CC BY
29УДК 368-05
ТЕХНОЛОГИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-СТРАХОВЫХ ПОСОБИЙ И УСЛУГ КАК ЭЛЕМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Ефремова Анастасия Евгеньевна, Амурский государственный университет, г. Благовещенск
E-mail: efremova_an7@mail.ru
Аннотация. Данная публикация посвящена анализу технологии предоставления социально-страховых пособий и услуг как элемента социальной защиты работников на предприятии, её структуры, места в системе социальной защиты. Основной упор делается на выявление наличия актуальности каждого составляющего компонента технологии и самой технологии в целом на сегодняшний день, составление алгоритмов отдельных технологий.
Abstract. This publication is devoted to the analysis of technology providing social insurance benefits and services as an element of social protection of workers in the enterprise, its structure, place in the system of social protection. The main focus is on identifying the availability of relevance of each component of the technology and the technology itself as a whole today, the development of algorithms for small technologies.
Ключевые слова: страхование, технология, алгоритм, работники, актуальность, структура, социальная защита.
Key words: insurance, technology, algorithm, workers, relevance, structure, social protection.
Социальное страхование представляет собой важное направление в деятельности каждого предприятия для обеспечения социальной защищенности работников. Общеизвестно, что в случае неожиданных колебаний в материальном и социальном положении работника система страхования обеспечит ему возмещение денежных потерь [1].
Не мало внимания вопросу социального страхования уделяли в своих трудах такие отечественные исследователи, как М.Л. Захаров, А.М. Бабич, В.Д. Роик, давая свою интерпретацию понятию и привнося большой вклад в разработку теоретических и методологических аспектов. Каждый из исследователей придерживался своей точки зрения в понимании сути социального страхования, так пример: М.Л. Захаров в основе социального страхования видит распределение социального риска потери или снижения заработка по обстоятельствам, которые не зависят от работника, на работодателей и самих работников, принудительно отчисляющих страховые платежи в целевые фонды социального страхования. Системы государственного социального страхования в свою очередь гарантируют по принципу соизмерения
с размерами сумм, уплачиваемых в страховые фонды, предоставление материальных благ (пособия, пенсии, льготы и прочее) [2]. Однако все же классическое понимание социального страхования впервые дал зарубежный исследователь У. Беверидж в 1942 году в работе "Social Insurance and Allied Services". По его мнению, суть социального страхования заключается в механизме, обеспечивающем получение социальных выплат при наступлении определенных событий в обмен на периодически производимые отчисления из заработка работника.
Цель данного исследования заключается в анализе социального страхования и его основной технологии - технологии предоставления социально-страховых пособий и услуг, а также в выявлении наличия актуальности данной технологии в целом на сегодняшний день.
Для определения места социального страхования в системе социальной защиты обратимся к схеме М.И. Плотницкого, Э.И. Лобковича, М.Г. Муталимова [5]:
Рис. 1 Структура и формы социальной защиты населения
По данной схеме видно, что в структуре социальной защиты социальное страхование относится к социальному обеспечению, которое является прямой формой социальной защиты. Если говорить иначе, то оно играет не последнюю роль в рамках социальной защиты. При наступлении социального риска именно социальное страхование наравне с социальной помощью исполняют роль «амортизирующей подушки», позволяющей работнику хоть как-то выровнять свое материальное положение [4].
Являясь элементом социальной защиты, технология предоставления социально-страховых пособий и услуг в рамках социального страхования играет большую роль. Социальные пособия и услуги - это две необходимые меры поддержки работников периодического или единовременного характера, имеющие цель возмещение утраченного заработка либо оказание дополнительной материальной помощи. Это своего рода помощь работнику на временной основе, необходимая мера в преодолении им социального риска в случае его наступления. Важно упомянуть, что данная технология имеет
довольно большой объем. О.В. Заяц в структуре технологии предоставления социально-страховых пособий и услуг выделяет сразу четыре более мелкие технологии, что можно представить общей схемой [3]:
Рис. 2 Структура технологии предоставления социально-страховых пособий и услуг
Остановимся кратко на основных моментах каждой из них. Говоря о технологии предоставления пособий по временной нетрудоспособности, следует отметить, что она предоставляет собой денежную выплату для нетрудоспособных граждан, осуществляющих трудовую функцию по трудовому договору, а также иным лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, в размерах пропорциональных их заработку [6].
Технология предоставления пособий гражданам, имеющим детей, представляет собой общую единую систему государственных пособий, связанную с рождением и воспитанием детей. Она прежде всего обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Обе технологии на сегодняшний день являются актуальными. Рост в динамике расходов за последний период с 2015 по 2018 г. на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, исходя из данных Фонда социального страхования Российской Федерации, обозначим в виде двух диаграмм:
Рис. 3 Количество выплат пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 2015-2018 гг. [9]
Рис. 4 Количество получателей пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 2015-2018 гг. [9]
По представленным данным можно сделать вывод о том, что в указанном периоде наблюдается как рост выплаты пособий (разница между 2015 и 2018 -12%), так и рост количества получателей на данные виды пособий (разница между 2015 и 2018 - 14%). В рамках технологии предоставления пособий гражданам, имеющим детей, в группе пособий в связи с материнством выделим несколько: пособие по беременности и родам; единовременное пособие
женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и т.д. Можно сказать, что данная технология очень актуальна, поскольку данные пособия, как правило, предоставляются совокупно и пользуются популярностью.
Технология предоставления пособий в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями имеет следующую цель - возмещение причиненного жизни и здоровью застрахованного работника вреда, полученного при исполнении им трудовой функции по трудовому договору или контракту. Осуществляется через предоставление работнику компенсации в полном объеме. Данная технология также востребована на нынешнее время. Если обратиться к данным Федеральной службы государственной статистики, то невозможно не заметить, что по количеству заключенных договоров по отдельным видам добровольного страхования на 2017 г. договоры от несчастных случаев и болезней серьезно лидируют среди прочих. Маловероятно, что данная картина сильно изменилась или изменится в ближайшие годы.
Рис. 5 Количество заключенных договоров и коэффициент выплат по отдельным видам добровольного страхования 2017 г. [7]
Для упомянутых выше трех технологий можно составить следующий примерный алгоритм:
I этап. Работник осуществляет подачу заявления и указанных на сайте ФСС документов, необходимых для обеспечения выплаты соответствующего вида пособия, непосредственно своему работодателю.
II этап. Работодатель не позже 5 рабочих дней со дня получения заявления и перечня документов от работника, направляет их в отделение Фонда социального страхования по своему региону.
III этап. Отделение Фонда социального страхования в рамках 10
календарных дней со дня получения от работодателя заявления и документов, принимает решение о назначении и выплате соответствующего пособия.
IV этап. Выплата пособий работнику осуществляется от делением Фонда социального страхования через перечисление пособия на банковский счет работника, в ином случае через организацию федеральной почтовой связи в течение 2 рабочих дней после вынесения решения.
Технология предоставления медицинских услуг по системе ОМС на фоне остальных рассмотренных технологий не менее значительна на сегодняшний день. Практически у каждого гражданина РФ имеется страховой медицинский полис. Он действует на всей территории РФ и на территории тех стран, с которыми у РФ есть соглашение. По системе ОМС соответствующие государственные медицинские учреждения берут на себя ответственность за предоставление медицинских услуг и за отказ в предоставлении медицинских услуг в необходимом объеме застрахованному лицу. Страховая медицинская организация берет на себя материальную ответственность за невыполнение условий договора ОМС, она обязана отстаивать интересы застрахованных лиц. Определенный единый алгоритм у данной технологии выделить сложно, однако в любом случае следует начинать с выбора страховой организации из системы ОМС и подачи заявления, после в течении 30 дней организация выдаст полис ОМС.
Если обратиться к данным Фонда обязательного медицинского страхования, то среди страховых медицинских организаций РФ отчетливо видно, что заметно выделяются следующие лидеры:
Рис. 6 Рейтинг наиболее популярных страховых медицинских организаций [8]
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что технология предоставления социально-страховых пособии и услуг работникам предприятия по своему размеру довольна объёмная, её можно разбить на несколько более мелких технологий для понятия общей картины. Исходя из значимости каждой мелкой технологии в общей структуре технологии предоставления социально-страховых пособии и услуг, необходимо отметить, что она занимает основные
ниши в пределах социального страхования.
Страхование - важный компонент в социальной политике любого без исключения предприятия, так как она обеспечивает: защиту работников в момент наступления социального риска, сохраняет финансовую стабильность предприятия, помогает сохранить достойный уровень жизни работникам, является гарантом сохранения доходов и накоплений, дает возможность для пользования свободными средствами из страхового фонда для участия в инвестиционной деятельности. Ко всему прочему, прибыль страховых учреждений пополняет бюджет государства.
Список использованных источников:
1. Аверин А.Н. Социальная политика и социальная ответственность предприятия. - М.: Изд. «Альфа-Пресс», 2008. - 96 с.
2. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: учеб. для вузов. - 2-е изд. - М.: Издательство БЕК, 2002. - 560 с.
3. Заяц О.В. Технология социальной работы. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2003. - 89 с.
4. Миропольская Н.В. Социальное страхование: учеб. пособие для академического бакалавриата / Н.В. Миропольская, Л.М. Сафина. - 2-е изд., испр. и доп. - М : Изд. Юрайт, 2019. - 149 с.
5. Плотницкий М.И., Лобкович Э.И., Муталимов М.Г. Курс экономической теории. - Мн.: Интерпрессервис, 2003. - С. 403-404.
6. Семенов И.В. Социальное страхование: сущность, виды // Социально-политические науки. - 2014. - № 1. - С. 53-58.
7. Федеральная служба государственной статистики, официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru (дата обращения: 03.07.2019)
8. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ffoms.ru (дата обращения: 03.07.2019)
9. Фонд социального страхования Российской Федерации, официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://fss.ru (дата обращения: 03.07.2019)
