Научная статья на тему 'Технология экспертного анализа обеспечения пожарной безопасности объектов нефтегазового комплекса'

Технология экспертного анализа обеспечения пожарной безопасности объектов нефтегазового комплекса Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
415
83
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Технология экспертного анализа обеспечения пожарной безопасности объектов нефтегазового комплекса»

внутреннего сгорания. 2010. - № 2. - С. 99-104.

4. Кондратенко О.М. Анаиз дшчих ФТЧ дизелiв нетрадицшно! конструкцп на вiдповiднiсть сучасним нормам еколопчних показникiв / О.М. Кондратенко, С.О. Вамболь, О.П. Строков // Науковий журнал «Еколопчна безпека». - Кременчук: КрНУ, 2014. - Вип. 1 (17). - С. 25-30.

5. Кондратенко О.М. Методи регенерацп фшк^в твердих частинок сучасних дизелiв / О.М. Кондратенко // Прикладш аспекти техногенно-екологiчноi безпеки: збiрник тез Всеукрашсько! науково-практично! конференцп (6 грудня 2013 р., м. Харюв). - Харкiв: НУЦЗУ, 2013. - С. 8486.

6. Кондратенко А.Н. Использование ФТЧ дизелей в качестве искрогасителей выпускной системы автотранспортного средства / А.Н. Кондратенко // Чрезвычайные ситуации: теория, практика, инновации: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (22-23 мая 2014 г., Гомель, Респ.Беларусь). - Гомель: ГГТУ им. П.О. Сухого, 2014. - С. 221222.

ТЕХНОЛОГИЯ ЭКСПЕРТНОГО АНАЛИЗА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

С.А. Кондратьев, доцент, к.ю.н.

Н.В. Петрова, старший научный сотрудник Научно-исследовательский институт перспективных исследований и инновационных технологий в области безопасности жизнедеятельности университета ГПС МЧС России,

г.Санкт-Петербург А.В. Попов, заместитель начальника отдела Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, г.Москва

В настоящее время в Российской Федерации нефтегазовый комплекс (НГК) является одним из важнейших секторов экономики. По состоянию на 01.01.2014 г., добычу нефти и газового конденсата (нефтяного сырья) на территории российской Федерации осуществляли 294 организации, имеющие лицензии на право пользования недрами. В 2013 г. переработку нефти и газового конденсата на территории страны и промышленное производство из всех видов нефтяного сырья товарных нефтепродуктов осуществляют 68 специализированных нефтеперерабатывающих предприятия (НПЗ и ГПЗ) [1]. Объемы добываемой и перерабатываемой нефти в Российской Федерации растут из года в год, тем самым увеличивая свой вклад в ВВП страны. Поэтому обеспечение

промышленной, и в том числе пожарной безопасности объектов НГК является одной из главных задач государства.

Вместе с тем, с каждым годом увеличивается и количество аварий и пожаров, возникающих на объектах НГК, принося огромные убытки государству и владельцам данных предприятия, нанося непоправимый вред окружающей среде, а также в некоторых случаях подобные аварии и пожары приводят к человеческим жертвам. В данной статье будут рассмотрены составляющие пожарной опасности объектов НГК и предложен общий подход при оценке системы обеспечения пожарной безопасности этих объектов, которую в соответствии с требованиями ст. 5 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» [2] должен иметь каждый объекты, находящийся на территории Российской Федерации.

В статье под термином «объекты нефтегазового комплекса» подразумеваются: объекты для добычи нефтепродуктов (буровые станции и установки), объекты для транспортировки нефтепродуктов (трубопроводы, перевалочные базы и терминалы), объекты для хранения нефтепродуктов (нефтебазы, резервуарные парки и наливные станции), объекты для переработки нефтепродуктов (нефтеперерабатывающие заводы и установки и пр.).

По статистическим данным Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на объектах нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности в Росси за 2007-2011 гг. происходило ежегодное увеличение количества аварий, пожаров и взрывов, вследствие чего увеличивалось количество погибших и травмированных людей, а также причиненный материальный ущерб. Согласно этим данным за 2007-2011 гг. в России произошло 84 опасных события, в том числе 41 взрыв (49% от общего количества опасных событий), 30 пожаров (36%) и 13 аварий с выбросом опасных веществ (15%). Общий материальный ущерб только за 2011 г. составил более 1 млрд. руб. [3].

Все без исключения объекты НГК характеризуются высокой пожарной опасностью, составляющие которой будут рассмотрены ниже.

1. Потенциальная опасность.

Все объекты НФГ характеризуют присутствием и обращением большого количества взрыво- и пожароопасных веществ и материалов. Высокая пожароопасность нефтепродуктов повышает вероятность возникновения пожара при аварийных ситуациях, которые могут возникнуть на объектах НГК. Для всех объектов НГК характерна концентрация большого количества опасных веществ, расположенных на ограниченной территории. Зачастую объекты НГК располагаются вблизи населенных пунктов, количество сотрудников объекта достигает несколько сотен, а то и тысяч человек, что может привести к многочисленным

жертвам при возможных авариях и пожарах на подобного рода объектах.

2. Опасность при пожарах на объектах НГК.

Пожары на объектах НГК характеризуются большой площадью развития горения, особенно, если на объекте не выполнялись требования нормативных документов, направленные на ограничение распространение пожара за пределы очага, причинением большого материального ущерба, угрозой жизни и здоровью людям (как работникам объекта, так и сотрудникам государственной противопожарной службы, участвующим в ликвидации последствий аварий и тушении пожара). Принимая во внимание, что на данных объектах обращается большое количество горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пожары на их территории характеризуются высокой скоростью развития, могут сопровождаться взрывами и выбросами горящей жидкости.

Также не стоит забывать, что пожары на объектах НГК могут нанести непоправимый экологический ущерб, т.к. сопровождаются попаданием в окружающую среду самих нефтепродуктов, опасных продуктов горения и огнетушащих веществ и материалов. При этом продукты горения могут распространяться на большие расстояния и приводить к отравлению людей, загрязнению атмосферы.

3. Опасность, возникающая при проведении регламентных и ремонтных работ в отдельных узлах и составляющих технологической схемы, функционирующей на объекте.

Немалая доля пожаров на объектах НГК происходит при подготовке и проведении технологических и ремонтных работ. Этому способствуют следующие факторы: происходит временный вывод защитного оборудования из нормального режима работы, открывается дополнительный доступ окислителя (кислорода) к пожароопасным веществам и материалам, появляются дополнительные источники зажигания и др.

Ниже предложен общий методический подход при оценке системы обеспечения пожарной безопасности объектов НГК. Данная оценка может производиться как уже после происшедшего пожара, так и в ситуации, когда пожар не произошел (в рамках надзорной деятельности). Каждый из данных случаев будет отличаться кругом рассматриваемых вопросов и порядком проведения оценки.

При решении общих вопросов (о наличии нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности и их причинно-следственной связи с возникновением, развитием и последствиями пожара) первоначально, исходя из требований части 4 ст.4 [2], необходимо определить и обосновать, какие технические нормы будет использовать специалист.

Порядок проведения оценки (анализа) системы обеспечения пожарной безопасности объекта НГК в ситуации, когда произошел пожар.

1 этап. Устанавливается наличие связи имевшихся на объекте нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с возникновением пожара.

Устанавливается связь выявленных нарушений с наличием материальных факторов, обеспечивших процесс возникновения горения (пожара):

- горючего вещества (материала) (утечка газа, пары разлитой ЛВЖ, горючие материалы в месте проведения сварки и т.д.);

- окислителя (химическое самовозгорание);

- источника тепла, достаточного для зажигания горючего материала (например, сварка) или протекания пожароопасного процесса (например, самовозгорания);

- формирование условий, необходимых для их взаимодействия.

Исследование заключается в теоретическом обосновании связи

нарушения с одним из условий возникновения пожара либо отсутствия такой связи.

2 этап. Устанавливается наличие связи имевшихся на объекте нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с развитием пожара.

На данном этапе анализируется, способствовало ли нарушение:

- увеличению площади пожара;

- увеличению скорости распространения огня;

- распространению горения через преграды.

- На эти параметры могут влиять:

- свойства и количество обращающихся горючих веществ и материалов;

- особенности тепломассопереноса на пожаре (передача тепла кондукцией, конвекцией, излучением);

- состояние конструкций (конструктивных элементов), в частности, противопожарных преград.

3 этап. Устанавливается наличие связи имевшихся на объекте нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с последствиями пожара.

На данном этапе анализируется связь нарушений с тяжкими последствиями пожара:

- причинением тяжкого вреда здоровью человека и гибелью людей;

- причинением по неосторожности тяжкого вреда здоровью людям;

- длительной приостановкой или дезорганизацией работы предприятия, длительным отключением потребителей от источников жизнеобеспечения - электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п.

Порядок (алгоритм) проведения оценки (анализа) системы обеспечения пожарной безопасности объекта НГК в ситуации без пожара

(в том числе, в рамках надзорной деятельности)

В рамках данной оценки рассматриваются и анализируются (типовой порядок):

1. Общая характеристика объекта (анализ архитектурно-планировочных данных и концепции противопожарной защиты здания).

2. Генеральный план.

3. Конструктивные решения и противопожарные преграды.

4. Обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре (эвакуационные пути и выходы, лестницы и лестничные клетки и т.д.).

5. Пожарная опасность материалов хранящихся и обращающихся веществ и материалов.

6. Система внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения.

7. Система общеобменной вентиляции и противодымной защиты.

8. Система оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре.

9. Автоматическая система пожарной сигнализации.

10. Автоматические установки пожаротушения.

11. Автоматизация управления системами противопожарной защиты.

12. Система и устройства электроснабжения и молниезащиты.

13. Конструктивные, инженерно-технические и организационные мероприятия, направленные на обеспечение боевых действий пожарных подразделений.

14. Комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Предложенная технология применяется при проведении судебных нормативных пожарно-технических экспертиз, выполняемых сотрудниками СЭУ ФПС «ИПЛ» ГПС МЧС России.

Список использованной литературы

1. Электронный ресурс. Режим доступа свободный: Министерство энергетики Российской Федерации [Электронный ресурс] - URL: http://minenergo.gov.ru/activity/oil/ (дата обращения 4.07.2014 г.).

2. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 (ред. от 23.06.2014) Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

3. Лебедева М.И., Богданов А.В., Колесников Ю.Ю. Аналитический обзор статистики по опасным событиям на объектах нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности / М.И. Лебедева, А.В. Богданов, Ю.Ю. Колесников // Технологии техносферной безопасности. - Вып. 4 (50). 2013.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.