CC BY
209
4. Dranev Ya. I. Cluster approach to economic development of territories: the experience of the EU and Russia. - M.: Scirus,2001. - 144 p.
5. Economic sociology. New approaches to institutional and network analysis. - Moscow: Rosspan,2002. - 280 p.
6. Lebedinskaya Yu. S. Organizational model of using the social sphere for the development of the tourist cluster of Primorye / / Successes of modern natural science. - 2014. - No. 5. - Pp. 141-144
7. Lenchuk E. B., Vlaskin G. A. Cluster approach in the strategy of innovative development of foreign countries. - [Electronic resource]. - Mode of access: http://institutiones.com./strategies/1928
8. Mazhigova E. M., Misakov V. S., Goova R. H. Systematization of the principles of strategic management of enterprises // Economic Bulletin of the Rostov state University. - 2007. - Vol. 5. - No. 4-2. - Pp. 152-155.
9. Misakov A.V. Some aspects of the development of the institutional environment of the agri-food complex // News of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. - 2015. - No. 4 (66). - S. 92-98.
10. Misakov V. S. Comparison as a General scientific method of cognition. //Izvestiya Kabardino-Balkarian scientific center of the Russian Academy of Sciences. - 2007. - No. 3. - P. 16
11. Misakov V. S. Development of financial analysis at the investment stage //Questions of statistics. - 2002. - No. 2. - P. 47.
12. Misakov V. S., Ozrokov A. O. Methodological recommendations for the development of information technologies in regional production complexes. //Izvestiya Kabardino-Balkar scientific center of the Russian Academy of Sciences. - 2013. -No. 5 (55). - Pp. 115-120
13. Nogmova L. A., Misakov V. S. Formation of economic potential in the context of balanced regional development. //Izvestiya Kabardino-Balkarian scientific center of the Russian Academy of Sciences. - 2016. - No. 3(71). - Pp. 143-148
14. Porter, M. Clustering. - Moscow: Williams,2005. - 608 p.
15. Sirazetdinov R. T., A. A. Bradina Universal structural model of economic cluster //UBS. - 2010. - No. 29. - Pp. 152-166
16. State regulation of economy and social system /edited by T. G. Morozova. - Moscow: Finstatinform,2003. - 215 p.
17. Trofimova O. M. On the formation of innovative clusters in the regional economy / / Scientific Bulletin of the Ural Academy of public service: political science, Economics, sociology, law. - 2010. - No. 2(11). - P. 24-32
18. Uyanaev B. B., Misakov V. S. A New model of rural development and food security // Izvestiya Kabardino-Balkarian scientific center of the Russian Academy of Sciences. - No. 3 (65). - 135-140.
DOI: 10.24411/2304-6139-2020-10444
С.И. Берлин - доктор экономических наук, профессор, директор Института экономики, управления и бизнеса, профессор кафедры экономической безопасности ФГБОУВО «Кубанский государственный технологический университет», председатель Общественного совета при министерстве курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края,
S.I. Berlin - Doctor of Economics, Professor, Director of the Institute of Economics, Management and Business, Professor of the Department of Economic Security of the Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education "Kuban State Technological University", Deputy Director for Research, chairman of the Public Council under the Ministry of Resorts, Tourism and Olympic Heritage of the Krasnodar Territory, sergueiberlin@mail.ru;
С.Х. Берлина - кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Краснодарского кооперативного института (филиала АНО ВПО ЦС «Российскийуниверситет кооперации»
S. Kh. Berlina - Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of accounting and audit of the Krasnodar Cooperative Institute (branch of the ANO VPO CA " Russian University of Cooperation», sergueiberlin@mail.ru.
ТЕНДЕНЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ
КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ TRENDS IN ECONOMIC SECURITY IN THE CONTEXT OF A CORONAVIRUS PANDEMIC
Аннотация. В статье на основе ретроспективного структурного анализа влияния мировых эпидемий на экономики и туризм констатированы положение экономик и туризма на современном этапе пандемии коронави-руса COVID-19 на уровнях мировой экономики, России и Краснодарского края. Даны вариативные прогнозы по дальнейшему посткризисному развитию отрасли, разработан ряд перспективных предложений по обеспечению экономической безопасности туристской отрасли Краснодарского края путем облегчения бремени налогообложения и обязательных платежей, а также в финансово-кредитной и инвестиционной сферах.
Abstract. based on a retrospective structural analysis of the impact of world epidemics on the economy and tourism, the current state of the economy and tourism at the present stage of the coronavirus covid-19 pandemic at the levels of the world economy, Russia and the Krasnodar territory is analyzed. This variable projections for further postcrisis development of the industry, developed a number of promising proposals to ensure the economic security of tourist industry in Krasnodar region by lessening the burden of taxation and mandatory payments, as well as in the financial and investment spheres.
Ключевые слова: экономическая безопасность, экономика, туризм, коронавирусная инфекция, сокращение, налогообложение, развитие, инвестиции
Keywords: economic security, economy, tourism, coronavirus infection, reduction, taxation, development, Investment.
Поднимая бокал шампанского в веселую и беззаботную новогоднюю ночь Нового 2020 года никто не мог подумать и предположить, как неожиданно круто изменится жизнь каждого из нас и всего мира в целом. Следует отметить, что мировая экономика входила в 2020 год не в лучшей форме, однако присутствовал и ряд обнадеживающих факторов. В 2019 году глобальный экономический рост замедлился с 3,6 до 2,9%, но более серьезного сокращения удалось избежать. Оперативно среагировали центральные банки ряда ведущих стран, высокую устойчивость продемонстрировал сектор услуг и финансово-экономические показатели туризма, объем которого продолжал расти. Совокупность этих факторов, в итоге, не позволила миру свалиться в стагнацию. К концу года напряжение ослабло, сказались приближающиеся президентские выборы в США, да и китайская экономика, после цикла торговых войн с США стабилизировалась. Так появились надежды на относительно спокойный 2020 год, по прогнозу на который МВФ и Всемирный банк прогнозировали даже незначительное ускорение темпов мирового экономического роста.
Но, в декабре 2019 года в Китае проявился новый коронавирус COVID-19. Уже 2 марта 2020 года Всемирная Организация Здравоохранения официально объявила вспышку коронавируса SARS-CoV-2 пандемией мирового уровня.
В современной истории человечества уже были глобальные эпидемии с множеством жертв (птичий и свиной гриппы, лихорадка Эбола, атипичная пневмония). В 2002 году Всемирным банком (финансово-кредитной организацией мирового уровня!) специально была создана группа экспертов, которая должна исследовать вероятность мировых эпидемий и оценку способов их нейтрализации, прежде всего, для мировой финансовой и экономической систем. Анализ эпидемий мирового масштаба и их последствий для финансового и фондового рынков за последние 50 лет представлены на рисунке 1.
Immune: worLd epidemicsand global stock market Performance
2500
2000
1 500
lOOO
500
О
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
The MSCI World Index captures large and mid cap representation across 23 Developed Markets countries. With 1,646 constituents^ the index covers approximately S5% of the free float-adjusted market capitalization in each country. Past performance is no guarantee of future results.
Рисунок 1 - Мировые эпидемии болезней и их влияние на глобальный фондовый рынок [1]
Примерно в такой же ситуации мир оказался в 2002-2003 годах, тогда вспышка коронавируса SARS, известного как «атипичная пневмония», началась в Китае и распространилась на 25 стран мира (рисунок 2).
-MSCI World Index
Market Returns
Epidemic 1 - month 3-month -month
HIV/AIDS -0.46% -4.64% -3.25%
Pneumonic Plague 2.79% -4.37% -4.30%
EARS B.S4 % 16.3S% 21.51%
Avian Flu (H5N1) -0.1 8% 2.77% 1 0.05%
Dengue Fever 1.07% 7.09% 9.6B%
Swine Flu tHINI) 10.90% 19.73% 39.96%
Cholera Outbreak -2.35% 7.02% 13.61%
MERS -0.29% 2.15% B.5B%
Ebola -0.09% 2.37% 4.37%
Measles/Rubeola -1.71% 1.92% 2.29%
Zika -6.05% -O.BB% -0.57%
Ebola -7.42 % -13.74% -3.49%
Measles 6.46% 4.51% 1 2.02%
Average 0.44% 3.03% 8.50%
olera Outbreak Nov 2010
ne Пи INI)
Арг-2009
Source: Charles Schwab, Factset data as of 1/21/2020.
SARS
С OVID-19
50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
3766394
8096
774
Заразившиеся
"Умершие
1245415
263861
Заразившиеся
"Умершие Выздоровевшие
Рисунок 2 - Сравнение заболеваемости коронавирусных инфекций SARS (2003) и COV1D-19 (2020) [2]
Как известно, в 2003 году ВВП Китая не превышал 1,7 трлн долларов в год, в 2018 году - 15,2 трлн. долларов. Доля Китая в мировом ВВП увеличилась с 4% до 17%. Сейчас Китай вполне обоснованно является одним из лидеров в мире. Причем, не за счет лидерства в военно-промышленного комплекса как США, а именно за счет экономических и технологических прорывных инновационных успехов. Именно поэтому, финансово-экономические последствия SARS в 2003 году обошлись мировой экономике, по оценке Всемирного Банка в скромную сумму около 40 млрд. долларов. Тогда рост экономики Китая немного замедлился (менее чем на 1%), но, по окончании эпидемии быстро восстановился. Следует особо отметить, что в отличие от Китая 2003 года, современный Китай так многовекторно интегрирован в мировую экономику, что переболеть коронавирусом в изоляции у него уже не получилось бы.
6 мая 2020 года ученые из Корнеллского университета в США пришли к выводу, что 96% геномной последовательности COVID-19 совпадает с геномом SARS-CoV-1. При этом, у него есть черты доброкачественного человеческого коронавируса HCoV-HKU1. Как известно, атипичная пневмония была не очень заразна, но при этом имела высокий процент летальности (примерно 10%). В свою очередь, HCoV-HKU1 высокозаразен, но почти безвреден. Именно это сочетание и делает COVID-19 столь опасным для человека.
В последние годы Китай старался уменьшить зависимость своей экономики от экспорта, и теперь внутренний спрос на товары и услуги играет в ней гораздо большую роль. Если в начале 2000-х гг. он обеспечивал 40-50% экономического роста, то теперь - около 60%, отмечает WSJ. В 2003 г. - в разгар вспышки SARS - этот показатель снизился до 35%, несмотря на быстрое восстановление потребительских расходов во втором полугодии, когда эпидемию удалось остановить. Кроме того, выросла доля туризма в ВВП Китая в 2019 году - примерно до 5% по сравнению с 2% в 2003 году.
Экономика Китая и без вируса уже была ослаблена торговыми войнами и финансово-экономической конфронтацией с США, постоянной борьбой за глобальные рынки сбыта продукции высокотехнологичных отраслей. В прошлом году она выросла лишь на 6,1%, что является достаточно низким показателем для Китая. Так, Китай является ключевым мировым поставщиком комплектующих для производства промышленных и потребительских товаров (особенно электроники). На его долю приходится пятая часть всех подобных поставок в мире и около 40% - в странах региона. Данная ситуация оказала сильное влияние и на финансовые рынки. Инвесторы начали продавать активы (акции, нефть, металлы, долги стран и развивающихся рынков), которые дешевеют во время рецессии, и покупать более надежные: облигации развитых стран и золото. К примеру, на фоне резкого падения цен на нефть из-за разрыва сделки с ОПЕК+, 9 марта 2020 года цена на золото достигла своего максимума за последние 8 лет (рисунок 3) и, с того дня, не прекращает расти. Тем не менее, цены на металлы, используемые в промышленности (медь, никель, алюминий) - упали в среднем на 7% после вспышки вируса. Такого не было даже во время торговой войны США с Китаем. Все это показывает, что металлы не в почете на сегодняшний день, а это надежный современный показатель замедления и рецессии мировой экономики.
Фьючерс на золото * 1.690,00 +9.50 (+0.вв%)
-КГЛ
/*Л г Л
/ и 1
j * J Inf
\
W
I.eSG.OQ
"4 г
1 e:coo i 550.00 i.mo.tB 1 450.00 i.4Muoo
Investingcon
Oct 1 Jsif 1 Fen I 20?C Mar 1 2020 Apr l 2C20 Usy 1 2020
Рисунок 3 - Фьючерс на золото [2]
Падение цен вынудило ОПЕК начать обсуждение сокращения добычи нефти еще до встречи 5-6 марта 2020 года. Но Россия не спешила с своим согласием. В марте члены ОПЕК договорились дополнительно сократить добычу нефти во втором квартале в рамках соглашения ОПЕК+ на 1,5 млн баррелей в сутки.
В понедельник, 9 марта 2020 года, котировки Brent обрушились более чем на 27%, цена сорта WTI упала ниже $30. Произошло их самое масштабное падение за последние 30 лет (рисунок 4).
Фьючерс на нефть Brent * 31,50 +1,78 (+5,99%)
V
VAsy
V4
иЛ г Ч
JV+W Л 7J
-ВЕЗ
20,30
10,30
Investing .com
Nov 1а, 2019 Dec 23,2019 Jan 27. 2020 Mar2.2020 Api6:2020 May 4,202)0
Рисунок 4 - Фьючерс на нефть Brent [2]
Самой сенсационной новостью в истории мировой экономики последних десятилетий стала минусовая цена на нефть. 20 апреля 2020 года майский фьючерс на американскую нефть WTI упал до минус $37,63 за баррель. Такого мировая экономика еще не встречала (рисунок 5).
Фьючерг.ы на нефть WTI * 26,06 +2,07 (+8.63%)
■---—■ ' - ' '
-.._ _ < к I
lrivesling.com □ее &. 201В Jan а. 2020 Frtn3.2D20 Mar 2. 2020 Mai 30. 2020 Apr 27. 2020
. .1
Я
■■аз.оо
-03 оо
3 рм
Рисунок 5 - Фьючерс на нефть WTI [2]
Нефть упала до годового минимума. Ведь Китай, являющийся крупнейшим в мире импортером, существенно сократил потребление на 20% [3]. Акции отреагировали на интенсивное распространение коронавируса
резкой распродажей, но постепенно начали восстанавливаться. С 23 января 2020 года китайский фондовый рынок был закрыт на продленные из-за пандемии в новогодние каникулы. Открывшись 3 февраля 2020 года, он сразу рухнул почти на 8%, а курс юаня снизился. Облигации развитых стран начали расти в цене, так как инвесторы скупали надежные ценные бумаги и продавали рисковые. Это привело к интенсивному росту стоимости заемных средств и расходов на обслуживание долга для правительств и компаний на развивающихся рынках, оставляя им меньше денег на развитие.
Российские рынки падают вслед за западными. Начиная с 27 февраля 2020 года, индексы мировых бирж начали обваливаться. К примеру, индексы S&P и Dow Jones обвалились на 4,42%, а NASDAQ Composite — на 4,61%, тенденция продолжилась и 28 февраля: более чем на 3% после открытия торгов упал S&P 500 и Dow Jones, свыше 2% — NASDAQ. Скорость распродаж на американском рынке рекордная, индекс широкого рынка S&P упал на 10% с недавно достигнутого пика — это самая быстрая его коррекция со времен Великой депрессии, пишет New York Times. В свою очередь, российский рынок акций просел на 3,33% и 5,16% (по индексам Мо-сбиржи и РТС соответственно) [4]. При этом, необходимо учитывать, что товарооборот между Россией и Китаем в 2019 году, по данным ФТС, составил порядка 109 млрд. долларов.
Распространение коронавируса повлияло и на турпоток китайских путешественников. Ежегодно из Китая в Россию и из России в Китай путешествуют примерно по два миллиона человек, две трети из которых -туристы. Китайцы занимают примерно 30% рынка туризма в России. Въездной и выездной туризм на китайском направлении приносит России порядка 1,2 млрд долларов в год. Со сложностями сталкиваются и отели, 80-90 % которых составляют туристы из Китая. Кроме того, в большей степени пострадала сфера общественного питания и других услуг, но, в данном случае можно говорить, что эти сферы подверглись удару не только в Китае, но и во всех инфицированных странах. Чуть меньше пострадали розничные продажи, но благодаря онлайн продажам удалось компенсировать их потери.
Влияние COVID-19 на экономику России сложно оценивать, основываясь на привычных показателях. Данные по уровню занятости, инфляции и ВВП определяются с опозданием на месяцы. По мнению Счетной палаты, влияние пандемии на макроэкономику России можно будет компенсировать во второй половине 2020 и в начале 2021 годов, если с вирусной инфекцией удастся быстро справиться. Если же борьба с коронавирусом затянется, то это приведет к существенным недостаткам в товарных потоках или же к еще более существенному ущербу. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) по ввозу товаров в КНР экспорт российской нефти в Китай сократился на 30% в 2020 году, по сравнению с 2019. В натуральном объеме экспорт упал на 36% (рисунок
3 2,5 2 1,5 1
0,5 О
И
янв.19 янв.20
Рисунок 6 - Изменение поставок нефти в Китай по данным ФТС, в млрд. долларах [3]
Однако, за счет увеличения поставок растительного масла, меди, рыбы и морепродуктов несырьевой экспорт России в Китай вырос, несмотря на снижение общего показателя российского экспорта в Китай на 0,8%. Особенно поставки транспортного машиностроения (+260%), машин и оборудования (+44,2%), продовольствия
В целом, по оценкам Центрального Банка России, прямой ущерб для экономики России от эпидемии коронавируса составит 0,4-0,5% ВВП ($3,7 млрд), а с учетом мультипликативных эффектов и очередного снижения добычи нефти в рамках ОПЕК+ — до 0,3% ВВП. Снижение цен на энергоносители — это еще $7 млрд, или 0,4% ВВП, которые недополучит российская экономика в 2020 году. Недополученные доходы просто не поступят в резервные фонды [4]. В отчете Центрального Банка говорится о том, что из-за карантинных мер Россия может потерять от 2,5% до 3% ВВП [4]. Главный вопрос заключается в продолжительности и количестве волн пандемии. Именно поэтому, многие аналитики пока не дают точных прогнозов. Резкий и масштабный вывод капитала обычно сопровождается девальвацией, ростом цен на импорт и сокращением инвестиций. Экономика впадает в рецессию: в лучшем случае развивающиеся страны перестают богатеть прежними темпами, в худшем - начинают беднеть. Рецессия промышленности чревата потерями для ключевых поставщиков ископаемого сырья: Австралии и Бразилии [5].
Безусловно, перебои с китайскими комплектующими вынудят бизнес на Западе искать альтернативу, что потребует дополнительных затрат и сократит прибыль. Мы видим, как страдает не только экономика Китая, но и связанные с ней страны. Так, китайские производители откладывают поставки (в том числе и в Россию) смартфонов — как собственно китайских моделей, так и иностранных, которые собирают на китайских заводах. О проблемах сообщают многие потребители китайских комплектующих: например, российский «КамАЗ» , «АвтоВАЗ» и другие планируют из-за этого скорректировать производственный процесс. Естественно, из-за падения рубля зарубежные товары, импортируемые в Россию, могут подорожать на 10-35%. В первую очередь в цене вырастут детские товары, одежда, обувь, потребительская электроника, бытовая техника и фармацевтика.
Goldman Sachs уже назвал сроки возвращения курса доллара к 61 рублю. Аналитики данного банка считают, что стоимость нефти Brent после соглашения ОПЕК+ в течение ближайшего полугода может находиться в районе 30 долларов за баррель, а затем будет происходить постепенный рост к 60 долларам за баррель в течение двух лет. При этом сценарии рубль первоначально обесценится до 75 рублей за доллар, а затем начнет расти до 61 рубля. Из чего можно сделать вывод, что российская экономика окрепнет после удара коронавируса спустя два с половиной года. Таким образом, коронавирус, безусловно, стратегически воздействует на мировую экономику, ег можно считать острым шоком для мировой экономики. 2020 году будет характерна глобальная рецессия из-за вспышки коронавируса [6].
Коронавирус оказал огромное влияние на сферу услуг и мировой туризм. Уже сейчас мы видим, как сокращаются доходы в данной отрасли. Опасения и страхи, связанные с распространением вируса COVID-19 и его влиянием на мировую экономику, негативно повлияли и на настроения инвесторов, что в свою очередь привело к резкому снижению цен на акции на крупнейших рынках. Также произошедшее ослабление рубля является краткосрочным проинфляционным фактором. Так в ближайшее время, по словам ЦБ РФ, инфляция может превысить прогнозы в 3,5-4 % в 2020 году. Предполагаемый в 2019 году прогнозный в начале года рост в экономике сменился резким спадом [7]. Несомненно, пандемия COVID-19 является временным фактором, будет преодолен глобальной вакцинацией населения, но его последствия вызывают серьезное замедление в развитии мировой и российской экономики.
Аналогичные тенденции в полной мере проявили себя в экономике и в туризме Краснодарского края. В связи с осложненнной эпидемиологической обстановкой на территории Краснодарского края, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, по состоянию на 29 мая 2020 года функционировало 141 организация санаторно-курортного, оздоровительного и гостиничного комплекса, общей коечной емкостью 34 384 койко-мест, обслуживающих лиц, направляющихся в командировки на территорию субъекта либо заехавших до 28 марта 2020 года на длительной срок проживания.
По состоянию на 4 августа 2020 год количество функционирующих коллективных средств размещения составляет 4 642 объектов на 458,8 тыс. мест и более 3 тыс. индивидуальных средств размещения с емкостью порядка 58 тыс. мест. Средняя заполняемость по региону составляет 77,18 %. Заполняемость Черноморского побережья составляет 80,80 %, Азовского побережья - 70,07 %, степной зоны и предгорья - 44,17 %. Общий тур-поток с 1 января по 4 августа 2020 г. составил 4 млн. 447 тыс. человек (организованный сектор - 2 млн. 629 тыс. человек, неорганизованный сектор - 1 млн. 818 тыс. человек) со снижением на 50 % к аналогичному периоду прошлого года (аналогичный период 2019 года - 8 млн. 800 тыс. человек). В частности, за два летних месяца турпоток на территорию региона составил порядка 3 млн. человек, что в 1,9 раза ниже, чем за аналогичный период прошлого года (5,7 млн. человек).
На территории Краснодарского края единовременно находятся более 500 тыс. туристов.
Средняя загрузка коллективных средств размещения, расположенных на территории Краснодарского края за отчетный период составляла - 6,87 % (аналогичный период 2019 года 70,79 %). Средняя загрузка коллективных средств размещения, расположенных на территории Черноморского побережья (города Геленджик, Сочи, Анапа, Новороссийск, Туапсинский район) на текущий период составляет - 5,45 % (аналогичный период 2019 года 71,74 %). В связи с осложнением эпидемиологической обстановки на территории Краснодарского края, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, введены ограничения для организаций санаторно-курортного и гостиничного комплекса, из-за чего наблюдается снижение туристского потока по состоянию на 1 июня 2020 года на 51 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Только прямые потери туристического бизнеса Краснодарского края в связи с отменой бронирований и возвратом средств только в марте составили более 2,1 млрд. рублей. Кроме того, у большинства компаний (турфирм и туроператоров) отсутствуют в достаточном количестве оборотные средства и остатки на счетах для удовлетворения обращений клиентов, оплативших туры и возврата денежных средств. Отказы организаций по возврату денежных средств по ранее оплаченным турам в свою очередь приведут к увеличению количества исковых заявлений в суды с целью урегулирования конфликтных ситуаций, и как следствие могут привести к банкротству и прекращению деятельности туристских организаций.
За период апрель-июнь 2020 года по всем направлениям туристической отрасли предприятия отрасли в совокупности потеряли от 95 до 100% от выручки (включая оказание дополнительных услуг), то есть около 14 млрд. рублей (объём услуг населению, оказанных курортно-туристским комплексом за апрель-июнь 2019 года составил 13,6 млрд. рублей; всего в 2019 году - 99,1 млрд. рублей). По информации Краснодарстата объем услуг, оказанных крупными и средними организациями курортно-туристского комплекса края за январь-май 2020 года
составил 13,7 млрд. рублей, динамика 85% к аналогичному периоду 2019 года. Снижение отмечено в муниципальных образованиях - городах Сочи (95,4%), Геленджик (55,7%), Анапа (42,3%), Горячий Ключ (56,9%), районы - Темрюкский (95,3%), Ейский (76%), Лабинский (65,5%), Апшеронский (56,4%), Туапсинский (38,8%) [8]. Рост обеспечили Новороссийск (143,4%), Краснодар (112,4%). Показатель объема услуг, оказанных крупными и средними организациями курортно-туристского комплекса края за апрель 2020 год составил 200 млн. рублей, за аналогичный период 2019 года - 3,3 млрд. рублей (снижение более чем в 16,5 раз).
Ограничительные мероприятия в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией (СОУГО-19) распространялись, в том числе на деятельность туроператоров, турагентов, кроме того, на текущую дату сохраняются ограничения на деятельность экскурсионных организаций, объектов туристского показа. На сегодняшний день на территории Краснодарского края действуют 383 коллективных средства размещения (санатории, отели, гостиницы) (что составляет 5,9% от общего количества), в которых находятся 12 015 человек. Простой коечного фонда с 1 апреля по 1 июня 2020 года с учетом средней продолжительности пребывания и средней стоимости путевки 2,5 млн. койко-ночей. Средняя загрузка коллективных средств размещения, расположенных на территории Краснодарского края за период апрель-май составляла 3,5% (аналогичный период 2019 года 66,95 %) [9].
По состоянию на 22 июня 2020 г. на территории Краснодарского края возобновили прием потребителей санаторно-курортных услуг 88 санаторно-курортных организации с общей емкостью 56 тысяч мест. Заполняе-мость составила 23% и разместилось более 13 тыс. человек.
Также одним из важных направлений работы туристской отрасли является туристско-экскурсионная деятельность. В Краснодарском крае по состоянию на 1 июня 2020 года действовали 93 туристских маршрутов, 190 экскурсионных маршрутов, 660 объектов турпоказа, 345 турагентов, 115 туроператоров - 115, 168 экскурсионных организаций. На сегодняшний день в Краснодарском крае осуществляют деятельность 660 объектов туристского показа, из них более 500 доступны к посещению круглогодично. Для продвижения санаторно-курортного и туристского потенциала территорий Краснодарского края министерство ведет работу по реализации российского туристического проекта «Золотое кольцо Боспорского царства». В настоящее время в проект включены сведения об 11 городах и территориях юга России, 33 объекта культурно-исторического наследия (музейные комплексы, археологические площадки, а также современные объекты туристского показа античной тематики). Также в рамках проекта «Золотое кольцо Боспорского царства» реализуются туры «Винные дороги Боспорского царства» и «Амазонки Боспорского царства».
Летний отдых на курортах Краснодарского края прежде всего ассоциируется с пляжным времяпрепровождением. Этому способствуют климатические условия региона и его природный ландшафт, причем каждая курортная территория вплоть до поселений имеет свои эксклюзивные особенности. Длина Азово-Черноморского побережья Краснодарского края составляет около 1200 км, при этом длина Азовской полосы составляет 650 км и Черноморской полосы 550 км. В ходе летнего курортного сезона допущено к эксплуатации 454 пляжа [9].
Сельский (аграрный) туризм сегодня активно развивается и быстро набирает популярность среди отдыхающих. В настоящее время в крае работает уже около сотни предприятий, работающих в секторе аграрного туризма. В целях создания условий для развития сельского (аграрного) туризма в регионе ежегодно проводится краевой конкурс «Лучший объект сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае». Сельский (аграрный) туризм на территории Краснодарского края является одним из приоритетных видов туризма. На сегодняшний день в крае работают свыше 100 объектов сельского (аграрного) туризма, которые расположены на территориях 24 муниципальных образований Краснодарского края, в основном - в городах Новороссийск, Анапа, Сочи, Геленджик, а также в Темрюкском, Северском, Крымском, Славянском и Динском районах Краснодарского края. Большинство из них - это многофункциональные предприятия, которые предоставляют услуги по нескольким направлениям сельского (аграрного) туризма. Это винные и чайные туры, конные прогулки, рыбалка и охота. Это знакомство с традициями и бытом народов края, экскурсии на экологические и даже экзотические фермы и многое другое [8].
Из более 100 объектов сельского (аграрного) туризма, 30 - специализируются на эногастрономическом направлении. Такие предприятия предлагают туристам посетить винные туры, принять участие в дегустационных сетах, познакомиться с традициями и культурой народов Кубани. Благодаря развитому виноградарству и виноделию в крае и системной работе по развитию сельского (аграрного) туризма в регионе, Краснодарский край стал центром эногастрономического туризма Юга России. Объекты эногастрономического туризма расположены на территории 11 районов - в Сочи, Анапе, Геленджике, Горячем Ключе, а также - Темрюкском, Северском, Усть-Лабинском и других районах.
В целях развития гастрономического туризма на территории Краснодарского края министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края в 2017 году заключило соглашение с АНО «Агро-ЭкоТуризм». Краснодарский край стал одним из пилотных регионов, участвующих в проекте Федерального агентства по туризму «Гастрономическая карта России» (далее - федеральный проект). В августе 2017 года экспедиция федерального проекта посетила Краснодарский край, по итогам которой был создан уникальный фотобанк объектов эногастрономического туризма Краснодарского края. Осенью 2017 года министерством был выпущен печатный путеводитель «Гастрономическая карта Краснодарского края», в который вошли 24 объекта эт-ногастрономического туризма региона. Это единственный на сегодняшний день созданный в рамках федераль-
ного проекта региональный каталог. Интерактивный путеводитель будет опубликован на официальном сайте министерства. Кроме того, он войдет в «Гастрономическую карту России», которая будет размещена на национальном туристическом портале RUSSIA.TRAVEL и доступна, в том числе, в мобильном приложении. Планируется, что путеводитель будет на нескольких иностранных языках.
Также в Краснодарском крае активно развивается событийный туризм. Одними из самых зрелищных и посещаемых мероприятий в Краснодарском крае стали гастрономические фестивали. В том числе: «О, да! Еда!», фестиваль «Стереопикник», Праздник народной еды «Веселые шкварки», гастрономический фестиваль и фестиваль вина в Абрау-Дюрсо (в рамках фестиваля «Античное наследие России), «Арбузный рай», фестиваль черноморской рыбы «Хомса» [9]. Многие фестивали стали ежегодными и привлекают туристов со всех регионов страны.
Кроме того, ежегодно с целью популяризации и вовлечения предпринимательского сообщества в сферу сельского (аграрного) туризма, демонстрации лучших практик реализации проектов и обмена опытом министерством проводится бизнес-конференция «Школа Агротуризма». Ее участниками уже стали около 300 предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере сельского (аграрного) туризма.
Разработанная министерством курортов края практика по развитию агротуризма признана одной из лучших в России. В 2018 году вошла в число финалистов Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития регионов России, который проводит национальное Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ). Практика по развитию агротуризма на Кубани рекомендована АСИ для применения в других регионах России.
Сальдированный финансовый результат отчитавшихся крупных и средних предприятий по итогам работы за январь-апрель 2020 года составил убыток 8 632,4 млн. рублей. Количество организаций, получивших убыток - 101 предприятие (или 85,5% от общего количества отчитавшихся), сумма полученного ими убытка составила 8 801,3 млн. рублей, рост более чем в 2 раза. Причины убыточности предприятий связаны с увеличением затратной части предприятия по причине вынужденного отсутствия деятельности в период карантина и ограничительных мер, связанных с пандемией COVID-19. Так, прибыль санаторно-курортных организаций, инфраструктуры турсервиса и средств размещения только за январь-апрель 2020 года составила 168,9 млн. руб., снижение составило 94,8% к аналогичному периоду 2019 года. Просроченная дебиторская задолженность различных контрагентов предприятиям отрасли составила 559,5 млн. руб. Просроченная кредиторская задолженность составила 1 599,0 млн. руб.
Все проанализированные тенденции напрямую сказались и на состоянии трудовых ресурсов отрасли. Среднесписочная численность работников предприятий санаторно-курортной отрасли за январь-апрель 2020 года составила 42,6 тыс. чел., темп роста к аналогичному периоду 2019 года - 104,2%. Среднемесячная среднеотраслевая заработная плата в расчете на одного работника за январь-апрель 2020 года составила 19 897,3 руб., динамика к аналогичному периоду 2019 года - 56% (среднекраевой уровень январь-май 40 702 руб., темп роста к аналогичному периоду 2019 года - 107,4%) [9].
Тем не менее, несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, продолжается работа по реализации Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года в отрасли туризма и санаторно-курортного обслуживания. На сегодняшний день заключено 2 соглашения о реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Краснодарского края в санаторно-курортной отрасли: «Проектирование и строительство санаторно-курортного комплекса с парковой зоной «Тихий мыс» и «Строительство туристической базы Betta Resort» на территории муниципального образования город-курорт Геленджик. В рамках данных соглашений предусмотрено предоставление земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения (реализации) масштабных инвестиционных проектов, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
На постоянной основе осуществляется работа по оказанию консультационной помощи заинтересованным субъектам предпринимательской деятельности по вопросам реализации инвестиционных проектов в сфере развития туристской индустрии на территории Краснодарского края, в том числе по вопросам предоставления государственной поддержки.
В настоящее время заключено 24 инвестиционных соглашения в отрасли туризма и санаторно-курортного обслуживания Краснодарского края на сумму более 21,4 млрд руб. (таблица 1).
Таблица 1 - Распределение инвестиционных соглашений в отрасли туризма и санаторно-курортного
обслуживания по муниципальным образованиям Краснодарского края [9]
Муниципальные образования Количество Сумма
город Новороссийск 1 585,5 млн руб.
Темрюкский район 6 644,1 млн руб.
город-курорт Анапа 2 509,0 млн руб.
город Сочи 3 540,0 млн руб.
Туапсинский район 1 620,0 млн руб.
город-курорт Геленджик 2 312,9 млн руб.
Славянский район 170,0 млн руб.
Мостовской район 3 000,0 млн руб.
Кроме того, следует отметить, что в 2019 году были успешно полностью реализованы такие масштабные инвестиционные проекты как «Капитальное строительство курортного отеля» на территории муниципального образования город-курорт Анапа, ст. Благовещенская (инвестор ООО «Отель менеджмент»), объем инвестиций -200 млн руб.; «Строительство курортного комплекса «Lavicon». II очередь», п. Небуг (инвестор ООО «Торговый Дом «Гермес»), объем инвестиций - 800 млн руб.; «Строительство парка развлечений «Книга Джунглей» на территории муниципального образования город-курорт Анапа, ул. Пионерский проспект (ООО «Аттрапарк»), объем инвестиций - 1500 млн рублей. Это подтверждает высокий инвестиционный потенциал отрасли туризма и санаторно-курортного обслуживания Краснодарского края.
Как сложилось с последнее время, стратегическое воздействие на выход экономик и их отраслей из системных мировых кризисов, подобных пандемии, оказывают меры государственной поддержки и стимулирования. В свете вышеизложенного, мы предлагаем следующий комплекс мер: рассрочка и отсрочка уплаты налогов и платежей в государственные внебюджетные фонды (авансовых платежей); ведение двухлетнего моратория на уплату земельного налога; реструктуризация кредитов и субсидирование ставок по ним из краевого бюджета для субъектов малого и среднего предпринимательства; беспроцентное кредитование средств на оплату труда в период вынужденного простоя; отмена начисления НДФЛ и социальных выплат с фонда оплаты труда; отсрочка уплаты НДС; временная отмена или снижение ставок региональных налогов на имущество и на землю, включая арендную плату за использование земельных ресурсов муниципальных образований, сельхозназначения (применительно к объектам агротуризма) и земель лесного фонда; снижение ставок по УСН; частичная оплата коммунальных ресурсов и услуг. Это позволит минимизировать проявления современных негативных факторов пандемии и стабилизировать ситуацию в отрасли с возможностью ее дальнейшего развития.
Источники:
1. РБК [Электронный ресурс]. - URL: https://rbc.ru/ (дата обращения: 15.03.2020).
2. Investing.com - котировки и финансовые новости [Электронный ресурс]. - URL: https://ru.investing.com/(дата обращения: 15.03.2020).
3. Bloomberg [Электронный ресурс]. - URL: https://www.bloomberg.com/europe (дата обращения: 15.03.2020).
4. Coronavirus COVID-19 Global Cases by Johns Hopkins CSSE [Электронный ресурс]. - URL: https://gisanddata.maps.arcgis. com/apps/opsdashboard/index.htm (дата обращения: 15.03.2020).
5. Forbes [Электронный ресурс]. - URL: https://www.forbes.ru (дата обращения: 15.03.2020).
6. Центральный Банк Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: https://cbr.ru/ (дата обращения: 15.03.2020).
7. Берлин С.И., Кравченко Н.П., Берлина С.Х. Актуальные вопросы формирования конкурентного потенциала в системе социально-экономического развития России // Современная научная мысль. 2018. № 1. С. 130-138.
8. Берлин С.И., Берлина С.Х., Петров Д.В. Современные критерии оценки качества гостиничных услуг в Олимпийском регионе // Вестник Академии знаний. 2015. № 2 (13). С. 12-15.
9. Официальный сайт министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края http://www.min.kurortkuban.ru/ (дата обращения 28.08.2020).
References:
1. RBK [Text: electronic]. - URL: https://rbc.ru/ (data obrashcheniya: 14.07.2020).
2. Investing.com - kotirovki i finansovye novosti (Quotes and financial news) [Text: electronic]. - URL: https://ru.invest-ing.com/(data obrashcheniya: 20.07.2020).
3. Bloomberg [Text: electronic]. - URL: https://www.bloomberg.com/europe (data obrashcheniya: 21.07.2020).
4. Coronavirus COVID-19 Global Cases by Johns Hopkins CSSE [Text: electronic]. - URL: https://gisanddata.maps.arcgis. com/apps/opsdashboard/index.htm (data obrashcheniya: 16.08.2020).
5. Forbes [Text: electronic]. - URL: https://www.forbes.ru(data obrashcheniya: 15.03.2020).
6. RF Central Bank [Text: electronic]. - URL: https://cbr.ru/ (data obrashcheniya: 25.08.2020).
7. Berlin S.I., Kravchenko N.P., Berlina S.H. Aktual'nye voprosy formirovaniya konkurentnogo potenciala v sisteme social'no-ekonomicheskogo razvitiya Rossii (Current issues of competitive potential formation in the system of socio-economic development of Russia) // Sovremennaya nauchnaya mysl'. 2018. № 1. P. 130-138.
8. Berlin S.I., Berlina S.H., Petrov D.V. Sovremennye kriterii ocenki kachestva gostinichnyh uslug v Olimpijskom regione (Modern criteria for evaluating the quality of hotel services in the Olympic region) // Vestnik Akademii znanij. 2015. № 2 (13). P. 12-15.
9. Ministerstvo kurortov, turizma i olimpijskogo naslediya Krasnodarskogo kraya [Ministry of Resorts, Tourism and Olympic Heritage of Krasnodar Region]. http://www.min.kurortkuban.ru/ (Data obrashcheniya 28.08.2020).
