CC BY
47Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 5. №12. 2019
https://www.bulletennauki.com DOI: 10.33619/2414-2948/49
УДК 334 https://doi.org/10.33619/2414-2948/49/35
ТЕНДЕНЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКИ
В УЗБЕКИСТАНЕ
©Ашуров М. С., ORCID: 0000-0001-8294-5910, SPIN-код: 5600-2833, канд. экон. наук, Ферганский политехнический институт, г. Фергана, Узбекистан, g7777@mail.ru ©Шакирова Ю. С., Ферганский политехнический институт, г. Фергана, Узбекистан, shakirova_yulduz@mail.ru ©Турдибеков О. И., Управление транспорта Ферганской области, г. Фергана, Узбекистан, Otabek.turdibekov@bk.ru
TENDENCIES OF FORMING A MULTISTRUCTURE ECONOMY IN UZBEKISTAN
©AshurovM., ORCID: 0000-0001-8294-5910, SPIN-code: 5600-2833, Ph.D., Ferghana Polytechnic Institute, Ferghana, Uzbekistan, g7777@mail.ru ©Shakirova Yu., Ferghana Polytechnic Institute, Ferghana, Uzbekistan, shakirova_yulduz@mail.ru ©Turdibekov O., Ferghana Region Transport Department, Ferghana, Uzbekistan, Otabek.turdibekov@bk.ru
Аннотация. В статье рассматриваются некоторые вопросы формирования многоукладной экономики в Республике Узбекистан. Авторами проделан анализ процессов разгосударствления и приватизации в стране. Выявлены и обобщены общие тенденции приватизации по этапам и результатам. Изучены характерные особенности этапов разгосударствления. Формирование частного сектора и на основе этого форм акционерных обществ. Выделена необходимость совершенствования механизма корпоративного управления в современной корпорации.
Abstract. The article discusses some issues of the formation of a multistructure economy in the Republic of Uzbekistan. The authors performed an analysis of the processes of privatization and privatization in the country. The general tendencies of privatization by stages and results are revealed and generalized. The characteristic features of the stages of denationalization are studied. The formation of the private sector and on the basis of this form of joint stock companies. The need for improving the mechanism of corporate governance in a modern corporation is highlighted.
Ключевые слова: собственность, формы собственности, частная собственность, корпорация, корпоративное управление.
Keywords: ownership, patterns of ownership, private ownership, corporation, corporate governance.
Мировой опыт показывает, что изучение современной практики механизма корпоративного управления является одним из ключевых вопросов повышения эффективности корпоративного управления в акционерных обществах, широкого внедрения принципов корпоративного управления и внедрения международных стандартов управления. В условиях глобализации мировой экономики большое значение приобретают модернизация, техническое и технологическое обновление стратегически важных отраслей,
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 5. №12. 2019
https://www.bulletennauki.com DOI: 10.33619/2414-2948/49
совершенствование научно-методической базы корпоративного управления акционерных обществ [1-2].
Одной из главных целей реформ, осуществляемых в Республике Узбекистан для создания экономической среды, создавая возможности для бизнеса для них. В целях улучшения деятельности и управления акционерными обществами в стране был разработан ряд изменений, нормативно-правовых документов и новых требований, а также усовершенствованы структуры корпоративного управления.
По-прежнему существует ряд вопросов, которые необходимо решить при внедрении эффективных механизмов управления корпорациями, в том числе научное обоснование эффективной государственной политики в корпоративном секторе как заинтересованной стороны, реализация принципов международного корпоративного управления с учетом специфических социально-экономических особенностей Узбекистана. Эффективно использовать имеющиеся производственные ресурсы общества в системе отношений собственности научное обоснование создания передовых механизмов корпоративного управления, совершенствования практики корпоративного управления в рамках процесса реформирования экономики Узбекистана, защиты частной собственности, защиты интересов и прав акционеров, создания привлекательных инвестиционных конкурентоспособных национальных корпораций. это одна из самых актуальных задач сегодня [3-4].
Одной из самых актуальных задач сегодня является совершенствование практики корпоративного управления в рамках процесса реформирования экономики Узбекистана, защиты частной собственности, защиты интересов и прав акционеров и создания привлекательных инвестиционных конкурентоспособных национальных корпораций.
Рассмотрим более подробно становление частного сектора в Узбекистане [5].
Так, основой экономических реформ в Узбекистане является разгосударствление и приватизация. Принципы корпоративного управления были внедрены в акционерных обществах, действующих в стране на период 2000-2019 гг., и стали практикой корпоративного управления в качестве эффективного механизма. основываясь на международном опыте, существующая правовая база для регулирования и координации корпоративного управления в акционерных обществах была улучшена [6-7].
В результате общее количество государственных акционерных обществ в 2001 году составило 2660, а в 2016 г. приватизация государственного имущества была сокращена до 187. Помимо уменьшения количества акционерных обществ в республике, объем их уставного капитала продолжает увеличиваться.
Результаты исследования показывают, что по состоянию на 2016 год общее количество акционерных обществ составляло 714, а общий уставный капитал составлял 16553,7 млрд сумов, а к 2017 году их общее количество составило 659, а совокупный уставный капитал — 30 463,5 млрд сумов (рост на 84%)1. Роль корпоративного управления в экономике значительна. Оборот акций и облигаций в 2016 году составил 7,3% от ВВП. Наше исследование показывает, что оборот акций акционерных обществ на вторичном рынке остается небольшим. Это свидетельствует о низком уровне активности инвесторов на вторичном фондовом рынке страны, что свидетельствует о том, что миноритарные акционеры не принимают активного участия на фондовом рынке предприятий (Таблица 1).
Приватизация государственных предприятий в Узбекистане осуществлялась путем их преобразования в открытые или закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, частные предприятия и другие формы.
Данные Госкомстата Республики Узбекистан
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 5. №12. 2019
https://www.bulletennauki.com DOI: 10.33619/2414-2948/49
Таблица 1.
ДИНАМИКА ОБЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА КАПИТАЛА В ВВП В УЗБЕКИСТАНЕ2
Показатели Год
2000 2005 2010 2016 2018
Акционерный капитал всего, (млрд сумов) ВВП (млрд сумов) 17,2 166,3 1 681,1 14 460,1 33823,7
3 255,6 15 923,4 74 042,0 242 495,5 407 514,5
Соотношение капитала к ВВП, в % 0,5 1,04 2,2 5.96 8,3
Первый этап практики корпоративного управления в Узбекистане восходит к 1990-м годам. В этот период были изучены различные подходы к приватизации государственного имущества и разработаны пути приватизации в соответствии с условиями Узбекистана.
Этапы развития практики корпоративного управления в Узбекистане представлены в Таблице 2.
Таблица 2.
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРАКТИКИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ
Этапы Периоды Признаки Сущность Результаты
1. 19901992 Формирование отношений собственности Правовая основа имущественных отношений сформирована Научные исследования начали создавать институциональные основы корпоративного управления. Начала функционирование фондовая биржа «Ташкент»
2. 19931997 Реформа имущественных отношений Возникла многоукладная экономика. Возникли первые акционерные общества Принят Закон Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров»3.
3. 19982002 Формирование отношений корпоративного управления Полное формирование системы корпоративного управления в Узбекистане достигло решающей стадии Элементы корпоративного управления были внедрены в управление акционерными обществами. Фондовый рынок сформировался.
4. 20032007 Совершенствование системы корпоративного управления В обществе появились подходы к корпоративному управлению. Роль корпоративных структур в экономике возросла за счет формирования класса собственников Были расширены акционерные общества, расширены полномочия Наблюдательного совета, введены институты корпоративных консультантов и аудиторов.
2 Данные Госкомстата Республики Узбекистан
3 Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 5-6, ст. 61
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 5. №12. 2019
https://www.bulletennauki.com DOI: 10.33619/2414-2948/49
Этапы Периоды Признаки Сущность Результаты
5. 20082010 Внедрение международных стандартов и принципов корпоративного управления Была создана система стимулирования иностранных инвесторов. Негативные последствия мирового финансово-экономического кризиса устранены, повышена инвестиционная привлекательность акционерных обществ.
6. 20112014 Устранение определенных институциональных барьеров в сфере собственности, создание здоровой конкурентной среды Механизмы корпоративного управления были усовершенствованы в акционерных обществах Имущество инвесторов было обеспечено, система владения и распоряжения была укреплена. Масштабы процесса заготовки значительно выросли
7. 20152019 Разработка критериев для улучшения корпоративного управления в промышленности Разработан статус корпоративного управления на отраслевом уровне и критерии повышения его эффективности. Созданы стандартные структуры корпоративного управления. Введен «Кодекс корпоративного управления» Опыт корпоративного управления на основе зарубежной методологии тщательно изучен. Современные международные стандарты корпоративного управления были внедрены в производственный, внешнеэкономический и инвестиционный процессы.
На первом этапе приватизации (1992-1994 гг.) Основное внимание уделялось преобразованию предприятий местной промышленности, торговли, транспорта, бытового обслуживания, общественного питания, текстильных кооперативов, агропромышленного комплекса, перерабатывающей промышленности в различные формы собственности. К началу 1994 г. более 96% обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, включая государственные и ведомственные жилищные фонды, были приватизированы [2]. В то же время более 82% торговли и общественного питания приходилось на негосударственный сектор. Масштабы приватизации в 1993 г., когда этот процесс был интенсивным, можно суммировать с помощью следующих цифр: 1374 предприятия в промышленности, в том числе 1260 предприятий, производящих товары народного потребления, 72 в строительстве, 20419 в торговле, 1953 в сфере общественного питания, 389 на дому. Частные коммунальные услуги — 8630 объектов были приватизированы. Всего на первом этапе около 54 000 предприятий и структур изменили формы собственности. 18 400 из них стали частной собственностью. 26 100 предприятий и структур, в том числе 8700 — коллективные предприятия. На этом этапе разгосударствления и приватизации была внедрена практика разгосударствления собственности, создания открытых акционерных обществ, продажи государственного имущества на конкурсной и аукционной основе. Построены новые институты рынка недвижимости и ценных бумаг.
Третий этап (1999-2000 гг.), в ходе которого были приватизированы крупные и средние предприятия топливно-энергетического комплекса.
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 5. №12. 2019
https://www.bulletennauki.com DOI: 10.33619/2414-2948/49
Четвертый этап (2001-2005 гг.), является важной особенностью этого этапа — увеличение доли государственных активов, продаваемых в полном объеме.
Пятый этап (2006-2009 гг.). Этот этап начался с принятия Указа Первого Президента Республики Узбекистан «Об углублении процессов приватизации и приватизации имущества с 10 июля 2006-2008 гг.». Важной особенностью этого этапа является повышение роли частной собственности в экономике, сокращение доли государства в уставном фонде субъектов предпринимательства и приватизация земельных участков, занятых зданиями и сооружениями юридических и физических лиц [8].
Шестой этап начался в 2010 г. и все еще продолжается. Из приведенных выше данных можно сделать вывод, что правительство определило следующие особенности этих процессов в достижении высоких результатов в разгосударствлении и приватизации в нашей стране:
-четко определить основные цели и задачи этих процессов;
-разработка и внедрение основных принципов разгосударствления и приватизации собственности;
-учитывать специфические социально-экономические, демографические, культурные и психологические особенности страны;
-обеспечение специальной нормативно-правовой базы для приватизационных процессов;
-поэтапная реализация процесса разгосударствления и приватизации и т. д.
Одним из важных направлений Программы реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015-2019 годы является обеспечение надежной защиты интересов частного предпринимательства и малого бизнеса, повышение роли частной собственности и поступательное сокращение присутствия государства в экономике.
Важное значение приобретает внедрение современных методов корпоративного управления, способствующих повышению эффективности деятельности акционерных обществ в стране и углублению процессов приватизации. Принципиально важным шагом в совершенствовании системы корпоративного управления стали Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах» от 24 апреля 2015 года и Постановление «О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвесторов в акционерные общества» от 21 декабря 2015 года. Данные документы определили основные задачи по оптимизации деятельности акционерных обществ.
Результаты поэтапной приватизации и разгосударствления в Узбекистане следует интерпретировать следующим образом:
1. Начало процесса приватизации и ее реализация открыли путь для развития частной собственности и предпринимательства в стране. В результате появились частные предприятия во всех секторах экономики. У них есть новые возможности, которые способствуют эффективной работе. Сформировалась группа собственников, которые играют важную роль в социально-экономическом развитии страны.
2. Гегемония государственной собственности была отменена и сформировалась конкурентная среда.
3. Существенные структурные изменения в экономике произошли в результате разгосударствления и приватизации, многоукладной сферой стали такие отрасли экономики как строительство, сельское хозяйство, промышленность.
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 5. №12. 2019
https://www.bulletennauki.com DOI: 10.33619/2414-2948/49
4. Приватизация создала основу для интеграции экономики Узбекистана и его предприятий в экономику зарубежных стран и ускорила создание совместных предприятий на основе частной собственности.
5. Внедрение новых механизмов приватизации низкоприбыльных, хронически отстающих предприятий, работающих в различных секторах экономики, привело к увеличению объема инвестиций в производство. Это, в свою очередь, повлекло сокращение дебиторской и кредиторской задолженности предприятий.
Итак, ключевым фактором формирования многоукладной экономики, основанной на частной собственности, становится современных корпоративных методов управления.
Список литературы:
1. Ашуров М. С., Шакирова Ю. С. Вопросы устойчивого развития промышленных предприятий Узбекистана в условиях риска // Проблемы современной науки и образования. 2019. №4 (137). С. 32-36.
2. Макушина А. Ю. Текущее состояние и перспективы развития малого бизнеса и частного предпринимательства в Республике Узбекистан // Влияние исторического фактора на своеобразие экономического развития регионов России. 2018. С. 35-40.
3. Ашуров М., Файзуллаев Ж. Факторы снижения рисков инвестиционно-инновационной деятельности в экономике Узбекистана // Молодой ученый. 2015. №2 (82). С. 248-250.
4. Ниязов М. А. Роль и значение приватизации в развитии регионов // Экономика и бизнес: теория и практика. 2016. №10. С. 78-80.
5. Курпаяниди К. И., Ашуров М. С. Узбекистонда тадбиркорлик муитининг замонавий полати ва уни самарали ривожлантириш муаммоларини баолаш. GlobeEdit Academic Publishing, European Union, 2019. 214 б.
6. Тишабаева У. А. Проблемы частного иностранного инвестирования предпринимательства в Узбекистане // Научно-технический прогресс: социальные, технические и общественные факторы. 2018. С. 138-142.
7. Margianti E. S., Ikramov M. A., Abdullaev A. M., Kurpayanidi K. I., Ashurov M. S. Systematical analysis of the position and further development of Uzbekistan national industry in the case of economic modernization. Jakarta: Gunadarma Publisher, 2014.
8. Курпаяниди К. И., Толибов И. Ш. К вопросу оценки состояния и эффективности инфраструктуры предпринимательства в регионах Узбекистана // Экономика и бизнес: теория и практика. 2019. №1. https://doi.org/10.24411/2411-0450-2018-10316
References:
1. Ashurov, M. S., & Shakirova, Yu. S. (2019). Voprosy ustoichivogo razvitiya promyshlennykh predpriyatii Uzbekistana v usloviyakh riska. Problemy sovremennoi nauki i obrazovaniya, (4), 32-36. (in Russian).
2. Makushina, A. Yu. (2018). Tekushchee sostoyanie i perspektivy razvitiya malogo biznesa i chastnogo predprinimatel'stva v Respublike Uzbekistan. In: Vliyanie istoricheskogo faktora na svoeobrazie ekonomicheskogo razvitiya regionov Rossii, 35-40. (in Russian).
3. Ashurov, M., & Faizullaev, Zh. (2015). Faktory snizheniya riskov investitsionno-innovatsionnoi deyatel'nosti v ekonomike Uzbekistana. Molodoi uchenyi, (2), 248-250. (in Russian).
4. Niyazov M. A. (2016). Rol' i znachenie privatizatsii v razvitii regionov. Ekonomika i biznes: teoriya i praktika, (10), 78-80 (in Russian).
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 5. №12. 2019
https://www.bulletennauki.com DOI: 10.33619/2414-2948/49
5. Kurpayanidi, K. I., & Ashurov, M. S. (2019). Uzbekistonda tadbirkorlik muitining zamonavii polati va uni samarali rivozhlantirish muammolarini baolash. GlobeEdit Academic Publishing, European Union.
6. Tishabaeva, U. A. (2018). Problemy chastnogo inostrannogo investirovaniya predprinimatel'stva v Uzbekistane. Nauchno-tekhnicheskii progress: sotsial'nye, tekhnicheskie i obshchestvennye faktory, 138-142. (in Russian).
7. Margianti, E. S., Ikramov, M. A., Abdullaev, A. M., Kurpayanidi, K. I., & Ashurov, M. S. (2014). Systematical analysis of the position and further development of Uzbekistan national industry in the case of economic modernization. Monograph. Jakarta, Gunadarma Publisher.
8. Kurpayanidi, K. I., & Tolibov, I. Sh. (2019). K voprosu otsenki sostoyaniya i effektivnosti infrastruktury predprinimatel'stva v regionakh Uzbekistana. Ekonomika i biznes: teoriya ipraktika, (1). https://doi.org/10.24411/2411-0450-2018-10316 (in Russian).
Работа поступила Принята к публикации
в редакцию 10.11.2019 г. 15.11.2019 г.
Ссылка для цитирования:
Ашуров М. С., Шакирова Ю. С., Турдибеков О. И. Тенденции формирования многоукладной экономики в Узбекистане // Бюллетень науки и практики. 2019. Т. 5. №12. С. 305-311. https://doi.org/10.33619/2414-2948/49/35
Cite as (APA):
Ashurov, M., Shakirova, Yu., & Turdibekov, O. (2019). Tendencies of Forming a Multistructure Economy in Uzbekistan. Bulletin of Science and Practice, 5(12), 305-311. https://doi.org/10.33619/2414-2948/49/35 (in Russian).
