавленной стоимостью.
Позитивные результаты, характеризующиеся ростом производства и производительности труда в промышленности, нашли
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
График 2. Сравнение показателей роста и объема производительности труда в промышленности
регионов Узбекистана1
свое отражение на повышении доли индустриального сектора в ВВП (с 21,1% до 24,3%)2.
Наращивание производственных мощностей перерабатывающего производства позволило достичь определенных структурных преобразований в экономике, направленных на индустриальное развитие регионов. Это отражается в повышении доли промышленности в ВРП большинства регионов, особенно в Республике Каракал-пакстан, Бухарской, Кашкадарьинской, Самаркандской, Хорезмской областях и г. Ташкенте. В Андижанской, Навоийской,
1 Источник: Расчеты на основе данных сборника Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Промышленность Узбекистана» Ташкент, 2015, стр. 40-41.
2 Источник: Расчеты на основе данных бюллетеней Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2005 г.», Ташкент, 2006, стр. 7; «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2015 г.», Ташкент, 2016, стр. 4.
Ташкентской и Ферганской областях фактором сокращения данного показателя является опережающий рост строительных работ, услуг торговли и общепита.
Структурные изменения в промышленности предопределяют формирование конкурентных преимуществ территорий. Оценка производственно-отраслевой специализации показывает, что за 2005-2015 гг. конкурентные преимущества созданы в машиностроении Самаркандской и Хорезмской областей (наряду с Андижанской); топливной промышленности Республики Каракалпакстан и Сурхандарьинская области (наряду с Бухарской, Кашкадарьинской, Ферганской); промышленности строительных материалов Республики Каракалпакстан, Бухарской, Джизакской областей (наряду с Навоийской, Сурхандарьинской, Ташкентской и Ферганской).
В результате реализации проектов по выпуску готовой продукции, востребованной на внутреннем и внешнем рынках, в
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
2005-2015 гг. наряду с традиционными отраслями получили развитие и новые нетрадиционные для регионов производства. С освоением выпуска средне- и высокотехнологичной продукции достигнуто увеличение производства легковых (в 2,4 раза1) и грузовых (в более 60 раз) автомобилей в Андижанской, Самаркандской и Хорезмской, автобусов (в 6,1 раза) - в Самаркандской, аккумуляторов (в 3,0 раза) - в Джи-закской, Наманганской и Ташкентской, холодильников и морозильников (в более 30 раз), кондиционеров (в более 17 раз), стиральных машин (в более 7 раз), электроутюгов (в более 12,5 раза), энергосберегающих ламп (в более 15 раз)2.
В условиях возрастающего спроса на продовольственные и непродовольственные товары создание производственных мощностей перерабатывающей промышленности стало результатом насыщения внутреннего рынка товарами местного производства. Так, за счет глубокой переработки сельскохозяйственного сырья достигнуто увеличение выпуска швейных и трикотажных (в более 3,5 раза), чулочно-носочных изделий и обуви (в белее 2 раза), основными производителями которых являются регионы Ферганской долины, Самаркандская, Бухарская, Ташкентская области и г.Ташкент3. Широкое развитие также получило производство пищевых товаров - плодоовощных консервов (Анди-
1 Расчеты проведены на основе объемов производства товаров в натуральном выражении.
2 Источник: Расчеты на основе данных бюллетеня Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2005 год», 2006, стр. 38; сборника Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Статистический ежегодник Республики Узбекистан», Ташкент, 2015, стр. 203-205.
3 Источник: Расчеты на основе данных бюллетеня Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2005 год», Ташкент, 2006, стр. 38; сборника Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Статистический ежегодник Республики Узбекистан», Ташкент, 2015, стр. 203-205.
жанская, Кашкадарьинская, Наманганская, Самаркандская, Сырдарьинская, Ташкентская, Ферганская области), мясных (Республика Каракалпакстан, Андижанская, Джи-закская, Кашкадарьинская, Самаркандская и Ферганская области), колбасных (Наман-ганская, Самаркандская, Ташкентская и Сырдарьинская области), молочных (практически все региона) изделий, безалкогольных напитков и соков (Наманганская, Самаркандская, Хорезмская, Ташкентская области).
Формирование производственно-технологической базы, создание основы перехода от сырьевой направленности к выпуску готовых изделий и высокотехнологичной продукции отразилось на повышении уровня диверсификации промышленности регионов. Наиболее ощутимые результаты достигнуты в Навоийской, Андижанской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской, Сыр-дарьинской, Ферганской и хорезмской областях (график 3).
При этом ввиду различных условий развития и территориальных особенностей воспроизводства, каждый регион имеет свои возможности и ограничения для осуществления процесса диверсификации. Наиболее оптимальный уровень диверсификации сложился в Ташкентской, Ферганской, области, г.Ташкенте и Республике Каракалпакстан (индекс диверсификации находится в диапазоне 0,750-1,000), что свидетельствует о равномерном размещении отраслей и производств.
В большинстве регионах Узбекистана сохраняется умеренный уровень диверсификации промышленности - Андижанская, Кашкадарьинская, Навоийская, Сырдарьин-ская и Бухарская области (индекс диверсификации составляет менее 0,650). Среди сдерживающих факторов повышения диверсификации этих регионов можно отметить: высокая зависимость экономики Андижанской, Навоийской и Кашкадарьинской областей от определенного вида дея-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
График 3. Сравнение уровня диверсификации (отраслевой) промышленности в регионах
Узбекистана за 2005 и 2015 гг. (индекс)1
тельности (автомобилестроение, металлургия и добыча углеводородного сырья, соответственно); однобокое развитие первичной переработки сырья и низко технологичной продукции при наличии достаточного незадействованного потенциала в Республике Каракалпакстан, Бухарской, Джизакской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Сырдарьинской областях.
В территориальной структуре промышленности ведущие позиции г.Ташкента, Ташкентской, Андижанской, Навоийской и Кашкадарьинской областей во многом определяются размещением базовых объектов республиканского подчинения (производство энергоносителей, цветных и черных металлов, химической продукции и продукции машиностроения) (график 4). Вместе с тем особое внимание уделяемое повышению индустриального потенциала
1 Источник: Расчеты на основе данных сборников Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Промышленность Узбекистана», Ташкент, 2015, стр. 91-126; «Статистический ежегодник Республики Узбекистан», Ташкент, 2015, стр. 206-218.
регионов обеспечила позитивную тенденцию повышения вклада в общереспубликанский выпуск территорий с преимущественной аграрной направленностью - Республики Каракалпакстан, Бухарской, Самаркандской и Хорезмской областей.
Территориальный и отраслевой факторы, будучи тесно связаны между собой, отражают неравномерное распределение отраслей и производств между территориями области. Так по уровню промышленного производства в расчете на душу населения на протяжении анализируемого периода регионами-лидерами остаются Андижанская, Навойиская, Сырдарьинская, Ташкентская области и г.Ташкент (показатели выше среднереспубликанского параметра), которыми производится 56,5% промышленности республики. Если в Андижанской, Навойиской, Ташкенсткой областях и г. Ташкенте факторов высоких душевых и долевых показателей явилось размещение стратегически важных объектов, составляющих основу экономики региона и страны в целом, то результатом вхождения Сырдарьинской области в группу лидеров, не-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
График 4. Территориальная структура промышленности Узбекистана за 2005-2015 гг. (в
0,0
5,0
10,0
15,0
г. Ташкент Ташкентская Андижанская Навоийская Кашкадарьинская Ферганская Самаркандская Бухарская Наманганская Сы р д а р ь и н ск ая Хорезмская Респ.Каракалпакстан Сурхандарьинская Джизакская
20,0
19,4
2015 г. 2005 г.
Пояснение: Территориальная структура промышленности означает удельный вес региона (Республика Каракалпакстан, области, г.Ташкент) в общем объеме промышленного производства страны.
смотря на низкий удельный вес в общереспубликанском выпуске, стала малонаселенность региона (2,5% от общей численности страны в 2015 г.). 1
Особенностью индустриального развития регионов является повышение уровня душевого производства в Республике Каракалпакстан, Самаркандской, Сырдарьин-ской и Хорезмской областях, в результате чего с 2005 г. достигнуто сокращения межрегиональной дифференциации (между относительно развитыми и менее развитыми регионами (с 7,7 раза в 2005 г. до 6,2 раза в 2015 г.) (график 5).
Проведенный анализ тенденций развития и современного состояния промыш-
1 Источник: Расчеты на основе данных бюллетеней Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2005 год», Ташкент, 2006, стр. 116; «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2015 год», Ташкент, 2016, стр. 100.
ленности регионов позволил выявить следующие диспропорции и проблемы:
- неравномерное размещение производства отражается на относительно низком уровне индустриализации Республики Каракалпакстан, Джизакской, Наманган-ской, Сурхандарьинской и Хорезмской областей. Причиной этого является недостаточная реализация потенциала и преимуществ территорий в освоении производства готовых товаров с высокой добавленной стоимостью;
- недостаточный уровень диверсификации промышленности в Андижанской, Каш-кадарьинской и Навоийской, Сырдарьин-ской, Бухарской, Наманганской, Самаркандской и Джизакской областях. Так, если в Андижанской, Кашкадарьинской и Навоийской областях следствием такого положения явилась высокая зависимость экономики от определенного вида деятельности, то в Сырдарьинской, Бухарской, Наманганской, Самаркандской и Джизакской об-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
График 5. Межрегиональная дифференциация промышленного производства (в разах)1
-дпфф ер енпцпация между относите льно развитым и менее развитым регионами дифференциация между группами относите льно развитых и менее развитых регионов
Пояснение: На графике кривые обозначают динамику изменения межрегиональной дифференциации, рассчитанную как отношение душевых показателей промышленного производства относительно и менее развитых регионов.
ластях отмечается преимущественное развитие первичной переработки сельскохозяйственного сырья;
- диспропорции в технологической структуре промышленности связаны с сохраняющейся высокой долей производства сырьевых товаров в Республике Каракалпакстан, Кашкадарьинской, Сырдарьинской и Ташкентской областях, низкотехнологичной продукции - в Республике Каракалпакстан, Джизакской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Сырдарьинской областях;
Перспектива индустриального развития регионов актуализирует реализацию следующих задач в территориальном аспекте. Источником дальнейшего индустриального развития регионов будут последовательная модернизация действующих и создание обрабатывающих производств
1 Источник: Расчеты на основе данных бюллетеней Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2005 год», Ташкент, 2006, стр. 116; «Социально-экономическое положение Республики Узбекистан за 2015 год», Ташкент, 2016, стр. 100.
и нетрадиционных для территорий мощностей, преимущественно с высокой добавленной стоимостью, средне- и высокотехнологичных отраслей, востребованных на мировом и внутреннем рынках.
1. В промышленно развитых регионах (Андижанской, Навоийской, Кашкадарьинской, Ташкентской областях и г. Ташкенте) на базе точек производственного роста имеется возможность расширение ассортимента востребованной промежуточной продукции, готовых товаров и изделий вторичной переработки отходов, являющихся составным звеном в единой технологической цепочке добавленной стоимости.
2. Для аграрно-промышленных регионов особое внимание следует уделить реализации проектов по диверсификации производств за счет глубокой переработки местных сырьевых ресурсов, освоения импортозамещающих видов сельскохозяйственной техники, автомобилей, узлов и комплектующих.
3. Для регионов, имеющих ограниченные природно-сырьевые ресурсы, имеется возможность реализации межрегиональ-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
ных и межтерриториальных проектов, заключающихся в использовании потенциала наиболее ресурсообеспеченных территорий, рациональных поставках природных ресурсов, сырья, материалов для производства конечного товаров, снижении производственных издержек и повышения конкурентоспособности на региональном и мировом рынках.
4. Для активизации деятельности местных товаропроизводителей имеются возможности пространственной организации производства. В этом плане наряду с создание благоприятных условий в действующих СЭИЗ «Навойи», СИЗ «Ангрен» и «Джи-зак», следует рассмотреть вопросы организации индустриальных зон, в том числе малых, технопарков на базе пустующих пло-
щадей, бездействующих объектов и маломощных производств, предусматривающих тесное сотрудничество крупных предприятий и малого бизнеса.
5. В условиях возрастающей потребности регионов в энергообеспечении, наряду с проведением мероприятий по внедрению в производственный процесс ресурсосберегающих технологий, рекомендуется широкое задействование возобновляемых источников на базе использования энергии солнца и ветра. Такой подход позволит не только удовлетворить собственные нужды предпринимателей, но даст возможность накопления ресурсов с условием гарантии бесперебойной подачи электричества и тепла.
Литература:
1. Каримов И.А. Наша главная цель - несмотря на трудности, решительно идти вперед, последовательно продолжая осуществляемые реформы, структурные преобразования в экономике, создавая еще более широкие возможности для развития частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса. - Т.: «Узбекистан», 2016.
2. Мичурина О.Ю. Теория и практика интеграционных процессов в промышленности. / Монография. - Москва: «Инфра-М», 2016 г.
3. Промышленность Узбекистана. Статистический сборник Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике. Ташкент, 2016.
4. Статистический ежегодник Республики Узбекистан. Статистический сборник Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике. Ташкент, 2016.
5. Социально-экономическое положение Узбекистана. Статистический бюллетень Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике. Ташкент, 2015.
6. Сухарев О.С. Управление структурными изменениями экономики. / Монография. - Москва: «Инфра-М», 2015.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
