CC BY
25КУПЦОВА Ольга Борисовна,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры трудового и экологического права юридического факультета Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, e-mail: olga.kuptsova@mail.ru SPIN-код: 8440-4594, AutorlD: 361395
ТЕХНИКО-ЮРИДИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ: ПРОБЛЕМЫ ПОНИМАНИЯ
Аннотация. Актуальность исследования предопределяется спецификой современного государственного и общественного развития. Правовая культура российского общества характеризуется изменением своей сущностной основы, базируется на возрождении ряда традиций, формировании инновационных явлений. Основными целевыми ориентирами данного исследования является осуществление анализа понятийных оснований технико-юридической культуры с точки зрения аксиологического базиса, а также особенностей ее становления. Технико-юридическая культура позиционируется как особая разновидность правовой культуры, она проявляется в формировании, передаче, сохранении правовых ценностей, служащих ориентиром юридически значимого поведения по созданию и изменению нормативных правовых, интерпретационных, правоприменительных и правосистемати-зирующих актов. Акцентировано внимание на взаимной связи технико-юридической культуры с правовой культурой. Автор приходит к выводу о том, что назрела необходимость в формировании самостоятельной правовой категории - технико-юридической культуры и это предопределяется рядом обстоятельств. Во-первых, перспективная актуальность исследования обусловлена вызовами юридической практики, нуждающейся в наборе четких требований к профессиональной деятельности и подготовке юриста. В статье рассмотрены основные подходы к доктринальному определению понятия технико-юридической культуры. Во-вторых, важно отметить, что данный феномен находится в стадии формирования. Перспективное системное осмысление сущности и значения технико-юридической культуры будет способствовать совершенствованию правовой культуры в целом, повышению эффективности правового регулирования.
Ключевые слова: правовая культура, правовые ценности, юридическая техника, технико-юридическая культура.
KUPTSOVA Olga Borisovna,
PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of Department of Labor and Environmental Law, of the Law Faculty, Lobachevsky National Research Nizhny Novgorod State University
CULTURE OF LEGAL TECHNIQUES IN MODERN RUSSIAN SOCIETY: PROBLEMS OF UNDERSTANDING
Annotation. The relevance of the research is determined by the specifics of modern state and social development. The legal culture of Russian society is characterized by a change in its essential basis, is based on the revival of a number of traditions, the formation of innovative phenomena. The main targets of this study are the analysis of the conceptual foundations of the technical and legal culture from the point of view of the axiological basis, as well as the features of its formation. Technical and legal culture is positioned as a special kind of legal culture, it manifests itself in the formation, transfer, preservation of legal values that serve as a guideline for legally significant behavior in creating and changing normative legal, interpretative, law enforcement and legal systematizing acts. Attention is focused on the mutual connection of technical and legal culture with legal culture. The author comes to the conclusion that there is a need for the formation of an independent legal category - a technical and legal culture, and this is predetermined by a number of circumstances. Firstly, the prospective relevance of the study is due to the challenges of legal practice, which needs a set
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2021
DOI: 10.24412/2076-1503-2021 -11-281-285 NIION: 2018-0076-11/21-360 MOSURED: 77/27-023-2021-11-559
of clear requirements for professional activity and training of a lawyer. The article discusses the main approaches to the doctrinal definition of the concept of technical and legal culture. Secondly, it is important to note that this phenomenon is in the process of formation. A promising systematic understanding of the essence and significance of technical and legal culture will contribute to the improvement of legal culture in general, increase the effectiveness of legal regulation.
Key words: legal culture, legal values, legal technique, culture of legal techniques.
Правовая культура в современной России представляет собой сложный феномен, который нуждается в осмыслении с учетом изменений государственно-властного и общественного характера, которые предопределяют специфику современного социума. Реальность отражает не только видоизменение концептуальных положений, но и развитие ее как целостного, но многоуровневого и сложного явления, в котором можно выделять новые элементы и изучать их понятийную основу, сущность и тенденции развития.
Как справедливо отмечает А.С. Бондарев, правовая культура - это явление конкретно-историческое, т.к. степень правовой развитости находится в прямой зависимости от конкретно-исторической ступени развития общества и его правовых ценностей [1, с. 9]. Зарубежные исследователи также указывают на непреходящие притязания культуры как необходимого и неизбежного механизма, с помощью которого люди конструируют смысл из существующей реальности [2, с. 102]. Отмечается, что правовая культура представляет собой направление исследования относительно устойчивых паттернов, ориентированных в первую очередь на специфику социальных отношений и поведенческих реакций [3, с. 69]. В целом, на протяжении десятилетий в российской и зарубежной правовой доктрине подчеркивалась актуальность исследования правовой культуры и ее составляющих элементов, предопределенность трансформации правовой системы в зависимости от характеристик правовой культуры определенного периода. Ученые все чаще обращаются к комплексному исследованию явлений культуры с позиций как правового, так и социального анализа, а также к более вариативным аспектам рациональности общественной жизни. В этом русле обращение к исследованию технико-юридической культуры как значимой разновидности правовой культуры в целом видится весьма своевременным.
Есть основания полагать, что сегодня можно вести речь о самостоятельном правовом явлении, которое можно рассматривать в качестве элемента правовой культуры - технико-юридической культуре. Предпосылки к ее выделению постепенно складывались на протяжении определенного количества времени, в последние несколько лет исследователи прямо или косвенно затраги-
вают анализ проявлений ее сущности или составляющих. Так, например, В.М. Баранов ведет речь о законотворческой культуре [4, с. 1], Г.А. Тосунян и Л.В. Санникова [5, с. 28 - 34] используют в своем произведении понятие «культура правотворчества», Л.А. Петручак выделяет культуру правотворческой деятельности и правоприменения [6, с. 304], С.Н. Болдырев выделяет культуру юридической техники [7, с. 36 - 40], С.А. Боголюбов рассматривает факторы, которые снижают уровень культуры законодательной техники, не раскрывая в своем исследовании данного понятия [8, с. 52 - 55]. Кроме того, необходимо отметить, что существуют научные мнения, в соответствии с которыми уровень развития юридической техники представляется лишь как один из показателей правовой культуры общества. Вместе с тем, как справедливо отмечает Е.Ф. Усманова, юридическая техника рассматривается как средство повышения уровня правовой культуры лишь с точки зрения узкого ее понимания [9, с. 200, 201].
Вместе с тем, анализ данных произведений позволяет сделать вывод о том, что в этих исследованиях проблема определения категории технико-юридической культуры затронута лишь отчасти. Преимущественно они посвящены изучению проблем технико-юридического характера с констатацией факта, что существующие достижения в данной сфере совершенствования юридической практики постепенно накапливаются, подвержены влиянию ряда факторов и нуждаются в дополнительном осмыслении, дополнительном обосновании и анализе. Основной целью данной статьи будет формирование системы представлений о понимании технико-юридической культуры, которая станет базой для дальнейших доктринальных исследований в этой сфере.
Бесспорно, что понятие технико-юридической культуры должно базироваться на более общем родовом понятии правовой культуры, а оно в свою очередь основывается на широкой категории «культура». Учитывая тот факт, что однозначно определить понятие культуры в настоящее время невозможно по причине широкого спектра подходов к трактовке данного феномена, за основу примем наиболее распространенную позицию, которая, кроме того, привлекает своей эффективностью применительно к анализу трансформируемой действительности. В современных научных исследованиях начинает доминировать
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2021
ценностный (аксиологический) подход, который позволяет относить к культуре не всю человеческую деятельность и ее результаты, а только то, что является благом, определенной ценностью для индивидов и их общностей [10, с. 34]. С точки зрения данной концепции в общем абстрактном понимании правовая культура представляет собой совокупность правовых ценностей, выработанных человечеством, отражающих прогрессивно-правовое развитие общества.
Множество подходов к определению специфики и содержания ценностей располагаются между крайностями субъективно-релятивистских и объективно-абсолютистских концепций [11, с. 51]. Вместе с тем, правовые ценности выступают в качестве критериев оценки реально существующих правовых явлений и процессов [12, с. 33]. Учитывая, что технико-юридическая культура в рассматриваемом аспекте является составным элементов правовой культуры, есть основания полагать, что ценности ее являются в определенной степени развитием правокультурных аксиологических конструкций в целом.
Правовые ценности достаточно многообразны, причем ценности технико-юридической культуры являются производными от основных правовых ценностей. Так, например, справедливость и законность как правовые ценности находят выражение в аксиологических конструкциях справедливости нормативных правовых актов или законности правоприменительных актов. При этом существенную роль в их формировании играет юридико-технический инструментарий.
Существует рабочее доктринальное определение, в соответствии с которым технико-юридическая культура рассматривается как часть правовой культуры, представляющая собой систему технико-юридических (властных) и этико-деонто-логических (невластных) ценностей, уровня развития юридической техники, осознанного уважительного отношения к технико-юридическому инструментарию, служащую базовой основой эффективности воплощения в юридической практике профессиональных юридических правил, приемов, средств, необходимых для качественного функционирования сфер правотворчества, правоинтерпретации, властной и невластной реализации права, обеспечения совершенства формы и содержания права [13, с. 8 - 16]. Есть основания полагать, что включение в содержание технико-юридической культуры властных и невластных составляющих оправданно. Аргументы в пользу данной позиции можно продемонстрировать на правотворческой технико-юридической культуре. Весомым ее недостатком является отсутствие большого количества специалистов, которые могли бы подготовить качественные нор-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2021
мативные правовые акты, обладая при этом необходимыми профессионально сформированными знаниями в этой сфере и развитым профессиональным технико-юридическим сознанием, которое отражает отношение к требованиям подготовки нормативных правовых актов, специалистов, обладающих осознанием значимости подготовки качественных нормативных документов и роли их в эффективном правовом регулировании.
Кроме того, если рассматривать правообра-зовательный процесс, то в современных исследованиях его весьма своевременно предлагается понимать как процесс совместного развития государственного и общественного источников правового генезиса как синергетическое единство сил, приводящих в движение правообразовательный механизм [14, с. 58 - 96]. В этом понимании особое значение в качестве важнейших технико-юридических оснований современного правообразова-ния играют идея законопроекта и концепция законопроекта.
Идея законопроекта представляет собой прием юридической техники, начальный этап правотворчества в частности и правообразования в целом, представляющий собой систему суждений о потребности в этом документе, в правовой регламентации, о целях данного акта и об ожидаемом результате [15, с. 9, 10]. Применительно к реалиям действительности есть основания полагать, что формирование идеи законопроекта осуществляется и должно осуществляться в тесном взаимодействии с общественными институтами. Развитие цифровой сферы общественных отношений упрощает осуществление данного процесса. Важно отметить, что предложение и разработка идеи законопроекта только органами государственной власти конструктивной будет лишь в сфере императивного правового регулирования. В иных случаях своевременным и уместным видится общественно-государственное взаимодействие в данной сфере.
Концепция законопроекта представляет собой в большей степени исследованный технико-юридический феномен и рассматривается как прием юридической техники, начальный этап законотворчества, который представляет собой официальное выражение правовых позиций ее составителей в форме системы знаний прогнозного характера, которые являются обоснованием необходимости подготовки и принятия конкретного закона [16, с. 24]. Существуют также исследования концепции нормативного правового акта в целом, но, учитывая, что значимость концепции именно законопроекта, как более высокого по юридической силе нормативного правового акта, важнее в современной регулятивной системе, остановимся на ней.
В этом случае варианты аналогичны тем, которые рассмотрены в отношении идеи законопроекта. Необходимо отметить значимость осуществления взаимодействия органов государственной власти и общественных институтов. В этом русле особо следует выделить потенциал применения аутсорсинга и краудсорсинга. В этом случае высвобождаются финансовые и организационные ресурсы органов государственной власти, принимаются более эффективные решения за счет выполнения определенных функций специализированными и обладающими необходимыми навыками структурами. Кроме того, аутсорсинг позволит разгрузить функционирование органов государственной власти делегированием некоторых функций негосударственным институтам (например, в будущем это возможно будут специализированные норморайтинговые агентства). Развитие информационных технологий будет способствовать появлению и совершенствованию форм осуществления данной деятельности и возможностям осуществления качественного контроля за ее эффективностью.
Кроме того, следует отметить еще один аспект технико-юридической культуры - развитие вариативности технико-юридического сознания. Сегодня юристу-профессионалу необходимо быть готовым к трансформации привычных положений и устоявшихся постулатов. В настоящее время меняется сознание субъектов права, идет развитие цифровизации правоотношений, меняется специфика анализа и обработки правовой информации. В связи с этим, необходимо на перспективу прорабатывать варианты оперирования нормами права, которые объединяются в определенные комплексы системного характера, и использовать в своей работе иное структурирование нормативного материала. Каким оно будет - покажет развитие юридической практики и процессов цифровизации общественных отношений. В любом случае - это направления отдельного научного анализа.
В современной российской правовой системе в доктринальных исследованиях выделяются ключевые доминанты технико-юридической культуры - глобализованный мир вовлекает национальные правовые системы в активную правовую аккультурацию, взаимодействие в социальных и политических сферах, что актуализирует обращение к исследованию современных процессов транстерминологизации, универсализации, стандартизации элементов языка права, служащих цели эффективного функционирования современного российского права. Данную систему можно рассматривать в качестве одной из важнейших доминант современной технико-юридиче-
ской культуры, которая носит системообразующий характер и позволяет выявить основные тенденции не только ее формирования, но и развития в русле поступательного развития постиндустриального общества. Технико-юридическая культура в рамках юридической практики основываются на восприятии субъекта с позиций его индивидуальный культуры, его знаний и умения владеть технико-юридическим инструментарием [17, с. 577, 578].
Таким образом, изложенное позволяет сделать вывод о том, что технико-юридическая культура представляет собой сложный неоднозначно трактуемый правовой феномен, являющийся разновидностью правовой культуры. Технико-юридическая культура, как в понятийном, так и в содержательном плане, находится в настоящее время в стадии формирования, ее активное развитие будет способствовать не только совершенствованию правовой культуры в целом, но и развитию различных сфер современного социума.
Список литературы:
[1] Бондарев А.С. Правовая культура и продукты правовой культуры в их соотношении // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2010. - Вып. 2 (8). - С. 8 - 15.
[2] Rosen L. Law as Culture. - Princeton, N. J.,
2006.
[3] Nelken D. Puzzling Out Legal Culture: A Comment on Blankenburg // Comparing Legal Cultures / ed. D. Nelken. - Brookfield, 1997a. P. 69-92.
[4] Культура и юридическая техника. Вступ. слово проф. В.М. Баранова // Юридическая техника. - 2016. - № 10. - С. 8 - 15.
[5] Тосунян Г.А, Санникова Л.В. Культура правотворчества в современной России // Государство и право. - 2018. - № 3. - С. 28 - 34.
[6] Петручак Л.А. Правовая культура современного российского общества: теоретико-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2012.
[7] Болдырев С.Н. Правовая культура общества и культура юридической техники // Философия права. - 2011. - № 1. - С. 36 - 40.
[8] Боголюбов С.А. Культура законодательной техники // Журнал российского права. - 2006.
- № 10 (118). - С. 52 - 55.
[9] Усманова Е.Ф. Юридическая техника и правовая культура: проблемы взаимодействия // Современные проблемы общественных, экономических и правовых наук: теория и практика: материалы Всеросс. науч. конф. с междунар. участием XVII Маркинские научные чтения. - Саранск, 2017.
- С. 199 - 201.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2021
[10] Петручак Л.А. Правовая культура современного российского общества: теоретико-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2012.
[11] Выжлецов Г.П. Аксиология культуры. -СПб., 1996. - 148 с.
[12] Петручак Л.А. Правовая культура: обоснование аксиологического подхода // Актуальные проблемы российского права. - 2009. - № 3. - С. 31 - 39.
[13] Баранова М.В., Купцова О.Б. - Технико-юридическая культура как базовая основа эффективного функционирования системы властных и невластных начал современного российского права // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. -2021. - № 3. - С. 8-16.
[14] Трофимов В.В. Правообразование в современном обществе: теоретико-методологический аспект / под ред. Н.А. Придворова. - Саратов, 2009. - 308 с.
[15] Баранов В.М. Идея и концепция законопроекта: понятие, значение, диалектика функционирования // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2012.
- № 17. - С. 15 - 29.
[16] Баранов В.М. Идея законопроекта: сущность, практическая ценность, технико-юридическое оформление // Журнал российского права. -2008. - № 2 (134). - С. 9 - 17.
[17] Baranova M., Kuptsova O., Belyasov S., Valentonis A. Culture of legal techniques: key dominants in the modern Russian legal system // Cuestiones Políticas. - 2021. - Vol. 39. - № 71. - P. 566 - 578.
Spisok literatury:
[1] Bondarev A.S. Pravovaya kul'tura i produkty pravovoj kul'tury v ih sootnoshenii // Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki. - 2010.
- Vyp. 2 (8). - S. 8 - 15.
[2] Rosen L. Law as Culture. - Princeton, N. J.,
2006.
[3] Nelken D. Puzzling Out Legal Culture: A Comment on Blankenburg // Comparing Legal Cultures / ed. D. Nelken. - Brookfield, 1997a. P. 69-92.
[4] Kul'tura i yuridicheskaya tekhnika. Vstup. slovo prof. V.M. Baranova // Yuridicheskaya tekhnika.
- 2016. - № 10. - S. 8 - 15.
[5] Tosunyan G.A, Sannikova L.V. Kul'tura pra-votvorchestva v sovremennoj Rossii // Gosudarstvo i pravo. - 2018. - № 3. - S. 28 - 34.
[6] Petruchak L.A. Pravovaya kul'tura sovre-mennogo rossijskogo obshchestva: teoretiko-pravo-voe issledovanie: dis. ... kand. yurid. nauk. - M., 2012.
[7] Boldyrev S.N. Pravovaya kul'tura obshchestva i kul'tura yuridicheskoj tekhniki // Filosofiya prava. - 2011. - № 1. - S. 36 - 40.
[8] Bogolyubov S.A. Kul'tura zakonodatel'noj tekhniki // Zhurnal rossijskogo prava. - 2006. - № 10 (118). - S. 52 - 55.
[9] Usmanova E.F. Yuridicheskaya tekhnika i pravovaya kul'tura: problemy vzaimodejstviya // Sovremennye problemy obshchestvennyh, ekonom-icheskih i pravovyh nauk: teoriya i praktika: materialy Vseross. nauch. konf. s mezhdunar. uchastiem XVII Markinskie nauchnye chteniya. - Saransk, 2017. - S. 199 - 201.
[10] Petruchak L.A. Pravovaya kul'tura sovre-mennogo rossijskogo obshchestva: teoretiko-pravo-voe issledovanie: dis. ... kand. yurid. nauk. - M., 2012.
[11] Vyzhlecov G.P. Aksiologiya kul'tury. - SPb., 1996. - 148 s.
[12] Petruchak L.A. Pravovaya kul'tura: obos-novanie aksiologicheskogo podhoda // Aktual'nye problemy rossijskogo prava. - 2009. - № 3. - S. 31 - 39.
[13] Baranova M.V., Kupcova O.B. - Tekh-niko-yuridicheskaya kul'tura kak bazovaya osnova effektivnogo funkcionirovaniya sistemy vlastnyh i nevlastnyh nachal sovremennogo rossijskogo prava // Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhego-rodskoj akademii MVD Rossii. - 2021. - № 3. - S. 8-16.
[14] Trofimov V.V. Pravoobrazovanie v sovre-mennom obshchestve: teoretiko-metodologicheskij aspekt / pod red. N.A. Pridvorova. - Saratov, 2009. -308 s.
[15] Baranov V.M. Ideya i koncepciya zakono-proekta: ponyatie, znachenie, dialektika funkcionirovaniya // Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoj akademii MVD Rossii. - 2012. - № 17. - S. 15 - 29.
[16] Baranov V.M. Ideya zakonoproekta: sushchnost', prakticheskaya cennost', tekhniko-yu-ridicheskoe oformlenie // Zhurnal rossijskogo prava. - 2008. - № 2 (134). - S. 9 - 17.
[17] Baranova M., Kuptsova O., Belyasov S., Valentonis A. Culture of legal techniques: key dominants in the modern Russian legal system // Cuestiones Políticas. - 2021. - Vol. 39. - № 71. - P. 566 -578.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2021
