CC BY
178
Тургаев С. А.
Тенденции и проблемы инновационного развития организаций в Российской Федерации
Тургаев Сергей Александрович
Помощник директора ОАО «НПП «Радар ммс» (Санкт-Петербург)
Аспирант СЗИУ РАНХиГС
РЕФЕРАТ
В статье рассмотрены тенденции и проблемы развития экономики России, проанализированы показатели инновационной деятельности по секторам экономики, в том числе по обрабатывающей промышленности, исследована структура затрат на инновационную деятельность, оценены ее результаты и сформулированы направления решения проблем инновационного развития.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
инновации, промышленность, развитие, виды деятельности, технологии
Turgaev S. A.
Trends and Problems of Innovative Development of the Organizations in the Russian Federation
turgaev Sergei Aleksandrovich
Assistant Director of JSC "Radar mms" (Saint-Petersburg, Russian Federation)
Postgraduate student of North-West Institute of Administration of the Russian Presidential Academy of National
Economy and Public Administration
ABSTRACT
The article describes the trends and problems of the Russian economy, various indicators of innovation across economical sectors, including manufacturing, were analyzed, the cost structure on innovation was investigated, the results and conclusions are drawn was evaluated. Directions of innovative development solutions are formed.
KEYWORDS
innovation, industry, development, activities, technologies
Инновационный тип развития экономики предполагает, что рост производства и совершенствование его качества происходят на основе внедрения научно-технических нововведений (инноваций). В прошлые периоды экономического развития традиционно выделяли экстенсивный и интенсивный типы экономического роста. При интенсивном типе увеличение роста достигалось за счет увеличения объема используемых ресурсов как материально-вещественных, так и трудовых. При интенсивном типе экономического роста объем потребляемых ресурсов мог не изменяться, но возрастала интенсивность их использования, внедрялись новые технологии, оборудование, материалы. Инновационный рост является разновидностью интенсивного роста.
Инновационное развитие экономики естественным образом требует активизации инновационной деятельности. Само понятие инновационной деятельности пока еще недостаточно формализовано и структурировано, употребляется чаще всего в самом общем плане. Статистические обследования выделяют следующие основные виды инновационной деятельности организаций, которые находят выражение в структуре затрат на инновации [5].
1. Основную часть составляют затраты на технологические инновации, которые группируются по следующим видам инновационной деятельности: исследования и разработки; приобретение машин и оборудования; приобретение новых технологий; приобретение прав на патенты, лицензий; приобретение программных средств; производственное проектирование; другие виды подготовки производства; обучение и подготовка персонала.
2. Кроме того, в структуре инновационной деятельности выделяются работы, связанные с организационными, процессными, продуктовыми, маркетинговыми и экологическими инновациями. По ним достоверная статистическая отчетность отсутствует. К инновационной деятельности также следует отнести развитие информационно-коммуникационных технологий, исследования по нанотехнологиям, подготовку высококвалифицированных кадров по новым специальностям и направлениям.
Суммарные расходы на инновационную деятельность в экономике России в 2012 г. можно оценить примерно в 3,5 трлн руб., т. е. примерно 6% от валового продукта. Из них расходы на научные исследования и разработки составляют только 1,5% от ВВП, т. е. примерно в 3 раза ниже, чем в наиболее развитых в экономическом отношении странах.
Система показателей, характеризующая инновационную деятельность, пока еще не до конца разработана и не позволяет с необходимой полнотой оценить состояние и тенденции развития экономики страны. Наиболее часто употребляются показатели, характеризующие объемы и структуру затрат на инновационную деятельность, долю инновационных товаров в общем объеме выпуска, количество внедренных новых технологий.
Как отмечает ряд авторов, для российской экономики инновационный тип развития представляет собой единственно возможный путь для поддержания минимально возможной конкурентоспособности на мировых и внутреннем рынках [2; 4]. Объективно существующие негативные факторы развития экономики России (разреженность экономического пространства, обусловливающая резкое увеличение транспортных расходов, и северное расположение, определяющее высокие энергозатраты на производство единицы продукции) могут быть преодолены только за счет научно-технических прорывов, построения экономики инновационного типа.
Необходимость инновационного развития экономики страны со всей остротой была осознана в период после 1998 г., когда встал вопрос выбора нового экономического курса для страны, тогда же стал употребляться термин «инновации и инновационное развитие». Задачи инновационного развития были сформулированы в первой программе среднесрочного развития экономики России (2003 г.), ряде посланий президента страны. Был разработан ряд федеральных целевых программ по приоритетным направлениям научных исследований и разработок.
В 2005 г. были утверждены Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 г., в 2006 г. — Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г. Наконец, в 2011 г. была принята Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г.
Активизация управленческих действий, научных разработок по проблемам инновационного развития страны — это важный и необходимый этап. Однако их воздействие на экономику пока ощущается достаточно слабо. Об этом свидетельствуют некоторые показатели в развитии экономики России в период после 2000 г., приведенные в табл. 1.
Анализ показателей развития экономики России и инновационной деятельности показывает, что сколь-нибудь явственно выраженных положительных тенденций в инновационном развитии экономики России пока не наблюдается. По отдельным
Некоторые показатели развития экономики и инновационной деятельности
в Российской федерации
Показатель 2000 г. 2005 г. 2012 г.
Темпы прироста ВВП, % 10,0 6,4 3,4
Темпы роста промышленного производства, % 8,7 5,1 2,6
Темпы прироста производительности труда в экономике, % 8,8 5,5 3,8
Темпы прироста производительности труда в обрабатывающих производствах, % 7,5 6,0 4,7
Темпы прироста инвестиций в основной капитал, % 17,4 10,2 6,6
Рентабельность проданных товаров, продукции, работ, услуг, % 14,5 13,5 9,0
Коэффициент обновления основных фондов, % 1,8 3,0 4,0
Степень износа основных фондов, % 39,3 25,2 48,0
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, млн чел. 8,9 8,1 7,4
Суммарные затраты на инновационную деятельность, млрд руб. 750 1200 3400
Затраты на технологические инновации (в пост. ценах 2000 г.), млрд руб. 49 57 110
Объем промышленного производства инновационных товаров, работ, услуг, млрд руб. 200 546 1847
Удельный вес инновационных товаров в общем объеме выпуска, % 4,4 5,0 6,1
Созданные передовые технологии, ед. 688 637 1200
Используемые передовые производственные технологии, тыс. ед. 70 141 200
Источник данных: Росстат.
показателям имеют место разнонаправленные тенденции. Показатели, которые должны быть связаны между собой, имеют часто разные векторы развития. Это говорит о том, что инновационное развитие экономики в РФ пока не представляет собой управляемого системного процесса, не имеет достаточной целенаправленности и программного управления.
По ряду показателей инновационного развития наблюдается определенная положительная динамика. Растут затраты, увеличивается количество созданных и используемых организациями передовых производственных технологий. Однако адекватной динамики результирующих экономических показателей пока не наблюдается. Падают темпы роста производительности труда, снижается рентабельность, уменьшается численность персонала, занятого исследованиями и разработками. Это может быть обусловлено значительным временным лагом между проведением инновационных мероприятий и эффектом от их реализации.
Кроме того, отчетность о внедрении и использовании передовых технологий отмечает лишь начальные фазы в общем цикле их жизни, не характеризует уровень использования. Более половины новых технологий не связано непосредственно с производством и локализуется в информационно-управленческой сфере. Наконец,
общий объем внедренных и эффективно действующих инноваций пока еще явно недостаточен и не ведет пока к серьезному, качественному перелому в экономике. Так, коэффициент обновления основных фондов хотя увеличился более чем в 2 раза, но составляет только 4%. Иными словами, оборудование будет заменено полностью только через 25 лет, в то время как в современной динамичной рыночной экономике средний срок службы оборудования составляет 7-10 лет. В результате степень износа основных фондов в экономике увеличилась с 39% в 2000 г. до почти 50% к 2013 г.
Рассмотрим более подробно ситуацию с инновационной деятельностью в сфере обрабатывающей промышленности, являющейся основным производителем и пользователем новых производственных технологий. Некоторые наиболее важные показатели инновационной деятельности в обрабатывающей промышленности России приведены в табл. 2.
Тенденции инновационного развития в обрабатывающей промышленности складываются несколько более благоприятно, чем в целом по экономике Российской Федерации. Выше коэффициент обновления основных фондов и удельный вес инновационных товаров в общем объеме выпуска, растет доля затрат на технологические инновации. Лучше выглядят результирующие показатели развития — индекс физического объема выпуска, индекс производства и производительности труда. Вместе с тем наблюдаются серьезные негативные тенденции. Падает доля валовой добавленной стоимости в общем объеме выпуска, прогрессирует износ основных фондов.
В составе обрабатывающей промышленности наиболее представительной отраслью, с точки зрения исследования инновационной проблематики, является «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования». Исключая, естественно, сферу оборонной и космической промышленности, где локализуется основная часть инновационной российской экономики. В табл. 3 приведены основные показатели инновационного развития данной отрасли.
Анализ отчетных данных показывает, что инновационный потенциал данной высокотехнологичной отрасли используется недостаточно. При существенном возрастании затрат на технологические инновации уровень инновационного развития отрасли не повышается. Практически все индикаторы не обнаруживают сколь-нибудь положительной динамики. Как определенный позитивный момент можно отметить увеличение удельного веса отрасли в структуре всей обрабатывающей промышленности.
Следует отметить значительную и все увеличивающуюся концентрацию инновационной деятельности в данной отрасли в столичных регионах страны. Их доля по рассматриваемой отрасли составила в 2012 г. 35% (коэффициент локализации 1,33) против 26% в 2005 г.
Важной для анализа тенденцией инновационного развития является оценка изменений в структуре затрат на инновации. По рассматриваемой отрасли динамика структуры затрат на технологические инновации отражена на рис. 1.
Позитивным структурным сдвигом является рост доли затрат организации на исследования и разработки. В то же время резко сократились затраты на производственное проектирование. Очень мала доля затрат организаций на подготовку персонала по новым технологиям — всего 0,6%, хотя некоторый рост здесь наблюдается [6; 8].
Подводя итог, следует сделать вывод об отсутствии четко выраженного предпринимательского интереса и серьезной мотивации к разработке и внедрению инноваций. В сфере обрабатывающей промышленности они осуществляются в основном за счет федерального финансирования и не дают пока ощутимого результата для реального сектора экономики. При этом федеральное финансирова-
Динамика основных показателей инновационного развития обрабатывающей промышленности Российской федерации
Показатель 2005 г. 2008 г. 2012 г.
Индекс физического объема выпуска, % 104,6 99,7 104,2
Валовая прибыль, млрд руб. 2087 3474 4100
Доля валовой добавленной стоимости в общем выпуске, % 32,0 30,4 28,5
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, % 7,0 6,6 6,9
Доля затрат на технологические инновации в общем объеме текущих и капитальных затрат, % 1,3 1,7 2,1
Коэффициент обновления основных фондов (в сопоставимых ценах) 5,4 6,9 6,2
Коэффициент выбытия основных фондов (в сопоставимых ценах) 1,8 1,4 1,1
Степень износа основных фондов, % 47,1 45,6 46,5
Доля машин и оборудования в составе основных фондов, % 25,2 24,4 22,0
Степень износа машин и оборудования, % 51,5 48,0 50,0
Удельный вес полностью изношенных основных фондов, % 24,3 17,8 18,5
Индекс производства, % к предыдущему году 107,6 100,5 105,6
Объем отгруженных товаров (в фактически действовавших ценах), трлн руб. 8,9 16,9 25,1
Источник: Росстат.
ние осуществляется практически полностью на безвозвратной основе, кредитные инструменты практически не применяются. Соответственно нет материальной заинтересованности в быстром налаживании производства и реализации инновационного продукта на рынке.
Активизация инновационного развития экономики России, повышение эффективности затрат на инновации сдерживаются целым рядом серьезных и не решаемых в течение длительного времени проблем. Их можно сгруппировать в несколько блоков.
Первая группа проблем связана со спросовыми ограничениями. Многие организации не имеют отчетливой стратегии долгосрочного развития, что не позволяет формировать долгосрочную инновационную политику. Отмечается недостаточный уровень предпринимательской уверенности в перспективах развитиях организации. Имеет место недоверие потребителей к отечественной инновационной продукции. В итоге можно констатировать, что спрос на отечественные инновационные продукты остается на низком уровне. Спрос на импортные инновационные технологии имеет тенденцию к росту, однако общий его объем не соответствует реальным потребностям экономики. Данный факт отмечается в ряде публикаций по проблемам инновационного развития [1; 3; 7].
Серьезным препятствием к внедрению инноваций являются финансовые проблемы. Здесь можно отметить отсутствие у большинства предприятий финансовых ресурсов для инновационного развития, особенно если оно связано с импортом уникального оборудования и технологий. Механизмы финансовой поддержки инно-
Основные показатели инновационного развития отрасли «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования»
Показатель 2005 г. 2008 г. 2012 г.
Число предприятий и организаций, тыс. 35 33 34
Число действующих организаций, тыс. 14 17 21
Объем отгруженных товаров, млрд руб. 452 910 14 31
Доля отрасли в общем объеме обрабатывающей промышленности, % 5,1 5,3 6,0
Индекс производства, % к предыдущему году 133 93 104
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, % 25,0 25,8 24,9
Удельный вес организаций, осуществляющих процессные инновации, % 11,5 11,7 11,3
Удельный вес организаций, осуществляющих продуктовые инновации, % 21,2 21,3 21,0
Затраты на технологические инновации, млрд руб. 10 19 30
Доля затрат на технологические инновации в общем объеме текущих и капитальных затрат, % 1,6 2,0 2,9
Объем производства инновационных товаров, работ, услуг, млрд руб. 33 57 95
Доля инновационных товаров в общем объеме производства отрасли, % 3,7 3,3 4,0
Источник: Росстат.
7 9,6
19,5 8,2
32
32 -
ШШ1 50,2
2005 2011
□ Исследования и разработки □ Приобретение машин и оборудования
□ Производственное проектирование ■ Прочие затраты
Динамика структуры затрат на технологические инновации отрасли «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» по видам инновационной деятельности за 2005 и 2011 гг.
Разработано на основе материалов Росстата.
вационных проектов со стороны государства недостаточны и нуждаются в совершенствовании. Отметим также дороговизну банковского кредита, неразвитость финансовых институтов, ориентированных на разработку и внедрение инновационной продукции. Существующая система налогообложения не стимулирует развитие инновационной деятельности в организациях. Так, например, налог на имущество организаций при переходе на его исчисление по рыночной стоимости фактически будет препятствовать приобретению предприятиями современного инновационного оборудования, им выгоднее будет работать на старых, изношенных фондах.
Еще одной проблемой является недостаточно научное обеспечение инновационного развития. Это выражается в слабой связи научного и производственного секторов экономики (направления научных исследований зачастую формируются в отрыве от потребностей реальной экономики). Собственная опытно-конструкторская база предприятий существенно сократилась и во многих случаях используется не по назначению. Т. е. свою роль как базы инновационного развития организации она выполняет далеко не в полной мере. Идет существенное сокращение научно-технического персонала на большинстве научно-производственных предприятий России, даже в высокотехнологичных секторах [3].
Разработка и внедрение современных технологий тесно связаны с подготовкой кадров нового поколения. С одной стороны, в экономике повышается доля работников, имеющих высшее, среднее и начальное профессиональное образование. С другой стороны, качественный уровень подготовки специалистов не повышается, а по ряду востребованных новых направлений ощущается острый дефицит инженерно-технических и рабочих кадров.
Наконец, нельзя не назвать уже давно известные проблемы бюрократического характера в системе управления организациями, в сфере охраны интеллектуальной собственности, неразвитость инновационной инфраструктуры и т. д.
Перспективная инновационная политика государства и бизнеса должна ориентироваться в первую очередь на реализацию стратегических задач развития российской экономики и повышение ее конкурентоспособности. Первоочередными задачами инновационной политики должно быть решение тех проблем, которые затрудняют инновационное развитие предприятий — основного звена экономики. Разработанная Правительством РФ Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. предлагает целый ряд необходимых направлений и стратегических мероприятий, содействующих инновационному развитию предприятий. В частности, серьезное внимание уделено таким связанным с реальным сектором экономики мерам, как формирование эффективной инновационной среды для предприятий, стимулирование внедрения инноваций, поддержка создания новых инновационных компаний, совершенствование системы государственных закупок.
Однако реализация этих мер требует создания более совершенных и адаптированных к условиям деятельности российских предприятий механизмов государственного регулирования, включая налоговые, кредитные, бюджетные и иные инструменты. Первостепенное внимание должно быть уделено, с одной стороны, созданию эффективной среды для инициирования, разработки и внедрения инновационных проектов на предприятиях, а с другой — созданию условий для возникновения в российской экономике нового типа предприятий — инновационных фирм, которые производят различные инновационные продукты и формируют соответствующие рынки инновационной продукции.
Литература
1. Гохберг Л. М., Кузнецова Т. Е., Рудь В. А. Анализ инновационных режимов в российской
экономике // Форсайт. Т. 4, № 3. 2010. С. 18-31.
2. Инновационное развитие экономики: Международный опыт и проблемы России / Науч. < ред. В. П. Федоров. М.; СПб.: Нестор История, 2012. г
3. Кузнецова Т. Е., Рудь В. А. Конкуренция, инновации и стратегии развития предприятий // Вопросы экономики. 2013. № 12. С. 81-109.
4. Перекрест В. Т., Перекрест И. В. Проблемы государственного регулирования инновационной сферы // Управленческое консультирование. № 3. 2010. С. 146-156.
5. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат. сб. / Росстат. М., 2012.
6. Россия в цифрах. 2013: Крат. стат. сб. / Росстат. М., 2013.
7. Сикацкий В. А., Курепина Е. А. Инновационная бизнес-модель как фактор достижения конкурентных преимуществ фирмы // Управленческое консультирование. № 3. 2010. С. 133145.
8. Финансы России. 2012: Стат. сб. / Росстат. М., 2012.
9. Экономика инновационного развития / Под ред. М. В. Кудиной, М. А. Сажиной. М.: ИНФРА-М, 2014. 256 с.
References
1. Gokhberg L. M., Kuznetsova T. E., Rud' V. A. The analysis of innovative modes in the Russian economy [Analiz innovatsionnykh rezhimov v rossiiskoi ekonomike] // Forsythe [Forsait]. Vol. 4, N 3. 2010. P. 18-31.
2. Innovative development of economy: International experience and problems of Russia [In-novatsionnoe razvitie ekonomiki: Mezhdunarodnyi opyt i problemy Rossii] / Scientific Edition V. P. Fedorov. M.; SPb.: Nestor-History [Nestor-Istoriya], 2012.
3. Kuznetsova T. E., Rud' V. A. Competition, innovations and strategy of development of the enterprises [Konkurentsiya, innovatsii i strategii razvitiya predpriyatii] // Questions of Economy [Voprosy ekonomiki]. 2013. N 12. P. 81-109.
4. Perekrest V. T., Perekrest I. V. Problem of state regulation of the innovative sphere [Problemy go-sudarstvennogo regulirovaniya innovatsionnoi sfery] // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul'tirovanie]. 2010. N 3. P. 146-156.
5. Russian statistical year-book. 2012: Statistic Digest [Rossiiskii statisticheskii ezhegodnik. 2012: Stat. sbornik] / Rosstat. M., 2012.
6. Russia in figures. 2013: Statistic Digest [Rossiya v tsifrakh. 2013: Krat. stat. sbornik] / Rosstat. M., 2013.
7. Sikatskiy V. A., Kurepina E. A. Innovative business model as factor of achievement of competitive advantages of firm [Innovatsionnaya biznes-model' kak faktor dostizheniya konkurentnykh prei-mushchestv firmy] // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul'tirovanie]. 2010. N 3. P. 133-145.
8. Finance of Russia. 2012: Statistic Digest [Finansy Rossii. 2012: Stat. sbornik] / Rosstat. M., 2012.
9. Economy of innovative development [Ekonomika innovatsionnogo razvitiya] / Under the editorship of M. V. Kudina, M. A. Sazhina. M.: INFRA-M, 2014. 256 p.
