Таможенные органы в процессах активизации внешнеэкономической деятельности региона Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

егионалиотика

CUSTOMS OFFICES IN PROCESSES OF ACTIVIZATION OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY OF THE REGION

Belozerov Ivan Ivanovich, Senior Professor, Chair of Economics and Management

Malgina Maria Viktorovna, Student

North Caucasian federal university, Stavropol

In article are considered questions of a role of customs authorities in a regional reproductive cycle. Keywords: intensification of foreign trade; customs authorities; the reproductive cycle.

УДК 336.011 ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ В ПРОЦЕССАХ

АКТИВИЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА

© Белозеров И.И., 2012 © Мальгина М.В., 2012

В статье рассматриваются вопросы роли таможенных органов в воспроизводственных процессах региона.

Ключевые слова: активизация ВЭД; таможенные органы; воспроизводственный цикл.

о___

4

БЕЛОЗЕРОВ Иван Иванович,

ст. преподаватель, кафедра Экономики и управления

МАЛЬГИНА Мария Викторовна,

студентка

Северо-Кавказский

федеральный

университет,

Ставрополь

Место таможенных структур в инфраструктурном обеспечении, ВЭД в современных условиях переходят границы традиционных представлений о значении таможенных органов для развития регионов, предполагая возможность участия таможенных органов в принятии решений по мотивированию участников ВЭД в развитии их инвестиционной активности в приоритетных отраслях региональной экономики (через сферу ВЭД).

В условиях расширенного включения субъектов России в глобальную экономическую систему традиционные (фискальные) функции таможенных органов дополняются стимулирующими функциями в активизации деятельности региональных субъектов ВЭД (предприятий и фирм, ведущих внешнеэкономическую хозяйственную деятельность), что предопределяет значимость "привлечения" руководящих структур таможенных органов в процессы принятия решений по разработке региональных программ развития ВЭД и формирования долговременных программ социально-экономического развития регионов страны.

Таможенные органы своими методами и инструментами регламентируют деятельность участников ВЭД (предприятий, фирм, корпораций и т.п., реализующих ту или иную форму внешнеэкономической деятельности), которые, одновременно, в зависимости от вида хозяйственной деятельности, могут участвовать в реализации отдельной конкретной фазы воспроизводственного цикла региональной экономики.

Раскрыть сущность экономической системы, как известно, невозможно без исследования производства как непрерывно возобновляющегося процесса, безостановочность которого с четко предопределена безостановочностью потребления.

Производство как постоянно возобновляющийся, непрерывный процесс и есть воспроизводство. В широком смысле слова производство и воспроизводство равнозначны; в узком же - к производству относится только создание материальных благ, в то время как к потреблению - их непосредственное использование. Общественный характер воспроизводства проявляется во внутрисоциальных отношениях, опосредующих связь производства и потребления.

Произведенные блага обмениваются и распределяются между группами потребителей и отдельными членами общества, прежде чем те или иные элементы благ окажутся непосредственно потреблены.

Между фазами воспроизводственного процесса ("Производство" - "Распределение" - "Обмен" - "Потребление") существует сложная

диалектическая взаимосвязь. Первичной фазой является "Производство", однако распределение фаз не является абсолютным и характеризуется значительной долей условности. Возможность отождествления производства с воспроизводственным процессом в широком смысле станет очевидной, если под результатом производства понимать не только непосредственно потребляемый конечный продукт, но и любой экономический эффект.

При таком подходе можно судить, что производство продукта есть и потребление рабочей силы и средств производства (производительное потребление); вместе стем, потребление продукта есть производство рабочей силы (потребительное производство); в процессе непосредственного создания благ осуществляется "Перераспределение" и "Обмен" факторов производства; входе перераспределения и обмена продуктов потребления и "Производится" рабочая сила, экономическая информация и т.д.

Посредством данного экономического эффекта воспроизводственный процесс может рассматриваться как на региональном, национальном, так и на мировом уровне. На региональном уровне воспроизводственный процесс представляет собой производство продуктов труда, потребляемого на местном уровне с привязкой к местности производства и потребления созданного продукта; на национальном уровне фазы воспроизводственного процесса могут располагаться в различных субъектах экономики страны; а на мировом уровне участвовать во внешнеэкономической деятельности как отдельно взятой фазой,так и в совокупности.

В последнее время , с момента перехода страны к рыночной экономике, в России развиваются все новые формы и виды внешнеэкономической деятельности, с участием отдельных субъектов российской экономики в международном воспроизводственном процессе. Наиболее распространённым видом ВЭД является импорт. В данном воспроизводственном процессе задействованы субъекты как иностранного государства, так и российского. В первой фазе -"Производство", основные расходы, связанные с производством товара, возлагаются на иностранного партнёра. Фаза "Распределения" выступает как средство донесения, а вернее, доставки товара до конечного потребителя российской стороны. При этом в фазе "Обмена" происходит оплата иностранному партнёру за понесенные им расходы, связанные с производственным процессом, иногда с расходами в фазе распределения.Конечной фазой воспроизводственного процесса является "Потребление" российскими потребителями импортного товара.

Внешнеэкономическая деятельность, как и любая другая коммерческая деятельность, приносящая доход, регулируется законодательством РФ и контролируется посредством институтов власти. Таким институтом, выполняющим

фискальную, контролирующую, регулирующую функции государства в области внешнеэкономической деятельности, выступают таможенные органы Российской Федерации. Следовательно, таможенные органы являются неотъемлемыми составляющими при проведении внешнеэкономической деятельности российскими участниками, как в стране, так и её регионах. Рассматривая региональную внешнеэкономическую деятельность, стоит отметить, что представителем таможенных органов РФ в регионах считаются региональные таможенные управления, с подведомственными им таможнями, таможенными постами и инфраструктурой в целом. Воспроизводственные процессы, происходящие в сфере внешнеэкономической деятельности региона, в части соблюдения законодательства РФ в области таможенного дела находятся под контролем регионального таможенного управления. Место и влияние таможенных органов на события, происходящие в отдельных фазах воспроизводственного процесса, различно - в зависимости от доли участия продукта труда, произведенного иностранным контрагентом, в общем процессе.

Деятельность таможенных органов по контролю за перемещением товара через таможенную границу РФ начинается на втором этапе воспроизводственного процесса (при импорте товаров); при этом фаза "Распределение" воспроизводственного процесса включает в себя перемещение и доставку товара до места назначения, оговоренного во внешнеэкономическом контракте (договоре) между российским и иностранным контрагентами. Однако, согласно базовым условиям поставки товара, эта фаза может начинаться не только на границе Российской Федерации, но и с территории зарубежной страны, вплоть до завода-изготовителя или в самом пункте назначения на территории России. Конечной границей фазы "Распределение"является полное исполнение обязательств по контракту (доставка товара).

Сфера деятельности таможенных органов на этой фазе воспроизводственного процесса начинается только с момента пересечения товара границы РФ и до получения товара российским участником, включая проверку документов и сведений, предоставленных при таможенном оформлении, а также контроль за перемещением товаров по территории РФ до пункта назначения, при условии, что пункт назначения не совпадает с пунктом пересечения границы РФ. Фаза "Обмен" заключает в себе функцию расчёта за поставленный товар перед иностранным контрагентом и оплатой необходимых таможенных платежей, однако сумма поставки товара может быть уплачена несколькими способами. Так, например, произведена частичная или полная предоплата за товар, оплата после поступления товара российскому контрагенту, в течение определенного периода

ГЧ

О

ГЧ

I-

о

1_

□

«Л

гч

■ QII

I—

—

Kfiv

■

5

егионалиетика

D

б

времени иностранному партнеру; относительно таможенных платежей также существуют условия, по которым обязанность по уплате таможенных платежей ложится на ту или иную сторону, согласно условиям внешнеэкономического контракта. На данной фазе таможенные органы проводят валютный контроль и выполняют фискальную функцию государства по взысканию таможенных платежей в соответствии с законодательством РФ и Таможенного союза.

Таким образом, определить чёткие границы фаз распределения и обмена воспроизводственного процесса представляется возможнымтоль-ко в зависимости от условий конкретного внешнеэкономического контракта и договоренностей сторон.

Участие таможенных органов в фазе потребления воспроизводственного процесса представляется отдельным структурным подразделением - Службой таможенной инспекции. Служба таможенной инспекции выполняет функцию последующего (после выпуска товаров) контроля, которая проводится в форметаможен-ной проверки.

Таможенная проверка, проводимая таможенными органами, является формой таможенного контроля и представляет собой проверку факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией, имеющейся у проверяемых лиц, указанных в ТКТС.

Таможенные органы при последующем контроле могут оказывать непосредственное влияние на процесс активизации внешнеэкономической деятельности региона и являются неотъемлемой составляющей инфраструктуры региональной ВЭД.

Своевременное регулирование таможенными органами этого экономического процесса, в соответствии с быстро изменяющимся состоянием международного рынка и применением определенного современного инструментария, существенно повлияет на интенсивность событий по фазам воспроизводственного процесса и, как следствие, на эффективность внешнеэкономической деятельности региона в целом. Результатом данных действий должна стать интенсификация экономических преобразований, активизация разнообразных форм ВЭД, увеличение регионального валового продукта.

При таком подходе к идентификации места таможенных, органов в инфраструктурном обеспечении региональной ВЭД внешнеэкономическая деятельность хозяйствующих субъектов региона рассматривается как фактор активизации региональной воспроизводственной динамики, что указывает на значимую роль таможенных органов в обеспечении экономического роста региона, а также роста уровня жизни населения территории.

Реализация данной гипотезы требует соответствующей развернутой теоретико-методологической базы создания хозяйственного механизма в регионе с участием таможенных структур в процессах формирования программ социально-экономического развития региона и его внешнеэкономической сферы деятельности.

INFLUENCE OF ACTIVITY OF THE STAVROPOL CUSTOMS POST OF MINERALOVODSKY CUSTOMS ON REGION ECONOMY

Belozerova Svetlana Viktorovna, PhD of Economics, Associate Professor,

Chair of Economics and Management E-mail: svetlana_050579@mail.ru Gurov Dmitry Aleksandrovich, Student North-Caucasian Federal University, Stavropol

In article are considered influence of activity of customs body on economy of region.

Keywords: region; customs; tariff regulation; economy support.

УДК 339.543.6 + 332.132 ВЛИЯНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО (47063) ТАМОЖЕННОГО ПОСТА МИНЕРАЛОВОДСКОЙ

ТАМОЖНИ НА ЭКОНОМИКУ РЕГИОНА

© Белозерова С.В., 2012 © Гуров Д.А., 2012

В статье рассмотрено влияние деятельности таможенного органа на экономику региона.

Ключевые слова: регион; таможня; тарифное регулирование; поддержка экономики.