CC BY
24УДК 311.214, 311.219.1
DOI 10.34823/SGZ.2020.4.51428
Д.А. СОЛОВЬЕВ аспирант направления подготовки 41.06.01 «Политические науки и регионоведение» Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина'
Тамбовская элита в зеркале исследования «Все влиятельные люди России - 2000-2001 гг.»
^атья посвящена изучению элит. Рассматриваются результаты прикладного исследования «Все влиятельные люди России» Центра региональных прикладных исследований. Проведенный анализ позволяет сделать выводы об изменениях в составе тамбовской элиты в 2000-2001 гг.
Ключевые слова: известность, влиятельность, критерии влиятельности, властные ресурсы, региональная власть, элиты.
D.A. SOLOVYOV PhD student in the direction of preparation 41.06.01 «Political Science and Regional Studies» of G.R. Derzhavin Tambov State University
Tambov elite in the mirror of research «All the influential people of Russia -2000-2001»
This article is devoted to the problem of studying elites. The results of the applied research «All Influential People of Russia» of the Center for Regional Applied Research are considered. The analysis carried out in the article allows us to draw conclusions about changes in the composition of the Tambov elite in 2000-2001.
Keywords: fame, influence, criteria of influence, power resources, regional power, elites.
* Соловьев Дмитрий Анатольевич, e-mail: dmitry.a.solovev@yandex.ru
Постановка проблемы. В 2018 г. автором проведено исследование «Самые влиятельные люди России - 2018. Тамбовская область». Методом глубинного полуформализованного интервью опрошено 33 эксперта. Нами была применена методика исследования «Самые влиятельные люди России - 2003» ИСАНТа . При изучении феномена влиятельности применялся оригинальный инструментарий, что позволило сравнить результаты исследований с шагом в 15 лет. Предварительная подготовка к полевому этапу исследования подразумевала подробное изучение данных, полученных региональной исследовательской группой по Тамбовской области не только в 2003 г., но и в 2000-2001 гг. в рамках исследования «Все влиятельные люди России» ЦРПИ» .
Данная статья нацелена на сравнение состава тамбовской элиты в 2000-2001 гг. Это было возможно сделать лишь через сравнение частоты упоминания экспертами влиятельных людей на разных этапах исследования ЦРПИ.
Результаты первого этапа исследования «Все влиятельные люди России - 2000. Тамбовская область». В апреле 2000 г. региональный представитель ЦРПИ в Тамбовской области опросил 20 экспертов. Исходя из таблиц, которые любезно передал нам куратор, на региональном уровне названы влиятельными 17 политиков, 19 предпринимателей и два «универсала».
Наиболее отчетливо разница между влиятельными политиками и предпринимателями видна на основании сравнения представленности ветвей власти и отраслевой принадлежности персон. Среди политиков доля депутатов всех уровней составила 37%: два депутата Госдумы, четыре депутата облдумы и один депутат Тамбовской городской Думы. Доля представителей исполнительной власти составляет 31%: губернатор, вице-губернатор, мэр Тамбова, главы муниципалитетов (Кирсанов и Тамбовский район), а также представитель «президентской вертикали» главный федеральный инспектор по Тамбовской области. Одна из особенностей рейтинга 2000 г. - появление в итоговых списках персоналий бывшего руководителя обладминистрации (1995-1999 гг.) и первого секретаря обкома КПСС
1 См.: Самые влиятельные люди России. Политические и экономические элиты России / Под ред. О.В. Гаман-Голутвиной. М., 2004.
2 См.: Эксперт, 09.10.2000.
(1991 г.). Кроме того, названы влиятельными два ректора вуза, а также председатель Торгово-промышленной палаты области. Среди представителей политических партий влиятельным в политике назван первый секретарь тамбовского отделения КПРФ (см. табл. 1).
Таблица 1
Упоминаемость экспертами наиболее влиятельных региональных политиков (2000 г.)
№ Фамилия, Упоми- Известность, %
п/п имя, отчество Должность наемость , раз
1 2 3 4 5
1. Бетин Олег Глава
Иванович администрации Тамбовской области 20 100
2. Ил ьин Мэр Тамбова
Алексей 19 95
Юрьевич
3. Карев Владимир Николаевич Председатель Тамбовской областной Думы второго созыва, член СФ ФС РФ 17 85
4. Пучнин Главный
Владимир Михайлович федеральный инспектор по Тамбовской области 16 80
5. Пономарёв Алексей Алексеевич Депутат ГД ФС РФ третьего созыва 15 75
6. Франц Андрей Бенционович Первый вице-губернатор (до 05.2000); представитель
администрации Тамбовской 14 70
области при
федеральных
органах
государственной власти (с 05.2000)
7. Плетнёва Депутат ГД ФС РФ 14 70
Тамара Васильевна третьего созыва
8. Батуров Юрий Глава Кирсанова 11 55
Архипович
9. Семченко Глава
Василий Фомич администрации Тамбовского района 10 50
10. Блохин Юрий Николаевич Заместитель генерального
директора АООТ «Тамбовска 9 45
я электросвязь»
11. Земцов Владимир Анатольевич Председатель Тамбовской городской Думы 9 45
12. Калинов Николай Президент Тамбовской
Федорович областной торгово- промышленной палаты 9 45
13. Косых Михаил Федорович Первый секретарь Тамбовского областного комитета КПРФ; член
Координационного совета 8 40
общероссийского общественного
движения «Народно-
патриотический союз России»
14. Юрьев Владислав Михайлович Ректор ТГУ имени Г.Р. Державина 7 35
15. Рябов Глава
Александр Иванович администрации Тамбовской области (1995— 1999 гг.) 7 35
16. Попов Андрей Васильевич Председатель Совета директоров ОАО «Тамбовский хлебокомбинат»; 6 30
депутат Тамбовской областной Думы второго созыва, член комитета по социальной политике
17. Фа рбер Яков Иосифович Главный врач 2-й городской больницы; депутат Тамбовской областной Думы второго созыва, член комитета по социальной политике 6 30
18. Ми щенко Сергей Владимирович Ректор Тамбовского государственного технического университета 6 30
19. Егоров Александр Васильевич Директор ОАО «Жердевский элеватор»; депутат Тамбовской областной Думы второго созыва, член комитета по законод ател ьству 5 25
Среди предпринимателей наибольшее количество представителей тамбовской бизнес-элиты работает в сфере пищевой промышленности (6). Вторую по численности группу влиятельных в экономике лиц составляют руководители банков (4). Третье место среди предпринимателей занимают строители (3). Меньшим количеством представителей располагают химическая промышленность (2), машиностроение (1), сельскохозяйственное машиностроение (1), топливная промышленность (1), связь и телекоммуникации (1). Также в рейтинге предпринимателей есть два представителя исполнительной власти муниципального уровня (см. табл. 2).
Таблица 2
Упоминаемость экспертами наиболее влиятельных региональных предпринимателей (2000 г.)
№ п/п Фамилия, имя, отчество Должность Упоминаемость, раз Известность, %
1. 2. 3. 4. 5.
1. Жалнин Генеральный
Александр Константи- директор ОАО «Тамбовагроп 12 60
нович ром-комплект»
2. Беляев Борис Николаевич Генеральный директор АООТ «Тамбовская электросвязь» 12 60
3. Попов Андрей Васильевич Председатель Совета директоров ОАО «Тамбовский хлебокомбинат»;
депутат Тамбовской 11 55
областной Думы
второго созыва,
член комитета по
социальной
политике
4. Утробин Николай Павлович Генеральный директор ОАО «Пигмент» 11 55
5. Леонов Генеральный
Игорь Владисла- директор ОАО «Тамбовская 11 55
вович кондитерская фирма "ТАКФ"»
6. Бородин Николай Иванович Председатель правления Тамбовского банка Сбербанка России 10 50
7. Егоров Александр Васильевич Директор ОАО «Жердевский элеватор»; депутат Тамбовской областной Думы второго созыва, член комитета по 10 50
законодательству
8. Ш мырёв Николай Леонидо- Генеральный директор ЗАО «Тамбовин- 10 50
вич вест-строй»
9. Петров Юрий Владимирович Генеральный директор АООТ «Моршанская табачная
фабрика»; депутат Тамбовской 9 45
областной Думы
второго созыва,
член комитета по
бюджету, налогам и
финансам
10. Чернышов Владимир Михайлович Директор Тамбовского филиала ОАО «Россельхоз-банк» 8 40
11. Артёмов Николай Степано- Генеральный директор АО «Комсомолец»; 7 35
вич почетный гражданин города Тамбова
12. Шамоян Джамал Генеральный директор союза
Чатоевич многоотраслевых 7 35
хозяйственных
предприятий «Дижла»
13. Горбунов Павел Иванович Генеральный директор АО «Жилищная инициатива -Тамбов» 7 35
14. Плахотник ов Алексей Михайлович Генеральный директор ЗАО «Тамбовнефте -продукт» 6 30
15. Шубин Глава
Александр Владими- администрации Первомайского 5 25
рович района
16. Тен Валерий Валентинович Президент АСБ «Бастион» 5 25
17. Михайлов Виктор Борисович Генеральный директор ТОО «Котовский лакокрасочный
завод»; депутат Тамбовской 5 25
областной Думы
второго созыва,
член комитета по
законодательству
18. Фролов Николай Сергеевич Генеральный директор ОАО «Тамола» 5 25
19. Хохлов Глава
Юрий Михайло- администрации Кирсановского 5 25
вич района
20. Свечников Иван Васильевич Президент АКБ «Тамбовкредит-пром-банк» (до 31.07.2000) 5 25
21. Гнатюк Андрей Иванович Генеральный директор ОАО «Тамбовский хладокомбинат»; депутат Тамбовской областной Думы второго созыва,
заместитель 5 25
председателя
комитета по
промышленности,
строительству,
транспорту, связи и
развитию
предпринимательст
ва
В целом по итоговым спискам (см. табл. 1 и 2) уровень известности политиков выше, чем у предпринимателей как на основании средних (54,7% против 39,5%), так и на
основании максимальных значений (100% против 60%). Все эксперты назвали влиятельным политиком губернатора (100%). Среди тамбовских предпринимателей наибольшую известность имеют два генеральных директора АООТ «Тамбовская электросвязь» (60%) и ОАО «Тамбовагро-промкомплект» (60%). Другие ключевые особенности иссле-дования-2000 следующие: во-первых, влияние депутатов в политической сфере (37%) несколько выше влияния представителей исполнительной власти (31%); во-вторых, «универсалами» являются только депутаты областной Думы второго созыва; в-третьих, губернатор и его заместители не названы в числе лиц, оказывающих прямое влияние на экономику области; в-четвертых, в рейтингах не представлены руководители судебной власти, надзорных органов и силовых ведомств.
Результаты второго этапа исследования «Все влиятельные люди России - 2001. Тамбовская область». В мае 2001 г. куратор ЦРПИ в Тамбовской области опросил 15 экспертов. Среди тамбовской элиты эксперты назвали влиятельными 17 политиков, 14 предпринимателей и трех «универсалов».
На основании таблицы 3 можно составить характеристику региональной политической элиты. Доля депутатов всех уровней составляет 25%: два депутата Госдумы и четыре депутата областной Думы. Доля руководителей из состава исполнительных органов власти составляет 25%: губернатор, вице-губернатор, мэр Тамбова, главы муниципалитетов (Кирсанов и Тамбовский район), а также главный федеральный инспектор по Тамбовской области. Названы влиятельными в политике три представителя местных отделений политических партий «Единство», КПРФ и СПС. Сфера науки в региональной элите представлена ректорами двух университетов. «Хозяйственные» пути привели в политику генерального директора ЗАО «Тамбовинвест-строй» и руководителя строительной организации «Дижла». По-прежнему остался влиятельным председатель Торгово-промышленной палаты области.
Таблица 3
Упоминаемость экспертами наиболее влиятельных региональных политиков (2001 г.)
№ п/п Фамилия, имя, отчество Место работы Упоми-наемост ь, раз Известность, %
1. 2. 3. 4. 5.
1. Бетин Олег Иванович Глава администрации Тамбовской области 15 100
2. Ил ьин Алексей Юрьевич Мэр Тамбова 14 93
3. Карев Владимир Николаевич Председатель Тамбовской областной Думы второго созыва 14 93
4. Юрьев Владислав Михайлович Ректор ТГУ имени Г.Р. Державина 14 93
5. Пл етнёва Тамара Васильевна Депутат ГД ФС РФ третьего созыва 12 80
6. Пучнин Владимир Михайлович Главный федеральный инспектор по Тамбовской области 12 80
7. Косых Михаил Федорович 1-й секретарь Тамбовского обкома КПРФ 11 73
8. Калинов Николай Федорович Президент Торгово- промышленной палаты 10 66
9. Ми щенко Сергей Владимирович Ректор Тамбовского государственного технического университета 10 66
10. Пономарёв Алексей Алексеевич Депутат ГД ФС РФ третьего созыва 10 66
11. Семченко Василий Фомич Глава администрации Тамбовского района 8 53
12. Ключенок Василий Дмитриевич Заместитель главы администрации Тамбовкой области 7 46
13. Коваль Нина Александ- Профессор ТГУ имени Г.Р. 7 46
ровна Державина
14. Батуров Юрий Глава Кирсанова 6 40
Архипович
15. Блохин Юрий Заместитель
Николаевич генерального директора ОАО «Тамбовэлектро-связь» 6 40
16. Перепечин Николай Михайлович Депутат Тамбовской областной Думы второго созыва, председатель комитета по
промышленности, 6 40
строительству,
транспорту, связи и
развитию
предпринима-
тельства
17. Попов Андрей Васильевич Председатель Совета директоров ОАО «Тамбовский хлебокомбинат»;
депутат Тамбовской областной Думы 6 40
второго созыва,
член комитета по
социальной
политике
18. Сафонов Заместитель
Анатолий Михайлович председателя Тамбовской областной Думы второго созыва 6 40
19. Шамоян Генеральный
Джамал Чатоевич директор союза многоотраслевых предприятий «Дижла» 6 40
20. Шмырев Николай Леонидович Генеральный директор ЗАО «Тамбовинвест-строй» 5 33
Наибольшее количество влиятельных предпринимателей работает в сфере строительства (4). Серьезные позиции среди бизнес-элиты занимают представители топливной (3) и пищевой промышленности (3). Замыкают иерар-
хию отраслей: сельскохозяйственное машиностроение (1), машиностроение (1), химическая промышленность (1), связь и телекоммуникации (1), банковская деятельность (1), электроэнергетика (1), торговля и обслуживание (1) (см. табл. 4). Таким образом, «универсалами» названы руководитель строительной организации «Дижла», заместитель руководителя местного «Единства» и депутат областной Думы, председатель Совета директоров ОАО «Тамбовский хлебокомбинат».
Таблица 4
Упоминаемость экспертами наиболее влиятельных региональных предпринимателей (2001 г.)
№ п/ п Фамилия, имя, отчество Место работы Упоминаемость, раз Известность, %
1. 2. 3. 4 5
1. Шмырев Николай Леонидович Генеральный директор ЗАО «Тамбовинвест-строй» 15 100
2. Утробин Николай Павлович Генеральный директор АООТ «Пигмент» 14 93
3. Жалнин Александр Константино вич Генеральный директор ОАО «Тамбовагропром-комлпект» 13 86
4. Плахотников Алексей Михайлович Генеральный директор ЗАО «Тамбовнефте-продукт» 13 86
5. Поп ов Андрей Васильевич Председатель Совета директоров ОАО «Тамбовский хлебокомбинат»; депутат Тамбовской областной Думы второго созыва, член комитета по социальной политике 12 80
6. Артёмов Владимир Николаевич Генеральный директор АО «Комсомолец» 11 73
7. Шамоян Джамал Генеральный директор союза 11 73
Чатоевич многоотраслевых предприятий «Дижла»
8. Бородин Николай Иванович Председатель правления Тамбовского отделения Сбербанка РФ 10 66
9. Климов Алексей Борисович Генеральный директор ООО «Тамбоврегион-газ» 10 66
10. Петров Юрий Владимирович Генеральный директор АООТ «Моршанская табачная фабрика»; депутат Тамбовской областной Думы второго созыва, член комитета по бюджету, налогам и финансам 10 66
11. Беляев Борис Николаевич Генеральный директор ОАО «Тамбоэлектро-связь» 9 60
12. Але шкин Александр Степанович Генеральный директор АО «Рубин-сервис» 7 46
13. Истомин Анатолий Александрович Генеральный директор АООТ «Тамбовэнерго» 7 46
14. Горбунов Павел Иванович Управляющий ЗАО «Жилищная инициатива -Тамбов» 6 40
15. Блохин Анатолий Николаевич Генеральный директор АООТ «Тамбовоблгаз» 5 33
16. Грищенко Иван Григорьевич Генеральный директор АООТ «Талвис» 5 33
17. Трунов Юрий Дмитриевич Генеральный директор ЗАО «Тамак» 5 33
В целом по итоговым спискам (см. табл. 3 и 4) уровень известности предпринимателей чуть выше, чем у политиков
(средние значения -63,9% против 61,7%). И в политике, и в бизнесе есть по одной персоне, названной всеми экспертами, - губернатор и заместитель руководителя ТРО «Единство». Следующие особенности исследования-2001 являются ключевыми: во-первых, среди лиц, оказывающих влияние на экономическую сферу области, эксперты не назвали ни одного руководителя исполнительных органов власти; во-вторых, в составе итоговых списков нет представителей судебной власти, прокуратуры, ФСБ и МВД; в-третьих, усилилась представительская роль местных отделений политических партий; в-четвертых, позиции законодательной ветви власти существенно ухудшились в первый год губернаторства О.И. Бетина. Теперь мы наблюдаем баланс между элитами от законодательной и исполнительной ветвей власти.
Сравнительный анализ результатов первого и второго этапов исследования «Все влиятельные люди России. Тамбовская область». На основании сопоставления итоговых списков двух опросов мы выделили следующие характеристики состава тамбовской элиты.
Во-первых, 13 политиков сохранили позиции в рейтинге, четыре политика выбыли из состава участников рейтинга, четыре политика появились в рейтинге впервые.
Во-вторых, семь предпринимателей сохранили свои позиции в рейтинге, 10 бизнесменов выбыли из состава участников рейтинга, семь предпринимателей появились в рейтинге впервые.
В-третьих, сохранил свои позиции один «универсал», один «универсал» выбыл из состава участников рейтинга, появились два новых «универсала», которые конвертировали имеющиеся экономические ресурсы в приобретение политического влияния. Согласимся с мнением ЦРПИ, что
главным ресурсом влияния «универсалов» являются
1
свойства личности .
Таким образом, всего было выявлено 48 персоналий тамбовской элиты. В период с апреля 2000 г. по май 2001 г. обновление элиты затронуло 28 человек - 58%.
Данные по влиятельным лицам представлены в таблице 5. В период проведения первого этапа исследования влиятельны 38 персон, на втором этапе - 34. Наблюдается
1 См.: Эксперт, 2000, 9 окт., с. 50.
сокращение пула персоналий, оказывающих влияние на принимаемые решения в политике и экономике области за счет снижения роли предпринимателей в экономической жизни региона. Вместе с тем с 5,26% до 8,82% увеличивается удельный вес «универсалов» в общей массе элиты.
Таблица 5
Состав тамбовской элиты в период с апреля 2000 г. по май
2001 г.
Показатель Исследование 2000 г. Исследование 2001 г.
Число лиц, влиятельных в Тамбовской области 38 34
Число лиц, влиятельных только в политике 17 17
Число лиц, влиятельных только в экономике 19 14
Число лиц, влиятельных
и в политике, и в 2 3
экономике
Среди лиц, упоминаемых на обоих этапах исследования:
а) сохранили позиции два политика - губернатор (100%), главный федеральный инспектор по Тамбовской области (80%) и один предприниматель - руководитель ОАО «Тамбовэлектросвязь» (60%);
б) менее известными стали четыре политика;
в) 17 персон стали более известными, в том числе восемь политиков, восемь предпринимателей и один «универсал».
Исследование ЦРПИ 2000-2001 гг. позволило отследить изменения в составе тамбовской элиты. Для корректного сравнения результатов двух этапов исследования мы использовали относительные значения упоминаемости экспертами влиятельных персон, поскольку количество информантов на первом и втором этапах разное. На фоне повышения общей известности персоналий мы обнаруживаем ярко выраженный процесс обновления элиты - 58%. Наблюдается сокращение элит с 38 до 34 персон, принимающих решения. Наиболее динамично в области развивается сообщество предпринимателей, несмотря на сокращение численности своих представителей: во-первых, в элиту рекрутировано семь новых предпринимателей; во-вторых,
заметно выросла известность сохранивших позиции влиятельных членов бизнес-элиты; в-третьих, именно последние смогли конвертировать имеющиеся экономические ресурсы в политическое влияние, так появилось два новых «универсала». В то же время политическая элита усилила свое влияние за счет отведения ресурсов от бизнес-элиты. Меняется иерархия отраслей, представленных участниками рейтингов.
