CC BY
4
References in English:
1.Belousov, IE Microeconomics: Basic Course: Textbook for undergraduate / IE Belousov, IV Bublikov; Ed. GA Homeland, SV Tarasova. - M .: Yurayt, 2013. -263 c.
2.Glushchenko VV Management of risks. Insurance. - Open Company SPC "Wings", 2014 - 336s.
3.Ershov, M. New risks Post-Crisis World // Questions of economy, №12, 2015 s.4-16.
4.Komelchik, SL Journal of Kazan Technological University of number 1/2015
5.Raizberg, BM Entrepreneurship, business risk: Tutorial. - M .: 2014 -142s
6.Tokarenko, GS Methods of risk assessment // Financial Management, №6, 2016., S.129-143.
7.Cheremnyh, YN Microeconomics. Advanced: Textbook / JN Cheremnyh. - M .: SIC INFRA-M, 2013. - 844 c
УДК 334.012
Глухов С.Д.
аспирант кафедры общеакадемической аспирантуры Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ
г. Москва
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЛПК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Аннотация. В статье исследуются особенности развития малого и среднего предпринимательства в сфере лесопромышленного комплекса Томской области. Автором определяются основные проблемы деятельности малых и средних предприятий в сфере лесозаготовки и лесопереработки. По результатам проведенного анализа проблем развития предпринимательства в сфере ЛПК предложены общие направления совершенствования государственной поддержки потенциала развития малых и средних лесозаготовительных предприятий. Подчеркнута необходимость использования кластерного подхода для целей развития потенциала малого и среднего бизнеса.
Ключевые слова: малый и средний бизнес, лесозаготовка, лесопереработка государственная поддержка, меры развития
Abstract. The article examines the characteristics of small and medium-sized businesses in the timber industry complex of the Tomsk region. The author identifies the main problems of small and medium-sized enterprises in the field of timber and forest products. According to the results of the analysis of business problems in PBL suggested ways of improving the overall state support for development of small and medium-sized logging companies. It stressed the need
for the use of the cluster approach for the purposes of development of small and medium-sized businesses.
Keywords: small and medium business, forestry, forest products state support, the measures of development
Малым и средним формам хозяйствования отводится важнейшая роль в обеспечении устойчивого развития регионов. Именно эта группа создает ту самую основу, которая позволяет выходить в массовом масштабе на потребителя, создавать продукцию массового пользования, гибко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру в сфере спроса и предложения [3, с. 42]. Малое предпринимательство, помимо экономической, несет в себе и социальную функцию, особенно в регионах и на территориях с малой численностью населения и низким уровнем экономического развития [10, с. 155].
Российские регионы СФО обладают масштабными запасами возобновляемых природных ресурсов - запасам пищевых лесных ресурсов, недревесной продукции леса, животного мира, биологических водных ресурсов. По оценкам специалистов сейчас изымается лишь 16-25% биологических запасов [2, с. 83].
В общем объеме лесопользования Томская область в СФО занимает 3-е место и 8-е место в Российской Федерации; лесистость территории области составляет 61,7%, а общий запас древесины — 2,9 млрд м3.
Лесные ресурсы области традиционно используются как источник древесины для промышленной переработки. Заготовка древесины в 54% случаев ведется в хвойных лесах. Мелколиственное хозяйство области (46% от общего объема) представлено березовыми лесами, занимающими 36% от площади всех покрытых лесной растительностью земель.
Экономически доступная часть расчетного пользования лесами составляет около 41 млн м3. Общий запас древесины составляет 2,9 млрд. м3, на хвойные насаждения приходится 1,6 млрд. м3, на лиственные — 1,3 млрд. м3. Общая площадь земель лесного фонда, поставленная на кадастровый учет, составляет 4,7 млн. га (16% земель лесного фонда). В настоящее время предприятиями лесной промышленности используется только 7% от этого объема. Доля площади лесов, переданных в аренду, составляет 17,4%.
По целевому назначению леса в области разделены на защитные и эксплуатационные. Резервные леса не выделены. Эксплуатационные леса занимают 26902,1 тыс. га или 94% площади лесного фонда. Защитные леса занимают 1702,1 тыс. га, что составляет 6% площади лесного фонда.
Расчетная лесосека (возможный ежегодный объем заготовки) в области составляет 38,4 млн м3. В целом по области в 2015 году арендаторами заготовлено 3,2 млн м3, что составляет 11,2% от возможного объема заготовки (см. рисунок 1), 15,5% допустимого объема изъятия
древесины (265,2 млн м3) СФО и 7,2% от установленной расчетной годовой лесосеке по рубкам главного пользования (576 млн м3 в Российской Федерации). На территории Российской Федерации освоение расчетной лесосеки по всем видам рубок составляет 23%, в Сибирском федеральном округе — 13,8% от расчетной лесосеки. Это объясняется незначительным количеством в Томской области достаточно развитых лесозаготовителей и низким уровнем освоения лесных массивов путями транспорта1. Заготавливаются наиболее ценные хвойные породы, при значительном накоплении малоценных перестойных насаждений лиственных пород, что приводит к снижению ценности лесного фонда в целом. Не древесные ресурсы леса в настоящее время в Томской области используются недостаточно.
Общий эксплуатационный запас древесины в спелых и перестойных лесах составляет 1,5 млрд. м3 (1542,3 млн. м3), в том числе хвойной — 0,6 млрд. м3 (639,2 млн. куб. м), мягколиственной — 0,9 млрд. м3 (903,1 млн. м3). Наиболее часто рубками охватываются сосновые насаждения -эксплуатационный запас 0,4 млрд. м3 (404,7 млн. м3), березовые насаждения — эксплуатационный запас 0,7 млрд. м3 (669,7 млн. м3). Средний объем хлыста в эксплуатационных лесах составляет 0,38 м3.
" Рас <им ная лесосека (возможный ежегодный объем заготовки) ■ Передано в аренду
м Фактически заготовлено
т Заготовлено
гражданами по 165-ФЗ
"3
Рисунок 1 - Использование лесов, млн. м Источник: [4]
Годичный прирост древесины в лесах Томской области равен 32,4 млн. куб. м или в пересчете на один гектар 1,7 куб. м. Средний запас древесины определяется в 152 куб. м/га, в хвойных насаждениях 156 куб. м/га.
Естественно-природные условия и сложившееся развитие инфраструктуры региона определили лесоэксплуатационное зонирование
1 См. Приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 06.02.2015 г. № 13 «Об утверждении ведомственной целевой программы Томской область «Повышение эффективности развития лесов Томской области на 2015-2017 годы».
Томской области. Можно выделить четыре основных зоны, определяющие степень использования лесного фонда, концентрацию лесозаготовительного производства и транспортное освоение территории, покрытой лесом: зона интенсивного лесопользования, зона стабильного лесопользования, зона умеренного лесопользования, зона ограниченного лесопользования [8].
При зонировании с целью заготовки древесины территория Томской области разделена на четыре зоны исходя из планируемой интенсивности развития лесозаготовительного производства, существующих инвестиционных проектов, сложившейся структуры лесопользования, прогнозов развития инфраструктуры, прогнозов развития районов области и оценки перспектив развития добывающих отраслей на территории региона.
Более 60% заготовки и вывозки древесины сконцентрировано в 3 районах Томской области - Первомайском, Верхнекетском и Асиновском районах.
Лесопромышленный комплекс Томской области характеризуется наличием большого количества организаций малого и среднего бизнеса на фоне единичных крупных структур.
Лесопромышленную деятельность в Томской области осуществляют более 300 предприятий, на них работают 2005 человек . Предприятия лесопромышленного комплекса Томской области заняты преимущественно в лесозаготовке — 176 лесопользователей.
Лесопромышленный комплекс Томской области характеризуется наличием большого количества организаций малого и среднего бизнеса на фоне единичных крупных структур . На современном этапе развития лесного хозяйства среднему и мелкому лесопользователю выгоднее брать лесные участки в краткосрочное пользование. Это объясняется получением большего дохода от продажи древесины и отсутствием обязательств и соответственно расходов арендного характера. Общая площадь переданных в аренду лесных участков приближается к 4,5 млн га. Объемы заготовки древесины в 2015 году превысили 4,5 млн м3. Однако, без ущерба для окружающей среды можно заготавливать до 10 млн м3, поэтому к 2020 году в области планируется достичь объема заготовок 9 млн м3, параллельно развивая переработку древесины, благодаря чему область получит примерно 5 тыс. новых рабочих мест, преимущественно в сельской местности, и повысит налогооблагаемую базу за счет обрабатывающей промышленности.
Сегодня на долю деревообработки в структуре обрабатывающей промышленности приходится 6%, в общей структуре экономики области -2,5, а индекс этой отрасли по итогам 2014 года составил 170%. В общем экспорте томских товаров древесина занимает 30% и превышает 100 млн
2 По данным Росстата на 2014 год.
3 Государственная программа «Развитие предпринимательства в Томской области», утверждена постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 г. № 492а.
долларов. Основные виды продукции томского ЛПК - древесные плиты ДСП и МДФ, пиломатериалы, а также круглые лесоматериалы, продукция деревообработки, карандаши, топливные пеллеты, деревянная тара и пр.
В денежном выражении выпуск товаров лесопромышленного комплекса оценивается в 10 млрд. рублей в год.
В объемах томского экспорта доля лесопромышленного комплекса составляет 17% и превышает 100 млн. долларов США в год.
В последние годы лесопромышленный комплекс Томской области демонстрирует устойчивое развитие. За 2005 - 2013 годы объем инвестиций в развитие производства составил свыше 27 млрд. рублей.
Динамика показателей лесного комплекса Томской области за 2005 -2013 годы приведена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика показателей лесного комплекса Томской области за 2005 -2013 годы
Показатели Единица измерения 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год
Объем инвестиций млн. руб. 500 2000 1700 2500 4000 1700 7600 2100 5500
Отгружено продукции млн. руб. 2014 1989 4736 3876 3898 5101 7604 8800 9702
Лесозаготовки тыс. м3 1095 1319 2073 2242 2404 2727 2763 3090 2754*
Пиломатериалы тыс. м3 212 228 434 451 466 521 556 574 580
ДСП тыс. усл. 3 м 198 233 260 282 286 268 275 285 286
МДФ тыс. усл. 3 м - - - - - - 128 200 267
Экспорт круглый лес тыс. м3 353 438 435 278 187 163 110 83 79
пиломатериалы тыс. м3 229 279 391 360 434 511 543 493 505
древесные плиты тыс. усл. 3 м 44 47 57 34 66 35 10 16 42
Источники: Томскстат, Томская таможня, Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области.
За истекшие годы при росте лесозаготовок в 2,8 раза объем экспорта круглого леса сократился в 5 раз, в то же время экспорт продукции лесопереработки увеличился в 2 раза.
Томская область заняла достаточно высокие позиции в Российской Федерации и в Сибирском федеральном округе в сфере глубокой переработки древесины (таблица 2). В Томской области производится более 50 % плит ДСП Сибирского федерального округа и успешно работает единственная в России карандашная фабрика. Продукция лесопромышленного комплекса области экспортируется в 14 стран ближнего и дальнего зарубежья.
Это является результатом реализации региональной политики, направленной на комплексное использование древесных ресурсов.
Таблица 2
Показатели развития ЛПК
Показатели 2013 2014 2015
Индекс промышленного производства, % 120,8 169,3 153,7
Пиломатериалы, тыс. куб. м 325,7 351,3 317,7
ДСП, тыс. м3 286 311 317
МДФ, тыс. м3 267 256 227
Шпон, тыс. м3 4 17 35
Инвестиции, млрд. руб. 1,2 3,5 3,9
Отгрузка, млрд. руб. 7,4 8,4 9,4
Лесозаготовки (арендаторы), тыс. м 2467 3190 3158
Источник: составлено автором по данным Томскстат.
Переработка древесины является некомплексной. Основными предприятиями Томской области в ЛПК являются: ОАО «Верхнекетский ЛПК», ООО ЛПО «Томлесдрев», ООО «Томская спичечная фабрика», ООО «Сибирская карандашная фабрика г. Томск», ООО «Русско-Казахская лесопромышленная компания», ОАО «Лесное Причулымье», ООО «Северная лесная компания», ЗАО «Сибирская лесопромышленная компания».
В области механической обработки древесины лесопильное производство является наиболее распространенным. В лесопилении потребляется основная масса заготовленной деловой древесины. Больше половины древесины, заготавливаемой в области (за исключением объемов экспорта круглого леса), используется в производстве пиломатериалов. Постепенно снижается концентрация производства: произошло выбытие производственных мощностей, на месте крупных лесопильных предприятий появилось большое количество мелких (с объемом производства до 5 тыс. м3 пиломатериалов в год)4. Это привело к упрощению технологии производства.
Как правило, пиломатериалы, выпускаемые на небольших предприятиях, не подвергаются сушке, строганию. Это приводит к
4 Лесной план Томской области, утвержден распоряжением Губернатора Томской области от 30.12.2008 №
410-р. http://su12.ru/files/uploads/394bffd44d1a246054b237246b01f916.pdf.
снижению цен на продукцию и низкой рентабельности лесопиления [7, c. 15]. В этой связи перспективы отрасли связаны с вводом новых лесозаготовительных мощностей и созданием высокотехнологичных предприятий по глубокой переработке древесины.
Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года) предусматривает создание в регионе семи зон территориального развития: трех на юге региона и четырех - на севере. Одно из приоритетных направлений развития северной части региона - программа «Развитие лесопромышленного комплекса».
Новая зона будет формироваться на территориях Асиновского, Бакчарского, Верхнекетского, Зырянского, Кривошеинского, Первомайского, Тегульдетского районов с учетом промышленного и кадрового потенциала г. Томска.
Ключевые предприятия ЛПК Томской области, обладающие реальным финансово-технологическим потенциалом развития
ООО «Томлесдрев» - комплексное лесоперерабатывающее предприятие, один из крупнейших производителей ламинированной древесно-стружечной плиты в Сибири. Объем лесозаготовок составляет 500 тыс. м3 в год. Годовой объем производства - около 300 тыс. м3 ламинированной ДСП, по основным характеристикам соответствующей мировым стандартам. Предприятие производит пиломатериалы и другую лесопродукцию. В регионах Сибири и Дальнего Востока продукция предприятия занимает 20% рынка. Число сотрудников - более 2 тыс. человек.
ЗАО «ЛПК "Партнер-Томск"» - лесоперерабатывающий комбинат, ориентированный на глубокую переработку древесного сырья. Пуск первой очереди завода MDF состоялся в декабре 2010 года, в 2012 году завод выведен на проектную производительность - 264 тыс. м3 плит в год. У предприятия имеется собственное лесозаготовительное подразделение. Число сотрудников - около 500 человек.
AVIC International Holding Corporation (Китай). Дочерние организации этой компании, действующие на территории Томской области (ЗАО «Роскитинвест» и ООО «Хенда-Сибирь»), в соответствии с российско-китайским межправительственным соглашением реализуют инвестиционный проект «Создание лесопромышленного индустриального парка в г. Асино». Численность работающих - 1200 человек. Основная часть сотрудников (около 1000 человек) - жители Асиновского и соседних районов области.
Потенциал грядущих изменений был заложен в ходе выполнения программы развития лесопромышленной отрасли на 2003-2010 годы. Так, за счет активного развития лесопиления и глубокой переработки древесины за истекшее десятилетие доля круглых лесоматериалов, отгружаемых без переработки, сократилась с 50 до 3% в общем объеме заготовки.
Очередным шагом в этом направлении должно стать создание крупного лесопромышленного комплекса, специализирующегося на производстве плитной продукции различного назначения (ДСП, OSB, MDF, большеформатной фанеры). Древесные плиты ДСП и MDF, пиломатериалы, а также продукция деревообработки (детали строительных конструкций, карандаши и пр.) и сейчас являются основными видами продукции ЛПК в Томской области.
Согласно прогнозным планам до 2025 года, ресурсы региона позволят увеличить прогнозируемый рост выручки продукции ЛПК до 30 млрд руб. Прогнозируемый рост выработки на одного занятого в отрасли должен составить 1 млн руб. на человека.
Достигнуть намеченных показателей планируется в три этапа. На третьем этапе, с 2020 до 2025 года, на основе созданных лесоперерабатывающих мощностей прогнозируется развитие сопутствующих производств и отраслей, укрепление отраслевой и межотраслевой кооперации, формирование лесного кластера Томской области.
По сути, кластер предполагает, что за счет взаимодействия между разными предприятиями и организациями, участвующими в создании однотипных продуктов и технологий, происходит увеличение добавленной стоимости. Кроме того, коллективно создаются условия для подготовки кадров, а компании по логистике обеспечивают оптимальную транспортную схему. Таким образом, необходимо выстроить взаимную интеграцию. Это отрасли пока не хватает.
В регионе имеется ряд отрицательных факторов, затрудняющих развитие малого и среднего бизнеса в сфере ЛПК в области, характерные для всех регионов СФО [5; 6, а 55-57]:
• несоответствие структуры и мощностей регионального лесопромышленного производства потенциалу лесопользования и требованиям внутреннего и внешнего рынков;
• низкий уровень развития лесоперерабатывающих производств и неравномерное их размещение по территории области приводят к низкой потребности в древесном сырье внутреннего рынка области;
• наличие большого количества лесозаготовительных предприятий и предприятий малого бизнеса, удаленных от рынков сбыта привели к тому, что продукция таких лесопользователей оказалась нерентабельной.
Существует целый ряд препятствий, с которыми сталкиваются малые и средние лесозаготовительные предприятия в ходе их деятельности: неэффективные системы внутреннего контроля, плохая культура управления, коррупция, риски безопасности, недостаточное правовое регулирование, отсутствие квалифицированных рабочих, а также надежной
инфраструктуры. Наиболее существенными общими барьерами для малых и средних предприятий ЛПК являются отсутствие доступа к финансированию и к рынкам.
Решение проблемы отсутствия доступа к финансированию и к рынкам играет важную роль в раскрытии потенциала малых и средних предприятий в качестве двигателей их внутреннего роста [1; 2; 9]. Без оборотного капитала и капитальных вложений отсутствует доступность и предсказуемость финансирования, что имеет важное значение для успешной работы. Аналогичным образом, отсутствие доступа к рынкам — внутренним, региональным и международным — ограничивает возможности малых и средних предприятий по увеличению своей доли на рынке и увеличению добавленной стоимости продукции.
Важнейшими механизмами региональной политики развития МСП ЛПК Томской области могут стать: разработка стратегии развития МСП ЛПК, включающая комплексное планирование инвестиционного процесса; государственная поддержка инвестиционной деятельности; государственно-частное партнерство; развитие региональных рынков лесопродукции; развитие отраслевых и межотраслевых связей в рамках формирующегося кластера.
Позитивный потенциал развития малых и средних предприятий лесозаготовительной промышленности Томской области, в т. ч. заключается в углублении кооперации и интеграции лесозаготовительных предприятий с крупными предприятиями деревообрабатывающей отраслей в рамках формируемого кластера ЛПК. Такая интеграция позволит запустить финансово-кредитные механизмы, объединяющие на основе общей заинтересованности ресурсы развития различных отраслей ЛПК, повысить долю малых и средних предприятий, внедряющих технологические инновации.
Использованные источники:
1.Безрукова Т.Л., Драпалюк М.В., Черкезия И.В. Разработка организационно-экономического механизма рационального природопользования в контексте кластеризации лесного сектора //Лесотехнический журнал. 2011. № 3. С. 124-131.
2.Бударов А.Ю., Лизина О.М., Попиков А.А. Организационно-экономические аспекты формирования наукоемких отраслевых кластеров // Организатор производства. 2013. № 1 (56). С. 82-84.
3.Войтюк М.М. Формирование региональной стратегии развития инфраструктуры сельских территорий. М., 2011.
4.Итоги работы и перспективы развития лесопромышленного комплекса Томской области. Томск, 2016.
5.Клейнхоф И.А. Теоретические вопросы стратегического управления устойчивым развитием лесного сектора экономики //Вестник Московского
государственного университета леса - Лесной вестник. 2010. № 1. С. 154159.
6.Козырева Г.Б. Институциональные проблемы лесосырьевых территорий российских регионов // Экономический анализ: теория и практика. 2016. № 5 (452). С. 54-63.
7.Кулягина Е.А., Бедулина В.В. Современные взгляды (концепции) на экономическое содержание прибыли // Транспортное дело России. 2016. № 2. С. 14-17.
8.Лесной план Томской области: распоряжение Губернатора Томской области от 18.08.2015 № 263-р. https://deples.tomsk.gov.ru/files/front/download/id/35578.
9.Сембер С.В., Матевка Т.В. Кластеры в сфере лесопромышленного производства региона: проблемы и перспективы развития // Вестник НГИЭИ. 2016. № 5 (60). С. 66-73.
10.Старкова Н.О., Балануца Е.С. Экономическое сотрудничество РФ и КНР// Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2015. № 23. С. 43-47.
Глущенко А.В. студент ЮРИУ РАНХиГС г. Ростов-на-Дону КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Аннотация: В статье рассматривается инвестиционная привлекательность Ростовской области. Выявлены благоприятные факторы, которые способствуют развитию и привлечению инветиций в область.
Ключевые слова: инвестиции, потенциал, имидж, конкурентные преимущества
Ростовская область располагает внушительным потенциалом для привлечения инвестиций, так как обладает такими конкурентными преимуществами, как благоприятные природно-климатические условия, выгодное геоэкономическое и геополитическое положение, развитая транспортная инфраструктура, диверсифицированная экономика и наличие высокотехнологических производств, значительный научный потенциал, ресурсообеспеченность и энергоизбыточность и прочее. 1
Благоприятные природно-климатические условия являются фундаментом для развития агропромышленного комплекса. Климат в
1 Стратегия развития инвестиционной сферы Ростовской области на период до 2020 года. Утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 474 в редакции постановления от 23.12.2013 № 799 [Электронный ресурс] URL: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=121791 (дата обращения 13.01.2017г.).
