CC BY
245
ва), конкурентным давлением и безусловным соблюдением законодательных и отраслевых требований. Достижение и поддержание такого баланса гарантирует предприятиям перспективу устойчивого и успешного развития, а поэтому во многих случаях является корпоративной целью. Для ее достижения топ-менеджмент использует стратегические программы, в том числе ориентированные на внедрение стандартизированных требований для разработки, поддержания и развития формализованных систем менеджмента, имеющих международное признание.
Современная стандартизация базируется на следующих принципах: системность, повторяемость, вариантность, взаимозаменяемость.
Уходят в прошлое подходы к качеству как к инженерной проблеме, решаемой отдельными специали-
стами. В настоящее время достижение высокого качества и постоянное совершенствование всех сторон деятельности являются стратегическими задачами каждой эффективно действующей организации. Управление качеством становится основой управления деятельностью любого предприятия, фирмы. Лидерство руководителей, вовлечение персонала, ориентация на потребителя и развитие партнерских отношений с поставщиками, системный и процессный подходы, принятие решений на основе фактов и постоянное улучшение деятельности - все эти принципы управления качеством в настоящее время служат основой реализации эффективной стратегии развития промышленных предприятий и социальной сферы автомобильного транспорта.
Библиографический список
1. Огвоздин В.Ю. Управление качеством: Основы теории и практики: учеб. пособие. 5-е изд. М.: Дело и Сервис, 2007. 288 с.
2. Аристов О.В. Управление качеством: учеб. пособие для вузов. М.: ИНФРА-М, 2004. 240 с.
3. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой / под ред. Г.В. Гутмана. Финансы и статистика, 2001. С.78.
4. Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура. М., 2000.
5. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М., 1997.
УДК 338
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ УКЛАДЫ В ЭКОНОМИКЕ И ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ РОССИИ
Е.Ю.Семёнов1, С.А.Козин2
Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрена концепция технологических укладов экономики. Проведен анализ технико-инновационного потенциала Российской Федерации. Представлены основы реализации стратегии инновационного развития страны. Табл. 1. Библиогр. 5 назв.
Ключевые слова: концепция технологических укладов; шестой технико-экономический уклад; инновации; стратегия инновационного развития.
TECHNOLOGICAL MODES IN ECONOMY AND INNOVATIVE POTENTIAL OF THE DEVELOPMENT OF RUSSIA E.Yu. Semenov , S.A. Kozin
National Research Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.
The authors consider the concept of technological modes in economy. They carry out the analysis of the technical and innovative potential of the Russian Federation and present the principles for the implementation of the strategy of country innovative development. 1 tables. 5 sources.
Key words: concept of technological modes; sixth techno-economic mode; innovations; strategy of innovative development.
Успешное развитие общественных систем зависит от происходящих в них инновационных процессов, которые затрагивают не только науку и технико-технологическую сферу, но и тесно связаны с эконо-
мическими и социальными преобразованиями.
Появление нововведений носит волнообразный характер, где каждый последующий цикл повышает общий уровень организации, а также обеспечивает
1Семёнов Евгений Юрьевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита.
Semenov Evgeny Yurievich, Candidate of Economics, associate professor of the chair of the Finance and Credit. .
2Козин Сергей Анатольевич, аспирант, ассистент кафедры финансов и кредита, тел.: 89500519987, e-mail: sako-
Kozin Sergey Anatolievich, postgraduate, assistant of the chair of the Finance and Credit, tel.: 89500519987, e-mail: [email protected]
постоянное развитие социальной системы. Этот волнообразный характер связан с фазами научно-технических и экономических циклов.
Значительный вклад в становление концепции волнообразного развития социально-экономических систем внес выдающийся русский экономист и социолог Н.Д. Кондратьев (1892-1938). С его именем связано открытие длинных волн экономической конъюнктуры.
Исследования Кондратьева легли в основу теории инноваций, разработанной американским экономистом Йозефом Шумпетером (1883-1950). Шумпетер исследовал проблемы конъюнктуры, историю экономических учений и экономической системы. Ему принадлежит концепция экономической динамики и циклов.
Познакомившись с теорией Н.Д.Кондратьева, И.Шумпетер высоко оценил концепцию больших циклов конъюнктуры и ввел понятие «Кондратьевские циклы». Соединив свои разработки о роли предпринимателя в процессе экономического развития и теорию долгосрочных колебаний экономической динамики Кондратьева, Шумпетер создал теорию инновационных циклов, в которой длинноволновые колебания определил как одну из форм проявления экономической динамики, порождаемой инновационным процессом.
Однако теория длинных волн оставалась невостребованной более тридцати лет, экономисты стали активно интересоваться ею в конце 1970 - начале 1990-х гг. Этот период характеризовался попытками найти базовую причину существования длинных волн. Анализом этих проблем занимались видные зарубежные и отечественные экономисты, которые высказали и обосновали положение о том, что именно крупные технологические сдвиги вызывают длинные волны мировой конъюнктуры.
Существенным вкладом в развитие инновационной теории в любой сфере деятельности можно считать разработку концепции технологических укладов, определяющих уровень конкурентоспособности продукции и реализующих целый комплекс базисных инноваций.
Технологический уклад - это некоторая совокупность производств и технологий, находящихся примерно на одном и том же уровне развития и образующих такую экономическую систему, которая способна осуществлять процессы повышения производства и собственного расширения преимущественно за счет внутренних ресурсов [3].
Технологические уклады характеризуются ядром, ключевым фактором и организационно-экономическим механизмом регулирования.
В таблице отражены пять характерных исторических этапов (технологических укладов) экономического развития, каждый из которых связан с внедрением новых научно-технических достижений своего времени [4].
Теперь подробнее рассмотрим современные общемировые тенденции экономического развития и положение России.
Перед страной стоит задача принятия и реализации реальной стратегии выхода из кризиса и дальнейшего развития. Весь мир пережил финансово-экономический кризис, который явился лишь следствием общесистемного кризиса, охватившего практически все сферы жизнедеятельности: культуру, демографию, экологию, производство продуктов питания, технологии и др. Происходит смена технологических укладов и постепенный переход к шестому технологическому укладу, а это означает переход к новому качеству жизни в глобальном масштабе.
Россия находится сегодня, в основном, в третьем, четвертом и на первых этапах пятого технологического уклада. К последнему относятся, главным образом, предприятия высокотехнологичного военно-промышленного комплекса. Таким образом, перед страной стоит сложнейшая задача - осуществить переход к шестому укладу, не до конца освоив предшествующий пятый.
Ядром шестого технологического уклада являются, прежде всего, нанотехнологии, биотехнологии, информационно-коммуникационные технологии и технологии новых материалов. Развитие нового уклада в мире наблюдается уже в течение 15-20 лет. Благодаря достижениям нового технологического уклада через 15 лет ожидаются радикальные перемены в экономической и социальной сферах. К 2020-2025 гг. произойдет новая научно-техническая революция, основой которой станут разработки, синтезирующие достижения сферы базовых технологий по названным направлениям.
Страны мира серьезно оценивают, взвешивают, анализируют эту ситуацию, многие из них приняли стратегии своего развития до 2030 г., а некоторые - до 2050 г. Учет достижений пятого и шестого технологических укладов характерен для стратегий развития США, Европейского союза, Японии, Южной Кореи [5]. Почти у всех этих стран приоритетные научные исследования базируются на следующих прорывных технологических направлениях: нанотехнологии, биотехнологии, информационно-коммуникационные технологии, технологии новых материалов и технологии, связанные с этими направлениями. Руководители этих государств понимают, что дальнейшее развитие возможно только по пути освоения новых технологических укладов.
К 2030 г. структура экономики России, по экспертным оценкам, продолжит «сползать» в сторону сокращения высокотехнологичной сферы, т.е. будет двигаться в сторону, противоположную развитию той экономики знаний, о которой все сегодня говорят. По мнению многих экспертов, специалистов, ученых Российской академии наук, с такой структурой экономики Россия как высокотехнологичная держава существовать не может. Следовательно, вариант инновационного развития является единственно приемлемым в данной ситуации.
Однако серьёзной проблемой для перехода страны на инновационный путь развития является множество накопившихся ошибок в управлении государством. Самая большая, системно очень сложная про-
Хронология и характеристика технологических укладов
Технологический уклад
Характери- 1 2 3 4 5
стика Период
1810-1860 гг. 1850-1900 гг. 1890-1940 гг. 1930-1980 гг. 1970-2020 гг.
Технологические лидеры Великобритания, Франция, Бельгия Великобритания, Франция, Бельгия, Германия, США Германия, США, Великобритания, Франция, Бельгия, Швейцария, Нидерланды США, Западная Европа, СССР, Канада, Австралия, Япония, Швеция Япония, США, Европейский Союз
Развитые страны Германские государства, Нидерланды Италия, Нидерланды, Швейцария, Австро-Венгрия, Россия Россия, Италия, Дания, Австро-Венгрия, Канада, Япония, Швеция Швейцария, Бразилия, Мексика, Китай, Тайвань, Индия Бразилия, Мексика, Аргентина, Китай, Индия, Индонезия, Турция, Канада, Австралия, Тайвань, Корея, Россия
Ядро технологического уклада Текстильная промышленность, текстильное машиностроение, выплавка чугуна, обработка железа, строительство каналов, водяной двигатель Паровой двигатель, ж/д строительство, транспорт, машино-, пароходостроение, угольная, станкоинстру-ментальная промышленность, черная металлургия Электротехническое, тяжелое машиностроение, производство и прокат стали, линии электропередач, неорганическая химия Автомобиле-, тракторостроение, цветная металлургия, производство товаров длительного пользования, синтетические материалы, органическая химия Электронная промышленность, вычислительная, оптиковолоконная техника, ПО, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа, информационные услуги
Ключевой фактор Текстильные машины Паровой двигатель, станки Электродвигатель, сталь Двигатель внутреннего сгорания, нефтехимия Микроэлектронные компоненты
Преимущества данного технологического уклада Механизация и концентрация производства на фабриках Рост масштабов и концентрация производства на основе использования парового двигателя Повышение гибкости производства, стандартизация производства Массовое и серийное производство Индивидуализация и повышение гибкости производства, преодоление экологических ограничений
блема - демографическая. К 2025 г. демографы прогнозируют сокращение численности работоспособного населения на 17 млн. чел., а рост количества пенсионеров - на 9 млн. чел.
Также известно, что расходы на научные исследования в Российской Федерации за предыдущие 19 лет сократились более чем в пять раз и приблизились к уровню развивающихся стран. Россия сегодня тратит на науку в 7 раз меньше, чем Япония, ив 17 раз меньше, чем США. Более чем в два раза уменьшилось число исследователей.
Промышленный комплекс России находится в достаточно сложной ситуации. Средний возраст сотрудников российских предприятий превышает 50 лет. Износ основных фондов достигает по ряду направлений от 50 до 75 %. При этом срок службы эксплуатируемого оборудования насчитывает более 20 лет при максимально эффективной норме эксплуатации 9 лет. Новое оборудование почти все импортное. Более или менее современный уровень технологий со-
храняется, в основном, на высокотехнологичных направлениях: в ядерной энергетике, ракетно-космической отрасли, авиастроении. В других отраслях, особенно в станкостроении, произошел серьезнейший обвал. Аналогично обстоят дела и в электронной промышленности [1].
Таким образом, в целом по уровню развития высоких технологий страна откатилась, по самым скромным оценкам, на 10-15 лет назад, а по некоторым направлениям - даже на 20.
Что касается нескольких интегральных параметров, то доля топливно-энергетических товаров в экспорте России составляет около 67 %, металлов - 12 %, машиностроительной продукции - чуть более 5 %, а вклад научно-технического фактора в прирост валового продукта - менее 10 %. Доля России на мировых рынках высоких технологий едва достигает 0,2-0,3 %.
Таким образом, стартовые условия очень непростые и даже критичные. Да, действительно, это системный, в том числе технологический кризис. Но Рос-
сия не первый раз входит в такой кризис. Примером тому является смутное время конца XVI - начала XVII в., а также первые годы XX в. Проблемы, с которыми наша страна столкнулась на сегодняшнем историческом интервале, по сути, уже стояли перед ней во время предыдущих кризисных этапов ее развития.
Однако прогноз, который по указанию президента РФ выполнила Российская академия наук, позволил сделать вывод, что даже сейчас у нас сохранился определённый потенциал; по состоянию на 2009 г. есть прорывные исследования и разработки в области критических технологий большего числа направлений шестого технологического уклада.
Информационно-коммуникационные системы: технологии производства программного обеспечения; биоинформационные технологии.
Рациональное природопользование: технологии мониторинга и прогнозирования состояния атмосферы и гидросферы; технологии оценки ресурсов и прогнозирования состояния литосферы и биосферы; технологии снижения риска и уменьшения последствий природных и техногенных катастроф; технологии переработки и утилизации техногенных образований и отходов; технологии экологически безопасной разработки месторождений и добычи полезных ископаемых.
Индустрия наносистем и материалов: технологии создания биосовместимых материалов; технологии создания мембран и каталитических систем; технологии создания и обработки полимеров и эластомеров; технологии создания и обработки кристаллических материалов; технологии создания и обработки композиционных и керамических материалов.
Энергетика и энергосбережение: технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработанным ядерным топливом; технологии водородной энергетики; технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и потребления тепла и электроэнергии.
Живые системы: технологии биоинженерии; биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии; биомедицинские и ветеринарные технологии жизнеобеспечения и защиты человека и животных; геномные и постгеномные технологии создания лекарственных средств; технологии экологически безопасного ресурсосберегающего производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания.
Транспортные и авиационно-космические технологии: технологии создания новых поколений ракетно-космической, авиационной и морской техники.
По данным направлениям уровень российских разработок соответствует мировому, а в отдельных областях Россия даже является лидером. Именно на этих приоритетах необходимо сосредоточить кадровый, финансовый, организационный ресурсы, чтобы не тратить силы на развитие тех направлений, по которым другие страны ушли уже слишком далеко, и нам придется заимствовать мировые достижения.
Анализируя структуру и основные отрасли российской экономики по степени конкурентоспособности
на мировом рынке, можно прийти к выводу, что есть шанс осуществить технологический прорыв в области авиастроения, ядерной энергетики, ракетно-космических систем и отдельных сегментов рынка наноиндустрии, где у нас имеются серьезные научно-технологические заделы.
Также понятно, где существует некий технологический паритет (металлургия, транспорт, традиционная энергетика, химия), а где - отставание от мирового уровня (гражданское судостроение, фармацевтика, машиностроение). По некоторым позициям, возможно, потребуется технологическое заимствование [2].
Сегодня необходимо реализовать такую модель стратегии инновационного развития, где все ресурсные возможности (кадровые, финансовые, материально-технические) должны быть сфокусированы на инновационной структуре развития. Такими инновационными структурами развития являются Российская академия наук и другие академии, вузовская наука, высокотехнологичный комплекс. Задача заключается в том, чтобы полученные научные результаты довести до серийной продукции, выйти на внутренний и внешний рынки.
По таким базовым направлениям, как нанотехно-логии, биотехнологии, информационно-коммуникационные технологии необходимо создать и реализовать национальные программы. Первые шаги сделаны пока только по нанотехнологиям.
Но для того, чтобы создать действительно новую экономику, мы должны обеспечить синергию реализации названных национальных программ со стратегией развития потребительского, высокотехнологичного, минерально-сырьевого, топливно-энергетического и инфраструктурного секторов российской экономики.
По оценкам специалистов, реализация инновационной стратегии развития России должна строиться на реализации четырех национальных программ и, как минимум, 12-14 национальных проектов по секторам экономики. Поэтому очень важно сейчас, распределяя имеющиеся ресурсы, формируя и реализуя эти программы, сконцентрироваться на той базовой модели инновационного развития, которая сегодня обсуждается.
При этом очень важно, чтобы национальные программы формировались при участии российских ученых. Во всем мире именно ученые обеспечивают и разработку, и научное сопровождение реализации программ. Поэтому научное руководство в части, касающейся ученых Российской академии наук, - принципиально важный блок в структуре управления каждой будущей национальной программой, будущего национального проекта.
Необходимо как внесение поправок в современное законодательство, так и принятие пакета новых федеральных законов (об инновационной деятельности, о стратегическом планировании и др.).
Для создания экономики знаний должна быть разработана, утверждена и реализована совершенно новая система долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования при продуманном законодательном обеспечении, эффективной системе бюдже-
тирования, решении важнейшей кадровой проблемы, существующей не только в области науки, но и во всех сферах деятельности. При этом федеральный, региональный, муниципальный уровни должны быть гармонично связаны, потому что без аналогичной работы по долгосрочному прогнозированию и стратегическому планированию в регионах ни построить, ни реализовать стратегию не представляется возможным [2].
Наконец, очень важно, чтобы осуществилось инновационное партнерство науки, образования, государства и бизнеса с участием гражданского общества.
Ключевые функции науки, о чем неоднократно упоминалось, - прогнозирование, экспертиза, фундаментальные и прикладные исследования.
Главные задачи государства - прежде всего, законодательное обеспечение процесса, эффективное бюджетирование, налоговое стимулирование, обеспечение инновационного климата.
Бизнес должен взять на себя инвестиционно-инновационные проекты и направить соответствующие финансовые ресурсы на освоение рыночных ниш.
Образование - важнейший элемент, фундамент инновационной экономики. Задача образования - подготовка специалистов, по-новому мыслящих государственных служащих. Сегодня надо уходить от «эффективных менеджеров» к реальным специалистам государственного уровня.
Такова модель инновационного партнерства, к которой надо идти уже сегодня.
Библиографический список
1. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия - 2050: стратегия инновационного прорыва. 2-е изд. М.: Экономика, 2005. 624 с.
2. Кузык Б.Н. Инновационное развитие России: сценарный подход // Экономические стратегии. 2009. № 01. С 56-67.
3. Новиков В.С. Инновации в туризме. М.: ИЦ Академия, 2007. 208 с.
4. Проблемы экономической политики в 1999 году // Аналитический вестник Аппарата Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. 1999. № 2 (90).
5. Прогноз инновационно-технологического развития России с учетом мировых тенденций на период до 2030 года / под ред. Б.Н. Кузыка, Ю.В. Яковца, А.И. Рудского. М.: Изд-во Международного института Питирима Сорокина - Николая Кондратьева (МИСК), 2008.
УДК 055.6
О НЕКОТОРЫХ ТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
Т.Ю.Фальковская1
Иркутский государственный университет, 664025, г. Иркутск, ул. Ленина, 3.
Иркутский государственный лингвистический университет, 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 8.
Предпринята попытка систематизировать существующие в мире модели и подходы к управлению качеством. Выявлены особенности российской модели управления качеством, подчеркнуты противоречия российского и западного подходов. Представлены прогнозы последствий настоящих направлений реформирования системы контроля и управления качеством в РФ.
Ключевые слова: управление качеством; добровольная сертификация; обязательная сертификация; реформа.
ON SOME DEVELOPMENT TENDENCIES OF RUSSIAN SYSTEM OF CONTROL AND QUALITY MANAGEMENT T.Yu. Falkovskaya
Irkutsk State University, 3 Lenin St., Irkutsk, 664025; Irkutsk State Linguistic University, 8 Lenin St., Irkutsk, 664003.
The author makes an attempt to systematize the existing world models and approaches to quality management. She distinguishes the features of the Russian model of quality management, underlines the contradictions of Russian and Western approaches. The author presents forecasts of the effects of present reforming courses of the system of control and quality management in the Russian Federation.
Key words: quality management; voluntary certification; mandatory certification; reform.
1Фальковская Татьяна Юрьевна, кандидат философских наук, доцент кафедры культурологии и управления социальными процессами, аналитик учебного центра качества и стандартизации Иркутского государственного лингвистического университета, тел.: (3952) 951068, е-mail: [email protected]
Falkovskaya Tatiana Yurievna, Candidate of Phylosophy, associate professor of the chair of Cultural Studies and Social Processes Management, analyst of the Educational Centre for Quality and Standardization of Irkutsk State Linguistic University, tel.: (3952) 951068, e-mail: [email protected]
