CC BY
9
С.В. Климентов
ТЕХНОКРАТЫ В ПОЛИТИКЕ: ШТРИХИ К ПОЛИТИЧЕСКОМУ ПОРТРЕТУ ЛИПЕЦКОГО ГУБЕРНАТОРА
Аннотация
Губернатор, как руководитель субъекта Федерации, имеет определяющую роль в развитии региона. Его деятельность, в первую очередь, влияет на развитие экономики и инфраструктуры, благополучие населения, появление новых и значимых проектов, а также внедрение актуальных трендов. Немаловажное значение имеют изменения кадровой структуры, произошедшее в результате реализации губернатором своих полномочий. В связи с этим, анализируется процесс прихода на должность губернатора Липецкой области Игоря Артамонова, который стал частью большого механизма по омоложению госаппарата в нашей стране. Его приход в область обосновался значительными изменениями и трендами, которые были успешно встроены в жизнь региона. В статье также исследуются важнейшие факторы, которые позиционируются губернатором в рамках его пятилетнего срока на посту главы Липецкой области. Они касаются трендов в госслужбе, в спортивной и социальной жизни региона, в цифровизации региона, а также в выстраивании внешнеэкономических связей Липецкой области. Важным обстоятельством прихода на пост главы региона был фактор «варяга», который не помешал действующему губернатору своевременно провести омоложение кадров и выстроить собственную команду из бывших выходцев «Сбербанка».
В заключении приводятся основные тезисы успешного укрепления позиций губернатора Игоря Артамонова в Липецкой области в позиционировании региона в государственной повестке и укрепление внешнеэкономических свя-
S. Klimentov
TECHNOCRATS IN POLITICS: TOUCHES TO THE POLITICAL PORTRAIT OF THE LIPETSK GOVERNOR
Abstract
The governor, as the head of the subject of the Federation, has a decisive role in the development of the region. Its activities primarily affect the development of the economy and infrastructure, the well-being of the population, the emergence of new and significant projects, as well as the introduction of current trends. Of no small importance are the changes in the personnel structure that occurred as a result of the governors' exercise of their powers. The article analyzes the process of Igor Artamonov's appointment to the post of Governor of the Lipetsk region, who became part of a large mechanism for the rejuvenation of the state apparatus in our country. His arrival in the region was based on significant changes and trends that were successfully integrated into the life of the region. The article examines the most important factors that are positioned by the governor within his five-year term as head of the Lipetsk region. They relate to trends in the civil service, in the sports and social life of the region, in the digitalization of the region, as well as in building foreign economic relations of the Lipetsk region.
An important circumstance of coming to the post of head of the region was the "Varyag" factor, which did not prevent the current governor from timely rejuvenating the staff and building his own team of former Sberbank natives. In conclusion, the main theses of the successful strengthening of the positions of Governor Igor Artamonov in the Lipetsk region in positioning the region on the state agenda and strengthening foreign economic relations, as well as active interaction and implementation of invest-
зеи, а также активное взаимодеиствие и реализация инвестиционных проектов. В совокупности подобные тренды позволяют Игорю Артамонову сделать задел для собственного переизбрания в Липецкой области на новый срок.
ment projects are presented. Together, such trends allow Igor Artamonov to make a reserve for his own re-election in the Lipetsk region for a new term.
Ключевые слова:
региональная политика, региональная элита, губернатор, власть, регион.
Key words:
regional policy, regional elite, governor, authorities, region.
https://doi.org/10.24412/2227-1538-2024-1-101-113
В 2018 году указом Президента РФ Владимира Путина Игорь Артамонов был назначен временно исполняющим обязанности главы администрации Липецкой области. В сентябре 2019 в Единый день голосования в первом туре выборов Главы администрации Липецкой области он одержал победу. Однако примечательно другое. Новый липецкий губернатор стал одним из избранных глав регионов, которые являются выпускниками «школы губернаторов», которая существует при Высшей школе госуправления.
Она представляет собой программу подготовки кадрового управленческого резерва госслужбы, которую запустили в 2017 году по инициативе Президента РФ В. Путина. Согласно официальным данным, программа длится на протяжении девяти месяцев, где с «учениками» проводят лекции, мастер-классы, встречи с психологами, политологами и более опытными управленцами, а также занятия по ведению переговоров и публичным выступлениям. Попасть в список учеников можно только при прохождении специального тестирования и оценки управленческих компетенций. Школа функционирует уже около шести лет, за время работы которой несколько сотен человек прошли обучение. Выпускники стали главами госкорпораций, министрами и главами регионов. Школа функционирует уже около шести лет, за время работы которой несколько сотен человек прошли обучение. Выпускники стали главами госкорпораций, министрами и главами регионов. В определённой степени, обучение управленческих кадров в «школе губернаторов» можно назвать лестницей вертикальной мобильности, которая позволяет проявить себя в рамках обучения и занять руководящую должность в органах власти.
Нельзя не отметить, что во время прихода Игоря Артамонова на пост главы Липецкой области, он неоднократно отмечал значимость подобных конкурсов, позволяющих «юным дарованиям» занять свое место под «солнцем». Одним из подобных конкурсов можно назвать проект «Лидеры России», в котором выходцы из Липецкой области показывали отличные результаты. Впоследствии, глава региона обещал им попадание в кадровый
резерв администрации Липецкой области с целью их дальнейшего трудоустройства. Одной из важнейших причин проведения конкурса новый липецкий губернатор отмечал необходимость искоренения кумовства, блата и родственных связей в органах государственной власти. Нужно отметить, что в Липецкой области периодически можно было увидеть подобные явления, сохранявшие себя в условиях, когда региональная власть практически не испытывала значительных кадровых переустройств и изменений.
Руководитель Лаборатории социальных исследований ИРП П. Кирьян, отметил, что Игоря Артамонова нельзя назвать технократом, прежде всего, он выпускник современной школы политического управления [9]. По словам эксперта, «школа» губернаторов» дает выпускникам несколько компетенций. Первая часть обучения посвящена выстраиванию коммуникации. В регионах была проблема, когда главы не слышали запросы своих граждан. Поэтому есть необходимость в настройке диалога. Второй аспект, который затрагивает школа, - расстановка приоритетов. Наконец, третьим важным аспектом является формирование управленческой команды [3].
В Черноземье глава Липецкой области является не единственным выпускником школы, который смог занять должность руководителя региона. Практически в каждом регионе можно увидеть примеры успешной экскорпо-рации из школы губернаторов на ключевые посты в региональной политике.
Р. Старовойт, являющийся губернатором Курской области, являлся выпускником второго потока «школы губернаторов» [19]. В. Гладков, который возглавил Белгородскую область, являлся одним из выпускников третьего потока «школы губернаторов» [1]. Глава Орловской области А. Клычков также являлся успешным учеником данного проекта, несмотря на тот факт, что в политическом дискурсе он связывается с КПРФ, да и сама Орловская область в России традиционно связывается с высоким влиянием коммунистов [20]. Бывший замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а на данный момент губернатор Тамбовской области М. Егоров не нарушил традицию, и также является одним из выпускников «школы губернаторов» [17]. Единственный из губернаторов Черноземья, а именно глава Воронежской области - А. Гусев не проходил обучение в школе губернаторов. Возможно, что на это повлияло несколько факторов, в том числе и тот, что он «старше» своих коллег по губернаторскому цеху. Один из заметных трендов, это существенное «омоложение» губернаторского корпуса. Средний возраст глав регионов в предыдущие годы составлял около 57 лет. Теперь средний возраст назначаемых в субъекты федерации временно исполняющим обязанности губернаторов составляет 46 лет [4]. Прохождение обучения в «школе губернаторов», вероятно, способствовало этому тренду.
При всех сопутствующих факторах, стоит отметить, что назначение на должность после выпуска из «школы губернаторов» при Высшей школе госуправления не означает должной эффективности глав субъектов на своих должностях. Здесь необходимо взять за основу «Рейтинг устойчивости губернаторов», который выпускает коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» [12]. Рейтинг губернаторов выстраивается холдингом раз в полгода по нескольким ключевым аспектам, среди которых: взаимодействие главы региона с властной элитой, наличие крупных проектов и экономическая привлекательность региона, окончание срока полномочий, и качество политического менеджмента. Эксперты отмечают наличие федеральных или региональных конфликтов, а также аресты или уголовные дела.
Современные российские реалии таковы, что губернаторы сегодня находятся под давлением групп влияния и общественного мнения, равно, как и под внимательным фокусом политической экспертизы. Равно, как новые губернаторы оценивают своих подчиненных по КР1, то и их собственная деятельность, зачастую, точно так же оценивается различными экспертными институциями. Так, 30 января 2023 года был представлен очередной доклад по ЦФО. В очередной раз лидером округа стал губернатор Тульской области А. Дюмин. Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков расположился на третьем месте рейтинга, улучшив свою позицию на одну строчку. Глава Тамбовской области М. Егоров занял восьмое место, значительно улучшив свою позицию в рейтинге. В прошлом рейтинге 2022 года он занял 15-е место. Глава Курской области Р. Старовойт расположился на 11 строчке. Глава Воронежской области занял 15-е место. Губернатор Орловской области А. Клычков занял 17-е место. Однако нам интересен непосредственно глава Липецкой области И. Артамонов, который занял 14-е место в рейтинге, улучшив свою позицию по сравнению с 2022 годом, он тогда занял последнее 18-е место.
На наш взгляд, необходимо акцентировать внимание на том, что подобные конкурсы являются лестницей вертикальной мобильности для управленческих кадров. На сентябрь 2022 года больше 40 учеников «школы губернаторов» стали избранными главами регионов, что можно считать неким федеральным трендом [10]. Игорь Артамонов, является подтверждением данного «тренда».
Варяг и новая «липецкая» элита
И. Артамонова можно назвать «варягом», человеком, прибывшим из другого региона в Липецкую область. Именно так предлагает называть приезжих губернаторов российский политолог О. Подвинцев [18]. И. Артамонов родился в городе Буденновске Ставропольского края, где в 1992 стал начальником отдела кредитования и экономической работы в компании «Сбербанк». Карьерный взлёт произошёл к 1996 году, когда он получил должность управляющего местного отделения банка. Новое карьерное движение произошло уже в 2000 году, когда И. Артамонова повысили до директора управления по организации работы с клиентами сначала Ставропольского, а затем и Северо-Кавказского «Сбербанка». Впоследствии И. Артамонов стал членом Правления банка и возглавил управление кредитования. В 2007 году он перешел в Западно-Сибирский банк, который успешно возглавлял четыре года. Летом 2011 года он получил пост зампреда Правления «Сбербанка». А уже в 2013 году И. Артамонов стал вице-президентом «Сбербанка».
Обратим внимание на тот факт, что его профессиональная карьера не была связана с Липецкой областью. Вероятно, назначение И. Артамонова было связано с возможным контролем Москвы над регионом. Губернатор, который позиционируется в качестве «варяга», позволяет федеральному центру исключить превращение региона в коррумпированную семейную феодальную вотчину, где все пронизано клановыми и семейными взаимоотношениями. Помимо этого, существенным плюсом назначения И. Артамонова, вероятно, стало получение большого управленческого опыта в структуре «Сбербанка», помимо этого, качественное столичное образование и успешное обучение в «Школе губернаторов».
Наблюдая за деятельностью И. Артамонова на посту губернатора Липецкой области, можно выявить аспекты, о которых говорил эксперт П. Ки-рьян: выстраивание необходимой коммуникации, расстановка значимых приоритетов и формирование своей команды. Подбор и расстановка удобных людей, с которыми будет легко выстраивать последующее взаимодействие, отчётливо чувствуются в повестке липецкого губернатора, для которого очень важно видеть максимум отдачи на той или иной позиции при соответствующих компетенциях.
Помимо этого, И. Артамонов продолжил реализовывать основной тренд государства на омоложение госаппарата, став сам частью кадрового омоложения. Несмотря на то, что во время своего представления господин И. Артамонов пообещал не начинать свою деятельность с репрессий и сказал, что не видит смысла «перевозить команду из Москвы», однако впослед-
ствии ситуация изменилась в корне. Первая отставка случилась на пятый день. Заявление об уходе по собственному желанию написал начальник регионального управления госслужбы и кадровой работы 63-летний В. Явных. Следом за ним, из администрации по собственному желанию ушел вице-губернатор 60-летний А. Наролин, курирующий вопросы топливно-энергетического комплекса и ЖКХ. Уже на следующий день заявление по собственному желанию подал еще один замглавы 48-летний А. Козодёров, отвечающий за экономику, внешнеэкономическую и инвестиционную деятельность. Впоследствии, начальник управления по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации 65-летний А. Ларин также покинул свой пост. Стоит обратить внимание на возраст ушедших госслужащих. Вероятно, это стало одной из первоочередных причин их ухода со своих должностей.
Отметим, что И. Артамонов своевременно произвел необходимые корректировки и назначил на должность замглавы администрации Липецкой области, курирующим вопросы информатизации, СМИ и молодежной политики А. Якутина. Стоит отметить, что ранее он, как и его новый начальник, работал в «Сбербанке».
Еще одним заместителем главы, курирующим вопросы экономики, инвестиций, торговли, внешнеэкономических связей, малого и среднего бизнеса стал 49-летний Д. Аверов. Отметим, что на данный момент он занимает должность спикера Липецкого областного Совета депутатов, помимо этого, он будет участвовать в праймериз «Единой России» в выборах на место в Госдуме РФ от Липецкой области. Напомним, что место в законодательном органе страны стало свободно, после смерти действующего парламентария Николая Борцова. Управление государственной службы и кадровой работы возглавила 52-летняя Е. Гончарова, впоследствии она возглавила региональный филиал института Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС).
Помимо этого, губернатор смог объединить вокруг себя выходцев из близкой ему компании «Сбербанк». Вице-губернатором Липецкой области была назначена 41-летняя О. Белоглазова, которая ранее занимала ряд руководящих постов в Елецком и Липецком отделениях Сбербанка [15]. Также заместителем главы администрации Липецкой области был назначен 41-летний С. Курбатов, который ранее являлся начальником одного из подразделений «Сбербанка» по работе с проблемными активами [13].
Важно выделить, несколько ключевых аспектов активной реформаторской деятельности, среди них, успешный карьерный рост, представленных
ранее лиц. Помимо этого, омоложение кадров и объединение вокруг себя выходцев из компании «Сбербанк».
Показательны отношения И. Артамонова с крупным бизнесом в регионе, и, в частности, с Е. Уваркиной, ставшей мэром г. Липецка и одной из знаковых фигур липецкой политической элиты при О. Королёве [7]. Стоит отметить, что технологии менеджмента, активно использующиеся в бизнес-структурах, в соответствии с требованиями управления государственной службы в Правительстве Липецкой области были взяты на вооружение и адаптированы под специфику госслужбы, в данном случае Липецкая область переняла бизнес-технологии в мир госслужбы при губернаторе И. Артамонове [3].
Значительные кадровые реформы можно увидеть и на местах - на уровне муниципалитетов Липецкой области. Обращают на себя внимание периодические смены глав администрации муниципальных районов, причём, некоторые главы перемещаются из одного муниципального района - в другой. В настоящий момент времени, из прежней команды О. Королёва на местах остались только глава Елецкого района - О. Семенихин, Грязинского района - В. Рощупкин и Усманского района - В. Мазо. Оба последних главы являются старожилами цеха глав липецких муниципалитетов. Частые смены глав и устойчивый тренд на их омоложение, несомненно, говорят о политическом стиле нового липецкого губернатора. Скорее всего, ему проще работать с новыми, молодыми политиками, понимающими современный управленческий язык, быстро адаптирующимися к технологиям.
Внедрение федеральных «трендов» в Липецкую область
Одной из ключевых задач, регионального лидера на посту является успешное позиционирование и внедрение федеральных трендов в регион. Отметим, что вопросы, связанные с принятием политических решений и осуществлением политических действий, всегда были актуальны для политических элит в российских регионах [6]. Игорь Артамонов также является успешным «менеджером», который тонко чувствует возможность внедрения необходимых «кейсов» в жизнь региона. Среди них: позиционирование Липецкой области в государственном поле и укрепление внешнеэкономических связей, активное взаимодействие и реализация инвестиционных проектов с другими государствами, активное освещение спортивной и социальной повестки, успешное позиционирование региона в вопросах актуальной цифровой повестки, обновления городской среды и др.
И. Артамонов, помимо встреч с региональными министрами и главами госкорпораций, активно участвует в мероприятиях и на федеральном
уровне. На недавнем заседании Совета глав субъектов РФ при МИД России, И. Артамонов попросил главу МИД РФ С. Лаврова усилить содействие региону в поиске новых рынков сбыта и выстраивании новых логистических цепочек. Важно отметить, активное желание губернатора выделить регион в его скрытых возможностях и нереализованном потенциале. Также недавно проходили «Дни Липецкой области» в Совете Федерации, где глава региона заручился поддержкой главы Совфеда Валентины Матвиенко по реализации новых проектов. Нельзя обойти стороной и активное взаимодействие региона с союзными государствами. На недавней встрече с президентом Александром Лукашенко, глава Липецкой области обсуждал реализацию проекта по созданию машиностроительного кластера, который реализуется в партнёрстве с белорусским «Амкадором» и российским «Трансмашхолдингом. И. Артамонов также анонсировал приезд белорусских коллег в регион в сентябре этого года. По словам губернатора, товарооборот между регионом и Беларусью в прошлом году составил 330 млн долларов, однако эти цифры будут увеличиваться [25]. Подобное позиционирование региона и участие в инвестиционных проектах с другими союзными государствами, позволяет губернатору набирать дополнительные «бонусные» очки внутри региона, а также успешно позиционировать свою кандидатуру на будущие губернаторские выборы.
Также успешное позиционирование региона в спорте. С его приходом Липецк стал местом притяжения спортсменов со всей страны. На протяжении нескольких лет в городе проводится Липецкий полумарафон, который активно освещается СМИ и спортивными обозревателями [5]. Стоит отметить, что спортивное мероприятие уже оценили в Министерстве спорта, где было принято решение провести в этом году в Липецке чемпионата России по триатлону. Также поддержка региональных команд в различных видах спорта. По инициативе губернатора, футбольному клубу «Металлург» оказывалась всесторонняя помощь при участии команды в Футбольной национальной лиге, теперь он пообещал оказать финансовую поддержку мини-футбольному клубу «ЛКС», который вышел в высший дивизион страны.
Отметим, и активную реализацию «обновления» региона и мест, которые позиционируют область на уровне страны. Выделим недавнее выступление И. Артамонова, где он рассказал об обновлении и новом владельце популярного ранее места притяжения туристов «Липецккурорта» [11], также в регионе идет обновление ККЗ «Октябрь», и обновляются другие участки так называемого «Зеленого ядра» региона.
Важно выделить и количество неформальных взаимодействий и контактов вне региона. Напомним, что И. Артамонов является выходцем из
«Сбера», где на протяжении многих лет успешно продвигался по карьерной лестнице. На данный момент, являясь действующим главой Липецкой области, он при помощи публичного акционерного общества «Сбер», активно реализует новые проекты в регионе. Отметим, что обновление старейшего парка «Быханов сад» в Липецке проходило при активном сотрудничестве с корпорацией.
Вместе с тем, некоторые исследователи, делавшие сетевой анализ российского политикума, отмечают и определённый дефицит важных контактов, которыми обладает новый липецкий губернатор [2].
Помимо вышеназванных факторов, активно использующихся губернатором в регионе, отметим и активное освещение повестки СВО в соцсетях. Он неоднократно делал акцент на помощи мобилизованным, а также на всесторонней поддержке, участвующих бойцов в специальной военной операции. Несомненно, использование «горячей» повестки и быстрое реагирование на запросы граждан по этому вопросу дает возможность главе региона затрагивать «запрос» федеральных властей на активное содействие регионов по данному вопросу.
В активно развивающемся тренде цифровизации, регион также является одним из лидеров в стране. По словам И. Артамонова, Липецкая область стала третьим субъектом России по использованию камер слежения. Помимо этого, в регионе успешно реализуется другой федеральный тренд. Липецкая область внедряет систему омоложения кадров на государственной службе. Регион стал первым в стране, где реализуется проект «Госслужба в Лицах», несмотря на инициативу Липецкой области по реализации подобных конкурсов, стоит отметить, что кадровое омоложение госаппарата и лиц государственной службы является одним из основных федеральных трендов. Суть конкурса состоит во взаимодействии действующих государственных служащих со студентами и передаче накопленного опыта. Стоит отметить, что первым приглашенным гостем стал Д. Аверов, действующий спикер Липецкого областного совета депутатов. Помимо этого, в Липецкой области активно реализуются и другие проекты, позволяющим молодым кадрам реализовать свой потенциал. Например, конкурс «Лидеры региона», который помогает выявить лидеров с высоким управленческим потенциалом [8]. Добавим, что успешное внедрение федеральных трендов благоприятно влияет на отношение жителей региона к действующему губернатору, а также к решениям и действиям, принимаемых главой региона [14]. Позитивное отношение граждан всегда выступает показателем легитимности власти, в данном случае - это играет на руку И. Артамонову [24]. Помимо этого, большим плюсом для действующей власти является отсутствие политической конкуренции в
регионе, что отмечают некоторые исследователи в качестве определённого наследия бывшего губернатора - О. Королёва [21]. Во многом, это было предопределено дистанцированием ОАО «НЛМК» от влияния на политику региона [23].
При всех вышеназванных федеральных трендах, отметим, что Липецкая область, расположенная не так далеко от Москвы, может иметь значительный туристический потенциал. «Обретшие вторую жизнь» при О. Королёве центры духовной культуры, притягивающие туристов, прирастают новыми региональными изюминками, влияющими на региональное позиционирование Липецкой области [16]. В регионе значительно активизируется до-суговый, гастрономический туризм, открываются зоны для глэмпинга.
Одной из значимых причин прихода на пост губернатора Липецкой области стало успешное обучение И. Артамонова в федеральном проекте «Школа губернаторов», который позволил ему получить дополнительные управленческие компетенции, а также навыки переговоров и публичных выступлений. В новом для себя регионе губернатор столкнулся со старой сложившейся системой, однако он оперативно смог выстроить вокруг себя команду, прежде всего, обращая внимание на омоложение кадрового аппарата, а также на их профессиональное прошлое, неразрывно связанное с компанией «Сбербанк». Во многом, эти процессы сопровождались постоянным подчеркиванием губернатором собственной самостоятельности и «поигрыва-нием мускулами», зачастую демонстрируемым российским правящим классом на местах [22]. Наряду с этим, происходят и другие кадровые и управленческие решения, способствующие формированию определённого политического стиля нового липецкого губернатора - его «персонифицированной легитимности» [24].
Укрепившись в своих региональных позициях, И. Артамонов планомерно начал выводить регион из «тени». Успешно внедряя необходимые федеральные «тренды» в жизнь Липецкой области. Среди них: позиционирование региона в государственном поле и укрепление внешнеэкономических связей, активное взаимодействие и реализация инвестиционных проектов, активное освещение спортивной и социальной повестки, успешное позиционирование региона в вопросах актуальной цифровой повестки, обновления городской среды. Тем самым, И. Артамонов делает задел для собственного переизбрания в Липецкой области на новый срок.
Литература
1. Врио главы Белгородской области назначен выпускник «школы губернаторов». URL: https://ruposters.ru/news/18-11-2020/glavi-belgorodskoi-oblasti-naznachen-vipusknik-shkoli-gubernatorov (дата обращения 04.06.2023).
2. Гайворонский Ю.О., Баландин Ю.А. Рекрутирование губернаторского корпуса в современной России: эволюция патрональных сетей (2017-2021) // Полития. 2022 №4(107). C. 146-167.
3. Гончарова Е.А., Власова С.А. Применение бизнес-технологий в управлении кадрами органов власти Липецкой области // Государственная служба. 2022. №5(139).
4. Губернаторы помолодели: как изменился средний возраст глав регионов? URL: https://dzen.ru/a/X2mt7_UrehiBkTyh (дата обращения 13.05.2023).
5. Губин М.А. Информационная легитимация власти в избирательной компании: особенности липецкого кейса // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2016. №3.
6. Губин М.А., Скиперских А.В. Легитимация и делигитимация региональных элит в России в контексте информационной безопасности: кластерный анализ // Среднерусский вестник общественных наук. 2009. №4.
7. Демидкина К. Сладкие миллиарды: как сёстры-близнецы с нуля построили агрохолдинг с выручкой 17,1 млрд рублей // Forbes. 2019.10.28.
8. Игорь Артамонов: «Многие хотят работать во власти. Но не все нам нуж-ны».URL: https://gorod48.ru/news/1524831/(дата обращения 16.05.2023).
9. Кирьян: Игорь Артамонов - это классический пример выпускника современной школы политуправления. URL: https://fedpress-ru.turbopages.org/fedpress.ru/s/news/48/policy/2314714 (дата обращения 16.05.2023).
10. Комиссаров: Уже 46 выпускников «школы губернаторов» стали избранными главами регионов. URL: https://life-ru.turbopages.org/life.ru/s/p/1523327 (дата обращения 14.05.2023).
11. Местные бизнес-партнеры инвестируют в возрождение «Липецккурорта» более 2 млрд рублей. URL: https://abireg.ru/newsitem/97554 (дата обращения 14.05.2023).
12. Минченко консалтинг- исследования, аналитика, PR, GR, геополотический лоббизм. URL: https://minchenko.ru/analitika/analitika_91.html (дата обращения 13.05.2023).
13. Назначен новый заместитель главы администрации Липецкой области. URL: https://gorod48.ru/news/1915968/ (дата обращения 13.05.2023).
14. Нечаев Д.Н., Селиванова Е.С. Политическая ось «Губернатор-региональная элита-население территории: становление моделей взаимодействия сторон в субъектах РФ (на примере областей Центрально-Черноземного региона) // Вестник ТГУ. 2011. №1.
15. Новым вице-губернатором Липецкой области назначена Ольга Белоглазова. URL: https://gorod48.ru/news/1922978/ (дата обращения 13.05.2023).
16. Петров В. Преодоление. Олег Королёв: годы свершений и побед. Воронеж: Воронежская областная типография - издательство им. Е.А. Болховитинова, 2022. 256 с.
17. Путин назначил выпускника «школы губернаторов» Егорова в Тамбовскую область. URL: https://lenta.ru/news/2021/10/04/naznacheniye/ (дата обращения 14.05.2023).
18. Подвинцев О.Б. Губернаторы - «варяги»: тенденции сосуществования и взаимодействия с региональными элитами // Губернаторский корпус в условиях
трансформации политической системы Российской Федерации. Пермь: ПНЦ УрО РАН, 2014. C. 141-163.
19. Роман Старовойт прошел обучение в «школе губернаторов. URL: https://seyminfo.ru/roman-starovoit-proshel-obuchenie-v-shkole-gubernatorov.html (дата обращения 13.05.2023).
20. Руководитель «школы губернаторов» - ВШГУ РАНХиГС - дал совет своему ученику, который стал главой региона. URL: https://ura-news.turbopages.org/ura.news/s/news/1052354800 (дата обращения 14.05.2023).
21. Скиперских А.В. Губернаторские выборы в Липецкой области: Местная специфика и национальные тренды // Вестник Пермского университета. Серия: Политология. 2014. №4 (28). С. 137-150.
22. Скиперских А.В. Карнавальная легитимность в современной России: новые платья губернаторов // PolitBook. 2020. №4. С. 28-43.
23. Скиперских А.В. Липецкая политическая элита: специфические черты, персоналии, тенденции инкорпорации и экскорпорации // PolitBook. 2016. №4. С. 31-46.
24. Скиперских А.В. Персонифицированная легитимность // Свободная мысль. 2005. №8. С. 191-204.
25. Товарооборот между Липецкой областью и Республикой Беларусь в 2022 году составил 330 млн долларов. URL: https://lipetskmedia.ru/news/economics/ tovarooborot-mezhdu-Npetskoy-oblastyu-i-respublikoy-belarus-v-2022-godu-sostavM-330-mln-dollarov (дата обращения 15.06.2023).
References
1. Vrio glavy Belgorodskoi oblasti naznachen vypusknik «shkoly gubematorov». URL: https://ruposters.ru/news/18-11-2020/glavi-belgorodskoi-oblasti-naznachen-vipusknik-shkoli-gubernatorov (data obrashcheniya 04.06.2023).
2. Gaivoronskii Yu.O., Balandin Yu.A. Rekrutirovanie gubernatorskogo korpusa v sov-remennoi Rossii: evolyutsiya patronal'nykh setei (2017—2021). Politiya. 2022 №4(107). C. 146-167.
3. Goncharova E.A., Vlasova S.A. Primenenie biznes-tekhnologii v upravlenii kadrami organov vlasti Lipetskoi oblasti// Gosudarstvennaya sluzhba. 2022. №5(139).
4. Gubernatory pomolodeli: kak izmenilsya srednii vozrast glav regionov? URL: https://dzen.ru/a/X2mt7_UrehiBkTyh (data obrashcheniya 13.05.2023).
5. Gubin M.A. Informatsionnaya legitimatsiya vlasti v izbiratel'noi kompanii: osobennosti lipetskogo keisa// Izvestiya TulGU. Gumanitarnye nauki. 2016. №3.
6. Gubin M.A., Skiperskikh A.V. Legitimatsiya i deligitimatsiya regional'nykh elit v Rossii v kontekste informatsionnoi bezopasnosti: klasternyi analiz. Srednerusskii vestnik ob-shchestvennykh nauk. 2009. №4.
7. Demidkina K. Sladkie milliardy: kak sestry-bliznetsy s nulya postroili agrokholding s vyruchkoi 17,1 mlrd rublei. Forbes. 2019.10.28.
8. Igor' Artamonov: «Mnogie khotyat rabotat' vo vlasti. No ne vse nam nuzhny».URL: https://gorod48.ru/news/1524831/(data obrashcheniya 16.05.2023).
9. Kir'yan: Igor' Artamonov - eto klassicheskii primer vypusknika sovremennoi shkoly politupravleniya. URL: https://fedpress-ru.turbopages.org/fedpress.ru/s/news/48/policy/2314714 (data obrashcheniya 16.05.2023).
10. Komissarov: Uzhe 46 vypusknikov «shkoly gubernatorov» stali izbrannymi glavami regionov. URL: https://life-ru.turbopages.org/life.ru/s/p/1523327 (data obrashche-niya 14.05.2023).
11. Mestnye biznes-partnery investiruyut v vozrozhdenie «Lipetskkurorta» bolee 2 mlrd rublei. URL: https://abireg.ru/newsitem/97554 (data obrashcheniya 14.05.2023).
12. Minchenko konsalting-issledovaniya, analitika, PR, GR, geopoloticheskii lobbizm. URL: https://minchenko.ru/analitika/analitika_91.html (data obrashcheniya 13.05.2023).
13. Naznachen novyi zamestitel' glavy administratsii Lipetskoi oblasti. URL: https://gorod48.ru/news/1915968/ (data obrashcheniya 13.05.2023).
14. Nechaev D.N., Selivanova E.S. Politicheskaya os' «Gubernator-regional'naya elita-naselenie territorii: stanovlenie modelei vzaimodeistviya storon v sub"ektakh RF (na primere oblastei Tsentral'no-Chernozemnogo regiona). Vestnik TGU. 2011. №1.
15. Novym vitse-gubernatorom Lipetskoi oblasti naznachena Ol'ga Beloglazova. URL: https://gorod48.ru/news/1922978/ (data obrashcheniya 13.05.2023).
16. Petrov V. Preodolenie. Oleg Korolev: gody svershenii i pobed. Voronezh: Voronezh-skaya oblastnaya tipografiya - izdatel'stvo im. E.A. Bolkhovitinova, 2022. 256 s.
17. Putin naznachil vypusknika «shkoly gubernatorov» Egorova v Tambovskuyu oblast'. URL: https://lenta.ru/news/2021/10/04/naznacheniye/ (data obrashcheniya 14.05.2023).
18. Podvintsev O.B. Gubernatory - «varyagi»: tendentsii sosushchestvovaniya i vzaimodeistviya s regional'nymi elitami. Gubernatorskii korpus v usloviyakh transfor-matsii politicheskoi sistemy Rossiiskoi Federatsii. Perm': PNTs UrO RAN, 2014. S. 141-163.
19. Roman Starovoit proshel obuchenie v «shkole gubernatorov. URL: https://seyminfo.ru/roman-starovojt-proshel-obuchenie-v-shkole-gubernatorov.html (data obrashcheniya 13.05.2023).
20. Rukovoditel' «shkoly gubernatorov» - VShGU RANKhiGs- dal sovet svoemu ucheniku, kotoryi stal glavoi regiona. URL: https://ura-news.turbopages.org/ura.news/s/news/1052354800 (data obrashcheniya 14.05.2023).
21. Skiperskikh A.V. Gubernatorskie vybory v Lipetskoi oblasti: Mestnaya spetsifika i natsional'nye trendy. Vestnik Permskogo universiteta. Seriya: Politologiya. 2014. №4(28). S. 137-150.
22. Skiperskikh A.V. Karnaval'naya legitimnost' v sovremennoi Rossii: novye plat'ya gu-bernatorov. PolitBook. 2020. №4. S. 28-43.
23. Skiperskikh A.V. Lipetskaya politicheskaya elita: spetsificheskie cherty, personalii, tendentsii inkorporatsii i ekskorporatsii. PolitBook. 2016. №4. S. 31-46.
24. Skiperskikh A.V. Personifitsirovannaya legitimnost'. Svobodnaya mysl'. 2005. №8. S. 191-204.
25. Tovarooborot mezhdu Lipetskoi oblast'yu i Respublikoi Belarus' v 2022 godu sostavil 330 mln dollarov. URL: https://lipetskmedia.ru/news/economics/tovarooborot-mezhdu-lipetskoy-oblastyu-i-respublikoy-belarus-v-2022-godu-sostavil-330-mln-dollarov (data obrash-cheniya 15.06.2023).
