Научная статья на тему 'Суть неоиндустриального перехода экономики России'

Суть неоиндустриального перехода экономики России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
515
109
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ / МОДЕРНИЗАЦИЯ / ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ / НОВАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ / INDUSTRY / MODERNIZATION / PUBLIC ADMINISTRATION / NEW INDUSTRIALIZATION

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Колесник Евгения Алексеевна

Поставлена проблема отсутствия четко выработанной концепции понятия новой индустриализации и его содержания применительно к российской экономической системе. Обозначена необходимость новой индустриализации и приведен ряд причин, запустивших данный процесс именно в экономике России. Проведен анализ работ отечественных и зарубежных исследователей и выявлены неизученные теоретические аспекты данной проблемы. Рассмотрены существующие определения понятия новой индустриализации, дана их критическая оценка, в результате которой выявлено лексическое упущение в использовании различных приставок применительно к одному термину. Предложено авторское определение понятия новой индустриализации, раскрыта сущность и содержание данного процесса для экономики России. Отмечено центральное место машиностроительного комплекса в модернизации и новой индустриализации экономической системы России. Также рассмотрены существующие меры государственной поддержки машиностроительного комплекса. Представлены статистические данные о финансировании некоторых подотраслей машиностроительного комплекса в рамках государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» и дана их критическая оценка. Приведен ряд факторов, определяющих состояние отечественной экономики и влияющих на направление ее развития. Указаны определенные пути осуществления новой индустриализации экономики России. Приведены конкретные методы модернизации машиностроения в рамках неоиндустриального перехода. В заключение отмечено, что построение программы неоиндустриального перехода российской экономики потребует консолидации усилий как ученых, так и государства и бизнеса, при этом развитие именно промышленности и ее базовых отраслей должно стать основой развития всей отечественной экономики.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The essence of neo-industrial transition of the Russian economy

The article poses the problem of the lack of a clear concept of new industrialization and its content in relation to the Russian economic system. For this purpose, the author observed the necessity of new industrialization and a number of causes that triggered the process in the Russian economy. There was made an analysis of works of domestic and foreign researchers and there were identified unexplored theoretical aspects of this problem. The author considers the existing definitions of new industrialization, gives their critical estimation, which revealed a lexical gap in the use of different prefixes applied to a single term. There is proposed a definition of the concept of new industrialization, the essence and the content of the process for the Russian economy. The author notes the central place of machine-building complex in the modernization and industrialization of a new economic system of Russia. The work also examines the existing measures of state support of machine-building complex. The author presents statistics on the funding for some of the subsectors of machine building in the framework of the state program "Developing industry and increasing its competitiveness" and gives their critical estimation. The article describes a number of factors that determine the state of the national economy and influencethe direction of its development. The author defined the implementation of the new industrialization of the Russian economy and the specific methods of modernization of industry within the neo-industrial transition. In conclusion, the author notes that the construction programme will require consolidation of efforts of scientists, government and business. The development of the industry and its basic sectors should be the basis for the development of the domestic economy.

Текст научной работы на тему «Суть неоиндустриального перехода экономики России»

Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2016. № 1. С. 38-45.

УДК 338.1

СУТЬ НЕОИНДУСТРИАЛЬНОГО ПЕРЕХОДА ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Е.А. Колесник

Поставлена проблема отсутствия четко выработанной концепции понятия новой индустриализации и его содержания применительно к российской экономической системе. Обозначена необходимость новой индустриализации и приведен ряд причин, запустивших данный процесс именно в экономике России. Проведен анализ работ отечественных и зарубежных исследователей и выявлены неизученные теоретические аспекты данной проблемы. Рассмотрены существующие определения понятия новой индустриализации, дана их критическая оценка, в результате которой выявлено лексическое упущение в использовании различных приставок применительно к одному термину. Предложено авторское определение понятия новой индустриализации, раскрыта сущность и содержание данного процесса для экономики России. Отмечено центральное место машиностроительного комплекса в модернизации и новой индустриализации экономической системы России. Также рассмотрены существующие меры государственной поддержки машиностроительного комплекса. Представлены статистические данные о финансировании некоторых подотраслей машиностроительного комплекса в рамках государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» и дана их критическая оценка. Приведен ряд факторов, определяющих состояние отечественной экономики и влияющих на направление ее развития. Указаны определенные пути осуществления новой индустриализации экономики России. Приведены конкретные методы модернизации машиностроения в рамках неоиндустриального перехода. В заключение отмечено, что построение программы неоиндустриального перехода российской экономики потребует консолидации усилий как ученых, так и государства и бизнеса, при этом развитие именно промышленности и ее базовых отраслей должно стать основой развития всей отечественной экономики.

Ключевые слова: промышленность, модернизация, государственное управление, новая индустриализация.

THE ESSENCE OF NEO-INDUSTRIAL TRANSITION OF THE RUSSIAN ECONOMY

E.A. Kolesnik

The article poses the problem of the lack of a clear concept of new industrialization and its content in relation to the Russian economic system. For this purpose, the author observed the necessity of new industrialization and a number of causes that triggered the process in the Russian economy. There was made an analysis of works of domestic and foreign researchers and there were identified unexplored theoretical aspects of this problem. The author considers the existing definitions of new industrialization, gives their critical estimation, which revealed a lexical gap in the use of different prefixes applied to a single term. There is proposed a definition of the concept of new industrialization, the essence and the content of the process for the Russian economy. The author notes the central place of machine-building complex in the modernization and industrialization of a new economic system of Russia. The work also examines the existing measures of state support of machine-building complex. The author presents statistics on the funding for some of the subsectors of machine building in the framework of the state program "Developing industry and increasing its competitiveness" and gives their critical estimation. The article describes a number of factors that determine the state of the national economy and influencethe direction of its development. The author defined the implementation of the new industrialization of the Russian economy and the specific methods of modernization of industry within the neo-industrial transition. In conclusion, the author notes that the construction programme will require consolidation of efforts of scientists, government and business. The development of the industry and its basic sectors should be the basis for the development of the domestic economy.

Key words: industry, modernization, public administration, new industrialization.

Введение. В настоящее время в мировой экономике проявляется тенденция, являющаяся реакцией на глобальные экономические дисбалансы - новая индустриализация, предусматривающая меры протекционизма. Использование мер протекционизма началось с раскручиванием финансового кризиса в 2008 г. Согласно исследованию Всемирного банка, 17 стран из числа G20 за период с середины 2008 до середины 2009 г. приняли более 47 мер протекционистского характера [1]. Большинство из них направлены на защиту внутренних производителей и предусматривают введение прямых экспортных субсидий (несмотря на пред-

ложения Дохийского раунда переговоров ВТО). В частности, Евросоюз ввел экспортные субсидии на масло, сыр и молочный порошок.

Защита внутренних производителей в рамках новой индустриализации экономики на сегодняшний день является одним из основных направлений экономической политики как развитых, так и развивающихся стран [2, с. 53].

О необходимости новой индустриализации экономики России говорится уже довольно продолжительное время. В отечественной и зарубежной научной литературе представлено множество исследований данной проблемы (табл. 1).

© Е.А. Колесник, 2016

Таблица 1

Исследования проблемы неоиндустриализации (реиндустриализации) экономики

Авторы Содержание исследования

С.С. Губанов, М. Мусин, С. Любимцева, В. Най-мушин, Ю. Чуприк, А. Амосов, В. Дасковский, В. Киселев, В. Логачев, Д. Кочергин, О. Рогова, В. Рязанов и др. Предложена модель новой индустриализации, заключающаяся в проведении индустриализации экономики и вертикальной интеграции

С. Авдашева, Е. Балацкий, В. Безруков, Ж.П. Бландиньер, Ф. Глисин, В. Карачаровский, В. Лапин, В. Миронов, А. Обухович, А. Шаститко Рассмотрена роль промышленности в развитии экономики

С.Ю. Глазьев, М.А. Бендиков, А.Е. Варшавский, М.Д. Дворцин, Е.Б. Ленчук, Н.И. Комков, И.Э. Фролов Изучены экономико-технологические и организационные аспекты преобразований в промышленности

А. Голубович, А. Идрисов, В. Иноземцев, Б. Титов, М. Шпигель Разработана концепция реиндустриализации на основе отказа от экспортно-сырьевой модели развития и использования современных технологий научных достижений

С.Д. Бодрунов, В.Н. Лопатин, В.В. Окрепилов (Институт нового индустриального развития) [3] Разработан ряд стратегических документов и концепций в области новой реиндустриализации

А.Н. Скиба, И.А. Аглиуллин, Е.А. Ерохина, Е.Н. Князева, С.П. Курдюмов, Б.Л. Кузнецов [4] Рассмотрены резонансные эффекты в социально-экономических системах в рамках системно-синергетическо-го подхода

Aysar Philip Sussan (International Business at Be-thune-Cookman University in Florida) Выдвинуто предположение, что реиндустриализация выравнивает экономики и социальное развитие; исследованы изменения сути конкуренции и роли технологий

Samuel A. Aryeetey-Attoh, Peter S. Lindquist, William A. Muraco, Neil Reid [5] (Cambridge University) Рассмотрены проблемы реиндустриализации и снижения выбросов загрязняющих веществ

Amitai Etzioni (George Washington University) [6] Изучены социальные и психологические аспекты реиндустриализации

Roy Rothwell, Walter Zegveld (University of Sussex, England) Рассмотрен широкий круг проблем индустриального развития

Zhang Yong (Hubei University of Economics) Рассмотрены проблемы реиндустриализации стран Юго-Восточной Азии

Взгляды современных исследователей на понятие «неоиндустриализация», «новая индустриализация» (реиндустриализация) и процесс ее осуществления широки и разнообразны и варьируются в зависимости от области интересов и специализации исследователя. Однако, до сих пор нет четко выработанной концепции понятия новой индустриализации и его содержания применительно к российской экономической системе.

К примеру, Г.Б. Коровин, использующий термин «реиндустриализация», отмечает, что в первую очередь необходимо обеспечить внедрение технологических и организационно-управленческих инноваций, которые уже доказали свою эффективность в других странах, однако не упоминает, о каких именно технологических инновациях идет речь, не отмечает и того, каким образом следует осуществить их внедрение. В качестве приоритетной задачи государства в рамках новой индустриа-

лизации он отмечает создание в России современной инновационно активной промышленности, не объясняя вместе с тем того, как этого достичь [7].

Ф.Г. Гарипова рассматривает технологический и институциональный аспекты модернизации российской экономики, которые позволят России использовать современную экономическую ситуацию «...для концентрации усилий на проведении модернизационной политики с тем, чтобы на этапе следующей технологической волны занять достойное место среди стран-лидеров мировой экономики» [8, с. 52]. Также Ф.Г. Гарипова приходит к выводу о наличии уникальной возможности для сокращения технологического разрыва между Россией и развитыми странами, которая возникла благодаря смене технологических укладов и в связи с запаздыванием широкого внедрения новых технологий. Как добиться сокращения технологического разрыва между Рос-

сией и развитыми странами даже при наличии уникальной возможности для этого, автор не рассматривает, и нам подобное представляется маловероятным, ведь к настоящему моменту в России 6-й технологический уклад пока даже

Понятие «новая индустриализация» предусматривает развитие промышленности на базе высокотехнологичного производства, ро-бото- и нанотехнологий. В этом случае России в первую очередь следует осуществлять постепенное технологическое развитие. Это значит, что новая индустриализация для экономики России должна носить постепенный ха-

не формируется. Доля технологий 5-го уклада составляет примерно 5-8 % (и только в военно-промышленном комплексе и авиакосмической отрасли), 4-го - около 32-34 %, третьего - свыше 50 % [9] (см. табл. 2).

рактер и начинаться с базовых отраслей промышленности.

Таким образом, противоречивость многочисленных исследований проблемы новой индустриализации российской экономики заключается в отсутствии системного подхода, группы методов, с помощью которых возможно осуществить данный процесс. В этом контек-

Таблица 2

Характеристика технологических укладов

Параметры сопоставления Технологические уклады

I (1770-1830) II (1830-1880) III (1880-1930) IV (1930-1970) V (1970-2010)

Технологические лидеры Великобритания, Франция, Бельгия Великобритания, Франция, Бельгия, Германия, США Германия, США, Великобритания, Франция, Бельгия, Швейцария, Нидерланды США, Западная Европа, Япония США, Япония

Развитые страны Германские государства, Нидерланды Италия, Нидерланды, Швейцария, Австро-Венгрии Италия, Дания, Австро-Венгрия, Канада, Япония, Испания, Россия, Швеция СССР, новые индустриальные страны (НИС) НИС, Бразилия, Россия

Ядро технологического уклада Текстильная пр-ть, текстильное машиностроение, выплавка чугуна, обработка железа, строительство каналов, водяной двигатель Паровой двигатель, железнодорожное строительство, транспорт, машино- и пароходостроение, угольная, станкоинстру-ментальная пр-ть, черная металлургия Электротехническое, тяжелое машиностроение, производство и прокат стали, линии электропередач, неорганическая химия Автомобиле- и тракторостроение, цветная металлургия, производство товаров длительного пользования, синтетические материалы, органическая химия, производство и переработка нефти Электронная промышленность, вычислительная, оптико-волоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа, информационные услуги

Ключевой фактор Текстильные машины Паровой двига-тель,станки Электродвига-тель,сталь Двигатель внутреннего сгорания, нефтехимия Микроэлектронные компоненты

Формирующееся ядро нового уклада Паровые двигатели, машиностроение Сталь, электроэнергетика, тяжелое машиностроение, неорганическая химия Автомобилестроение, органическая химия, добыча и переработка нефти, цветная металлургия, автодорожное строительство Радары, строительство трубопроводов, авиационная пр-ть, добыча и переработка газа Нанотехнологии, молекулярная биология

Преимущества данного технологического уклада по сравнению с предшествующим Механизация и концентрация производства на фабриках Рост масштабов и концентрации производства на основе использования парового двигателя Повышение гибкости производства на основе использования электродвигателя, стандартизация производства, урбанизация Массовое и серийное производство Индивидуализация производства и потребления, повышение гибкости производства, преодоление экологических ограничений по энерго-и материалопотреб-лению на основе CALS-технологий

сте отметим работы С.С. Губанова, в которых рассматривается модель новой индустриализации, заключающаяся в проведении индустриализации экономики и вертикальной интеграции. Также в научной литературе отсутствует единое понятие термина «новая индустриализация», каждый автор склонен трактовать его по-своему.

Цель нашего исследования - раскрытие понятия новой индустриализации, содержания данного процесса применительно к российской экономической системе и выделение конкретных методов его осуществления.

Задачи исследования:

1. Дать определение понятию процесса новой индустриализации.

2. Раскрыть сущность данного процесса для отечественной экономики.

3. Выделить шаги неоиндустриального перехода экономики России.

Понятие процесса новой индустриализации. Понятие «реиндустриализация» впервые в западной литературе начали использовать в 1986 г., наряду с понятием «деиндустриализация» [7]. Современные ученые трактуют данное понятие по-разному. Согласно О.С. Сухареву, реиндустриализация - это экономическая политика, представляющая набор мероприятий более широкий, чем стандартные варианты промышленной политики [10].

Л.С. Бляхман полагает, что «новая индустриализация означает переход к роботизированному производству. Гибкий автоматизированный комплекс - четырехзвенное средство труда, включающее наряду с машиной компьютерные сканирующие и управляющие программные устройства. Это коренным образом изменяет содержание и условия труда, в несколько раз повышая его эффективность» [11, с. 6-7].

Н.А. Шапиро под новой индустриализацией понимает разработку «модели государственного управления, которая способна привести к восстановлению утраченного промышленного потенциала с учетом достижений современного научно-технического прогресса в кратчайшие сроки» и считает, что основным элементом новой индустриализации «видится... промышленный сектор, который был создан во времена социализма (добывающая и перерабатывающая промышленность), только на новой технологической и социальной базе» [12, с. 37].

О.А. Романова и Н.Ю. Бухвалов под ре-индустриализацией понимают «.. .синхронный процесс создания не только высокотехнологичных секторов экономики, но и эффективного

инновационного обновления ее традиционных секторов при согласованных качественных изменениях между технико-технологической и социально-институциональной сферами, осуществляемой посредством интерактивных, социальных, политических и управленческих изменений» [13].

Стоит обратить внимание, что одни авторы употребляют термин «реиндустриализация», а другие «неоиндустриализация» или «новая индустриализация». Так как слово берет свои истоки в английском языке, то следует разобраться в трактовке приставок. Приставка рев английском языке означает «снова», «заново», «еще раз», «обратно» [14]. То есть реинду-стриализация - это процесс, обратный деиндустриализации, и если деиндустриализация подразумевает сжатие промышленного сектора, то реиндустриализация направлена на восстановление промышленного сектора с помощью развития традиционных конкурентоспособных отраслей.

Приставка нео- в английском языке означает «новый» и используется в составе таких сложных слов, как «неоглобализм», «неореализм», «неоколониализм» и др. [14]. Таким образом, неоиндустриализация подразумевает под собой новое развитие промышленности с помощью высокотехнологичных отраслей экономики, таких как робототехника, цифровые, аддитивные технологии и др. В этом и заключается коренное отличие двух данных понятий.

Сфера наших научных интересов включает изучение модернизации машиностроительного комплекса России и его развитие в долгосрочном периоде, поэтому в наших работах мы остановимся на использовании термина «новая индустриализация», так как будущее развитие невозможно без высокотехнологичных отраслей - безусловно, при наличии стабильных, развитых традиционных отраслей промышленности. Так как понятие процесса новой индустриализации широкое, то и его трактовка должна подразумевать некую широту и свободу научной мысли. Поэтому, на наш взгляд, новая индустриализация - это не столько экономическая политика, сколько процесс социальных, экономических и политических изменений, направленных на возобновление активной экономической деятельности в промышленности и развитие высокотехнологичных отраслей промышленности.

То, что мы вводим столь широкое определение понятия новой индустриализации, не должно вводить в заблуждение и создавать впечатление, что мы уходим от конкретики. На са-

мом деле введенное нами определение позволяет охватить весь спектр деятельности данного процесса. Процесс новой индустриализации должен быть поэтапным и постепенным, охватывать все национальные интересы и учитывать приоритеты и тенденции развития как национальной, так и мировой экономики. И вот именно здесь необходимо четко конкретизировать все рассматриваемые аспекты.

Сущность и содержание процесса новой индустриализации для экономики России. Новая индустриализация - процесс сложный, многогранный и многосторонний. Вектор изучения данного процесса напрямую зависит от субъективного взгляда исследователя. Именно поэтому разработку неоиндустриальной программы развития следует осуществлять консолидированными усилиями. Подобный подход позволит избежать односторонности и субъективности, которую экономика России не может себе позволить. В данной работе мы изложим наш взгляд на содержание процесса новой индустриализации экономики России, его приоритетные направления и основные тенденции. Однако, это не означает, что мы не учитываем альтернативные взгляды и иные мнения, ведь теоретическая база неоиндустриального перехода бурно развивается под воздействием меняющихся тенденций развития национальной экономики. Актуальность неоиндустриального перехода для отечественной экономики заключается в необходимости повышения экономической безопасности и независимости страны от кризисных явлений и геополитических изменений. Экспортно-ориентированная модель российской экономики уже давно перестала генерировать какой-либо рост (и количественный, и тем более качественный), и в результате глобальных экономических дисбалансов и внутренних структурных проблем российская экономика оказалась в состоянии глубоких перемен.

Причины, запустившие процесс новой индустриализации в России, предусматривают проведение экономических реформ, которые к настоящему времени не были проведены. Федеральный закон «О промышленной политике в РФ» [15] и государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (далее - Госпрограмма) [16] - все, что предпринято правительством для развития основополагающего сектора экономики, но нельзя недооценивать и эти шаги.

Так, Госпрограмма направлена на создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффектив-

ному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, - индустрии, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития и обороноспособности страны [16].

Таким образом, осуществление Госпрограммы предполагает поддержку реального сектора экономики и стимулирование саморазвития промышленных предприятий, а Федеральный закон «О промышленной политике в РФ» направлен на регулирование отношений между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности. Вектор дальнейшего развития отечественной экономики, снижение доходов федерального бюджета от продажи нефтепродуктов и интересы Правительства РФ определили сокращение финансирования многих подпрограмм Госпрограммы. К примеру, на финансирование машиностроения специальных производств, тяжелого машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, силовой электротехники и энергетического машиностроения, а также металлургии на период с 2015 по 2017 г. предусмотрено 0,00 руб. На важнейшую станкоинструментальную промышленность в 2017 г. предусмотрено финансирование в размере 0,00 руб. В то же время на финансирование автомобилестроения в 2015 г. предусмотрено 106 272 498,70 руб., в 2016 г. -106 738 231,10 руб., в 2017 г. - 110 740 333,50 руб., на ускоренное развитие оборонно-промышленного комплекса (открытая часть) на период с 2015 по 2017 г. в рамках Госпрограммы предусмотрено финансирование в размере 19 721 556,60 руб. [16].

Мы не утверждаем, что развитие одной подотрасли важнее развития другой, однако необходимо понимать, что для модернизации экономики следует осуществлять комплексное стимулирование всех отраслей. Есть ли смысл (с точки зрения долгосрочного развития) в выделении бюджетных средств тем отраслям, которые направят их за границу на покупку иностранного оборудования, не имеющего аналогов в России? Может, стоит начать вкладывать средства в собственное производство, которое сможет в перспективе обеспечить средствами труда отечественные предприятия в различных отраслях и сохранит деньги внутри страны?

На сегодняшний день ситуация в российской экономике сложная. Несколько основопо-

лагающих факторов определяют ее нынешнее состояние:

1) структурные проблемы;

2) инвестиционный климат;

3) санкции;

4) неблагоприятная конъюнктура цен на нефть;

5) сокращение денежной массы в экономике;

6) сокращение резервного фонда.

В ноябре 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приказом Минфина России от 17 июля 2015 г. № 216 «Об использовании средств Резервного фонда в иностранной валюте на финансирование дефицита федерального бюджета в 2015 году» часть средств Фонда в иностранной валюте со счетов в Банке России в суммах 2,39 млрд дол., 2,22 млрд евро и 0,35 млрд фунтов стерлингов была реализована за 350,00 млрд руб., а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета в целях финансирования его дефицита. По состоянию на 1 декабря 2015 г. совокупный объем Резервного фонда составил 3 931,08 млрд руб., что эквивалентно 59,35 млрд дол. [17]. Дефицит бюджета при современной экономической ситуации возможен и в 2016-2018 гг., также в этот период будут проходить парламентские выборы и выборы Президента РФ, которые потребуют дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Сущность и содержание процесса новой индустриализации в таких сложных экономических условиях заключается в поэтапном развитии промышленности и ее базовых отраслей. Нет смысла точечно развивать робототехнику, если отечественное станкостроение разваливается. Реформирование и модернизация промышленности должны носить комплексный характер и осуществляться не только в рамках государственных программ. Вся экономическая политика должна быть направлена на развитие промышленности, это также означает введение налоговых льгот для всех отраслей машиностроения, принятие законов, регламентирующих отношения промышленных предприятий с банковской и научной сферами, стимулирование внутреннего спроса и внутренних фундаментальных и прикладных научных разработок и др.

Таким образом, для России процесс неоиндустриализации характеризуется развитием реального сектора экономики и проведением

активной промышленной политики, направленной на системное восстановление технологической основы национальной экономической системы за счет мер макроэкономического, институционального, правового, инвестиционного характера, касающихся не только промышленных организациий, но и вспомогательной инфраструктуры, финансовой и банковской системы, социальных секторов хозяйства, науки и образования, а также правовой сферы [2].

Пути неоиндустриального перехода экономики России. Пути и методы осуществления новой индустриализации должны быть прежде всего социально ориентированы и учитывать национальные интересы. Они не должны носить шоковый характер, их следует осуществлять интенсивно, но в то же время постепенно и последовательно. В первую очередь следует преодолеть деиндустриализацию национальной экономики, для этого следует реформировать машиностроение и создать условия эффективного функционирования данной отрасли [2, с. 58].

Следующим шагом должен стать переход к плановой системе ценообразования, которая позволит увеличить конкурентные преимущества отечественных промышленных предприятий. В результате двадцатилетней либерализации цен мы пришли к тому, что цены на сырье внутри страны уже заметно превышают мировой уровень. Однако подобная ситуация не привела к эффективному использованию ресурсов. Так, для производства ВВП на 1 дол. в рыночных ценах российской экономике нужно в 2,7 раза больше энергоносителей и в 3,1 раза -металла, чем европейской. На строительство 1 м2 жилья по-прежнему тратится в 1,8 раза больше бетона и в 2,2 раза - арматуры, чем в ЕС, при том что периоды бурного промышленного роста приходятся на периоды, когда внутренние цены на базовые товары были ниже мировых в 1,5-3 раза [18]. Отечественный специалист по ценам М.И. Гельвановский отмечает: «Государство, фактически отказавшись от проведения осознанной ценовой политики, лишило себя не только инструмента структурного формирования секторов экономики, влияния на сбалансированность их развития, но и возможности формирования развитых конкурентных отношений на рынке...» (цит. по: [18]).

Затем следует сконцентрировать всю цепочку воспроизводственного процесса на экономической территории России - это увеличит потоки финансовых средств внутри страны, сократит издержки, будет способствовать развитию инфраструктуры.

Выводы. Мы указали лишь первичные пути неоиндустриального перехода российской экономики, который, на наш взгляд, следует начать с отрасли машиностроения. Реформирование машиностроительного комплекса даст толчок к развитию всей экономической системы России. Однако, это лишь небольшой шаг на пу-

1. The World Bank. - URL : http://data. worldbank.org/topic.

2. Колесник Е. А. Машиностроение как основа реиндустриализации экономики России // Вестн. Ом. ун-та. Сер. «Экономика». - 2015. -№ 4. - С. 51-59.

3. Бодрунов С. Д., Лопатин В. Н., Окре-пилов В. В. Реиндустриализация России: совершенствование государственного управления, правового и технического регулирования / Институт нового индустриального развития (ИНИР). - СПб., 2013. - 25 с.

4. Скиба А. Н. Резонанс-эффекты в экономике: формирование системно-синергетическо-го подхода // Труды ИСА РАН. - 2011. - Т. 61. Вып. 3. - С. 65-75.

5. Aryeetey-Attoh S. A., Lindquist P. S., Mu-raco W. A., Reid N. Northwestern Ohio: re-industrialization and emission reduction // Global Change and Local Places. Estimating, Understanding, and Reducing Greenhouse Gases. - Cambridge University Press, 2003. - P. 103-121.

6. Etzioni A. Reindustrialization Of America // Review of Policy Research. - 1983. - № 5. -P. 677-694.

7. Коровин Г. Б. Теоретические аспекты новой индустриализации России // Современные исследования социальных проблем. - 2014.

- № 6 (38). - URL : http://www.sisp.nkras.ru.

8. Гарипова Ф. Г. Технологический и институциональный аспекты модернизации российской экономики // Новая индустриализация России. Теоретические и управленческие аспекты : моногр. / под науч. ред. Н. Ф. Газизуллина.

- СПб. : НПК «РОСТ», 2014. - С. 49-57.

9. Половинкин В. Н., Фомичев А. Б. Модернизация машиностроения. Цифры. Тенденции. Вызовы. - URL : http://www.unionexpert.ru/ index.php/2011-07-25-15 -56-33/item/264-moder-nization_engineering_figures_trends_challenges.

1. The World bank, available at: http://data. worldbank.org/topic.

2. Kolesnik, E. A. (2015), Mashinostroenie kak osnova reindustrializatsii ekonomiki Rossii. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya "Ekonomi-

ти структурной модернизации российской экономики и ее перехода на неоиндустриальный, инновационный вектор развития. Движущей силой модернизации отечественной экономики может стать лишь государство, проводящее целенаправленную экономическую политику, не препятствующее проведению структурных реформ.

10. Сухарев О. С. Реиндустриализация экономики России и технологическое развитие // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2014. - № 10 (247). - С. 2-16.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

11. Бляхман Л. С. Политико-экономическая сущность новой индустриализации // Новая индустриализация России. Теоретические и управленческие аспекты : моногр. / под науч. ред. Н. Ф. Газизуллина. - СПб. : НПК «РОСТ», 2014.- С. 5-8.

12. Шапиро Н. А. Новая индустриализация: политическая риторика и теоретическая трактовка // Новая индустриализация России. Теоретические и управленческие аспекты : моногр. / под науч. ред. Н. Ф. Газизуллина. -СПб. : НПК «РОСТ», 2014. - С. 36-43.

13. Романова О. А., Бухвалов Н. Ю. Реин-дустриализация как определяющая тенденция экономического развития промышленных регионов // Фундаментальные исследования. -2014.- № 6.- C. 151-155.

14. Мюллер В. К. и др. Новый англо-русский словарь. - 9-е изд. - М. : Русский язык, 2002. - 880 с.

15. О промышленной политике в Российской Федерации : Федеральный закон от 31 дек. 2014 г. № 488-ФЗ.

16. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» : Постановление Правительства РФ от 15 апр. 2014 г. № 328.

17. Министерство финансов Российской Федерации : офиц. сайт. - URL : http://www. minfin.ru/ru/perfomance/reservefund/news/##ix zz3tWmIiVAA.

18. Толкачев С. Поиск модели неоиндустриализации России // Экономист. - 2010. -№ 12.- С. 26-43.

ka" [Machinery as the basis of Russian economy reindustrialization. Herald of Omsk University. Series "Economics"], No. 4, pp. 51-59.

3. Bodrunov, S. D., Lopatin, V. N., Okrepi-lov, V. V. (2013), Reindustrializatsiya Rossii: so-vershenstvovanie gosudarstvennogo upravleniya,

pravovogo i tekhnicheskogo regulirovaniya. Institut novogo industrial'nogo razvitiya ^industrialization of Russia: improvement of public administration, legal and technical regulation. Institute of a new industrial development]. St. Petersburg, 25 p.

4. Skiba, А. N. (2011), Rezonans-effekty v ekonomike: formirovanie sistemno-sinergetiches-kogo podkhoda. Trudy instituta sistemnogo analiza RAN [Resonance effects in economy: formation of system and synergetic approach. Proceedings of the institute of the system analysis of the RAS], vol. 61, issue 3, pp. 65-75.

5. Aryeetey-Attoh, S. A., Lindquist, P. S., Muraco, W. A., Reid, N. (2003), Northwestern Ohio: re-industrialization and emission reduction. Global Change and Local Places. Estimating, Understanding, and Reducing Greenhouse Gases, Cambridge University Press, pp. 103-121.

6. Etzioni, A. (1983), Reindustrialization Of America. Review of Policy Research, No. 5, pp. 677-694.

7. Korovin, G. B. (2014), Teoreticheskie as-pekty novoi industrializatsii Rossii. Sovremennye issledovaniya sotsial'nykh problem [Theoretical aspects of the new industrialization of Russia. Recent studies of social problems], No. 6 (38), available at: http://www.sisp.nkras.ru.

8. Garipova, F. G. (2014), Tehnologicheskii i institucional'nyi aspekty modernizacii rossiiskoi ekonomiki. Novaya industrializatsiya Rossii. Teo-reticheskie i upravlencheskie aspekty: monogra-fiya [Technological and institutional aspects of modernization of the Russian economy. New industrialization of Russia. Theoretical and managerial aspects: monograph], ed. by Gazizullin, N. F., St. Petersburg: NPK "ROST" publ., pp. 49-57.

9. Polovinkin, V. N., Fomichev, A. B. Moder-nizatsiya mashinostroeniya. Tsifry. Tendentsii. Vy-zovy [Modernization of mechanical engineering. Figures. Trends. Challenges], available at: http:// www.unionexpert.ru/index.php/2011-07-25-15-56-33/item/264-modernization_engineering_figu-res_trends_challenges.

10. Sukharev, O. S. (2014), Reindustrializat-siya ekonomiki Rossii i tekhnologicheskoe razvitie. Natsional'nye interesy: prioritety i bezopasnost' [The deindustrialization of the Russian economy and technological development. National Interests: Priorities and Security], No. 10 (247), pp. 2-16.

Сведения об авторе

Колесник Евгения Алексеевна - аспирант кафедры «Экономика» Омского государственного университета путей сообщения E-mail: iseaside [email protected]

11. Blyahman, L. S. (2014), Politiko-ekono-micheskaya sushchnost' novoi industrializacii. Novaya industrializatsiya Rossii. Teoreticheskie i upravlencheskie aspekty: monografiya [Political and economic essence of new industrialization. New industrialization of Russia. Theoretical and managerial aspects: monograph], ed. by Gazizul-lin, N. F., St. Petersburg: NPK "ROST" publ., pp. 5-8.

12. Shapiro, N. A. (2014), Novaya indust-rializaciya: politicheskaya ritorika i teoretiches-kaya traktovka. Novaya industrializatsiya Rossii. Teoreticheskie i upravlencheskie aspekty: mono-grafiya [New industrialization: political rhetoric and theoretical treatment. New industrialization of Russia. Theoretical and managerial aspects: monograph], ed. by Gazizullin, N. F., St. Petersburg: NPK "ROST" publ., pp. 36-43.

13. Romanova, O. A., Bukhvalov, N. Yu. (2014), Reindustrializatsiya kak opredelyayu-shchaya tendentsiya ekonomicheskogo razvitiya promyshlennykh regionov. Fundamental'nye is-sledovaniya [The deindustrialization as a defining trend of economic development of industrial regions. Fundamental research], No. 6, pp. 151-155.

14. Muller, V. K. et al. (2002), Novyi anglo-russkii slovar' [New English-Russian Dictionary], 9th ed., Moscow: Russkii yazyk publ., 880 p.

15. O promyshlennoi politike v Rossiiskoi Federatsii: Federal'nyi zakon [Federal Law "On industrial policy in the Russian Federation"], 31 December, 2014, No. 488-FZ.

16. Ob utverzhdenii gosudarstvennoi pro-grammy Rossiiskoi Federatsii "Razvitie promysh-lennosti i povyshenie ee konkurentosposobnosti": Postanovlenie pravitel'stva RF [The RF Government Decree "On approval of the state programme of the Russian Federation "The development of industry and improvement of its competitiveness"], 15 April, 2014.

17. Ofitsial'nyi sait Ministerstva finansov Rossiiskoi Federatsii [The official website of Ministry of Finance of the Russian Federation], available at: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/ reservefund/news/##ixzz3tWmIiVAA.

18. Tolkachev, S. (2010), Poisk modeli neo-industrializatsii Rossii. Ekonomist [Search for model to neoindustrialise Russia. The Economist], No. 12, pp. 26-43.

About the author:

Kolesnik Evgeniya Alekseevna - postgraduate student of the Department of economics in Omsk State Transport University

E-mail: iseaside [email protected]

Статья поступила в редакцию 21 июля 2015 г.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.